前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇監(jiān)管體系論文范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

監(jiān)管體系論文范文第1篇

加入WTO后，我國金融業(yè)將會在較短的時間內(nèi)全面開放，這對我國保險業(yè)將是一個挑戰(zhàn)，也是一個新的機遇。如何在新形勢下構(gòu)建我國保險機構(gòu)監(jiān)管體系，為我國保險業(yè)的安全、穩(wěn)定、高效運行提供良好的制度保證和環(huán)境保證，是我國保險監(jiān)管部門所面臨的重大課題。

完善的保險監(jiān)管體系應(yīng)由政府監(jiān)管為主導(dǎo)、保險機構(gòu)內(nèi)部控制為依托和社會監(jiān)督為補充三位一體的立體監(jiān)管層次組成。只有讓每一個層次都發(fā)揮出自己的作用，我們的保險監(jiān)管才能達(dá)到事半功倍的效果，才能有效地防范和化解金融風(fēng)險，實現(xiàn)保險業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。我國保險業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)應(yīng)重點強調(diào)以下幾個方面。

一、要完善保險監(jiān)管中政府監(jiān)管組織體系

要強化保險監(jiān)督管理委員會監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步樹立風(fēng)險監(jiān)管為本的監(jiān)管理念。保險監(jiān)督管理委員會作為專業(yè)保險監(jiān)管機構(gòu)，肩負(fù)著保險市場健康有序發(fā)展的重任，強化保監(jiān)會監(jiān)管地位是新時期強化保險監(jiān)管工作的必然要求。

（一）目前我國保險監(jiān)管系統(tǒng)存在的問題

1.存在無監(jiān)督的真空地帶。如對保險公司利潤有很大影響的準(zhǔn)備金項目缺乏審計。目前，多家保險公司都在積極準(zhǔn)備上市，投資者會極為關(guān)注其經(jīng)營成果即利潤情況。而對利潤數(shù)字存在極大影響的因素——準(zhǔn)備金項目數(shù)額是否真實、準(zhǔn)確顯得尤為重要，目前的狀況是準(zhǔn)備金數(shù)字由各家保險公司精算部門自己提供，鑒于準(zhǔn)備金需要精算師根據(jù)一定方法評估算出，在一定程度上可能存在人為調(diào)節(jié)，從而調(diào)節(jié)利潤，影響損益的真實性，有可能對投資者的判斷產(chǎn)生影響，并且各保險公司準(zhǔn)備金是否充足，影響未來的償付能力，對利益相關(guān)者，即與保險公司簽訂合同的另一方——保戶也有巨大的影響。同時，由于準(zhǔn)備金精算方法較為專業(yè)，國際上是由獲得資格認(rèn)證的專業(yè)精算師提供的，而目前國內(nèi)的相關(guān)人才緊缺，政府監(jiān)管部門和保險公司內(nèi)部監(jiān)督管理部門很少涉及對其進(jìn)行審計。

2.監(jiān)管方式、手段尚需改進(jìn)。目前保監(jiān)會的監(jiān)管工作依然主要是靠手工操作，有關(guān)信息依然是通過現(xiàn)場收集和保險機構(gòu)填報報表兩條渠道獲得，這顯然與目前保險業(yè)相當(dāng)程度的電子操作的現(xiàn)實不相適應(yīng)，開發(fā)保險監(jiān)管報表的電子報送系統(tǒng)成為必需。

（二）我國保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的三大監(jiān)管任務(wù)

1.制訂資本金監(jiān)管機制

充分認(rèn)識到資本是防范風(fēng)險、彌補風(fēng)險損失的防線，將其與風(fēng)險的載體（即資產(chǎn)）有機相聯(lián)，確立以資本充足率為核心的監(jiān)管思路。資本金監(jiān)管的生命力在于突破了單純追求資本金數(shù)量規(guī)模的限制，建立資本與風(fēng)險兩位一體的資本充足率監(jiān)管機制。以不同的風(fēng)險權(quán)重將不同風(fēng)險的資產(chǎn)加以區(qū)分，資本的保障能力隨資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)重的不同而異，使得同樣規(guī)模的資產(chǎn)可以對應(yīng)不同的資本量，或者說同樣的資本量可以保障不同規(guī)模的資產(chǎn)，達(dá)到對資本金進(jìn)行動態(tài)管理的目的。在這個機制中，首先需要確定的是資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重，其次確定每項資產(chǎn)對應(yīng)的最低資本金規(guī)模，最后得出總的所需資本量。

2.監(jiān)督檢查

強化監(jiān)管當(dāng)局的職責(zé)，制訂較為詳盡的配套措施，增強監(jiān)管效能。重視保險公司作為利益主體，可能利用信息不對稱做出違背監(jiān)管規(guī)則的逆選擇，并由此產(chǎn)生道德風(fēng)險的問題。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起三大職責(zé)：一是全面監(jiān)管保險公司資本充足狀況。可分三個步驟進(jìn)行，首先是判斷保險公司是否達(dá)到資本充足率的要求，判斷的依據(jù)主要有公司所處市場的性質(zhì)、收益的可靠性和有效性、公司的風(fēng)險管理水平以及以往的風(fēng)險化解記錄；其次是根據(jù)保險公司風(fēng)險狀況和外部經(jīng)營環(huán)境的變化，提出高于最低限度的資本金要求；最后在資本規(guī)模低于最低要求時，適當(dāng)進(jìn)行必要的干預(yù)。二是培育保險公司的內(nèi)部信用評估體系。三是加快制度化進(jìn)程。如要求各保險公司向監(jiān)管當(dāng)局提交完備的資產(chǎn)分類制度安排，內(nèi)部風(fēng)險評估制度安排等，從而使得與新形勢相適應(yīng)的新方法得到有力的制度保證。至于監(jiān)管方法，應(yīng)該采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查二者并用的方法。

3.市場約束

信息的不對稱應(yīng)該是保險公司可能損害社會利益從而需要監(jiān)管的重要原因，而市場是一股強大的推動保險公司合理、有效地配置資源，并全面控制經(jīng)營風(fēng)險的外在力量，具有內(nèi)部改善經(jīng)營、外部加強監(jiān)管所發(fā)揮不了的作用。作為公眾公司，只有建立起現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)、理順委托關(guān)系、確立了內(nèi)部制衡和約束機制，才能真正建立風(fēng)險資產(chǎn)與資本的良性匹配關(guān)系，從而在接受市場約束的同時贏得市場。資本充足狀況和風(fēng)險控制能力及控制記錄良好的保險公司能以更優(yōu)惠的價格和條件從市場上獲取資源，而風(fēng)險程度偏高的保險公司則往往要支付更高的風(fēng)險溢價、提供額外的擔(dān)保或采取其他保全措施。

市場約束方法是以推進(jìn)信息披露來確保市場對保險公司的約束效果。全面信息披露的理念是指認(rèn)為不僅要披露風(fēng)險和資本充足狀況的信息，而且要披露風(fēng)險評估和管理過程、資本結(jié)構(gòu)以及風(fēng)險與資本匹配狀況的信息；不僅要披露定性的信息，而且要披露定量的信息；不僅要披露核心信息，而且要披露附加信息。其次是對信息披露本身也要求監(jiān)管機構(gòu)加強監(jiān)管，并對保險公司的信息披露體系進(jìn)行評估。

二、強化保險公司的內(nèi)控機制

有效的金融監(jiān)管，必須注重外在約束和內(nèi)在約束的有機統(tǒng)一。入世后，在不斷完善國家保險監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的同時，還需要各商業(yè)保險公司根據(jù)自身的實際情況，建立和健全科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的內(nèi)控機制。

（一）解決商業(yè)保險公司強化內(nèi)控機制的動力問題。要使保險公司所有者真正具有強化內(nèi)部風(fēng)險控制的內(nèi)在動力，就必須積極推進(jìn)我國商業(yè)保險公司的產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步完善我國商業(yè)保險公司的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，使保險所有者成為真正的所有者；而保險管理者和員工重視內(nèi)部風(fēng)險控制的一個重要條件，就是要將由于內(nèi)控不力給保險公司造成的風(fēng)險損失與他們的切身利益建立一種直接關(guān)聯(lián)。

（二）進(jìn)一步明確商業(yè)保險公司在保險監(jiān)管中的職能定位。商業(yè)保險公司在經(jīng)營過程中，必須明確哪些是商業(yè)保險公司自己要管好的事情；明確在經(jīng)營中的風(fēng)險情況怎樣，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)控制和化解風(fēng)險的職責(zé)。

（三）法律和政策上的有效支持。國家應(yīng)在法律和政策上給予商業(yè)保險公司有效地控制和處理經(jīng)營風(fēng)險的大力支持；還要求監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)管方式和手段上予以配合，逐步減少行政干預(yù)。

三、社會監(jiān)督是保險監(jiān)管的潛在力量

社會監(jiān)督廣泛存在于社會生活的各個方面，如輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)管等等。如果能夠有效地利用這些職能，社會監(jiān)督可以成為金融監(jiān)管的一支重要補充力量。發(fā)揮好社會監(jiān)督力量，保險監(jiān)管機關(guān)可采取以下措施：

（一）充分發(fā)揮保險監(jiān)管機構(gòu)以外的獨立第三方（如注冊會計師、審計師、律師等）的專業(yè)力量進(jìn)行監(jiān)管

隨著保險經(jīng)營的復(fù)雜程度不斷提高，新型的保險品種如分紅型產(chǎn)品、投資連結(jié)產(chǎn)品等不斷推出，有效的監(jiān)管必須隨之加強，而加強管理的要求又會進(jìn)一步加劇勞動力市場上有經(jīng)驗、有能力的從業(yè)人員的稀缺性。要解決這一問題，在一些特定的適合的技術(shù)領(lǐng)域向注冊會計師尋求幫助已經(jīng)成為必然。

在過去的監(jiān)管工作中，監(jiān)管者的管理內(nèi)容主要是通過對各家保險公司上報的各種財務(wù)信息進(jìn)行規(guī)范性分析，以確定其是否合理、謹(jǐn)慎地確認(rèn)收入，是否遵循各項比率規(guī)定等。然而，隨著保險產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，監(jiān)管的范圍也在不斷延展，監(jiān)管機構(gòu)越來越感到只完成基礎(chǔ)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，僅僅坐在辦公室里進(jìn)行比率分析，難以探知各保險公司是否有足夠的潛力發(fā)展業(yè)務(wù)、跟上變革速度；難以了解各公司是否具備可以信賴的公司管理和內(nèi)部控制制度。聘請外部審計針對監(jiān)管的具體需要采取必要行動，可以在很大程度上彌補上述不足。此外，由于可以將審計費用直接與被審計的保險公司掛鉤，聘請外部審計的做法也是最符合成本效益原則的。

監(jiān)管體系論文范文第2篇

論文摘要：探討了基于嵌入式GIS的城市規(guī)劃紅線管理信息系統(tǒng)(eURLIS)總體結(jié)構(gòu)模型。在PDA上設(shè)計實現(xiàn)了系統(tǒng)紅線的查詢、生成、量算、統(tǒng)計、指標(biāo)分析和草圖繪制等功能模塊。介紹了系統(tǒng)開發(fā)平臺與技術(shù)路線。給出了紅線管理決策支持解決方案、各類紅線輔助生成算法和嵌入式MapXActiveX與S309PictureBOXActiveX集成等關(guān)鍵技術(shù)。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，而在城市規(guī)劃中，規(guī)劃紅線至關(guān)重要，因為城市的規(guī)劃紅線是城市規(guī)劃目的在有限的城市地域空間上的具體落實，由于城市空間的有限性、差異性等，城市復(fù)雜的自然、經(jīng)濟(jì)和人口等諸多因素隨著城市化發(fā)展相互影響制約，直接影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃紅線成為城市管理部門依法行政管理的法津依據(jù)。

規(guī)劃紅線是按城市規(guī)劃的要求，以圖形、文字、數(shù)據(jù)〔紅線點坐標(biāo)、距離、方位等〕表示規(guī)劃項目的地理位置和規(guī)劃區(qū)域。它是實施城市空間準(zhǔn)入和空間管制的依據(jù)，具有法律效力，長期以來傳統(tǒng)的規(guī)劃紅線資料均以圖紙的形式保存，有許多缺點。隨著信息時代的來臨，城市正在鋪設(shè)信息高速公路、構(gòu)筑數(shù)字城市。傳統(tǒng)的規(guī)劃紅線管理已不能滿足現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)需要，城市規(guī)劃紅線管理與決策支持已成為新的課題。探索全新的信息化管理模式勢在必行。

地理信息系統(tǒng)是融計算機圖形和多種數(shù)據(jù)庫于一體。存儲和處理空間信息的高新技術(shù)，它可以把規(guī)劃紅線等具有空間特征的管理對象的地理位置和相關(guān)屬性有機結(jié)合起來，具有空間數(shù)據(jù)的查詢與顯示、屬性管理、統(tǒng)計分析、制圖和連接多媒體等功能?？山柚涮赜械目臻g分析功能和可視化表達(dá)，進(jìn)行各種輔助決策分析。地理信息系統(tǒng)的上述特點使之被公認(rèn)為城市數(shù)字化建設(shè)最為理想的技術(shù)之一。

本文研究開發(fā)基于嵌入式GIS的城市規(guī)劃紅線管理信息系統(tǒng)，可為政府城市規(guī)劃等部門決策提供多要素、多層次、多時態(tài)的城市規(guī)劃紅線以及自然、人文、社會與經(jīng)濟(jì)信息，使其能更好、更有效地實現(xiàn)城市空間管治目標(biāo)。

1嵌入式GIS城市規(guī)劃紅線管理系統(tǒng)設(shè)計

1.1系統(tǒng)目標(biāo)

城市規(guī)劃管理人員主要根據(jù)以文字及表格的形式提供規(guī)劃紅線的信息資料作出決策。如用地單位名稱、項目名稱、地點、面積、國土文號、城規(guī)文號、調(diào)查情況及建議等，這些抽象的文字資料，難以全面地反映紅線情況，如紅線形狀、附近街道、鄰近大型機構(gòu)、現(xiàn)場拆遷狀況等，缺乏直觀性和可視化。隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，規(guī)劃管理迫切需要一種能夠隨時隨地將紅線信息以電子地圖、幻燈、照片、錄像等多種媒體方式清晰地表現(xiàn)出來的決策支持系統(tǒng)，使決策者有一種身臨其境的感受，提高現(xiàn)場辦公速度和決策的準(zhǔn)確性，本系統(tǒng)為此而研發(fā)。

城市規(guī)劃紅線管理信息系統(tǒng)(eURIS)是利用嵌入式GIS開發(fā)的一套輔助城市規(guī)劃管理決策的信息子系統(tǒng)。利用它可以實現(xiàn)城市規(guī)劃紅線規(guī)劃設(shè)計與管理的現(xiàn)代化;真正提高紅線規(guī)劃決策的科學(xué)性;更好地建立與完善城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高城市規(guī)劃與管理的技術(shù)手段，以適應(yīng)現(xiàn)代城市社會、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。

系統(tǒng)目標(biāo)是能夠方便查詢紅線的圖形和屬性信息，充分利用GIS技術(shù)對規(guī)劃紅線的空間信息、屬性進(jìn)行管理，在PDA等移動計算機平臺上實現(xiàn)方便、快捷的紅線圖形、屬性互動查詢及規(guī)劃紅線相關(guān)的量測統(tǒng)計工作;能夠?qū)t線數(shù)據(jù)作修正和添加;提供方便的輔助設(shè)計工具，用來繪制規(guī)劃紅線、標(biāo)注規(guī)劃紅線、分割及合并用地紅線，能夠?qū)t線范圍內(nèi)的建筑設(shè)施、道路與交叉口的特征指標(biāo)作統(tǒng)計與分析;方便、準(zhǔn)確地查詢與記錄紅線和放驗線圖歷史檔案，提供用地紅線圖輸出功能;要充分利用Internet技術(shù)，進(jìn)行無線遠(yuǎn)程多媒體規(guī)劃紅線信息交換與收發(fā)，針對規(guī)劃紅線管治進(jìn)行實時網(wǎng)上及網(wǎng)上辦公，這對提高政府規(guī)劃辦公效率及辦公透明度具有重要的意義。

1.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)棋童

手持式PC等嵌入式移動設(shè)備設(shè)計系統(tǒng)面向掌上型PDA,采用辦公自動化系統(tǒng)(OA)親切友好的人機交互式界面設(shè)計思想，以功能模塊化形式組織信息，有效地集成系統(tǒng)管理模塊、規(guī)劃紅線管理模塊、網(wǎng)絡(luò)信息交換模塊。系統(tǒng)呈樹狀結(jié)構(gòu)，層次數(shù)據(jù)模型。各種類信息以事件工作簿的形式分類裝入電子文件庫，海量信息關(guān)系清晰，層次分明，易于檢索，有利于系統(tǒng)的動態(tài)信息管理，隨時增加和變更信息，擴充信息層，實現(xiàn)系統(tǒng)功能需求。嵌入式城市規(guī)劃紅線管理系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2嵌入式規(guī)趔紅線管理系統(tǒng)的功能實現(xiàn)與關(guān)健技術(shù)

2．1系統(tǒng)開發(fā)平臺與技術(shù)路線

城市化進(jìn)程強化了城市空間管治，多元化的嵌入式規(guī)劃紅線管理系統(tǒng)需求將擴大，用戶將增多，這一領(lǐng)域需求一種價格低廉、功能齊全、性能良好、功耗低、體積小的規(guī)劃紅線管理信息系統(tǒng)。隨著IT技術(shù)的發(fā)展，設(shè)計這種廉價的嵌入式規(guī)劃紅線管理模塊成為可能。城市空間管治規(guī)劃紅線管理信息系統(tǒng)開發(fā)以智能終端PDA(PersonalDigitalAssistant),GPS接收機或其它專用智能設(shè)備為硬件載體；建立規(guī)劃紅線智能輔助設(shè)計與分析模型庫；在WindowsCE3。0環(huán)境下采用MicrosoftWindowsCETooltikforVisualBasic(eVB)開發(fā)工具和嵌入式GIS控件MaplnofMapXActiveX開發(fā)實用的、適合移動城市空間管治規(guī)劃紅線管理現(xiàn)場辦工的實用軟件平臺。通過綜合運用PDA、PC、通信、網(wǎng)絡(luò)等多方面技術(shù)，使整體工作更高效，更具實時性。

2．2紅線查詢功能開發(fā)與實現(xiàn)

設(shè)計了靈活地從屬性查圖形、文本和多媒體信息及從圖形中直接查屬性的功能。從屬性查圖形：系統(tǒng)提供了用地規(guī)劃和建設(shè)工程審批辦案過程中的道路紅線、征地紅線、拆遷紅線、用地紅線、建筑紅線及放驗線圖歷史檔案等。根據(jù)用戶輸入的屬性條件，如記錄用地紅線審批表“案卷編號”、“申請單位”等信息，系統(tǒng)自動檢索符合條件的紅線圖在屏幕上閃爍反色區(qū)別于其它紅線點顯示。從圖形查屬性：根據(jù)選擇的一宗規(guī)劃紅線可以查詢該紅線的審批表的信息及相關(guān)附件。用光筆在圖形上點取所需查詢紅線點層的空間位置，如路段或交叉路口，則很快將其屬性顯示在屏幕上。圖形選擇方式有直接鼠標(biāo)點取、窗口范圍選擇和多邊形范圍選擇。紅線屬性查詢子模塊在WinCE環(huán)境下采用高級編程工具WindowsCETololtikofrVisualBasic6．0實現(xiàn)，空間信息查詢子模塊，采用MapXMobile控件管理規(guī)劃紅線管理模塊，創(chuàng)建或插入記入當(dāng)前工作薄數(shù)據(jù)庫中的shapeifle文件(Tab表)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫中所有shapeifle文件的放大、縮小、漫游等嵌入式GIS的圖形操作功能以及空間屬性信息互查。圖形中的每一個基本元素對應(yīng)著數(shù)據(jù)文件(Tab表)的中一個記錄。二者之間通過用戶標(biāo)識符建立起內(nèi)在聯(lián)系。在Maplnfo中主要通過Tab表實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)之間的相互連接，這樣通過圖形可以檢索、調(diào)用屬性數(shù)據(jù)。同樣，由屬性數(shù)據(jù)也可以顯示檢索圖形。

空間信息查詢需要選擇查詢信息所在圖層，例如點查詢根據(jù)carsearch—layer的值判斷筆點查看的是哪一圖層實體信息。區(qū)域查詢需要首先在主圖形窗口中畫出多邊形區(qū)域，再判斷carsearch—layer值落入多邊形區(qū)域內(nèi)的實體信息。清除選擇即釋放被選中的實體。WinCE環(huán)境仿真模擬器下空間信息查詢測試結(jié)果與源代碼表如圖2。

2.3紅線生成功能開發(fā)與實現(xiàn)

規(guī)劃紅線生成子模塊開發(fā)直接在高級編程工具eVB環(huán)境中編程實現(xiàn)。生成規(guī)劃紅線模型有:條件紅線生成和無條件紅線生成兩類。

(1)無條件紅線生成

坐標(biāo)紅線生成、圖形紅線生成都屬于無條件紅線生成。坐標(biāo)紅線生成是根據(jù)用地紅線圖坐標(biāo)的文本文件生成用地紅線圖，通過PDA屏幕窗口直接箱入紅線點解析坐標(biāo)的精確紅線生成方法;圖形紅線生成是在PDA屏幕上用光筆拾取紅線點坐標(biāo)，記入紅線圖層數(shù)據(jù)庫，加入紅線屬性信息直接生成紅線Tab(MapInfo)表，將選中的點編輯連成多邊形，生成一宗用地紅線圖;并使紅線點互相連線顯示。

(2)條件紅線生成

條件紅線生成是在PDA屏幕窗口上用光筆采集集中紅線區(qū)域邊界點坐標(biāo)，先暫存WinCEAccess動態(tài)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)箱入的紅線生成條件，利用區(qū)域邊界點坐標(biāo)，按條件生成多邊形紅線的數(shù)學(xué)模型計算各點坐標(biāo)。在該區(qū)域內(nèi)生成多塊條件紅線圖形，并將新生成紅線圖形輪廊坐標(biāo)依次記入紅線圖層數(shù)據(jù)庫，再分別加入紅線屬性信息生成紅線Tab(MapInfo)表。

例如，面積條件紅線生成之一:三邊形地塊按面積條件生成3個多邊形紅線的程序與數(shù)學(xué)模型，如圖4所示，巳采集待分紅線點地塊區(qū)域邊界點坐標(biāo)A(X,,,Y,,)、B(XB,YB)、

2.4紅線管理決策支持功能開發(fā)與實現(xiàn)

(1)地圖量算功能:分為長度量算和面積量算，分別采用MapXMobile控件支持實現(xiàn)量算結(jié)果的顯示。

(2)規(guī)劃紅線統(tǒng)計功能:實現(xiàn)背景數(shù)據(jù)圖層與當(dāng)前工作薄新建圖層的信息疊加空間信息比較分析功能，獲取城市空間結(jié)構(gòu)變化的量化指標(biāo)?？臻g分析子模塊開發(fā)直接利用嵌入GIS控件MapXMobile，對Tab表中所需信息查詢顯示即可。如統(tǒng)計道路紅線范圍內(nèi)拆遷的房屋情況，包括房屋全部包含在紅線范圍內(nèi)，與紅線相交，距離紅線多少米范圍等，執(zhí)行GIS緩沖區(qū)分析操作后、在圖上用黃色顯示要拆遷的房子。

(3)規(guī)劃紅線指標(biāo)分析功能:子模塊在高級編程工具eVB環(huán)境中編程實現(xiàn)。程序流程是依據(jù)紅線點“點名”關(guān)鍵字段計算該點當(dāng)前采集坐標(biāo)與歷史圖層(插入工作圖層)對應(yīng)紅線點坐標(biāo)之差，并在狀態(tài)欄顯示差值大小?！包c名”信息存于工作薄數(shù)據(jù)庫Tab表中和插入工作圖層數(shù)據(jù)庫中。兩次搜索獲取坐標(biāo)數(shù)據(jù)。并設(shè)紅線閉值，當(dāng)兩坐標(biāo)差值超過閉值時，加紅色圓圈，閃爍顯示警告信息。規(guī)劃紅線指標(biāo)分析子模塊如圖So

(4)工作草圖繪制功能:在WinCE環(huán)境中開發(fā)工作草圖輔助決策工具直接利用Microsoft第三方支持提供的一個優(yōu)秀的PDA繪圖ActiveX組件，即提供的S309PictureBOXActiveXControlModule控件。子模塊在高級編程工具eVB環(huán)境中編程實現(xiàn)，開發(fā)的工作草圖繪制子模塊在WinCE環(huán)境仿真模擬器下測試結(jié)果。

部分模塊程序源代碼及ActiveX組件參數(shù)聲明如下:

(1)先聲明幾個城市區(qū)域中會使用到的變量。字符串變量strFileNane是用來儲存圖形文件的名稱的。變量PenColor是用來記錄畫筆的顏色的。變量intOldX,intOldY是用來儲存舊的坐標(biāo)點位置(在畫圖的時候會用到)的。

(2)在MenMBarl對象當(dāng)中加入[Open]以及[Save]按鈕。接著再加入[PenSize]menu，在[PenSize]menu中，加入5個項目，分別代表5種大小的畫筆。之后再加入[[Color]按鈕，用來顯示調(diào)色盤。

(3)當(dāng)觸控筆一碰到S309PictureBox對象時，就會引發(fā)此MouseDown事件。使用DrawPoint方法在S309PictureBox對象上畫一個點。把所畫的初始坐標(biāo)儲存在intOldX與intOldY中。因為這兩個值在MouseMove事件中的DrawMouseMoveUnesEx方法會使用。用觸控筆在S309nctureBox對象上移動時，當(dāng)使用OrawMouseMoveUnesEx方法畫線事件。也把現(xiàn)在的坐標(biāo)儲存在intOldX與intOldY當(dāng)中，以便下次使用這個方法的時候可以用到。

監(jiān)管體系論文范文第3篇

摘要：我國《證券法》和《公司法》的修訂就是努力解決這一問題，健全證券交易規(guī)則，加強證券市場的自治能力，理順兩者關(guān)系，進(jìn)行證券監(jiān)管風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。證券監(jiān)管是證券市場發(fā)展的重要保障，是其良性發(fā)展的基礎(chǔ)。證券監(jiān)管越有力，越到位則證券市場的風(fēng)險越小。我國的證券監(jiān)管體制存在著很多問題，其中最主要的問題是證券監(jiān)管機構(gòu)定位不明確，政府和市場不分。這就要借鑒外國的成功經(jīng)驗，完善公司結(jié)構(gòu)和監(jiān)管體制，減輕監(jiān)管風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：證券監(jiān)管體制監(jiān)管風(fēng)險自治能力風(fēng)險轉(zhuǎn)移

一、我國證券監(jiān)管體制概述

我國的證券監(jiān)管體制大致經(jīng)歷了三個大的階段：一是在國務(wù)院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會成立前，證券市場由人民銀行和地方政府管理；二是國務(wù)院證券委員會和中國證監(jiān)會成立后．由他們和有關(guān)各部委以及地方政府管理；三是證券法實施后的階段。我國的證券監(jiān)管體制總體而言是國家型監(jiān)管體制和自律型監(jiān)管體制的復(fù)合體。隨著證券業(yè)的發(fā)展，我國的證券監(jiān)管體制的缺陷愈加明顯，表現(xiàn)為：

第一，證券監(jiān)管主體定位不明確。在我國的證券監(jiān)管體制中，國務(wù)院證券委是國家對全國證券市場進(jìn)行統(tǒng)一宏觀管理的臨時議事機構(gòu)，中國證監(jiān)會是證券委的監(jiān)督管理執(zhí)行機構(gòu)，屬于國務(wù)院的直屬事業(yè)單位。憲法并沒有把相應(yīng)權(quán)力授予非部委機構(gòu)和事業(yè)機構(gòu)。證券委和證監(jiān)會存在的法律依據(jù)和作為政府部門設(shè)置的依據(jù)不足。

第二，證券監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)不明確。就我國目前的現(xiàn)狀來講，證券市場出現(xiàn)許多問題，如公司造假案、上市公司高管失蹤案或攜款潛逃案、大股東侵占公司資金案、非法操縱挪用客戶資金案等無一不與監(jiān)管不利有關(guān)，其主要癥結(jié)是證券監(jiān)管機構(gòu)不積極作為造成的，原因是監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)不明確，本該是積極作為的職責(zé)變?yōu)橐环N消極職責(zé)。

第三，我國缺乏集中、統(tǒng)一、權(quán)威的證券監(jiān)管主體。國務(wù)院證券委是全國證券市場統(tǒng)一宏觀管理的主管機關(guān)，但是他沒有專職人員，很難履行管理職責(zé)；中國證監(jiān)會是證券委的監(jiān)督執(zhí)行機關(guān)，其他有關(guān)部委如國家改革發(fā)展委員會、財政部、中國人民銀行、以及地方政府等雖各有分工，但很難協(xié)調(diào)，出現(xiàn)政出多門現(xiàn)象。沒有集中、統(tǒng)一、權(quán)威的監(jiān)管主體則會出現(xiàn)互相制肘而又互相推諉的情況，使證券參與主體：j己所適從，證券規(guī)則之間互相矛盾，造成證券市場混亂。

第四，證券自律組織的自我規(guī)范、自我約束程度極為軟弱。我國的證券業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)，上交所和深交所作為同一層次的交易場所，為爭奪上市公司，互相之間展開惡性競爭，無法對會員公司實行自律管理。這是因為自律規(guī)則不完善。證券組織內(nèi)部機構(gòu)不健全，而最主要的原因是證券監(jiān)管機構(gòu)的過多干預(yù)抑制了自律組織自身的發(fā)展和完善，沒有把本該他們自己解決的問題放開手，使他們自身產(chǎn)生了依賴性和惰性，當(dāng)然同時也抹殺了他們自身的創(chuàng)造性。

二、我國證券監(jiān)管體制變革的具體措施

通過以上分析可知，我國現(xiàn)有證券監(jiān)管體制的最大癥結(jié)是政府和市場不分，證券監(jiān)管機構(gòu)職能和自律組織的本職不分，證券監(jiān)管機構(gòu)管的過多、過寬。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)借鑒英美國家的成功經(jīng)驗，明確界定自律組織和證券監(jiān)管機構(gòu)之間的分工，凡是能通過行業(yè)自律組織解決的問題就由自律組織解決，充分發(fā)揮自律組織在風(fēng)險防范中的一線緩沖作用，避免證券監(jiān)管機構(gòu)始終站在風(fēng)頭浪尖，承受過大的社會壓力，逐步建立以自律為基礎(chǔ)，政府監(jiān)管為主的監(jiān)管體系?！蹲C券法》和《公司法》的修訂就是這一思路的極好體現(xiàn)。

第一，完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，這是公司實現(xiàn)自治的基礎(chǔ)。(1)修訂后的《公司法》突出了董事會的集體決策作用，不僅增加了董事會的決策范圍，而且《公司法》根本改變了董事會的決策機制，公司的董事會再也不是董事長一人說了算，而是集體決策，既防止公司個人專斷，又導(dǎo)致公司民主決策，科學(xué)決策。從另一方面說，也強化了對董事長的權(quán)力制約，保護(hù)了其他董事的利益和決策權(quán)。(2)修訂后的《公司法》強化了監(jiān)事會的作用?！豆痉ā吩黾恿吮O(jiān)事會的職權(quán)，還明確規(guī)定監(jiān)事會有對董事會提出質(zhì)詢和建議的權(quán)力。這樣公司的法人治理結(jié)構(gòu)更加合理，股東會、董事會、監(jiān)事會三者之間形成了相互分工相互制約的關(guān)系，從而使公司的法人機制更加健全，為公司自治奠定了基礎(chǔ)。

第二，增加公司自治內(nèi)容，這是開啟公司自治的開端和嘗試。(1)改變原有的最低注冊資本額的規(guī)定。這不僅活躍資本市場，鼓勵民間資本進(jìn)入市場，也給予公司更大的活動空間，無疑對公司的自治能力提出更高要求。(2)修改后的《公司法》把公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司的累計投資額不得超過公司凈資產(chǎn)的50％提高到70％，這一改變既保護(hù)了交易相對人的利益，也便利了公司的投融資活動，賦予其更大程度的自治，政府及監(jiān)管機構(gòu)不再過多的加以干預(yù)。(3)公司的上市、暫停和停止不再由公司法規(guī)定，而把決定權(quán)交給了證券交易所，這是一個極大的轉(zhuǎn)變，這也就是說中國證券交易管理委員會要以更加超脫的地位來對證券市場進(jìn)行管理，不再干預(yù)。

第三，提高上市公司質(zhì)量，這是證券市場自律性的基礎(chǔ)。所以，《證券法》的修訂在這方面作出了很大努力。(1)在法律上確認(rèn)證券發(fā)行保薦人制度，保薦人制度的實質(zhì)就是證券發(fā)行擔(dān)保制度，其目的在于減少證券發(fā)行風(fēng)險。(2)增加上市公司控股股東或?qū)嶋H控制人、上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員誠信義務(wù)的規(guī)定和法律責(zé)任，以防其通過各種手段損害投資者合法權(quán)益，減小證券市場風(fēng)險。(3)引入預(yù)披露制度，拓寬社會監(jiān)督渠道，要求首次公開發(fā)行的申請人預(yù)先披露申請發(fā)行上市的有關(guān)信息防范發(fā)行人采取虛假手段騙取發(fā)行資格。

三、我國證券監(jiān)管體制變革之意義

監(jiān)管體系論文范文第4篇

水利建設(shè)項目大多數(shù)是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設(shè)項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構(gòu)負(fù)責(zé),沒有一個相應(yīng)的機構(gòu)代表政府實行監(jiān)督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下,項目建設(shè)單位同時又是使用單位。在建設(shè)過程中,由于缺乏制約,建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致項目投資“無底洞化”。

一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進(jìn)行嚴(yán)密的制度設(shè)計,解決好權(quán)力和利益之間關(guān)系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設(shè)管理事務(wù)。目前,我國水利建設(shè)管理體制改革正沿著這兩條途徑前進(jìn)。

這種管理模式是以組建臨時管理機構(gòu)如某某工程指揮部等形式來進(jìn)行工程建設(shè)的管理。其優(yōu)點:在計劃經(jīng)濟(jì)時代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產(chǎn)權(quán)、分配的關(guān)系,當(dāng)資金、質(zhì)量、工期等出現(xiàn)問題時,不便于明確和追究主體責(zé)任。

20世紀(jì)90年代,建設(shè)管理體制開始了明晰產(chǎn)權(quán)改革,實行政企分離體制,許多建設(shè)單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責(zé)任制建設(shè)管理模式。項目法人責(zé)任制實質(zhì)是通過第二條途徑進(jìn)行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結(jié)合、貸還結(jié)合”。項目法人責(zé)任制確立了業(yè)主在整個投資過程的核心地位,它以業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制三項制度為標(biāo)準(zhǔn)制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設(shè)市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設(shè)為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設(shè)管理體制在水利建設(shè)工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設(shè)的順利實施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責(zé)任制落實不到位

項目法人責(zé)任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項目法人,造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù),違反建設(shè)程序,只抓工期,不顧質(zhì)量,資金不能按時到位。

2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題

許多工程在招投標(biāo)中,委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足,素質(zhì)較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應(yīng)該核實的不去核實。部分工程項目設(shè)計前期工作不充分,設(shè)計人員設(shè)計水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計因素考慮不到位,設(shè)計質(zhì)量不高,設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強質(zhì)量檢測

稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全獨立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測工作有待加強。

2.4驗收工作以及偷工減料問題

實施的建設(shè)項目多,但正規(guī)驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進(jìn)度,影響到新的項目的實施。

工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。

3水利工程建設(shè)管理的對策及建議

3.1依法規(guī)范項目法人職責(zé)

項目法人是項目建設(shè)主體,對工程項目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。

建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機制和評標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價中標(biāo),防止惡意低價中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強對招標(biāo)機構(gòu)和評標(biāo)專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質(zhì),積極推進(jìn)監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務(wù)是對工程質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行有效控制,以提高施工單位的技術(shù)和管理水平。積極推進(jìn)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設(shè)計水平

嚴(yán)格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進(jìn)行設(shè)計;提高設(shè)計人員的整體素質(zhì),建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設(shè)計圖紙。

質(zhì)量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進(jìn)行強制性監(jiān)督而設(shè)立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質(zhì)量監(jiān)督隊伍;質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則,或采取“上級監(jiān)督下級”的原則,不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場,廣泛融資

建立有效的水利建設(shè)監(jiān)督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強行業(yè)自律;完善市場監(jiān)管體系,加大對市場主體特別是項目法人監(jiān)督力度;強化市場準(zhǔn)入和清出制度,嚴(yán)格管理設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì);嚴(yán)格檢驗進(jìn)場材料、產(chǎn)品、設(shè)備,防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場;健全工程項目質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行三項制度標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)三項制度的實施。

水利建設(shè)資金籌集來源多層次,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關(guān)鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預(yù)測性大。而且部分水利資金來源依據(jù)不明容易產(chǎn)生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導(dǎo)致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應(yīng)該積極立法,以法律為依據(jù),出臺籌資政策,依法籌集水利資金。

4結(jié)語

目前來看,我國資本市場發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設(shè)項目,我們可以通過成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對資金的饑渴,還引進(jìn)了市場競爭機制,有利于培育現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。如今,經(jīng)濟(jì)全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發(fā)行水利金融債券籌集水利建設(shè)資金。

另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設(shè)投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。

參考文獻(xiàn)

[1]劉湘寧.水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京:兵器工業(yè)出版社,2005.

[2]梁天佑.水利工程建設(shè)質(zhì)量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004.

[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設(shè)與管理[J].水利水電技術(shù),2001,32(1):31-34.

監(jiān)管體系論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：研究生教育；工程碩士論文；評價體系

如今，幾乎每個單位都有信息中心，承擔(dān)著本單位的信息化工作，這些部門急需大批具有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)理論知識和實踐能力的高層次人才。作為研究生教育的一個重要組成部分，專業(yè)學(xué)位在培養(yǎng)面向應(yīng)用領(lǐng)域的高層次人才方面正在發(fā)揮著越來越重要的作用。鄭州大學(xué)是河南省第一個設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工程方向的工程碩士培養(yǎng)單位，至今已經(jīng)招收了7屆學(xué)生。在發(fā)展過程中，鄭州大學(xué)在研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)都碰到了一些亟待解決的問題，其中一個比較重要的問題就是如何制定一個合理的、適用于工程碩士培養(yǎng)的論文評價體系。

在論文寫作階段，由于專業(yè)學(xué)位研究生在畢業(yè)論文評審標(biāo)準(zhǔn)方面缺乏相應(yīng)的規(guī)范支持，一直以來都在沿用學(xué)術(shù)型研究生的評審機制，過于強調(diào)研究的深度、系統(tǒng)的理論分析和技術(shù)創(chuàng)新，忽視了工程碩士的專業(yè)特點，因為工程碩士偏重學(xué)生工程實踐能力的培養(yǎng)，學(xué)生的畢業(yè)課題主要是利用成熟的技術(shù)手段解決實際工作中的一些具體問題，并沒有太多的創(chuàng)新點。如果沿用科學(xué)學(xué)位的論文撰寫辦法和評價體系，并不適用。因此，急需一套適用于工程碩士的論文評價體系。

一、國內(nèi)外論文評價體系研究現(xiàn)狀

從20世紀(jì)中期開始，國外就非常注重專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)。美國是世界專業(yè)學(xué)位研究生教育最發(fā)達(dá)的國家，在碩士層次，專業(yè)性碩士學(xué)位種類眾多，在畢業(yè)階段申請學(xué)位的形式也多樣，撰寫學(xué)位論文并不是獲取工程碩士學(xué)位的唯一途徑。有些大學(xué)只是要求修滿學(xué)分即可獲得學(xué)位，有些大學(xué)是以提交技術(shù)報告或研究報告的形式來代替學(xué)位論文，涉及具體的論文評價標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校也都不盡相同，這類信息大多由學(xué)校各自掌握，完全發(fā)表的文獻(xiàn)較少。

目前，國內(nèi)大部分高校都要求學(xué)生修滿課程學(xué)分并通過學(xué)位論文答辯后方可獲取工程碩士學(xué)位，在學(xué)位論文的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)上尚未統(tǒng)一，大多數(shù)還在套用工學(xué)碩士的評價標(biāo)準(zhǔn)和模式。從某種層面來說，這已經(jīng)偏離了工程碩士的培養(yǎng)方向。由于在論文評價方面，缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性文件，學(xué)生在選題、研究工作開展以及論文寫作方面都存在著一些問題。

二、論文評價體系的主要內(nèi)容

針對目前論文評價體系中所存在的主要問題，鄭州大學(xué)經(jīng)過對國內(nèi)部分大學(xué)的調(diào)研及對本單位培養(yǎng)經(jīng)驗的總結(jié)，制定了一套適合網(wǎng)絡(luò)工程方向?qū)I(yè)學(xué)位碩士研究生的論文評價體系。該體系將課題類型分為產(chǎn)品研發(fā)型、工程設(shè)計型和應(yīng)用研究型三類，針對每一類課題，明確提出了研究內(nèi)容要求、論文撰寫要求以及論文評價量化標(biāo)準(zhǔn)，并依此來指導(dǎo)學(xué)生的選題、論文工作及論文撰寫。下面分別介紹這三種課題類型的詳細(xì)情況。

1.產(chǎn)品研發(fā)型。這類課題是指實際工作中涉及的新產(chǎn)品，核心部件的軟、硬件開發(fā)設(shè)計或者對現(xiàn)有產(chǎn)品的優(yōu)化再研發(fā)。

在內(nèi)容要求方面，應(yīng)針對實際工作中涉及的新產(chǎn)品進(jìn)行需求分析，明確目標(biāo)，然后制訂合理的設(shè)計方案，采用科學(xué)規(guī)范的先進(jìn)技術(shù)手段和方法對產(chǎn)品進(jìn)行性能分析和測試。研究要具有一定的實際應(yīng)用價值。

在撰寫要求方面，產(chǎn)品研發(fā)論文由摘要、正文、參考文獻(xiàn)、致謝等組成。應(yīng)以附件形式提供圖紙、實物照片等必要的技術(shù)文件。正文字?jǐn)?shù)一般不少于2.5萬字，論文結(jié)構(gòu)及內(nèi)容要求如下。

緒論：闡述所研發(fā)產(chǎn)品的背景及必要性、國內(nèi)外同類產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，研發(fā)工作的主要內(nèi)容。

相關(guān)技術(shù)：對于產(chǎn)品研發(fā)中使用到的技術(shù)進(jìn)行簡單的介紹。

總體設(shè)計：對所研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行需求分析與總體設(shè)計，確定性能技術(shù)指標(biāo)，給出設(shè)計思路。

具體實現(xiàn)：依據(jù)總體設(shè)計，描述詳細(xì)設(shè)計內(nèi)容及實現(xiàn)過程，說明如何解決研發(fā)過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題。

測試：對所研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行測試，說明測試目的、測試環(huán)境、測試方法、測試過程、測試結(jié)果、結(jié)果分析及結(jié)論。

總結(jié)：系統(tǒng)地概括論文的主要工作及結(jié)論，展望所研發(fā)產(chǎn)品的應(yīng)用及改進(jìn)前景。

在論文評審標(biāo)準(zhǔn)方面的要求如表1所示。（見表1）

2.工程設(shè)計型。這類課題是指針對實際工作中的工程項目給出一個完整、合理、先進(jìn)的設(shè)計方案。

在內(nèi)容要求方面，應(yīng)來源于工作中的實際需求，具有一定的技術(shù)含量和研究難度，給出項目的整體設(shè)計方案及主要設(shè)備的選型依據(jù)，要具有一定的先進(jìn)性和實用性，設(shè)計方案要科學(xué)合理，符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

在撰寫要求方面，工程設(shè)計論文由摘要、正文、參考文獻(xiàn)、致謝等組成。設(shè)計報告作為正文主體，設(shè)計方案、設(shè)計圖紙和設(shè)計說明作為必需的附件。正文字?jǐn)?shù)一般不少于2.5萬字，組成及具體要求如下。

緒論：闡述所開展的工程設(shè)計的背景及必要性，重點闡述設(shè)計對象的技術(shù)要求和關(guān)鍵問題所在，對設(shè)計對象的國內(nèi)外現(xiàn)狀應(yīng)有清晰的描述與分析，并簡述本工程設(shè)計的主要內(nèi)容。

設(shè)計方案：描述項目需求、總體設(shè)計方案及設(shè)計細(xì)節(jié)，說明設(shè)計方案選擇的主要解決方案或者軟硬件產(chǎn)品。

選型分析：針對方案中的主要方案或者軟硬件產(chǎn)品，對比分析市場上主要的技術(shù)和產(chǎn)品，分析其特點和優(yōu)劣，說明選型依據(jù)。

實施情況：說明設(shè)計方案在實際工作中的實施情況及效果。

總結(jié)：概括論文的主要工作及結(jié)論，說明設(shè)計的新思路或新見解；論述設(shè)計方案的優(yōu)缺點，提出下一步的改進(jìn)思路。

在論文評審標(biāo)準(zhǔn)方面的要求如表2所示。（見表2）

3.應(yīng)用研究型。這類課題是指針對網(wǎng)絡(luò)工程領(lǐng)域的具體問題，綜合運用所學(xué)知識開展應(yīng)用性研究，研究工作需要具有一定的創(chuàng)新性。

在內(nèi)容要求方面，應(yīng)來源于自己工作單位或者導(dǎo)師承擔(dān)的應(yīng)用型研究項目。針對研究問題查閱文獻(xiàn)資料，掌握國內(nèi)外應(yīng)用研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，對擬解決的問題進(jìn)行理論分析、仿真或試驗研究。研究工作要具有創(chuàng)新性和一定的深度，具有實際應(yīng)用價值。

在撰寫要求方面，應(yīng)用研究論文由摘要、正文、參考文獻(xiàn)、致謝等組成。正文字?jǐn)?shù)一般不少于3萬字，組成及具體要求如下。

緒論：闡述所開展的應(yīng)用研究問題的背景及必要性，對應(yīng)用研究問題的國內(nèi)外現(xiàn)狀有清晰的描述與分析，并簡述應(yīng)用研究工作的主要內(nèi)容。

相關(guān)工作：說明所研究問題的國內(nèi)外最新研究進(jìn)展，對研究中使用到的技術(shù)或者已有方案進(jìn)行簡要的說明。

解決方案：提出針對所研究問題的解決方案，并進(jìn)行必要的理論分析。

實驗與分析：對解決方案進(jìn)行仿真或者實驗研究，說明實驗環(huán)境、實驗方法、實驗過程、結(jié)果分析、實驗結(jié)論，并對方案的先進(jìn)性、實用性、可靠性、局限性等進(jìn)行分析。

總結(jié)：系統(tǒng)地概括應(yīng)用研究所開展的主要工作及結(jié)論，并明確指出作者在研究中的新思路或新見解；簡要描述成果的應(yīng)用價值，并對未來改進(jìn)研究進(jìn)行展望或提出建議。

在論文評審標(biāo)準(zhǔn)方面的要求如表3所示。（見表3）

這三類論文的評分分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種層次，其中，優(yōu)秀為總分≥85，良好為84≥總分≥70，合格為69≥總分≥60，不合格為總分≤59。

三、論文評價體系應(yīng)用效果

上述的論文評價體系，可以在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)階段發(fā)揮以下作用：一是在論文選題階段，依此來指導(dǎo)研究生進(jìn)行選題；二是在論文寫作階段，通過撰寫要求指導(dǎo)研究生的論文寫作；三是在論文答辯階段，通過評審標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)論文的評審工作。培養(yǎng)單位出臺了相關(guān)管理細(xì)則，并應(yīng)用于工程碩士研究生的培養(yǎng)工作中，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)工程方向2009級、2010級和2011級三屆研究生的試用，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.論文選題多樣化。傳統(tǒng)論文主要是基于理論創(chuàng)新的學(xué)術(shù)型論文，這對于工程碩士來說，不但難度太大而且不夠?qū)嵱?。三種基本論文類型的確定，明確了網(wǎng)絡(luò)工程方向工程碩士研究生的選題范圍，研究生可以根據(jù)自己的工作條件和個人興趣選擇適合自己的論文類型。

2.導(dǎo)師指導(dǎo)更有針對性。論文分類和指導(dǎo)細(xì)則出臺后，導(dǎo)師會根據(jù)研究生的論文類型進(jìn)行針對性地指導(dǎo)，一方面提高師生的溝通效率，另一方面也更加充分地發(fā)揮導(dǎo)師的專業(yè)水平，進(jìn)而提升論文質(zhì)量。

3.實用性更強。由于論文選題貼合實際，既解決了工作中的實際問題，又實現(xiàn)了工程碩士的培養(yǎng)目標(biāo)。

4.答辯通過率提高。通過應(yīng)用新的論文評價體系，工程碩士的論文答辯通過率由原來的80%上升到95%，這主要是因為課題分類合理，選題更加貼近研究生的實際工作，保證了論文撰寫質(zhì)量和答辯的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬永紅.解讀美國工程碩士教育[J].清華大學(xué)教育研究，2008，（4）.

[2]尹敏.工程碩士學(xué)位論文管理工作的實踐與思考[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報，2005，（2）.

[3]李杰.國外工程類碩士教育外部質(zhì)量保障評估機制現(xiàn)狀及其對我國的借鑒意義[C].2011.

[4]黃秋萍.工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的影響因素及解決途徑[J].理工高教研究，2008，（4）.