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大力發(fā)展秸稈還田利用機(jī)械化
促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)****農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
(====年=月=日)
近幾年來(lái),我市圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入,積極推進(jìn)秸稈還田利用機(jī)械化,把農(nóng)作物秸稈變廢為寶。目前,全市聯(lián)合收割機(jī)保有量====臺(tái),比“十五”期初增長(zhǎng)==%;農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械保有量達(dá)====臺(tái),比“十五”期初增長(zhǎng)===%;實(shí)施秸稈機(jī)械化還田面積===萬(wàn)畝,比“十五”期初增長(zhǎng)==%。僅此一項(xiàng)全市每年可為農(nóng)民增加收入=億多元。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造秸稈還田利用機(jī)械化的良好氛圍。
幾年來(lái),我市通過(guò)組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)村、基層調(diào)研,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展秸稈還田利用機(jī)械化的重要意義的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化的良好氛圍。
一是提高認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化技術(shù)作為增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。我市是農(nóng)業(yè)資源大市。====年,全市小麥、水稻、玉米種植面積分別為===萬(wàn)畝、===萬(wàn)畝和===萬(wàn)畝,每年可產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約===萬(wàn)噸。農(nóng)作物秸稈不是廢品,而是一種寶貴的生物資源,搞好農(nóng)作物秸稈綜合利用是一件造福于民的大事,不僅能夠有效解決秸稈亂堆、亂放、亂燒的問(wèn)題,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,而且能夠有力地促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,培肥地力,增加農(nóng)民收入。實(shí)行機(jī)械化秸稈還田,不僅能搶農(nóng)時(shí),及時(shí)將大量秸稈就地還田,避免腐爛焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染,而且可以實(shí)現(xiàn)用秸稈養(yǎng)地,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、改善土壤結(jié)構(gòu)、肥沃土地、提高農(nóng)作物產(chǎn)量,具有很好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。實(shí)踐證明,將農(nóng)作物秸稈通過(guò)機(jī)械化加工,進(jìn)行青貯,加工成顆粒或壓塊,可長(zhǎng)期保存用作畜牧飼料,從而大大促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展,綜合效益十分顯著。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視,為推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化創(chuàng)造了條件。幾年來(lái),市委、市政府高度重視農(nóng)作物秸稈還田利用和禁燒工作,年年發(fā)文禁止秸稈就地焚燒,并且組派督查組到各地督促檢查禁燒工作。部分縣(市)政府專門成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定必要的扶持政策;把農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化工作作為縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)工程;把發(fā)展農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核項(xiàng)目,通過(guò)制訂考核獎(jiǎng)懲辦法和縣與鎮(zhèn)政府之間簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化責(zé)任。我市**被省六廳局授予“全省秸稈禁燒和綜合利用工作先進(jìn)縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。
三是加強(qiáng)宣傳,努力營(yíng)造發(fā)展秸稈還田利用機(jī)械化的良好氛圍。為提高社會(huì)影響和基層與農(nóng)民群眾的認(rèn)知度,一方面我們通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)新聞媒體和農(nóng)村集市等,大力宣傳農(nóng)作物秸稈禁燒和農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化的重要意義和作用,宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用的途徑和技術(shù),宣傳有關(guān)農(nóng)作物秸稈禁燒的法規(guī)政策,努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化的良好氛圍。另一方面通過(guò)召開秸稈綜合利用機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,普及秸稈綜合利用知識(shí),建設(shè)示范方,搞對(duì)比試驗(yàn),讓基層干部及廣大農(nóng)民親眼看到農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化所取得的成功經(jīng)驗(yàn)及增收成效,講給農(nóng)民聽,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,以此來(lái)推動(dòng)全市農(nóng)作物秸稈還田利用機(jī)械化的發(fā)展,不斷提高農(nóng)作物秸稈綜合利用的水平。
二、突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,加快秸稈還田機(jī)具的開發(fā)和示范推廣。
通過(guò)深入調(diào)研和初步的實(shí)踐,我們認(rèn)為,要加快提高農(nóng)作物秸稈還田利用水平,首先要從農(nóng)作物秸稈直接機(jī)械化還田做起,這是最快捷最有效的方法。為此,我們制定了“以推廣秸稈還田機(jī)械化技術(shù)為主、其它綜合利用途徑為輔”的技術(shù)路線。
一是集中力量,研制開發(fā)和示范推廣水田埋草機(jī)。為解決現(xiàn)有農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械適應(yīng)性不廣、工作效率較低等問(wèn)題,我局組織農(nóng)機(jī)科研人員刻苦攻關(guān),研制開發(fā)了“=GH-===/===型水旱田兩用秸稈還田機(jī)”,該機(jī)可與==-==千瓦輪式拖拉機(jī)配套使用,通過(guò)采用復(fù)合式刀具和彈性拖板裝置,集旋耕、碎土、切草、埋草和平整地于一體,使其在水田耕整的基礎(chǔ)上增加了埋草覆蓋功能,具有減少作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)阻力小、埋草和平整土地作業(yè)效果好等特點(diǎn)。該機(jī)不僅可用于旱田旋耕作業(yè),更適應(yīng)于水田作業(yè)。在小麥機(jī)收后留下秸稈和高留茬的田塊灌水=天后,用水田埋草機(jī)縱橫作業(yè)兩遍,完全可以達(dá)到水田栽插前的耕整地要求。該機(jī)具于====年通過(guò)省農(nóng)機(jī)局新產(chǎn)品鑒定。幾年來(lái),我們不斷完善和熟化技術(shù)集成,進(jìn)一步提高機(jī)具的適應(yīng)性和可靠性,滿足了不同狀況地塊的作業(yè)要求。目前,該機(jī)已被列為國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目加以推廣,====-====年連續(xù)四年列為我市農(nóng)村小型公益性項(xiàng)目,====年被列為中央財(cái)政補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目。與此同時(shí),我們還積極在各地示范推廣水田埋草機(jī),努力搞好技術(shù)服務(wù),且已累計(jì)推廣====余臺(tái),深受農(nóng)民群眾的歡迎。
二是積極引進(jìn),示范推廣其他農(nóng)作物秸稈還田機(jī)具。為滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的需要,我市農(nóng)機(jī)部門還制定切實(shí)可行的秸稈機(jī)械化還田措施,因地制宜,大力引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣反轉(zhuǎn)滅茬、玉米秸稈粉碎還田等機(jī)具。特別是抓好玉米秸稈粉碎還田機(jī)的試驗(yàn)示范,加快推廣應(yīng)用步伐。在推廣初期,我們?cè)冢?zhèn)**村選擇了=戶農(nóng)民的==畝玉米地進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn),試驗(yàn)采用統(tǒng)一小麥品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理,詳細(xì)記錄了試驗(yàn)數(shù)據(jù),=個(gè)月后還田的玉米秸稈已基本腐爛,小麥出苗率比未還田的田塊高出=-=成,莖桿粗壯,無(wú)病蟲害,平均每畝增產(chǎn)==公斤以上,令群眾心服口服,該村當(dāng)年就推廣了==臺(tái)玉米秸稈粉碎還田機(jī)。點(diǎn)上工作成功后,對(duì)面上的示范作用較大,僅====年全市就新增各種玉米秸稈還田機(jī)具===臺(tái),玉米秸稈還田率已達(dá)==,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了==,實(shí)現(xiàn)了玉米秸稈還田機(jī)械化技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。
三是創(chuàng)新機(jī)制,努力提高秸稈還田機(jī)具利用率。為提高秸稈還田機(jī)具的利用率,我市農(nóng)機(jī)部門積極組織各種秸稈還田機(jī)具進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),從而大大提高了機(jī)具的經(jīng)營(yíng)效益;與此同時(shí),我們還通過(guò)引進(jìn)外地秸稈還田機(jī)具到我市作業(yè),努力提高農(nóng)作物秸稈的綜合利用水平。
三、因地制宜,多措并舉,探索秸稈機(jī)械化利用的新途徑和新方法
為進(jìn)一步加快發(fā)展秸稈還田利用機(jī)械化,我市農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,因地制宜,突出特色,狠抓落實(shí),努力拓展農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑和新方法。
一是抓好秸稈青貯飼料開發(fā)應(yīng)用,使秸稈過(guò)腹還田。我市是牲畜養(yǎng)殖大市。====年,羊飼養(yǎng)量===萬(wàn)只,牛飼養(yǎng)量==萬(wàn)頭,其中奶牛=.=萬(wàn)頭,全市計(jì)劃五年內(nèi)發(fā)展奶牛到==萬(wàn)頭。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步帶動(dòng)了飼料加工業(yè),這為農(nóng)作物秸稈利用提供了良好的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,我們制定了玉米秸稈青貯機(jī)械化技術(shù)實(shí)施方案及配套技術(shù)措施,分別在部 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等==個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了玉米秸稈機(jī)械化青貯試驗(yàn)示范,先后召開了=次現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),散發(fā)宣傳資料達(dá)=萬(wàn)多份,受訓(xùn)人員====余人。幾年來(lái)共示范推廣了玉米聯(lián)合收獲機(jī)、玉米割曬機(jī)、玉米青貯收割機(jī)、鍘草機(jī)、小型秸稈擠絲機(jī)等===臺(tái)。在**奶牛場(chǎng)建造了===M=的青貯池=個(gè),一次能存放玉米秸稈===噸。僅**縣建設(shè)的玉米秸稈青貯池就有===個(gè),青貯玉米秸稈達(dá)=.=萬(wàn)多噸,增養(yǎng)奶牛約=.=萬(wàn)頭。====年,我市共完成青貯作物秸稈===萬(wàn)噸,完成了國(guó)家秸稈養(yǎng)畜示范區(qū)項(xiàng)目,**縣和**市分別承擔(dān)了省級(jí)秸稈養(yǎng)羊示范縣項(xiàng)目。
二是抓秸稈加工機(jī)械化示范推廣,開辟農(nóng)民增收新途徑。為加快我市農(nóng)作物秸稈資源的有效利用和服務(wù)農(nóng)民增收的新要求,我們組織引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣了草簾編織機(jī)、草繩機(jī)、撿拾打捆機(jī)等===臺(tái)。**市**鎮(zhèn)**村**于====年購(gòu)買了一臺(tái)草簾編織機(jī),當(dāng)年收入=萬(wàn)多元,在他的帶動(dòng)下,====年該村增加草簾編織機(jī)==多臺(tái)。**鎮(zhèn)**村兩位姓*的農(nóng)民====年買了兩臺(tái)圓捆秸稈打捆機(jī),當(dāng)年麥季收了===多噸麥草,創(chuàng)收=萬(wàn)多元,下半年又買了兩臺(tái)方捆秸稈打捆機(jī)。據(jù)了解,目前我市平均每臺(tái)草簾編織機(jī)年加工秸稈約===噸,臺(tái)機(jī)純利潤(rùn)近=萬(wàn)元。這既解決了農(nóng)作物秸稈資源的利用問(wèn)題,又為農(nóng)民增收開辟了一條新的途經(jīng)。
三是抓秸稈氣化技術(shù)推廣,解決農(nóng)民生活燃料問(wèn)題。我市積極推廣秸稈氣化技術(shù),全市已建沼氣池=.=萬(wàn)個(gè),建秸稈氣化站=個(gè),每年可利用秸桿====噸。省長(zhǎng)***于====年==月==日到我市**村秸稈氣化站視察時(shí)稱贊說(shuō):“秸稈氣化變廢為寶,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,改變了農(nóng)民生活習(xí)慣,對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村有著積極的作用,值得推廣?!睋?jù)有關(guān)專家介紹,每個(gè)沼氣用戶年可節(jié)能====公斤標(biāo)準(zhǔn)煤,增收節(jié)支約====元。
四是抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,提高農(nóng)作物秸稈利用率。玉米秸稈青貯量一般是從當(dāng)年==月供應(yīng)至次年=月,年飼料缺口達(dá)=個(gè)月,一些奶牛場(chǎng)要用很高的價(jià)格從外省購(gòu)進(jìn)。為解決這一難題,我市積極扶持一龍頭企業(yè)投資===萬(wàn)元建成秸稈壓縮飼料生產(chǎn)線兩條,年產(chǎn)壓塊飼料=.==萬(wàn)噸,可滿足====頭奶牛春夏兩季對(duì)粗飼料的需求,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近===萬(wàn)元。前不久,我局獲悉某省有一家中外合資企業(yè)能生產(chǎn)秸稈板材后,及時(shí)邀請(qǐng)?jiān)摴纠峡偟轿沂锌疾?,目前已達(dá)成初步意向,計(jì)劃投資====萬(wàn)元,年利用秸桿量達(dá)=萬(wàn)噸以上。此外,我市還積極發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),每年利用秸桿達(dá)==萬(wàn)噸左右,生產(chǎn)食用菌約==萬(wàn)噸。
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政和殘疾人事業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感
長(zhǎng)期以來(lái),民政部門在解決民生、維護(hù)民權(quán)、落實(shí)民利、體現(xiàn)民意,促進(jìn)社會(huì)公平正義,維護(hù)困難群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用;殘聯(lián)部門在關(guān)心和幫助殘疾人這一特殊困難群體,維護(hù)他們的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),支持他們實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的愿望上作了很多積極的工作。民政和殘疾人事業(yè)工作是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀最直接、最具體的體現(xiàn)。
黨和政府的愛民之情、利民之意、惠民之舉,很多都要通過(guò)民政工作來(lái)實(shí)現(xiàn),黨和政府的溫暖很多都要通過(guò)民政工作來(lái)傳遞,民政工作發(fā)揮著聯(lián)系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用。我們要進(jìn)一步深化對(duì)民政工作重要地位的認(rèn)識(shí),把做好新時(shí)期的民政工作放到高度重視民生問(wèn)題的大背景下來(lái)思考,放到全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中來(lái)籌劃,把保障民生、改善民生、服務(wù)民生作為民政事業(yè)的核心發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,民政部門通過(guò)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善捐助等工作,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益,對(duì)于解決社會(huì)問(wèn)題、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和激發(fā)社會(huì)活力具有重要意義;通過(guò)做好擁軍優(yōu)撫安置工作,切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)待遇,認(rèn)真做好退役士兵安置工作,對(duì)于支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要作用;通過(guò)抓好城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)和民間組織管理工作,充分發(fā)揮基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,充分發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,對(duì)形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力起著重大促進(jìn)作用。
殘疾人問(wèn)題是不容忽視、不能回避的重要社會(huì)問(wèn)題,殘疾人事業(yè)關(guān)系到社會(huì)生活的方方面面,是檢驗(yàn)社會(huì)文明進(jìn)步的一面鏡子,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們要正確把握和處理好政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、國(guó)家扶持與市場(chǎng)推動(dòng)的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展殘疾人事業(yè),妥善解決問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾,能體現(xiàn)社會(huì)的公平正義,形成和諧友愛的人際關(guān)系,營(yíng)造充滿活力的社會(huì)氛圍,維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境??h、鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)組織一定要準(zhǔn)確定位、明確職責(zé),從全縣發(fā)展大局出發(fā),認(rèn)真謀劃,搞好服務(wù)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)民政工作的健康發(fā)展
在新時(shí)期的民政工作中,我們要徹底改變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí),研究新的發(fā)展思路,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步形成民政工作合力
民政工作必須堅(jiān)持和落實(shí)“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把民政工作放在更加重要的位置,要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民政工作的重要地位和作用,關(guān)心支持民政工作,把民政工作列入重要議事日程抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,經(jīng)常過(guò)問(wèn),做到心中有數(shù),及時(shí)幫助研究解決民政工作中遇到的各類問(wèn)題。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),主動(dòng)配合,積極支持民政工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立合作互動(dòng)、和諧發(fā)展的工作運(yùn)行機(jī)制,既有明確分工,又能發(fā)揮整體效能,切實(shí)維護(hù)、保障好人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)利。民政部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,做到協(xié)調(diào)有方、督辦有力、監(jiān)管有效。同時(shí),要加大工作宣傳力度,強(qiáng)化信息的上傳下達(dá)與反饋,增加工作透明度,提升社會(huì)公信度,努力在全社會(huì)形成了解民政、關(guān)注民政、支持民政的良好氛圍。
(二)不斷健全完善城鄉(xiāng)救助體系,維護(hù)困難群眾權(quán)益
黨的十七大以來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),社會(huì)救助上升為國(guó)家對(duì)改善民生的制度安排。保障困難群眾基本生活,是民政工作的重中之重,在這方面,近幾年來(lái)省委、省政府加大資金投入、加大工作力度,努力構(gòu)建符合我省省情的城鄉(xiāng)低保制度。大家都知道,近幾年,我縣在實(shí)施農(nóng)村低保制度中走了不少?gòu)澛?,也飽受許多的艱辛和承受了不少委屈。從去年10月份開始,根據(jù)全省低保工作會(huì)議的要求,我縣對(duì)全縣貧困群眾進(jìn)行了大摸底、大排查,之前開展的所有工作基本上推倒從來(lái)??h委、政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,全縣共投入低保工作經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元,這個(gè)力度在以前是很少見的,這充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力,科學(xué)確定了符合我縣實(shí)際的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),將家庭年純收入達(dá)不到保障線的貧困群眾全部納入保障范圍,實(shí)行補(bǔ)差施保。目前縣低保辦正對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保表冊(cè)進(jìn)行審核審批,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于審核出來(lái)的問(wèn)題,要迅速組織力量,按要求整改落實(shí),確保今年二季度低保資金能按照上級(jí)要求在4月份發(fā)放到低保戶手中。
下一步工作中,我們要繼續(xù)鞏固成果,加強(qiáng)規(guī)范化管理,在審批程序化、動(dòng)態(tài)管理化、救助資金發(fā)放社會(huì)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化等方面完善管理制度,做到公平、公正、公開。城鎮(zhèn)低保工作的整改工作要參照農(nóng)村低保工作的做法,在5月份前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成自查整改。五保供養(yǎng)方面,重點(diǎn)在提高入院供養(yǎng)率上下功夫,今年要繼續(xù)整合危改資金,修建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,達(dá)到我縣每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范化敬老院的目標(biāo)。已修建完工的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡快完善敬老院附屬設(shè)施,早日組織五保對(duì)象入住,每個(gè)敬老院的床位利用率要爭(zhēng)取達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助和臨時(shí)救助方面,縣民政局要參照省地相關(guān)文件,及時(shí)制訂符合我縣實(shí)際情況的救助實(shí)施細(xì)則,有效解決困難群眾看病難的問(wèn)題,合理規(guī)范臨時(shí)救助制度,有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)進(jìn)一步做好減災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急救災(zāi)工作。
民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救援水平。要以救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備為重點(diǎn),提升災(zāi)情管理信息化水平,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。要以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本,認(rèn)真做好轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建、生活救助等各項(xiàng)工作。
(四)繼續(xù)鞏固雙擁優(yōu)撫安置工作成果
要按照雙擁模范縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策,加快建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制的步伐,積極探索新途徑,認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象的住房難、生活難、醫(yī)療難等問(wèn)題;繼續(xù)深化退役士兵安置改革,認(rèn)真宣傳好上級(jí)有關(guān)退伍軍人安置政策,分門別類地做好政策解釋工作,讓退伍軍人了解安置政策,理解和支持工作;在認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的同時(shí),密切掌握和監(jiān)控退伍軍人有關(guān)涉訪人員動(dòng)態(tài),并根據(jù)平時(shí)掌握的線索或有關(guān)部門提供的信息,逐一做好排查和下訪工作,一旦發(fā)現(xiàn)有越級(jí)或集體上訪苗頭,要迅速行動(dòng),采取切實(shí)有效措施,安排專門人員,按政策做好深入細(xì)致的解釋勸導(dǎo)工作,盡力幫助他們解決實(shí)際困難,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)基層和社區(qū)建設(shè)工作
進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開的規(guī)范化民主管理,健全公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化管理的監(jiān)督制約機(jī)制,建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、監(jiān)督小組、理財(cái)小組等監(jiān)督評(píng)議組織,廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與公開和民主管理,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。社區(qū)建設(shè)工作要進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制,大力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展,加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。今年年底,第八屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作即將展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,精心組織,從社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)做好村居委會(huì)換屆選舉工作,并以換屆選舉為契機(jī),深入開展村務(wù)政務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治。
(六)繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)福利工作
要大力鼓勵(lì)、支持民辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展,積極探索社會(huì)福利社會(huì)化的有效途徑,從政策上、資金上加大對(duì)民辦福利機(jī)構(gòu)的扶持力度,加快社會(huì)福利社會(huì)化步伐。要想方設(shè)法擴(kuò)大福利彩票發(fā)行,籌集福利資金,加快納雍縣救助站和兒童福利院的建設(shè)進(jìn)度。
三、真抓實(shí)干,切實(shí)做好各項(xiàng)殘疾人事業(yè)工作
(一)以“納雍縣殘疾人康復(fù)中心”為依托,切實(shí)做好康復(fù)救助工作
去年縣委、縣政府投資500萬(wàn)元購(gòu)置了“納雍縣殘疾人康復(fù)中心”,縣殘聯(lián)要積極籌措經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取中心早日投入使用,并以中心為平臺(tái),切實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。繼續(xù)堅(jiān)持以實(shí)施白內(nèi)障康復(fù)手術(shù)為龍頭,開展殘疾人用品用具供應(yīng)、假肢安裝工作。完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)與合作的精神病防治工作組織管理機(jī)制,全面推行“社會(huì)化、綜合性、開放式”的康復(fù)工作模式。采取有效措施,對(duì)貧困患者實(shí)施醫(yī)療救助,并爭(zhēng)取逐步擴(kuò)大救助面。
(二)以基層殘疾人組織規(guī)范建設(shè)為契機(jī),全面提升殘聯(lián)組織規(guī)范化程度
加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)。要建立健全以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定實(shí)干、服務(wù)功能完善的“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。我們正積極爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職,將鄉(xiāng)、村(社區(qū))專職委員報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)工作,在干部隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、工作規(guī)劃落實(shí)等方面給予傾斜和大力支持。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織的干部,要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí),認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,積極開展各項(xiàng)殘疾人工作。
(三)切實(shí)做好扶貧解困工作
做好殘疾人扶貧工作,扶助農(nóng)村殘疾人擺脫貧困,解決溫飽,是全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的重要組成部分。要切實(shí)將殘疾人扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)計(jì)劃,統(tǒng)一安排,同步實(shí)施,特別要有項(xiàng)目覆蓋,找準(zhǔn)適合殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目,并予以特別扶助,幫助貧困殘疾人脫貧致富。繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人無(wú)房、危房改造項(xiàng)目,改善貧困殘疾人居住條件。加大科技扶持和培訓(xùn)力度,繼續(xù)推行各種行之有效的扶貧方式,使貧困殘疾人得到多層次、多渠道和不同方式的幫助。
(四)切實(shí)做好社會(huì)保障和就業(yè)工作
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》,切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn),鼓勵(lì)并組織個(gè)體就業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn);認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,及時(shí)將符合條件的殘疾人家庭納入最低生活保障;認(rèn)真貫徹國(guó)家制定實(shí)施的醫(yī)療保障政策,將貧困殘疾人納入醫(yī)療保障范圍??h殘聯(lián)要認(rèn)真總結(jié)殘疾人勞務(wù)輸出經(jīng)驗(yàn),拓寬勞務(wù)輸出渠道,加大勞務(wù)輸出力度,使我縣殘疾人勞務(wù)輸出工作向規(guī)?;⒁?guī)范化、定期化發(fā)展。繼續(xù)加大殘疾人就業(yè)保障金的征繳力度,用征收的保障金促進(jìn)我縣殘疾人的就業(yè)工作。
(五)切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作
2021年以來(lái),XX鎮(zhèn)高度重視火化及移風(fēng)易俗工作,以新一屆村兩委干部任職為契機(jī),村級(jí)調(diào)整了火化及移風(fēng)易俗工作小組,重新明晰職責(zé),細(xì)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全面保障工作成效。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)火化工作及移風(fēng)易俗工作的思想認(rèn)識(shí)程度,明晰工作職責(zé),確定工作目標(biāo)。特別是對(duì)于新一屆村兩委干部,加大對(duì)火化及移風(fēng)易俗工作的培訓(xùn)力度,提升思想認(rèn)識(shí)水平.,成立村級(jí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和紅白理事會(huì),由村支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)兼理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),村支部成員和紅白事總理?yè)?dān)任成員,鎮(zhèn)黨委政府和村主要負(fù)責(zé)人簽訂了殯葬改革管理責(zé)任書,層層壓實(shí)責(zé)任,明確殯葬改革信息聯(lián)絡(luò)員,確保有人抓、有人管。
二是進(jìn)一步細(xì)化工作措施。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,制定工作臺(tái)賬,對(duì)60周歲以上老人建立臺(tái)賬,實(shí)施跟蹤管理。及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。與此同時(shí),成立專項(xiàng)督導(dǎo)工作組,對(duì)全鎮(zhèn)的火化工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并結(jié)合鎮(zhèn)派出所對(duì)土葬等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終目的是希望能減少勞動(dòng)力資源的消耗,節(jié)省生產(chǎn)活動(dòng)中的人力、物力以及財(cái)力等各方面的支出,進(jìn)而節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)的成本,為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收益。并且還能確保生產(chǎn)產(chǎn)品的品質(zhì),取得勞動(dòng)產(chǎn)品的最高價(jià)值。工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作也具有自身的一些特點(diǎn)。會(huì)計(jì)核算不僅要對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品所需人力、物力以及財(cái)力進(jìn)行計(jì)算,同時(shí)還需要對(duì)產(chǎn)品所取得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行核對(duì),對(duì)于所產(chǎn)出的勞動(dòng)產(chǎn)品,必須要經(jīng)過(guò)銷售才能得到最終的財(cái)務(wù)資金的收入增長(zhǎng)。因此,工業(yè)會(huì)計(jì)核算具有整體性,必須要對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及最終出售等各方面的資金流動(dòng)情況進(jìn)行核算。工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員同時(shí)要通過(guò)一系列的工作,如錄賬、結(jié)賬以及報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)全面而系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng),最終才能真實(shí)反映企業(yè)資金使用情況,直接為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力的依據(jù),并且能及時(shí)調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方面的戰(zhàn)略計(jì)劃,將戰(zhàn)略目標(biāo)直接指向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。所以,建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作之間存在著明顯的差別,這主要取決于各行業(yè)發(fā)展所面臨的市場(chǎng)環(huán)境不盡相同,使得企業(yè)發(fā)展制定的戰(zhàn)略決策也不同。
二、建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作之間的不同點(diǎn)區(qū)分
由上述可知,建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在核算方面,其中核算又包括很多方面的核算,具體不同情況表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)企業(yè)存貨核算。企業(yè)存貨核算方面的差異主要表現(xiàn)在企業(yè)材料采購(gòu)方面的核算差異,這主要是指建筑施工企業(yè)與工業(yè)企業(yè)材料采購(gòu)方面核算存在的差異,差異區(qū)別就是材料購(gòu)買成本構(gòu)成的內(nèi)容不同。建筑企業(yè)外購(gòu)材料的成本不僅包括工業(yè)外購(gòu)材料成本,如運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及入庫(kù)前的整理挑選費(fèi)用等內(nèi)容,同時(shí)還包括采購(gòu)保管費(fèi)以及不得抵扣稅款的增值稅。前者主要取決于建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,而后者則主要是由于國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品增收增稅而對(duì)建筑產(chǎn)品增收額外的營(yíng)業(yè)稅而實(shí)行的稅制決定。而工業(yè)企業(yè)為采購(gòu)和保管材料所發(fā)生的各種費(fèi)用,不直接計(jì)入材料采購(gòu)成本中,但是會(huì)作為工業(yè)管理費(fèi)用的一部分直接計(jì)入當(dāng)期損益中。由此可見,工業(yè)外購(gòu)材料成本是不完整的材料入庫(kù)成本。
(二)長(zhǎng)期資產(chǎn)建造工程核算之間的差異。建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)資產(chǎn)建造工程核算之間的差異主要表現(xiàn)在:長(zhǎng)期資產(chǎn)建造工程的內(nèi)容不同、核算長(zhǎng)期工程建造工程的科目名稱以及結(jié)構(gòu)內(nèi)容等方面存在著明顯的差異。工業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)建造工程核算主要包括固定資產(chǎn)核算,建筑企業(yè)不僅包括固定資產(chǎn),同時(shí)還有臨時(shí)建造工程。這方面的區(qū)別主要是由于建筑企業(yè)項(xiàng)目工程具有一定的流動(dòng)性,資產(chǎn)核算會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化而變化。
(三)成本核算不同。建筑企業(yè)成本核算主要是工程建筑中安裝成本、機(jī)械作業(yè)的成本和工業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)品的成本等等,這些方面的核算十分重要,財(cái)務(wù)管理工作人員進(jìn)行核算時(shí),一定要從實(shí)際情況出發(fā),全面考慮行業(yè)內(nèi)部發(fā)展情況,確保成本核算的科學(xué)性和可靠性。而工業(yè)企業(yè)的成本核算主要包括原材料成本、勞動(dòng)者生產(chǎn)活動(dòng)成本以及制造產(chǎn)品時(shí)對(duì)機(jī)械磨損,需要消耗一定的成本和其他的直接支出等。兩者之間存在明顯的差異和區(qū)別。
三、結(jié)束語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)化是當(dāng)今的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)已悄悄走進(jìn)我們的生活,打電話要進(jìn)入電話網(wǎng),看電視也有電視網(wǎng),就連買商品也要上網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)生活、整個(gè)世界已經(jīng)被一重重的網(wǎng)籠罩著。每個(gè)人都在網(wǎng)里生活、工作、。最近,德國(guó)西門子公司發(fā)明了“藍(lán)牙”技術(shù),是繼WAP技術(shù)以來(lái)的更完美的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),欲把整個(gè)世界納入他的網(wǎng)中。我國(guó)的家電業(yè)巨頭海爾公司新近成立了中心,將“藍(lán)牙”產(chǎn)品的開發(fā)放在重要位置,推出了“E_海爾、E_家庭”的新概念。長(zhǎng)虹公司也推出了“AV無(wú)線通”和“無(wú)線保姆”等藍(lán)牙技術(shù)產(chǎn)品。清華、中科大等名牌大學(xué)也紛紛成立研發(fā)中心,研究藍(lán)牙技術(shù)。廣州市專門辟了300多畝地開辟了第一個(gè)“藍(lán)牙”園??磥?lái),網(wǎng)絡(luò)這匹狼真的來(lái)了。誰(shuí)不盡快掌握網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),誰(shuí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰。
會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心工作,是所有經(jīng)濟(jì)信息的集散地,掌握著每個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)命脈。如果會(huì)計(jì)工作不實(shí)現(xiàn)電算化,走上網(wǎng)絡(luò)化,即使其他領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)建得再好,也不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)吧,就說(shuō)網(wǎng)上購(gòu)物。如果選購(gòu)商品已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,而貨幣結(jié)算仍是手工進(jìn)行的,則還不如到超市去購(gòu)買更來(lái)得方便、快捷。所以,會(huì)計(jì)工作必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,而且應(yīng)該是首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,否則,會(huì)計(jì)工作就會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。最近,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織召開了一次專題座談會(huì),有關(guān)專家學(xué)者對(duì)信息化進(jìn)行了深入的探討。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任李榮融作了《財(cái)務(wù)資金需要規(guī)范化管理》的報(bào)告,指出:建立企業(yè)制度的關(guān)鍵是從機(jī)制上解決規(guī)范化問(wèn)題,應(yīng)把對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理和監(jiān)督放在首位,應(yīng)通過(guò)規(guī)范的財(cái)務(wù)軟件來(lái)提高財(cái)務(wù)的透明度和真實(shí)性??磥?lái),會(huì)計(jì)電算化、網(wǎng)絡(luò)化問(wèn)題已經(jīng)提到議事日程上了。
會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)電算化、網(wǎng)絡(luò)化,主要有以下六個(gè)方面的意義:
第一、能實(shí)現(xiàn)資源共享。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)作為商業(yè)秘密,不能隨便對(duì)外公開,但是上市公司的年報(bào)、半年報(bào)以及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須向全公開,其他企業(yè)的報(bào)表也要向有關(guān)部門報(bào)送。再說(shuō)了,報(bào)表對(duì)外公開,還會(huì)有利于企業(yè)發(fā)展。大家來(lái)關(guān)心你,千萬(wàn)雙眼睛盯著你,你不發(fā)展行嗎?況且,公開的是報(bào)表,并不是具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不存在泄露商業(yè)秘密之說(shuō)。
資源共享,不僅僅是指報(bào)表數(shù)據(jù)共享。資源共享分為內(nèi)部共享和外部共享兩種。內(nèi)部共享的意義更為重要。外部共享是指企業(yè)外部報(bào)表使用單位共同使用企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù),目的是制定對(duì)企業(yè)的政策,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生外部的動(dòng)力或制壓力。內(nèi)部共享是企業(yè)內(nèi)部各部門,共同使用財(cái)務(wù)詳細(xì)數(shù)據(jù)來(lái)研究工作目標(biāo)、工作,提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)在的動(dòng)力,糾正錯(cuò)誤,彌補(bǔ)不足,便企業(yè)發(fā)展得更快。事物的發(fā)展變化,內(nèi)因是起決定性作用的,所以內(nèi)部共享更為重要。而會(huì)計(jì)電算網(wǎng)絡(luò)能夠滿足內(nèi)部共享的需要,因?yàn)槠浒似髽I(yè)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),包括物資進(jìn)、銷、存,資金的來(lái)源、占用、結(jié)余,費(fèi)用的支付、結(jié)轉(zhuǎn),產(chǎn)品的成本、價(jià)格、利潤(rùn)等等數(shù)據(jù)。但外因的推動(dòng)力也不可缺少,所以,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的外部共享也非常重要。
第二、能提高辦事效率。建立全市的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò),能夠在很多方面提高辦事效率:
1、企業(yè)記帳、算帳速度加快,大大改變手工記帳慢、錯(cuò)、糊的弊端,使帳務(wù)處理更快,數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確,帳務(wù)更清楚。會(huì)計(jì)人員受益匪淺。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)索取數(shù)據(jù)的時(shí)間大大減少。領(lǐng)導(dǎo)用數(shù)據(jù),可以直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),查看報(bào)表、帳務(wù)和每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不需要等會(huì)計(jì)人員報(bào)送手工報(bào)表、帳務(wù)清單,速度更快,更詳盡,能夠迅速作出企業(yè)對(duì)策,大大提高時(shí)間效益。
3、銀行、財(cái)稅等部門要用企業(yè)數(shù)據(jù),也可以上網(wǎng)輕松取得,不必等、靠、要。而且,報(bào)表不再虛假,還可以避免因虛假報(bào)表帶來(lái)的災(zāi)難。
4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合部門,可以迅速匯總企業(yè)報(bào)表,得到國(guó)民經(jīng)濟(jì)歸集數(shù)據(jù),研究制訂下一步經(jīng)濟(jì)政策。
5、數(shù)據(jù)檔案保管工作更加輕松、省錢。把全部數(shù)據(jù)備份在一個(gè)服務(wù)器或多個(gè)服務(wù)器上,既省錢、省力,又安全。
第三、能養(yǎng)活費(fèi)用支出。費(fèi)用支出包括有形的和無(wú)形的兩種,也包括活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)兩種。有形支出減少如紙張費(fèi)用、人工費(fèi)用等,無(wú)形支出減少如時(shí)間節(jié)約。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化后,數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化傳送、處理,減少了紙張使用;辦事效率提高了,可以裁減大批冗員,減少人工費(fèi)用;數(shù)據(jù)取得、處理速度提高了,在相同時(shí)間里,可以處理更多的數(shù)據(jù),辦更多的事情,相對(duì)時(shí)間效益會(huì)大大提高。
第四、更好地執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。政府機(jī)構(gòu)改革后,財(cái)政部門人員也會(huì)相應(yīng)減少。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化后,財(cái)政部門可以在人員相對(duì)不足的情況下,實(shí)施好會(huì)計(jì)監(jiān)督。主要是可以帷幄運(yùn)籌,在辦公室里上網(wǎng)查帳、審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后:一般問(wèn)題可以直接通知企業(yè)更正,重大問(wèn)題再去企業(yè)調(diào)查取證,大大縮短審計(jì)時(shí)間,而且效果會(huì)更好。
第五、能相互學(xué)習(xí)、交流,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。會(huì)計(jì)人員可以上網(wǎng)交流、聊天、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù),能促進(jìn)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。
第六、能把會(huì)計(jì)服務(wù)送到會(huì)計(jì)面前??梢栽诰W(wǎng)上開發(fā)、培訓(xùn)、辦證、通知等服務(wù)項(xiàng)目。會(huì)計(jì)人員不必老遠(yuǎn)到財(cái)政局來(lái),只要上會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)就可以享受諸多會(huì)計(jì)服務(wù),省力、省錢、省時(shí)間。
總之,會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化能夠把會(huì)計(jì)工作帶向新世紀(jì),把會(huì)計(jì)工作做得更好,更令群眾滿意。
二、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)
本人認(rèn)為,從財(cái)政部門和會(huì)計(jì)人員兩個(gè)角度出發(fā),建立會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)必須實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)目標(biāo):
1、報(bào)表取數(shù)、匯總自動(dòng)化。財(cái)政部門不需要手工接電話快報(bào),接企業(yè)報(bào)表,而只需在網(wǎng)上取數(shù)完成匯總即可,大大方便報(bào)表工作。
2、查帳網(wǎng)絡(luò)化。向企業(yè)查詢一般帳務(wù),不需驅(qū)車前往,只需在網(wǎng)上調(diào)用某企業(yè)帳務(wù)即可。
3、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化。財(cái)政部門實(shí)施的業(yè)務(wù)培訓(xùn),可以先將培訓(xùn)教材制成有聲、有像課件,參加培訓(xùn)人員可直接在網(wǎng)上接受培訓(xùn),不需要組織什么專門的培訓(xùn)班,會(huì)計(jì)人員可靈活掌握自已的時(shí)間。
4、考試網(wǎng)絡(luò)化。包括電算化考試及各種繼續(xù)考試及報(bào)名工作,都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。考試完畢,即可自動(dòng)閱卷,得到考試成績(jī),打印成績(jī)通知單,考生憑此通知單到財(cái)政部門辦理合格證即可。
5、文件網(wǎng)絡(luò)化。 財(cái)政部門發(fā)放文件不需印刷,只將文件公布于網(wǎng)上即可,對(duì)于絕密文件,可以進(jìn)行加密,用戶憑密鑰使用文件,即安全又快捷,還可查詢文件。
6、信息網(wǎng)絡(luò)化。包括會(huì)計(jì)人員變動(dòng)信息,會(huì)計(jì)招聘、求職信息,歷史資料等,均可在網(wǎng)上建立數(shù)據(jù)庫(kù)存貯及查詢。
7、會(huì)計(jì)交流網(wǎng)絡(luò)化。可在網(wǎng)上開辟會(huì)計(jì)論壇欄目,供各會(huì)計(jì)人員發(fā)表文章,交流心得之用。這樣,既能融洽會(huì)計(jì)人員之間的感情,又可以鍛煉會(huì)計(jì)人員的寫作才能,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)。
8、資源共享化。網(wǎng)上資源的使用,均是共享的。資源可以分為有償和無(wú)償兩種。對(duì)于重要信息應(yīng)設(shè)為有償;對(duì)于一般信息應(yīng)設(shè)為無(wú)償,免費(fèi)讓大家使用;對(duì)于保密信息,應(yīng)設(shè)置密級(jí),分配權(quán)限,按權(quán)限使用。
總之,工作化的目標(biāo)很多,但主要的我認(rèn)為有以上八條。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑
綜上所述,會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化非常必要,其前景非常燦爛。但是,要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),還得有很多條件,需經(jīng)很多努力。關(guān)于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的要求,我打算放在第四部分闡述,本部分主要比較各種途徑,以及進(jìn)行取舍。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的途徑很多,但主要的有四種:
1、MODEM聯(lián)接,數(shù)據(jù)傳輸。
說(shuō)明:這實(shí)際上是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)Modem鏈接,通訊線路具有獨(dú)占性,傳輸速率低,傳輸成本高,起到事后傳輸數(shù)據(jù)作用,適用于報(bào)送數(shù)據(jù)較少的單位之間的連接,如證券公司的遠(yuǎn)程委托系統(tǒng),就是采用這種方式。
2、專線局域網(wǎng)。
說(shuō)明:該網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖與前一個(gè)圖相比,初看起來(lái)沒有多少差別,只不過(guò)在和企業(yè)之間多了一條線而已,實(shí)際上卻有很大的差別。該網(wǎng)絡(luò)采用在服務(wù)器和各企業(yè)內(nèi)連網(wǎng)之間以及企業(yè)與企業(yè)之間都用專線連接,替代第一圖中用電話線連接的。在上講,這種網(wǎng)絡(luò)是可行的,而且很好。但實(shí)際上,局域網(wǎng)的通訊距離最多只有2.5Km,傳送率通常每秒0.1M到100M/秒,是由網(wǎng)線和集線器HUB所決定的。因此,這種網(wǎng)絡(luò)不適用于會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。
3、拔號(hào)上網(wǎng)。
主要做法是通過(guò)電話線拔入服務(wù)器,來(lái)完成會(huì)計(jì)工作網(wǎng)的功能??梢苑殖蓛深悾阂皇前稳敕?wù)器,二是拔入因特網(wǎng)。拔入服務(wù)器的,與第一種方案相同,只能單向完成任務(wù)。拔入因特網(wǎng)的,要求財(cái)政部門在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站,然后用戶上網(wǎng)訪問(wèn),也只有完成單向訪問(wèn)。要實(shí)現(xiàn)雙向訪問(wèn),唯有把所有會(huì)計(jì)單位數(shù)據(jù)搬上因特網(wǎng)。這實(shí)際上是不可能的,不僅成本高,而且很難保證數(shù)據(jù)安全。所以,這種方式也不適用。
4、利用IP寬帶建立城域網(wǎng)。
主要是利用IP寬帶和城域網(wǎng)技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。城域網(wǎng)是介于局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)之間的一種網(wǎng)絡(luò),用1000M交換機(jī)和寬帶同軸電纜建立的城域網(wǎng)其通訊距離一般在300公里以內(nèi),解決了局域網(wǎng)所不能解決的問(wèn)題。而且,這種網(wǎng)絡(luò)具體3個(gè)優(yōu)點(diǎn):(1)用IP寬帶作網(wǎng)絡(luò)線路,通訊速度快、信號(hào)接收好、保密性能強(qiáng),不會(huì)掉線;(2)線路具有雙向性、共享性,不會(huì)因?yàn)槟骋挥脩羰褂昧?,其他用戶就不能使用;?)具有Internet功能,可以建立Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)),可以文件資料,召開網(wǎng)絡(luò)可視會(huì)議,辦事直接、高效。但任何事物都不可能完美,這種網(wǎng)絡(luò)也有缺點(diǎn):一是使用寬帶和信號(hào)接發(fā)器等做材料,建設(shè)成本高;二是怕網(wǎng)路故障要卡殼,所以可設(shè)計(jì)成環(huán)形回路結(jié)構(gòu)(如圖二),避免網(wǎng)路故障造成通訊中斷的問(wèn)題。
,這種城域網(wǎng)試點(diǎn)成功的有政府辦公網(wǎng),廣電局內(nèi)部網(wǎng)以及廣電財(cái)務(wù)專用網(wǎng)。為解決建設(shè)成本高的問(wèn)題,可以采用統(tǒng)一規(guī)劃,與其他幾個(gè)單位(如稅收申報(bào)網(wǎng))共建的辦法,成本會(huì)大大降低。
四、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化的要求:
1、環(huán)境要求:
環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境。硬件包括網(wǎng)路、信號(hào)接收器、主服務(wù)器、通訊服務(wù)器、終端等。網(wǎng)絡(luò)包括城域網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)兩個(gè)部分。軟件包括網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、終端操作系統(tǒng)、軟件(即會(huì)計(jì)工作軟件)。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)和應(yīng)用軟件開發(fā)都是純技術(shù)問(wèn)題,可委托專業(yè)公司完成。
2、人員要求:
包括維護(hù)人員和用戶。維護(hù)人員要求精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用軟件的操作、數(shù)據(jù)處理,需要專業(yè)技術(shù)人才或接受專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)用戶的要求,只包括機(jī)操作技能和應(yīng)用軟件操作技能。
3、會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)主管部門應(yīng)做好哪些工作:
(1)搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè);
(2)搞好軟件開發(fā);
(3)及時(shí)發(fā)放和回饋資料;
(4)做好數(shù)據(jù)處理工作;
(5)做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作,包括修理、升級(jí)、殺毒、技術(shù)指導(dǎo)等。
五、工作計(jì)劃:
以點(diǎn)帶面,逐步推開,推廣到政府發(fā)文單位。
六、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化后,應(yīng)特別注意兩個(gè)問(wèn)題:
1、安全問(wèn)題。包括:(1)權(quán)限控制;(2)防毒;(3)非法操作拒絕;(4)上機(jī)記錄登記。