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政府和地方先后出臺了相關(guān)的政策文件,大大促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展,制度與機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展,在校人數(shù)及招生規(guī)模也取得了很大的突破。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布,形成了以《職教法》為核心、地方配套法規(guī)為支撐的職業(yè)教育法規(guī)體系。2004年10月,教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》等成為了規(guī)范和指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校德育工作的重要綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。2005年頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中做出了把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的高技能專門人才,深化教學(xué)改革等發(fā)展職業(yè)教育的決定。2007年國家發(fā)展改革委、教育部等共同編制的《中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃(2005~2010年)》指出重點(diǎn)加強(qiáng)一批中等職業(yè)學(xué)校,使其在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、學(xué)校管理等方面起示范作用,成為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的骨干力量。2008年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的若干意見》,從提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)、教育教材、實(shí)習(xí)等方面提出了對中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見。2010年7月《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》正式,成為了今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,綱要提出要全面提高中等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)職業(yè)教育保障體系的建設(shè)。2011年的《國家教育督導(dǎo)報(bào)告:關(guān)注中等職業(yè)教育》顯示,近年來先后出臺了促進(jìn)發(fā)展中等職業(yè)教育的政策文件,把中等職業(yè)教育擺到更加突出、重要的位置,制度與機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。1999年提出了《教育部職業(yè)教育與成人教育司1999年工作要點(diǎn)》,以此為契機(jī),教育部每年都會提出當(dāng)年的工作要點(diǎn),把中等職業(yè)教育放在很重要的位置?!督逃柯殬I(yè)教育與成人教育司2010年工作要點(diǎn)》提出要切實(shí)把中等職業(yè)教育放在更加突出位置,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力和制度建設(shè),推動(dòng)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新,全面提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)等?!督逃柯殬I(yè)教育與成人教育司2013年工作要點(diǎn)》中更是指出要加大力度鞏固職業(yè)教育招生規(guī)模。此外,教育部研究制訂了《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的若干意見》,改革中等職業(yè)教育辦學(xué)、人才培養(yǎng)、教學(xué)、評價(jià)模式,重點(diǎn)推進(jìn)符合職教特點(diǎn)的教學(xué)環(huán)境、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)和管理制度等創(chuàng)新。在中等職業(yè)學(xué)校德育工作方面,深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見》精神,修訂《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》,研究制定中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生守則和日常行為規(guī)范。教學(xué)改革方面,頒布新的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》,完善專業(yè)管理,制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)教學(xué)指導(dǎo)方案,促進(jìn)專業(yè)建設(shè)規(guī)范化等一系列的政策措施,大大促進(jìn)了中等職業(yè)教育的發(fā)展。
二中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模
“人才是第一生產(chǎn)力”,這些政策相繼提出,可以看出國家對中等職業(yè)人才教育的重視,在相關(guān)政策的促進(jìn)及各個(gè)部門的重視下,中等職業(yè)教育得到了大力的發(fā)展。通過對2001~2012年的我國中等職業(yè)學(xué)校①招生人數(shù)及在校生數(shù)的整理分析,我們可以清晰地看到中等職業(yè)教育的發(fā)展擴(kuò)招情況及發(fā)展趨勢。中等職業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)從2001年的397.63萬人持續(xù)增加,2009年的招生人數(shù)達(dá)到868.5萬人,增加了2倍多。2001年的在校生數(shù)為1164.23萬人,到2010年達(dá)到最高,達(dá)到了2238.5萬人,增加了將近一倍。在政府各部門相關(guān)政策的促進(jìn)下,中等職業(yè)教育得到了很大的促進(jìn)。但是從2010年起招生規(guī)模出現(xiàn)下降趨勢,2012年的招生規(guī)模降至與2006年規(guī)模接近,在校人數(shù)也有所下降。
三今后中等職業(yè)教育的發(fā)展方向
一、基本情況
近幾年來,縣政府認(rèn)真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī),堅(jiān)持“”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,探索教育教學(xué)改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大職教招生??h教體育、人力資源和社保局等部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》,著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事,就業(yè)能否保證等種種疑慮,全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳,使一部分群眾和學(xué)生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時(shí),各職校每年還組織教職工集中時(shí)間深入學(xué)校、學(xué)生家庭,大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策,動(dòng)員職教對象參加職業(yè)教育,千方百計(jì)增加生源。
二是面向市場辦學(xué),拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,開始逐步推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式,力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機(jī)械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中,縣職教中心有人獲得省三等獎(jiǎng)、人獲得市一等獎(jiǎng)人獲得市三等獎(jiǎng),學(xué)校獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)。
三是開展短期培訓(xùn),注重技能培養(yǎng)。非學(xué)歷的短期培訓(xùn),是職業(yè)教育的重要組成部分,是提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計(jì),在政府和行業(yè)企業(yè)的推動(dòng)下,近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)人次,培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機(jī)床、黃酒釀造、焊工、鉗工等,為我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升辦學(xué)水平。縣職教中心,借助原中學(xué)的教學(xué)資源,加快學(xué)校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力,學(xué)校于年月通過省示范中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來,投入余萬元,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前校園面積已達(dá)萬平米,校舍面積萬平米。新的實(shí)訓(xùn)大樓和教學(xué)大樓正在建設(shè)之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實(shí)訓(xùn)器材為職校提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。在師資建設(shè)方面,職校通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我轉(zhuǎn)型、社會聘用等多種途徑,著力加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機(jī)械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個(gè)專業(yè)的國家級職業(yè)中學(xué)教師培訓(xùn),名教師參加了省級教師培訓(xùn),選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔(dān)當(dāng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。
二、存在的主要問題
(一)職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣每年初中畢業(yè)生余人,除有相當(dāng)一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習(xí)外,再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭搶生源,實(shí)際進(jìn)入縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校就讀不足人,普職比遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實(shí)際招生只有人。同時(shí),隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴(kuò)張,企業(yè)用工供需矛盾十分突出,主要表現(xiàn)是:一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大,招工難問題開始凸現(xiàn);另一方面縣內(nèi)職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例,加上所學(xué)專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接,人才需求進(jìn)一步脫節(jié),企業(yè)在當(dāng)?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
(二)技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是“雙師型”教師不足,實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏,嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開展。特別是縣職教中心由于教師多數(shù)是從普高改行,專業(yè)知識缺乏,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接,加上我縣職業(yè)教育投入不足,辦學(xué)規(guī)模較小、水平較低,特色不明顯,在全省、全市還處于落后的位置,職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場需求仍有較大差距。
(三)職業(yè)教育資源有待進(jìn)一步整合統(tǒng)籌。我縣職業(yè)教育學(xué)校創(chuàng)辦于世紀(jì)年代初期,雖然起步相對較早,但中途幾經(jīng)折騰,發(fā)展幾乎停滯。目前,我縣有公辦、民辦所職校,專業(yè)設(shè)置趨同,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍,造成較大的資源浪費(fèi)和惡性競爭,降低了辦學(xué)效益。
三、幾點(diǎn)建議
大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇,推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此,提出如下建議意見。
(一)更新辦學(xué)理念,提高辦學(xué)效益。堅(jiān)持對接產(chǎn)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育,做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課堂對接車間、課程對接工藝。堅(jiān)持職頁頁業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的原則,全面推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和工作崗位“零距離”,促進(jìn)校企、產(chǎn)教對接,實(shí)現(xiàn)校企雙贏,合作共贏。建立職業(yè)教育與企業(yè)對接的信息定期機(jī)制、育人用工機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育資源與企業(yè)資源共建共享。
(二)整合職教資源,打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關(guān)部門參加的職教
工作聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好全縣的職業(yè)教育。對我縣現(xiàn)有的職教資源和兩所職校,建議通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式,進(jìn)行整合和優(yōu)化配置,打造精品、特色專業(yè),形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學(xué)校,創(chuàng)造條件提升我縣職業(yè)教育的等級,不斷改善辦學(xué)條件和實(shí)驗(yàn)設(shè)施,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。
一、充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)中小學(xué)、中職校心理健康教育的重要性
良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分,是未來人才素質(zhì)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)重要時(shí)期,當(dāng)代中小學(xué)生也處在身心發(fā)展的重要時(shí)期,隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、競爭壓力的增大、社會閱歷的擴(kuò)展及思維方式的變化,在學(xué)習(xí)、生活、人際交往、升學(xué)就業(yè)和自我意識等方面極易遇到各種各樣的心理困惑和問題。因此,在中小學(xué)、中職校開展心理健康教育,是學(xué)生健康成長的需要和推進(jìn)素質(zhì)教育的必然要求,也是廣大教育工作者所面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我市各級教育工作者要充分認(rèn)識新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育的重要性,務(wù)必?cái)[正位置,把它列入學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)常規(guī)工作,以積極認(rèn)真的態(tài)度抓好這項(xiàng)工作。
二、建立健全心理健康教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
我市中小學(xué)、中職校心理健康教育工作由市教育局心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理與督導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)日常工作,指導(dǎo)中心掛靠在德育處,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室及教研部門予以積極配合。為方便各教育階段開展心理健康教育工作,高中組指導(dǎo)中心設(shè)在福州八中,初中組指導(dǎo)中心設(shè)在福州十八中,中職組指導(dǎo)中心設(shè)在福州商貿(mào)職專,小學(xué)組指導(dǎo)中心設(shè)在福州教院二附小。請各縣(市)區(qū)教育局也應(yīng)成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)或分管這項(xiàng)工作,建立健全相應(yīng)的工作制度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)刂行W(xué)、中職校心理健康教育管理和指導(dǎo)工作,并及時(shí)將工作情況報(bào)市心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、設(shè)立心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校
根據(jù)省教育廳的工作部署,今年我市要在原有工作的基礎(chǔ)上,在普通高中、普通初中、中職校、小學(xué)選擇部分學(xué)校作為心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校,總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)面上工作的開展,并逐步向農(nóng)村中小學(xué)輻射。具體步驟:
1、今年上半年,我局選擇城區(qū)32所學(xué)校(初選名單詳見附件1)作為首批實(shí)驗(yàn)學(xué)校,這些學(xué)校將根據(jù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件2)認(rèn)真整改,開展工作。6月底市教育局將根據(jù)整改情況予以確認(rèn)授牌。
2、今年下半年,首批實(shí)驗(yàn)校必須對應(yīng)掛鉤農(nóng)村1所學(xué)?;虺鞘?所薄弱校作為聯(lián)系校進(jìn)行幫扶,推進(jìn)心理健康教育由城市向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校普及。
3、各縣(市)區(qū)教育局可結(jié)合本地實(shí)際,選擇部分城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校作為首批縣(市)區(qū)級實(shí)驗(yàn)校開展工作,條件成熟時(shí)可申報(bào)市級實(shí)驗(yàn)校。各縣(市)區(qū)要認(rèn)真研究新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對學(xué)生心理素質(zhì)的影響,特別要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生心理健康教育的指導(dǎo)。要加強(qiáng)對學(xué)校教師特別是農(nóng)村學(xué)校教師開展心理健康教育的基礎(chǔ)知識和技能的培訓(xùn)。通過專題講座、案例分析、觀摩與交流等多種形式,引導(dǎo)教師尊重學(xué)生、熱愛學(xué)生、強(qiáng)化教師保護(hù)學(xué)生心理健康成長的自覺意識,促進(jìn)學(xué)生人格的健康發(fā)展。
當(dāng)前,各地各校都要特別關(guān)注困難學(xué)生的心理健康教育。要針對單親家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)家庭等特殊家庭學(xué)生以及農(nóng)村“留守兒童”存在的心理問題,有針對性地開展心理健康教育和輔導(dǎo)、提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
四、建立專兼職心理健康教育師資隊(duì)伍
各地各校要重視專兼職心理健康教育師資隊(duì)伍的建設(shè)以適應(yīng)當(dāng)前開展心理健康教育的需要。各校要有計(jì)劃地吸納心理學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生從事專職心理健康教師。專職人員的編制從學(xué)校總編制中統(tǒng)籌解決,納入學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘系列,參加教師相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘。各校要注意保護(hù)兼職教師的積極性,要按教師開展工作實(shí)際情況計(jì)算其工作量。各地各校都要積極為教師參加心理健康教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件。要制定專兼職心理教師的培訓(xùn)規(guī)劃,按照規(guī)劃逐步完成對教師的培訓(xùn),提高其專業(yè)素養(yǎng)。要把班主任、輔導(dǎo)員、思想品德課、思想政治課教師等直接對學(xué)生心理健康教育的教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),列入教師繼續(xù)教育的必修課內(nèi)容。
五、開展心理健康教育需要注意的問題
1、各校應(yīng)通過開設(shè)心理健康選修課、活動(dòng)課或?qū)n}講座,開展個(gè)別咨詢與輔導(dǎo),建立學(xué)生心理檔案等多種形式開展活動(dòng)。各職校必須把心理健康課納入正式課程。教育活動(dòng)要根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),在小學(xué)可以以游戲和活動(dòng)為主,營造樂學(xué)、合群的良好氛圍;初中以活動(dòng)和體驗(yàn)為主,在做好心理品質(zhì)教育的同時(shí),突出品格修養(yǎng)教育;高中以體驗(yàn)和調(diào)適為主,提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。
2、心理健康教育必須全員參與,全程滲透。要努力建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下,以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干,全體教師共同參與的工作體制。同時(shí),要把心理健康教育滲透在學(xué)校教育的全過程。在學(xué)校德育、學(xué)科教學(xué)和學(xué)生管理等工作中,都應(yīng)注重對學(xué)生的心理健康教育。
3、要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)校心理輔導(dǎo)中心或心理咨詢中心與校外心理治療中心和專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所承擔(dān)工作的性質(zhì)、任務(wù)。在學(xué)校開展心理輔導(dǎo)或咨詢工作中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生,要將他們及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
關(guān)鍵詞:“政行校企”;轉(zhuǎn)型;發(fā)展
中圖分類號: G646 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)30-124-2
0 引言
教育部2015年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的總體要求是:全面落實(shí)全國職業(yè)教育工作會議部署,按照落細(xì)落小落實(shí)的要求,深化產(chǎn)教融合、校企合作,推動(dòng)依法治教、依法治校,以完善制度標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),以創(chuàng)新體制機(jī)制為主線推動(dòng)繼續(xù)教育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人民群眾接受更高質(zhì)量教育的需求。
根據(jù)學(xué)校教務(wù)處的要求,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部職業(yè)教育與成人教育司2015年工作要點(diǎn)、省教育廳朱華山副廳長和省教育廳高等教育處王永全處長在2015年云南省高等學(xué)校教學(xué)工作會議上的講話。王永全處長在講話中要求:各高校要深刻認(rèn)識高等教育在新常態(tài)下的重要性,深刻領(lǐng)會系列重要講話尤其是考察云南時(shí)的講話精神,貫徹省委省政府和省高校工委省教育廳決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù),結(jié)合全面推進(jìn)依法治教和全面深化高等教育領(lǐng)域綜合改革綜合要求推進(jìn)區(qū)域高水平大學(xué)建設(shè),推動(dòng)本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)融合、科教結(jié)合、協(xié)同育人,深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,著力提升高等教育人才培養(yǎng)。
工作要點(diǎn)和講話精神促使我們對經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作有了更深入的思考、探索和實(shí)踐。
1 創(chuàng)新機(jī)制,開放辦學(xué)、“政行校企”抓合作
體制創(chuàng)新、開放辦學(xué),為行業(yè)和地方培養(yǎng)高端技能型人才,是我們學(xué)院要去努力做到和做好的事。探索建立一種由政府、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校、企業(yè)四方共同參與主導(dǎo)的開放式辦學(xué)、校企合作的新機(jī)制,使學(xué)校和企業(yè)在這種新機(jī)制下得到共贏。
根據(jù)普洱市特殊的地理位置和資源優(yōu)勢,在學(xué)?!耙跃频旯芾頌橹鞲?、以金融工程、國家經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、旅游管理、會場經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、食品質(zhì)量與安全、烹飪營養(yǎng)教育等專業(yè)為支撐,打造旅游與服務(wù)貿(mào)易特色專業(yè)群”的主體構(gòu)想下,我院自2014年4月組建以來始終堅(jiān)持“以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向、以提高人才教育培養(yǎng)質(zhì)量”的辦學(xué)目標(biāo),積極開展“政行校企”合作,富有成效地進(jìn)行了應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的改革實(shí)踐,初步形成了適應(yīng)自身發(fā)展需要的做法和經(jīng)驗(yàn)。
結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),本著服務(wù)地方、合作雙贏的原則,學(xué)院廣泛開展與政行校企聯(lián)合辦學(xué)、目前我院“政行校企”合作基本情況如下:
①合作的行業(yè)協(xié)會(4個(gè)):中國烹飪協(xié)會、云南省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會、云南省旅游業(yè)協(xié)會飯店分會、普洱餐飲與美食行業(yè)協(xié)會。
②合作的院校與科研機(jī)構(gòu)(4個(gè)):中國科學(xué)院西雙版納熱帶植物園、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、普洱市職業(yè)教育中心、通海職業(yè)高級中學(xué)。
③合作的企業(yè)(6個(gè)):中國全聚德(集團(tuán))股份有限公司、三亞鹿回頭國賓館、西雙版納洲際酒店、西雙版納云投喜來登大酒店、普洱開元梅子湖溫泉度假酒店、昆明陽光酒店。
通過建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地、簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議、合作雙方共同制定培養(yǎng)方案、嘗試多樣化的“工學(xué)交替”培養(yǎng)模式、“五年高職高專聯(lián)合辦學(xué)”、“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”等多維度合作,最大限度地提高政行校企合作的質(zhì)量和效率,人才培養(yǎng)與用人單位以及學(xué)校辦學(xué)與社會需求的深層次對接,較好地履行了為社會服務(wù)的職能。
2 創(chuàng)新機(jī)制,協(xié)同育人、“產(chǎn)學(xué)研用”促發(fā)展
提高高等職業(yè)教育質(zhì)量,關(guān)鍵在于“產(chǎn)學(xué)研用”體制的建立,通過搭建科技創(chuàng)新平臺和組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),以“研”為靈魂,立體推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”,以合作為紐帶,推動(dòng)高職教育政行校企協(xié)同創(chuàng)新,并把創(chuàng)新和應(yīng)用研究緊密結(jié)合,以來自企業(yè)實(shí)際的技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目研究支撐實(shí)踐教學(xué),在實(shí)踐中培養(yǎng)能力,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。
結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需求,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的調(diào)研論證,并依據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢,積極構(gòu)建科學(xué)優(yōu)化的學(xué)科專業(yè)體系。同時(shí)積極改造傳統(tǒng)專業(yè),增設(shè)新專業(yè),不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),初步形成了以高職高專層次為基礎(chǔ)、以酒店管理為主干、旅游管理、烹飪工藝與營養(yǎng)、餐飲服務(wù)與管理等專業(yè)為支撐的學(xué)科體系。
重視實(shí)踐教學(xué)條件的改善,加大投入,有計(jì)劃、有步驟地改善實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。從學(xué)院成立以來成功申請建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng),籌措資金550多萬元,將在學(xué)校的指導(dǎo)和支持下投入酒店與餐飲實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。通過實(shí)踐教學(xué)環(huán)境建設(shè),形成對接行業(yè)企業(yè)、突出專業(yè)能力培養(yǎng)、強(qiáng)化仿真實(shí)踐的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,較好地滿足了專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的需要,提高了學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力和社會服務(wù)能力。
在人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持以社會需求為導(dǎo)向,突出應(yīng)用能力的培養(yǎng),堅(jiān)持以學(xué)生為本,注重夯實(shí)實(shí)踐技能,突出個(gè)性發(fā)展與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。構(gòu)建了較為科學(xué)合理的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)體系,從而保證了應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的針對性、適用性和實(shí)效性。通過行業(yè)調(diào)研和科學(xué)論證,我院對酒店管理、旅游管理、烹飪工藝與營養(yǎng)(中西餐方向)、餐飲服務(wù)與管理4個(gè)專業(yè)5個(gè)方向人才培養(yǎng)方案進(jìn)行反復(fù)修改,最終確定了以“政行校企合作共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地,結(jié)合實(shí)訓(xùn)平臺在功能分區(qū)上的模塊性和職業(yè)對照性,對準(zhǔn)旅游與服務(wù)貿(mào)易專業(yè)群的生產(chǎn)、工作、服務(wù)過程,踐行‘產(chǎn)教融合,工學(xué)交替、全真實(shí)訓(xùn)’人才培養(yǎng)過程”為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)方案,并于2014年開始新方案的實(shí)行。
在“產(chǎn)學(xué)研用”思想的指導(dǎo)下,在專業(yè)建設(shè)、社會實(shí)踐中不斷總結(jié)、鉆研,積極開展科研工作,并取得了可喜的研究成果。主持并參與多項(xiàng)省部級縱向和橫向課題。(其中:云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目2項(xiàng),云南省財(cái)政廳項(xiàng)目1項(xiàng),云南省教育廳關(guān)于公布2014年部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng),云南省職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)研用”體系構(gòu)建研究工作站(培育站)項(xiàng)目3項(xiàng),云南省高等職業(yè)教育教學(xué)研究項(xiàng)目1項(xiàng),普洱學(xué)院校級課題1項(xiàng),縱向課題1項(xiàng));國內(nèi)重要刊物上多篇。優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),積極從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才,努力打造雙師型教師隊(duì)伍。通過與云南餐飲與美食行業(yè)協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作以及依托“技能大師工作室”師帶徒的培養(yǎng)模式,培養(yǎng)了一批技能好、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的青年教師隊(duì)伍。
通過承辦“2015年云南省高等學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能大賽中餐主題宴會設(shè)計(jì)(個(gè)人賽)”的契機(jī),以賽促教,以賽促建,完成實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的第一期建設(shè)。
3 新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展工作思考
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院是普洱學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵,所以必須提高人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配程度,為產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力的人才支撐。我院的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作將創(chuàng)新工作方式,長、中、短期相結(jié)合,構(gòu)建一套連貫、完整的工作思路,做到長遠(yuǎn)有方向、中期有目標(biāo)、近期有計(jì)劃、年度有方案,形成“謀劃長遠(yuǎn)、規(guī)劃中期、計(jì)劃滾動(dòng)、安排當(dāng)年”的工作格局。
謀劃長遠(yuǎn),主要是根據(jù)《普洱學(xué)院應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方案》為指導(dǎo),打造旅游與服務(wù)貿(mào)易特色專業(yè)群和休閑與養(yǎng)老特色專業(yè)群。
規(guī)劃中期,在《普洱學(xué)院第十三個(gè)五年規(guī)劃》的藍(lán)圖下,集中力量完成《經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院第十三個(gè)五年規(guī)劃》并落實(shí)到位。
計(jì)劃滾動(dòng),是指籌劃跨年度的改革發(fā)展思路,形成一套比較系統(tǒng)的行動(dòng)方案。初步考慮以三年為一個(gè)基本單元,逐年滾動(dòng),與時(shí)俱進(jìn)。
一、基本情況
(一)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(以下簡稱職中)。該校隸屬于教育局管理,是一所集中等學(xué)歷教育、成人本專科函授教育、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地82.2畝,校舍建筑面積達(dá)到2.04萬平方米,現(xiàn)有教職員工188人,其中在職141人,專任教師115人。xx年春季學(xué)期有30個(gè)教學(xué)班,在籍學(xué)生2835人。開設(shè)有汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用等16個(gè)專業(yè),累計(jì)為社會輸送xx0余名各類技能人才。xx年以來,先后被省相關(guān)單位確定或評為“512工程合格學(xué)校”,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地,省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校,州廣播電視大學(xué)咸豐分校,學(xué)??蛇M(jìn)行??坪捅究坪诮逃?/p>
(二)湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校(以下簡稱農(nóng)廣校)。該校隸屬于農(nóng)業(yè)局管理,現(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班,在籍學(xué)生675人?,F(xiàn)有教職工34人。農(nóng)廣校還沒有自己的教學(xué)場所,暫租借縣委黨校教學(xué)。開設(shè)有北大青鳥aptech計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用、電子應(yīng)用、平面設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文秘等專業(yè)。xx年與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué),xx年學(xué)校與北大青鳥集團(tuán)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,并與多家國際知名企業(yè)聯(lián)辦實(shí)習(xí)基地。xx年屆畢業(yè)生已分別安置到珠海偉大集團(tuán)和蘇州成方電子有限公司就業(yè)。xx年以來,先后被確定為“清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)咸豐工作站”、省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程品牌基地、縣退耕還林農(nóng)村技能培訓(xùn)學(xué)校、縣庫區(qū)移民培訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立有農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。
(三)民族技工學(xué)校(以下簡稱技工學(xué)校)。該校隸屬于人力資源和社會保障局管理,于xx年3月經(jīng)省勞動(dòng)和社會保障廳、省發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn),新成立的民辦全日制中等民族技工學(xué)校,學(xué)校占地20余畝,總建筑面積1xx余平方米,教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實(shí)習(xí)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)相對獨(dú)立,教學(xué)條件優(yōu)越?,F(xiàn)有教職工26人,其中,專任教師16人,實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師4人。在籍學(xué)生429人。開設(shè)有電氣自動(dòng)化、文秘與辦公自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)代物流等12個(gè)專業(yè)。教學(xué)用計(jì)算機(jī)達(dá)200余臺,模具、數(shù)控設(shè)備和場地價(jià)值達(dá)80萬元,汽車維修設(shè)備、機(jī)電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設(shè)備齊全。學(xué)校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強(qiáng)”集團(tuán)簽訂了《校企業(yè)合作人才培訓(xùn)協(xié)議書》,實(shí)行“訂單式”辦學(xué)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“旅游人才培訓(xùn)基地”,扶貧開發(fā)辦確定為“雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地”。
二、主要成績
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,職業(yè)教育快速發(fā)展??h委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展,把職業(yè)教育工作納入全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行謀劃。一方面堅(jiān)持以公辦教育為主,縣政府多次專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到職中現(xiàn)場辦公,解決征地和擴(kuò)校問題,對職中的發(fā)展提出了明確意見;另一方面積極支持民辦職業(yè)教育,技工學(xué)校在籌建過程中,縣領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察,解決建校過程中的征地和建設(shè)問題。xx年4月,縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》,按照國發(fā)〔xx〕16號文件,鄂政發(fā)〔xx〕37號文件要求,城市“三稅”教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%。近三年來,職中多渠道爭取投入4462萬元,改善辦學(xué)條件。三所職業(yè)學(xué)校都落實(shí)了貧困生國家資助政策,僅職中就發(fā)放各項(xiàng)資助金800多萬元。這些政策的落實(shí),有力地促進(jìn)了我縣職業(yè)教育的快速發(fā)展。
(二)整合資源,職教規(guī)模不斷擴(kuò)大。xx年,縣政府將原二中、職業(yè)高中、農(nóng)機(jī)學(xué)校整合為XX縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,xx年將縣教師進(jìn)修學(xué)校、成人中專合并到職校,擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模,完善了職教職能。xx年秋,縣編委發(fā)文認(rèn)定縣內(nèi)13所初中學(xué)校為該校分校。xx年春季,全縣職業(yè)教育共開設(shè)52個(gè)教學(xué)班、30個(gè)專業(yè),在籍學(xué)生達(dá)到3939人。幾年來,全縣各類職校共為社會輸送各類技能人才51500余人。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,職教辦學(xué)形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業(yè)教育之路。堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體,社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充的原則,按照“積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個(gè)人,依法獨(dú)資或以股份形式合資辦學(xué);二是走校企聯(lián)辦勞動(dòng)就業(yè)市場對接之路。充分發(fā)揮職校理論教學(xué)的優(yōu)勢,學(xué)校完成理論教學(xué)后,由企業(yè)提供實(shí)習(xí)場所和實(shí)習(xí)設(shè)備,頂崗實(shí)習(xí),學(xué)生畢業(yè)后可留廠就業(yè)。托寬了就業(yè)渠道,根據(jù)市場需求設(shè)置專業(yè)課程,實(shí)行“訂單式教學(xué)”;三是走強(qiáng)校聯(lián)辦之路??h職中與恩施州職校、農(nóng)廣校與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦校,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)校聯(lián)合,資源共享的目標(biāo),走出了一條“優(yōu)勢互補(bǔ)、工學(xué)結(jié)合、帶薪實(shí)習(xí)”的路子,為我縣發(fā)展職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)廣校丁寨籍學(xué)生郭萍帶薪實(shí)習(xí)5個(gè)月,獲打工收入13200多元,扣除學(xué)費(fèi)后,給家長退款達(dá)5000多元。帶薪實(shí)習(xí)既培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力,又減輕了貧困家庭負(fù)擔(dān),很受學(xué)生家長歡迎。
三、存在的問題
(一)重普通教育,輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看,“重普通教育,輕職業(yè)教育”的思想仍然存在,認(rèn)為職校招錄的學(xué)生都是“淘汰生”,用升學(xué)率評判職校,用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生,忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度;從學(xué)校層面看,“重理論教學(xué),輕實(shí)踐實(shí)訓(xùn)”情況較為突出,專業(yè)教師難招聘,實(shí)訓(xùn)操作無設(shè)備,學(xué)生厭學(xué),老師煩教,忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力這一特性;從家長層面看,“重學(xué)歷,輕技能”現(xiàn)象相當(dāng)普遍,認(rèn)為讀職校低人一等,讀高校讓人高看,職校畢業(yè)生是打工仔,高校畢業(yè)當(dāng)干部,千方百計(jì)想讓自己的子女上普高讀大學(xué),其結(jié)果大學(xué)沒考上,職校不愿讀,沒有任何技能就去打工,一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。
(二)專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學(xué)和普高轉(zhuǎn)行而來,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏,從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,難以擺脫普通教學(xué)模式,實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師高校分不來,社會聘請實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師又沒有教師資格證,職校仍延用“以課堂知識傳授為主,技能實(shí)訓(xùn)為輔”傳統(tǒng)的教育方式,培養(yǎng)的學(xué)生動(dòng)手能力差,沒有技能,畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此,職校專業(yè)教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的奇缺,嚴(yán)重地影響了技能教學(xué)質(zhì)量、職校生源、實(shí)用型人才需求與勞動(dòng)力就業(yè)市場的有效對接。
(三)特色不突出,專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。全縣3所職校,專業(yè)課程設(shè)置大多雷同,所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學(xué)成本低,不需任何實(shí)訓(xùn)設(shè)備的專業(yè),有實(shí)訓(xùn)設(shè)備的只有計(jì)算機(jī)專業(yè)。因此,學(xué)校沒特色,專業(yè)缺品牌,學(xué)生無專長,畢業(yè)生就業(yè)只能當(dāng)普工,不能當(dāng)技工,更談不上當(dāng)技師。如教學(xué)成本相對較高機(jī)電專業(yè)的畢業(yè)生,技術(shù)含量高,社會需求量大,勞動(dòng)就業(yè)市場競爭能力強(qiáng),畢業(yè)生每月工資都在5000元左右,但因缺乏專業(yè)指導(dǎo)老師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備而沒有開設(shè),或開設(shè)得不完全。一個(gè)機(jī)電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等工種的畢業(yè)生,只要精通上述1-2門專業(yè)技能,就可享用終身。
(四)招生不規(guī)范,有償招生愈演愈烈。中職招生管理不夠規(guī)范,招生計(jì)劃、學(xué)籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)。一是有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約4700人,除高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校每年招收2800人外,大部分被招生販子以每生xx元-800元不等的價(jià)位招收到外地就讀,導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠致毿!俺圆伙枴?。如技工學(xué)校今年秋季應(yīng)招600人,實(shí)招200余人,缺口400人;二是招生秩序混亂。由于中職、中技招生實(shí)行自愿進(jìn)校,導(dǎo)致招生販子有可乘之機(jī),“自愿”逐步演變成無序競爭,招生工作越來越困難;三是冒牌招生現(xiàn)象突出。社會各種良莠不齊的短訓(xùn)班,打著職校招生的幌子,走村竄戶虛假承諾招生,學(xué)生在不明真假的情況下報(bào)名入學(xué),上當(dāng)受騙。甚至的有鄉(xiāng)村干部也幫了冒牌招生的倒忙。
(五)投入不足,辦學(xué)條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點(diǎn)放在了義務(wù)教育和高中教育,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多,職中負(fù)債近800萬元,部門辦、民辦的職業(yè)教育政府基本上沒有投入,辦學(xué)條件較差。目前,辦學(xué)條件除民族技工學(xué)校比較好以外,職中缺學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、實(shí)驗(yàn)場地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備??h農(nóng)廣校無辦學(xué)場所,租借在縣委黨校,教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、生活場所十分擁擠,必需另選校址,才能達(dá)到辦學(xué)條件。技工學(xué)校除計(jì)算機(jī)教學(xué)設(shè)備外,有車床和鉆床供學(xué)生實(shí)訓(xùn),職中除計(jì)算機(jī)外,實(shí)習(xí)車床、鉆床都是老式淘汰設(shè)備,駕培專業(yè)雖有場地,但只有5臺大車4臺小車,必須改造升級為二類駕校才能達(dá)標(biāo)。3所職校存在不足的共性(除計(jì)算機(jī)專業(yè)外)都是實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足。其它無實(shí)訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)只能進(jìn)行理論教育,在沒有實(shí)訓(xùn)設(shè)備和沒有投入的前提下,要辦好職業(yè)學(xué)校是不可能的。
四、對策及建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范投入與管理。一是要繼續(xù)落實(shí)省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》XX縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》,積極落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策,督促相關(guān)各職能部門認(rèn)真履行發(fā)展職業(yè)教育的相關(guān)職責(zé),繼續(xù)把職業(yè)教育納入全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一謀劃,把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要位置去實(shí)施;二是要增加投入,改善辦學(xué)條件。按照省政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,“設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并列入年度財(cái)政預(yù)算,城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%,農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額從年人均30元提高到人50元”。把這些經(jīng)費(fèi)集中起來,用于職中的學(xué)生食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè),用于3所職業(yè)學(xué)校的教學(xué)儀器、實(shí)訓(xùn)設(shè)備添制;三是要加強(qiáng)管理,建立職業(yè)教育管理工作新機(jī)制。教育主管部門要將資金保障、設(shè)備購置、師資配備與培訓(xùn)、日常管理納入規(guī)范化管理軌道,不斷提升我縣職業(yè)教育水平;四是要進(jìn)一步規(guī)范職校招生行為,繼續(xù)將中職招生計(jì)劃下達(dá)到各中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,以保證各職校生源。對有償招生,買賣生源等現(xiàn)象,相關(guān)部門要聯(lián)合調(diào)查取證,對違反招生規(guī)定的學(xué)校及個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)正確引導(dǎo),轉(zhuǎn)變觀念。職業(yè)教育是我國執(zhí)行勞動(dòng)預(yù)備和就業(yè)準(zhǔn)入的重要制度,是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的重要平臺,是企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要基地。要幫助學(xué)生樹立“一技在手、就業(yè)無憂,身有特長、成就有望”新的成才理念和“以特長成就人生,以技術(shù)服務(wù)社會”新的價(jià)值觀念。因此,要著力解決社會存在的“重普教輕職教、重學(xué)歷輕能力”的問題,正確引導(dǎo)家長把學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論差,但動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生,送到職校進(jìn)行職業(yè)教育,發(fā)揮其所長。各職校要因人施教,真正做到“以課堂知識傳授為輔,技能實(shí)訓(xùn)為主”的教學(xué)方式,把學(xué)生培養(yǎng)成為有過硬的技能本領(lǐng),有理論基礎(chǔ)知識,深受社會企業(yè)歡迎的實(shí)用型人才,努力把理論上的差異生培養(yǎng)成為動(dòng)手能力強(qiáng)的特長生。