預結算管理論文
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預結算管理論文范文第1篇
1采購結算
1.1大宗原燃料采購結算的特點鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結算方式多樣。對于大宗原燃料的結算一般采取優(yōu)質優(yōu)價的方法。優(yōu)質優(yōu)價包括“按質論價”結算和“按質論量”結算。按質論價結算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價格為基礎，依據(jù)與合同相關的計價條款和原燃料的實際檢驗結果確定原燃料的最終結算價格；按質論量結算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗結果確定的干基量確定最終結算價格的結算方法。大宗原燃料采購結算的特點是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結算方式。
1.2采購結算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標的、數(shù)量、質量標準、價款及交貨時間，驗收標準、質量加減價約定、運輸方式、結算方式及違約責任等內容。其中合同價格、質量加減價條款和驗收標準是結算的的重要依據(jù)。
1.2.1合同價格：即合同的的基價，其他有效成份的加減價都在此基礎上進行。通常合同的基價有三種：含稅包干到廠價、車板含稅價和車板不含稅價。
1.2.2驗收標準：①計量、化驗均以買受方為準，按日結算（按批次結算）。②計量、化驗均以出賣人為準，按日結算（按批次結算）。③計量以買受方為準，化驗結果按出賣人方結算。④計量以出賣人方為準，化驗結果按買受方結算。
1.2.3質量加減價條款約定的內容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價方式不同。通常在結算當中按合同加減價方式的不同，我們把結算類型分為有效成分累加類型、簡單計算類型、折噸計算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質優(yōu)價結算的核心內容。
1.2.4運輸方式：汽車運輸或火運。
1.2.5結算方式：①一票結算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結算。即含稅包干到廠價減運費，其余開據(jù)17%增值稅票。
1.2.6爭議解決方式：當合同雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。
1.2.7其他約定事項：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
1.3原燃料采購結算員的工作程序①審定合同：結算員收到業(yè)務科簽定的采購合同，必須仔細閱讀合同條款，認真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調價及合同條款變更、異議處理情況。③結算：結算員按照合同結算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標和對應關系，計算采購價格出據(jù)結算單。
2合同管理
2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實現(xiàn)平等的制約和權利，從而為當事人營造一個公平的環(huán)境。
在市場經(jīng)濟條件下，市場的運作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
2.2企業(yè)合同管理中存在的問題
2.2.1合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準確明晰的合同文字作載體。可以說，合同講究咬文嚼字。
2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：
2.3.1認識根源對合同與合同管理的關系缺乏認識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。
2.3.2法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。
2.4加強合同管理，把好合同結算關合同管理是企業(yè)法律顧問事務中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容；而是一種全過程、全方位、科學的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結束的時間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應對三個階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴格按合同約定行使權利和履行義務，也促使對方嚴格按合同履行義務。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結算關。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人員的素質。合同管理人員的業(yè)務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。通過培訓不斷加強簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅持持證上崗和年檢考核制度，增強合同管理人員的責任感和合同法律意識。合同管理員應該是既懂業(yè)務又懂法律的人員擔當，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行監(jiān)督和結算管理。采購結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內容，采購部門結算人員同財務部門密切配合；把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。
3充分發(fā)揮結算作用，完善合同結算條款
做為原燃料供應的源頭部門，為充分發(fā)揮結算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務員對合同進行自查、自糾，對合同條款進行全面整理、調整結算方式，規(guī)定更為合理的獎扣區(qū)間。發(fā)揮集團整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎上，進一步完善合同管理，堵塞業(yè)務漏洞，有效地降低了采購成本。
3.1防止以次充好，改變月加權平均結算為單批結算方式結算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權平均結算與單批結算兩種計算方法對于獎勵封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎勵力度大的采購合同，其結果尤為不同。供應商如果按月加權平均結算，在一個結算周期所送的煤平均不超標就可能有獎勵，常常逃脫其中個別超標批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進廠原燃料質量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務科對此類合同結算條款進行了修訂，噴煤灰、硫指標月加權平均結算變?yōu)閱闻谓Y算，一個化驗批次一個結算價格，顯示質與量的對應結算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。
3.2針對精粉水份嚴重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進廠精粉出現(xiàn)了水份嚴重超標，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強進廠原料的質量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時，按化驗水份干基結算；12%＜水份≤14%時，按公式[12+（化驗水份-12）×1.5]扣除水份進行干基結算；14%＜水份≤16%時，按公式[15+（化驗水份-14）×2]扣除水份進行干基結算；水份＞16%時，拒絕進廠?！彼执笥?2%加倍扣罰，水分超標現(xiàn)象及時得到遏制。
3.3保證爐況順行，結算條款規(guī)定球團返礦不付款球團返礦由于抗壓強度不夠造成的球團粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應不超過3%-5%。
為此，我們建議合同結算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標部分不予結算?！边@一結算方式的改變，使進廠球團礦的含粉率大大減少。
3.4規(guī)定合理磅差，嚴謹供貨合同各大礦務局煉焦煤的結算以對方發(fā)貨時的檢斤為準，我公司的檢斤化驗只作為下轉廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗結果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務局煤炭結算以對方為準是全國慣例，但我公司承擔著較大的途耗及化驗結果不符帶來的經(jīng)濟損失。如何約束礦務局的質量檢驗結果？我們從實現(xiàn)的時間上，要求對方在發(fā)出物資時立即報出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計，及時與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔一半損失。合同生效后，制約了對方化驗水分過高現(xiàn)象。
3.5發(fā)揮集團整合優(yōu)勢，及時調整計量檢斤結算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，原料價格一直上揚，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進行，個別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗收標準規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗結果為準”。
2008年6月30日河北鋼鐵集團有限公司成立，我們認真分析市場變化，把握市場價格走向，掌握各鋼鐵企業(yè)的采購信息，充分利用集團優(yōu)勢、從8月26日始，焦炭、部分1/3焦煤的檢斤、化驗結算方式改成以買受方為準，降低因供方檢斤、化驗為準可能在途耗、化驗誤差方面帶來的“潛在”經(jīng)濟損失。
預結算管理論文范文第2篇
關鍵詞：行政單位 資產(chǎn)管理 預算管理
一、引言
對于我國的國有企業(yè)來說，其一直是改革開放以來的管理體制改革重點問題，國有企業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)也是一個關注的熱點，但是，相關的資產(chǎn)管理改革在行政單位則發(fā)展較為落后，還存在一定的問題，特別是在政府采購、部門預算、收支平衡方面的銜接存在一定問題。所以，在進行行政單位資產(chǎn)管理改革過程中，則一定要重視如何有效結合資產(chǎn)管理與預算管理問題。
二、以資產(chǎn)管理為中心進行預算管理的探討
所謂的資產(chǎn)管理，其定義主要是從管理領域出發(fā)，這里主要是指在行政企業(yè)中而存在的國有資產(chǎn)。需要指出，經(jīng)營性國有資產(chǎn)并不涉及到行政單位國有資產(chǎn)，它是屬于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的性質。在相關研究中，相比經(jīng)營性國有資產(chǎn)，關于對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的研究和探討并沒有很多，可以參考內容主要包括委托-理論。在上述理論的指導下，可以去參考關于《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的相關規(guī)定，財政部明確指出了這種多層次的委托關系，管理體制具體包括，首先明確是由國家進行統(tǒng)一所有性質，然后安排各級政府進行相應的分級監(jiān)管，最后單位可以進行占有及相關的使用。
在探討行政性資產(chǎn)的相關擁有權問題上，只有財政部門才能進行有效的綜合管理，且這種管理則是代表國家行駛權利，行政單位以及主管部門并沒有所有權，這就說明其資產(chǎn)所有者為國家，但是，在實際的情況中，終極委托者的位置往往是空缺的，也就無從談起如何行使這項神圣的權利。另外，根據(jù)委托-關系的理論，盡管中央政府和地方政府是名副其實的管理者，但這種權利往往被架空，實際來說，大部分的資產(chǎn)管理權還是由資產(chǎn)的使用部門來使用。
“敲竹杠”往往發(fā)生在信息不對稱的情況下，所以，應該建議財政部門應該對于資產(chǎn)的信息進行及時的收集，這可以通過編制預算的機會進行?？梢园沿斦块T和單位使用資產(chǎn)過程看做一個博弈的過程，單位往往會報高預算，這種行為極為常見，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)配置數(shù)量增加、要求提高等。對于管理資產(chǎn)來說，則對于存量資產(chǎn)的情況，單位往往就不愿意進行申報處理，這樣就造成了問題，資產(chǎn)部門也沒有辦法要求使用單位進行如實申報，就出現(xiàn)了信息不能共享，造成了管理資產(chǎn)和原理預算資產(chǎn)部門存在一定的差異性。另外，資金的申報和安排也就不能被資產(chǎn)管理部門弄清，預算資金部門也弄不清楚資產(chǎn)存量，極容易出現(xiàn)預算管理和資產(chǎn)管理的“兩張皮”問題。在這種情況下，資產(chǎn)預算安排過程就應該充分利用好單位申報預算的積極性，這樣才能完成預算管理和資產(chǎn)管理的有效對接，同時，能夠使得委托-成本有所降低。
三、以預算管理為中心進行資產(chǎn)管理的探討
政府年度財政收支計劃則是進行政府預算的基本，所以應該嚴格執(zhí)行政府預算，同時，這也是人們對于財政進行監(jiān)督的有效手段，也是進行財政有效分配的重要手段。
在進行政府預算過程中，則應該著重于以下幾個方面的問題：
第一，保證公開性。在進行政府預算時，一定要讓廣大人民知情，并了解其執(zhí)行情況，只有接受人民的監(jiān)督，才能保證其有效性。但是，在實際情況中，往往看懂預算的人太少。
第二，具有法律性。應該保證政府預算的法律效力，但是，在實際情況中，預算執(zhí)行的過程中，由于各種原因，特別是沒有足夠可靠的預算，出現(xiàn)了頻繁的調整問題，存在大量的預算追加，在落實《預算法》過程中，并沒有相關的有力的懲戒措施，這就不能保證有效執(zhí)行初預算。
第三，具備可靠性。應該采用科學方法進行計算其中的收支項目的數(shù)字指標。但是，在實際情況中，變化經(jīng)常發(fā)生在預算之前，還有其他因素的影響，比如，單位往往存在報低預算收入而報高預算支出的問題，行政單位經(jīng)常同財政部門進行博弈，充分利用自身的信息優(yōu)勢等。
第四，具有統(tǒng)一性。對于預算來說，所有的政府的收入和支出都應該包括其中，而不能存在預算之外的收支計劃。但是，在實際情況中，很難避免存在預算外資金的情況。
資產(chǎn)管理在預算管理的角度來說，也就是可以簡單理解為由“錢”變成“物”的過程，通過消耗的物體，能夠增加社會效益，保證相應的政府職能的有效實現(xiàn)。另外，資產(chǎn)從會計學角度來看，主要包括投資、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，但是，分析財政部所涉及到的資產(chǎn)管理，以及預算管理中涉及到的資產(chǎn)管理則是不應該把財政資金包含其中，主要涉及的僅為固定資產(chǎn)部分，所以，為了使得預算的科學性進一步提高，就應該對于資產(chǎn)預算進行細化。
這里分析現(xiàn)代預算的產(chǎn)生，其主要為了對于封建領主資金開支進行相關的約束，先由資產(chǎn)階級從個人領域逐步進行擴展到公共領域，這種方法能夠有效對于官僚集團活動進行約束。在我國，預算管理能夠有效保證社會主義國家的管理計劃，以及相關的財政政策的執(zhí)行情況，使得社會財富進一步規(guī)劃。對于行政國有資產(chǎn)的預算來說，保證和提高政府的執(zhí)政能力則是預算執(zhí)行的主要目的，如果能夠有效保證預算落實，就能對于行政單位的惡性膨脹進行遏制。維修維護預算、配置預算和處置收益預則是構成行政單位資產(chǎn)預算的三方面的內容。進行合理的精細化的預算編制，就能人們說清楚政府的主要成本開支，而不是僅僅關注于“三公經(jīng)費”，應該進一步拓展預算公布的領域。同時，財政支出政策也受到資產(chǎn)配置關系的影響。只有進一步進行資產(chǎn)管理的細化，不斷使得資產(chǎn)信息化水平進行有效提高，才能幫助進行預算的編制、執(zhí)行和決算過程，這對于今后的預算深化改革具有重要意義。
參考文獻：
