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突發(fā)事件安全預(yù)案范文第1篇

為加強(qiáng)經(jīng)信委對(duì)全縣工礦和民爆企業(yè)安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件處理綜合指揮能力，提高應(yīng)急救援反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

編制根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號(hào)）、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)發(fā)》（主席令第六十九號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我委的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

三、分類分級(jí)

本預(yù)案所稱安全事故或突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。

（一）根據(jù)安全事故或突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下三類。

1、自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害、冰、雪、凍災(zāi)害、大風(fēng)、冰雹、強(qiáng)對(duì)流天氣災(zāi)害等。

2、事故災(zāi)害：主要包括工礦、民爆等企業(yè)的各類安全事故等。

3、：主要包括涉及社會(huì)治安綜合治理、群體性的上訪事件等。

（二）按照各類安全事故或突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)。

一級(jí)：特別重大事故。發(fā)生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

二級(jí)：重大事故。發(fā)生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元及以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

三級(jí)：較大事故。發(fā)生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

四級(jí)：一般事故。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

四、工作原則

1、加強(qiáng)預(yù)防。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想和物資的準(zhǔn)備，組織準(zhǔn)備等。

2、快速反應(yīng)。堅(jiān)持效率的原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時(shí)采取果斷措施，優(yōu)先展開搶救人員的緊急行動(dòng)，加強(qiáng)搶救救援人員的保護(hù)，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。

4、聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，接受上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)部署，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5、依法規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)、常理的關(guān)系，合理把握非常措施的運(yùn)用范圍和實(shí)施力度，使應(yīng)對(duì)安全事故或突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、信息接報(bào)、處置及現(xiàn)場(chǎng)救援

1、成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、直屬單位和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)或民爆公司安全生產(chǎn)和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2、接報(bào)人接到相關(guān)企業(yè)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，應(yīng)對(duì)事故基本情況進(jìn)行記錄，立即逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

突發(fā)事件安全預(yù)案范文第2篇

1.總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實(shí)行區(qū)(市)管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出指導(dǎo)性意見;組織召開安全工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá);及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重(第一范文站)大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況;其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)(市)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)(市)物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過(guò)分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

3.重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無(wú)法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè)、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫(yī)院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉(cāng)庫(kù)、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。

4.安全工作完善事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽(yáng)臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動(dòng)，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5.緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來(lái)認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。如有安全問(wèn)題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

6.后果評(píng)估

6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

6.2通過(guò)總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。

7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識(shí)專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。

7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)(市)物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作，對(duì)于整改不利，存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8.預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

9.預(yù)案實(shí)施時(shí)間

突發(fā)事件安全預(yù)案范文第3篇

關(guān)鍵詞：開放服務(wù)模式 ；高校圖書館 ；突發(fā)事件；應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號(hào)：G250 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：16720539（2012）0210604

高校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心和學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著保障學(xué)生學(xué)習(xí)對(duì)文獻(xiàn)信息需求的重任，保證圖書館文獻(xiàn)信息資源和學(xué)生的生命安全是高校圖書館的重大職責(zé)。當(dāng)前各高校圖書館為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)，紛紛推行“藏、借、閱、咨”一體化服務(wù)模式，讀者人數(shù)大量增加，館藏文獻(xiàn)利用率大幅度提高，以成都理工大學(xué)圖書館為例，該校圖書館自2002年全面推行“藏、借、閱、咨”一體化服務(wù)以來(lái)，讀者到館人數(shù)成倍增加，每日接待讀者穩(wěn)定在10000人次以上[1]。在開放服務(wù)模式下，讀者可以便捷地進(jìn)出圖書館，在圖書館內(nèi)自由閱覽，圖書館已經(jīng)具有眾多公共場(chǎng)所的屬性，建立這種具有高度動(dòng)態(tài)性特征的安全防范措施和管理機(jī)制是當(dāng)前各高校圖書館共同面臨的問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各高校圖書館只有更加重視安全工作，面對(duì)新情況，分析可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取更加科學(xué)、有效的措施，制定更加科學(xué)合理的預(yù)案，從容應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全事件，才能有效保障圖書館及廣大師生的安全。

一、圖書館突發(fā)安全事件的特征及

危害 圖書館突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生的危害讀者健康、造成或可能造成人員傷亡、損壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及其他產(chǎn)生嚴(yán)重后果的事件。圖書館每日進(jìn)出讀者眾多， 保管的各類文獻(xiàn)集中而珍貴， 一旦發(fā)生災(zāi)害， 造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失將不可估量。

突發(fā)安全事件具有高度緊迫性、不確定性和破壞性，事件在毫無(wú)預(yù)見的情況下發(fā)生，十分偶然，常常是“第一次”，幾乎沒(méi)有規(guī)律可循和經(jīng)驗(yàn)可用，用常規(guī)性規(guī)則很難判斷；事件進(jìn)展迅速、瞬息萬(wàn)變，在各種誘因綜合作用下，會(huì)出現(xiàn)次生、衍生、耦合、變異、擴(kuò)大等變化，蔓延迅速，釀成危害，輕者造成秩序混亂，重者造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。突發(fā)安全事件的破壞性不僅表現(xiàn)在直接造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，還可能對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成重大影響。

高校圖書館作為文獻(xiàn)信息資源和讀者密集場(chǎng)所，具有較高安全風(fēng)險(xiǎn)性，一旦發(fā)生安全事故，遭受的損失和不良影響將難以估計(jì)。2008 年3 月13 日南京東南大學(xué)火災(zāi)， 10 個(gè)實(shí)驗(yàn)室被燒毀， 師生積累多年的學(xué)術(shù)資料付之一炬， 老學(xué)者們十分痛心， 淚流滿面， 遺憾終生。1994年吉林省吉林市圖書館發(fā)生的大火和2004年德國(guó)魏瑪“安娜.阿瑪麗婭公爵夫人圖書館”遭受滅頂之災(zāi)所引起的事故教訓(xùn)更需要各高校圖書館深刻汲取[2]。各高校圖書館應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真分析所處地區(qū)發(fā)生地震、雷電、冰雹、颶風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害可能性和疫情、傳染病、恐怖襲擊、騷亂等形勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)地評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)密的措施進(jìn)行預(yù)防，并針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)安全事件，制定科學(xué)、有效的應(yīng)急預(yù)案，將人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響降到最低。

二、制定應(yīng)急預(yù)案的原則

應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)要發(fā)生的安全事件而制定的應(yīng)急計(jì)劃，是為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)預(yù)先制定的工作方案。它是在分析、評(píng)估圖書館潛在的危險(xiǎn)性、突發(fā)安全事件發(fā)生的可能性、造成后果的嚴(yán)重性的基礎(chǔ)上，圖書館應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)安全事件在組織保障、技術(shù)保障、設(shè)備保障、物資保障、資金保障、人員配備、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面做出的具體安排。

應(yīng)急預(yù)案的制定堅(jiān)持依法編制、科學(xué)系統(tǒng)、預(yù)防為主、以人為本、分類分級(jí)、統(tǒng)一指揮、迅速反應(yīng)的原則[3]。

（一）依法編制

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定的圖書館應(yīng)急預(yù)案具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，圖書館內(nèi)各級(jí)組織、工作人員和讀者必須嚴(yán)格遵守和服從。

（二）科學(xué)系統(tǒng)

應(yīng)急預(yù)案是在對(duì)安全事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上制定的，其指導(dǎo)思想、方針、產(chǎn)生程序是科學(xué)的，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和目標(biāo)是非常明確、具體的，對(duì)人員、物資、設(shè)備、技術(shù)、信息等進(jìn)行的系統(tǒng)安排具有很強(qiáng)的操作性。

預(yù)防為主：應(yīng)急預(yù)案本身就是一個(gè)預(yù)防計(jì)劃，其根本目的是預(yù)防安全事件發(fā)生，或者減少事件造成的影響和損失。

（三）以人為本

要求應(yīng)急預(yù)案把保障圖書館內(nèi)人員生命安全放在首位，同時(shí)要求通過(guò)增強(qiáng)圖書館工作人員的安全意識(shí)、防范能力，依靠圖書館工作人員減少發(fā)生安全事件的可能性或降低事件造成的影響和損失。

（四）分類分級(jí)

制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要對(duì)可能造成圖書館人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的安全事件進(jìn)行分類，并針對(duì)各類安全事件類型、影響范圍、危害程度、表現(xiàn)形式等進(jìn)行分級(jí)應(yīng)對(duì)，制定具有很強(qiáng)針對(duì)性的分類分級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（五）統(tǒng)一指揮

應(yīng)急預(yù)案中明確統(tǒng)一的指揮權(quán)限，由于應(yīng)急的關(guān)鍵在于快，往往不允許進(jìn)行充分協(xié)商，因此應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。

（六）迅速反應(yīng)

應(yīng)急救援不允許耽誤時(shí)間，要求一切響應(yīng)都要快，快能制止危害擴(kuò)大，快能降低解決問(wèn)題的難度，快能降低事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

制定應(yīng)急預(yù)案的前提是對(duì)潛在突發(fā)安全事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié)，如圖1所示。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是根據(jù)高校所處地區(qū)、環(huán)境，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害和自身安全事件進(jìn)行分析認(rèn)識(shí)的過(guò)程，只有認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，才會(huì)真正采取措施進(jìn)行防范。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在對(duì)各類安全事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、發(fā)展過(guò)程、演變規(guī)律、發(fā)生概率等進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)事件危害嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。高校圖書館可以按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)安全事件可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響程度和處置難易程度等情況采取四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制[4]，一級(jí)為特別重大安全事件，二級(jí)為嚴(yán)重安全事件，三級(jí)為較重安全事件，四級(jí)為一般安全事件。風(fēng)險(xiǎn)控制就是采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，避免或降低風(fēng)險(xiǎn)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定應(yīng)急預(yù)案就是控制風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一。預(yù)案行文如同應(yīng)急操作手冊(cè)，即按突發(fā)事件發(fā)生前、發(fā)生中、剛結(jié)束的幾個(gè)階段，規(guī)定每一步的操作內(nèi)容和要求，突出事前預(yù)警、事件響應(yīng)、應(yīng)急處置和事件善后等各環(huán)節(jié)的應(yīng)急工作措施。如應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；各工作組的職責(zé)分配；應(yīng)急救援中可用的設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源；緊急情況下館內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移、撤離的安排；事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)人員生命、圖書館財(cái)產(chǎn)、設(shè)施和環(huán)境安全的措施；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、善后處理等。

圖1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序示意圖高校圖書館的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)突發(fā)安全事件的類型和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行專項(xiàng)制定，制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要充分考慮高校圖書館所處的自然條件和空間環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、設(shè)施情況、工作人員素質(zhì)和讀者安全意識(shí)等因素[5]。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括預(yù)防程序、準(zhǔn)備程序、應(yīng)急程序和恢復(fù)程序。

（一）預(yù)防程序

就是對(duì)高校圖書館可能發(fā)生及衍生的安全事件進(jìn)行分析，為防止安全事件發(fā)生或降低其危害程度所制定的辦法和采取的措施。

（二）準(zhǔn)備程序

就是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的準(zhǔn)備，包括對(duì)應(yīng)急組織、人員隊(duì)伍、物資器材、設(shè)備設(shè)施等作出安排，以及組織演練和開展安全知識(shí)培訓(xùn)等工作。

應(yīng)急程序：是突發(fā)安全事件發(fā)生后的響應(yīng)措施，是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，開放服務(wù)模式下的高校圖書館應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)當(dāng)班、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在突發(fā)安全事件時(shí)對(duì)人員響應(yīng)、信息傳遞以及物資、設(shè)備調(diào)度等方面作出部署和規(guī)定，包括警報(bào)與報(bào)警、指揮與控制、事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估、讀者疏散與安置、貴重物品轉(zhuǎn)移與管理、搶險(xiǎn)與救災(zāi)、警戒與治安、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系處理等各種工作程序。

（三）恢復(fù)程序

是在突發(fā)安全事件的威脅和危害得到控制或者消除后，防止發(fā)生次生、衍生事件和恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序所采取或者繼續(xù)實(shí)施的必要措施，包括對(duì)突發(fā)安全事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)；制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施；查明突發(fā)事件的原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；以及對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成安全責(zé)任事故的人員進(jìn)行處罰等作出規(guī)定。

以火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為例，火災(zāi)是對(duì)圖書館安全威脅最大的一種災(zāi)害。圖書館被國(guó)家列為一級(jí)防火單位，其安全重要性非同一般?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括館舍重點(diǎn)部位的布置和人員的位置，初期火災(zāi)滅火方案和疏散措施，火災(zāi)前、中、后階段圖書資料的搶救轉(zhuǎn)移方案、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)護(hù)搶救等。一個(gè)完善的預(yù)案能使館員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)冷靜應(yīng)對(duì)，并且按程序?qū)嵤?yīng)急方案，不會(huì)造成驚慌失措、手忙腳亂、無(wú)所應(yīng)對(duì)的局面。

四、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的保障措施

（一）物質(zhì)保障

高校圖書館應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件，必須具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。消防報(bào)警系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)、應(yīng)急指揮廣播系統(tǒng)是必須建設(shè)的；滅火器、破門、破窗工具等器材根據(jù)圖書館規(guī)模和結(jié)構(gòu)必須配備齊全；圖書館內(nèi)部分布圖、重點(diǎn)部位標(biāo)識(shí)、疏散路線圖、應(yīng)急電話表等必需張貼在醒目位置；對(duì)講機(jī)、手提喇叭等通訊設(shè)備、器材，安全帶（繩）、安全樓梯、毛巾等逃生器材，以及擔(dān)架、藥物等救生物品，根據(jù)各高校圖書館的具體情況可以適當(dāng)配備。

（二）機(jī)制保障

圖書館要建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，指派專人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，還應(yīng)設(shè)置急辦公室。定期邀請(qǐng)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全和綜合管理等方面的專家，對(duì)圖書館的安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為應(yīng)急管理工作提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持，使應(yīng)急管理軍事化、措施科學(xué)化、指揮程序化。制定預(yù)警報(bào)告，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)，預(yù)警報(bào)告分為平時(shí)狀態(tài)、警戒狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，使常規(guī)應(yīng)急物資與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急物資相補(bǔ)充，常規(guī)應(yīng)急設(shè)備與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急設(shè)備相適應(yīng)，從而構(gòu)建具有全面性、層次性、集成性、操作性的應(yīng)急管理體系。

（三）信息保障

應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件的關(guān)鍵在于快和準(zhǔn)，快能夠保證突發(fā)事件得到及時(shí)處置，準(zhǔn)能夠保證突發(fā)事件得到正確處置。迅速了解突發(fā)事件狀況、進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件本質(zhì)特征的關(guān)鍵，就是建立突發(fā)事件通訊與信息系統(tǒng)。根據(jù)突發(fā)事件類型、性質(zhì)、特點(diǎn)，在應(yīng)急預(yù)案中預(yù)先對(duì)通訊與信息的人員、內(nèi)容、范圍、設(shè)備、設(shè)施做出安排，在突發(fā)事件處置和恢復(fù)階段，必須保障通訊暢通，指派專人或部門進(jìn)行信息，避免因信息失真耽誤突發(fā)事件的處置，或因信息錯(cuò)誤產(chǎn)生其它不必要的負(fù)面影響。

（四）宣傳教育保障

定期在廣大師生中深入開展宣傳工作，提高讀者的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，十分必要。在圖書館張貼告示，發(fā)放宣傳單，讓讀者正確掌握避災(zāi)減災(zāi)知識(shí)；設(shè)立公告欄，各種通告，公示圖書館的布局圖，指示逃生線路，讓讀者熟悉應(yīng)急疏散路線等，都是重要的宣傳教育措施。圖書館員還可以深入院系，以講座形式逐一講解圖書館應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)，加大宣傳教育力度。宣傳教育工作要做到制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。

（五）應(yīng)急演練保障

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練， 提高讀者對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施能力與實(shí)踐能力，使讀者一旦遭遇緊急情況，可以保持頭腦清醒，做到臨危不亂。高校圖書館可以利用每周有限的閉館時(shí)間， 分期分批組織應(yīng)急演練，指揮讀者有序疏散，組織讀者從各個(gè)樓層對(duì)應(yīng)的應(yīng)急出口逃生，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

五、結(jié)語(yǔ)

開放服務(wù)模式下的高校圖書館，讀者閱覽的自主性強(qiáng)、流動(dòng)性大；館內(nèi)書籍、設(shè)施多屬易燃物品，許多圖書館還珍藏了大量文物和古籍等。在社會(huì)各種安全事件頻況下，各高校圖書館要結(jié)合自身情況，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事件的準(zhǔn)備，制定科學(xué)、合理、可靠的應(yīng)急預(yù)案，從容應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事件，盡最大努力降低圖書館內(nèi)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

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突發(fā)事件安全預(yù)案范文第4篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村課堂 突發(fā)事件 處理辦法

“教師難當(dāng)，書難教”這是許多教師的感慨。是呀，多年的農(nóng)村教學(xué)深有同感，農(nóng)村初中學(xué)生大多是留守兒童又處于青春叛逆期，上課有睡覺、看課外不健康書籍、照鏡子、傳紙條早戀、梳妝打扮、玩手機(jī)游戲、頂撞老師等影響課堂的突發(fā)事件。針對(duì)這些突發(fā)事件，若處理得不好，不僅失掉了教育時(shí)機(jī)，往往會(huì)導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致意想不到的不良后果，引發(fā)了一系列的教學(xué)問(wèn)題；若處理得好，則會(huì)風(fēng)平浪靜，海闊天空，突發(fā)事件便會(huì)轉(zhuǎn)化為不可多得的教育契機(jī)，給課堂增添不少色彩。為此如何在農(nóng)村初中課堂教學(xué)中正確、恰當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)性事件，值得每一位農(nóng)村教師老師的深思。

案例回放：

2009年上學(xué)期，某農(nóng)村初中2010級(jí)男生肖XX在地理課上鎖骨折斷。原因是：地理課上，支教教師戚X（某大學(xué)學(xué)生）要求學(xué)生自己看地理書，坐在第一排的肖XX拿出故事會(huì)在哪里津津有味的看，老師戚X準(zhǔn)備沒(méi)收故事會(huì)，可學(xué)生肖XX說(shuō)什么也不愿意交出故事會(huì)。于是師生間一場(chǎng)爭(zhēng)斗開始，在交與不交的較量中悲劇發(fā)生了，學(xué)生肖X鎖骨被折斷。頓時(shí)倔強(qiáng)頑皮的肖X大哭了，鴉雀無(wú)聲的教室沸騰了，火冒三丈的戚X目瞪口呆了。之后，肖X被及時(shí)送到了當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院進(jìn)行了一月的治療，最后經(jīng)過(guò)多方協(xié)商戚X賠付醫(yī)療費(fèi)共計(jì)二萬(wàn)三千六百元。

案例分析：

很明顯，在這個(gè)課堂突發(fā)事件的處理中，作為教師沒(méi)有心平氣和的處理這件事，而是用了簡(jiǎn)單粗暴強(qiáng)硬的方法處理，問(wèn)題不但沒(méi)有得到解決還導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

1、一堂課只有40分鐘，這有限的時(shí)間作為教師的戚X沒(méi)有充分引導(dǎo)好學(xué)生學(xué)習(xí)，新授課成為放羊課，學(xué)生為何感興趣呢？

2、教師戚X發(fā)現(xiàn)這一突發(fā)事件后沒(méi)有好好的引導(dǎo)學(xué)生肖X放下故事會(huì)，而為了顯示教師的威風(fēng)當(dāng)著全班同學(xué)的面呵斥這位同學(xué)，硬逼他交出故事會(huì)。最后不但沒(méi)有顯示出教師的威信，還嚴(yán)重影響了自身的形象。

3、作為教師戚X大打出手以暴力威脅交出故事會(huì)，這種做法不僅傷害了肖X的人格尊嚴(yán)，還侵犯了他的身體權(quán)和健康權(quán)，嚴(yán)重違犯了《未成年人保護(hù)法》、《教師法》等法律法規(guī)。

這次的突發(fā)事件打斷了教師的教學(xué)預(yù)設(shè)，擾亂了正常的課堂秩序，失掉了教師的威信，既損失了學(xué)校的名譽(yù)又損失了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)，讓學(xué)生傷心，也讓學(xué)校痛心，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響?？傊?，這一突發(fā)事件帶來(lái)了嚴(yán)重的損失。

案例反思：

課堂是教師的主陣地，在課堂上教師通過(guò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)“傳道、授業(yè)、解惑”的目標(biāo)，贏得學(xué)生的贊同，也樹立自己的威信，因此課堂教學(xué)管理有著不可估量的作用，而很好地處理在上課過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的“突發(fā)事件”也是課堂教學(xué)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“教學(xué)和教育過(guò)程中有三個(gè)源泉：科學(xué)、技巧和藝術(shù)。藝術(shù)作為這三個(gè)源泉的高級(jí)能力，課堂藝術(shù)是教師處理課堂突發(fā)事件的重要途徑，能否很好的應(yīng)用教學(xué)藝術(shù)在一定程度上決定著教師威信的高低和教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。發(fā)揮好教師的教育機(jī)智，運(yùn)用一定的策略，就能較好地應(yīng)對(duì)這些“突發(fā)事件”。學(xué)校、教師主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)校重視、轉(zhuǎn)變觀念 學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，充分利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間對(duì)教師進(jìn)行引導(dǎo)，讓教師改變傳統(tǒng)的“棒頭底下出好人”的教育觀念，擁有淡泊名利的心態(tài)，排除僥幸心理，增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)愛心和責(zé)任心。還可以通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，問(wèn)卷調(diào)查等方式落實(shí)到實(shí)際的教育教學(xué)中，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。試想：戚老師意識(shí)到體罰學(xué)生是我國(guó)法律明令禁止的行為或不存在僥幸心理，肖同學(xué)的鎖骨會(huì)折斷嗎？

2、樹立榜樣、改沖動(dòng) 農(nóng)村學(xué)校地理?xiàng)l件惡劣，大部分有經(jīng)驗(yàn)的教師調(diào)走，學(xué)校特崗教師或是剛分配出來(lái)的教師居多，平均年齡在30歲左右。因?yàn)榻處熽?duì)伍年輕化，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題常表現(xiàn)為：不冷靜，感情用事；無(wú)原則，隨心所欲；少耐心，虎頭蛇尾。為此，學(xué)校要樹立師德榜樣，舉辦講座等，讓老教師講成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，讓年輕教師盡早的改掉沖動(dòng)的習(xí)慣，能靜心的處理發(fā)生在身邊的一些突發(fā)事件。想想，如果這樣的突發(fā)事件發(fā)生在一位老教師的課堂中，肖同學(xué)的鎖骨會(huì)折斷嗎？

3、精心備課、吸引學(xué)生 農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，教師嚴(yán)重不配套，很多學(xué)科無(wú)專業(yè)教師，因此，教師在備課上沒(méi)有真真下功夫敷衍了事。如果在課堂教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)生只有把注意力集中在學(xué)習(xí)上，就能減少課堂突發(fā)事件的發(fā)生。教師采取恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略，保持學(xué)生課堂注意力的集中，是減少學(xué)生課堂突發(fā)事件發(fā)生的最好方法。如教師從所講的教材內(nèi)容引發(fā)學(xué)生思維“導(dǎo)火索”，運(yùn)用直觀的教學(xué)手段等，吸引學(xué)生的注意力，有效減少問(wèn)題學(xué)生課堂不良行為的發(fā)生。可以設(shè)想，如果戚老師那堂地理課能和同學(xué)們共同來(lái)完成教學(xué)目標(biāo)，肖同學(xué)會(huì)看故事會(huì)導(dǎo)致鎖骨會(huì)折斷嗎？

4、沉著冷靜、應(yīng)對(duì)變故 隨便說(shuō)話，擾亂課堂紀(jì)律；隨意亂動(dòng)，影響課堂教學(xué)；頂撞老師，目無(wú)尊長(zhǎng)；騷擾同學(xué)，故意搗亂這些現(xiàn)象在農(nóng)村課堂時(shí)有出現(xiàn)。面對(duì)這些教師必須沉著冷靜，不可一味的針鋒相對(duì)，一時(shí)沖動(dòng)往會(huì)導(dǎo)致矛盾的激化，錯(cuò)過(guò)妥善處理的最佳時(shí)期。要做到處亂不驚，從容不迫，巧妙機(jī)智地因勢(shì)利導(dǎo)。讓各方面都能冷靜下來(lái)，防止突發(fā)事件的擴(kuò)散，要細(xì)心、耐心的教育。試想：如果當(dāng)戚老師發(fā)現(xiàn)肖同學(xué)在看故事會(huì)，悄悄的走到他旁邊，撫摸著他的頭微笑著說(shuō)：“你好認(rèn)真喲，恐怕這時(shí)看還是有點(diǎn)不對(duì)喲？”何許我們的肖同學(xué)看到老師慈祥的面孔，關(guān)切的話語(yǔ)會(huì)很不好意思的放下故事會(huì)，爭(zhēng)奪的場(chǎng)景難道還會(huì)出現(xiàn)嗎？

5、大將風(fēng)度、 應(yīng)對(duì)刁難 農(nóng)村初中的學(xué)生，他們接受的知識(shí)很雜亂，特別大部分又長(zhǎng)期是留守兒童，同時(shí)又處于青春叛逆期，對(duì)事物認(rèn)識(shí)很模糊，膽子也大，為一些事故意刁難也是有的，那么就需要教師面對(duì)無(wú)禮的刁難保持一種大將風(fēng)度。用寬容的心態(tài)、賞識(shí)的眼光、智慧的舉措來(lái)看待學(xué)生的所作所為，巧妙處理課堂突發(fā)事件。這樣能使“山窮水盡”演變成“柳暗花明”，收到事半功倍的效果。想想，戚老師在叫肖同學(xué)交出故事會(huì)而他不交的情況下，戚老師若不動(dòng)手去搶，就沒(méi)有肌膚之觸，再冷靜的和他講道理，也許肖同學(xué)的鎖骨就不會(huì)折斷了。

總之，在三尺講臺(tái)上，每個(gè)教師都會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)事件，但要做到恰如其分、得心應(yīng)手處理，卻也不是那么容易，需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和不斷的學(xué)習(xí)。我認(rèn)為處理課堂突發(fā)事件時(shí)，教師首先要尊重當(dāng)事人的尊嚴(yán)，不能使突發(fā)的事件損傷學(xué)生的身心健康。其次要不影響其他學(xué)生的正常學(xué)習(xí)活動(dòng)，巧妙而果斷地將突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為有益的教育因素，使全體學(xué)生從中受到啟發(fā)和教育，把它轉(zhuǎn)化為和諧師生關(guān)系、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的催化劑。教師要積極的把不安全的事故處理在萌芽狀態(tài)，全方位的減少事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1] 喬青山，喬虹. 以小見大 潛移默化――談小學(xué)生的安全教育[J]. 云南教育（小學(xué)教師）. 2010（Z1）

[2] 劉燕. 如何抓好學(xué)校的安全教育[J]. 廣西教育. 2008（07）

突發(fā)事件安全預(yù)案范文第5篇

（一）做到防范于未然

檔案工作是企事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作之一，從某個(gè)角度來(lái)講，檔案工作是對(duì)資源信息的一種整合，在檔案工作長(zhǎng)期進(jìn)行的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到內(nèi)部因素或外部因素的影響，而造成突發(fā)事件的發(fā)生，如果沒(méi)有科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案的話，帶來(lái)的損失不堪設(shè)想。因此，檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制也倍受關(guān)注，應(yīng)急預(yù)案的編制主要遵循防患于未然的原則，并且將檔案突發(fā)事件預(yù)防工作作為整個(gè)編制工作的重點(diǎn)，這樣才能切實(shí)有效地做好檔案工作的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。另外，檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)不斷地完善管理機(jī)制、規(guī)范防范的手段、強(qiáng)化預(yù)案管理的流程，并不斷地建立健全的檔案工作安全預(yù)防機(jī)制，從而做到防范于未然，進(jìn)而有效地提高檔案工作人員對(duì)自然災(zāi)害、重點(diǎn)突發(fā)事故的處理能力，確保檔案工作的可靠性、安全性。

（二）重視對(duì)檔案資源的保管

眾所周知，檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制，主要是為了保障檔案資源的可靠性、安全性，從最根本的角度分析，檔案資源應(yīng)屬于一種不可再生資源，一旦檔案資源出現(xiàn)損失的話，很難甚至無(wú)法對(duì)其進(jìn)行修復(fù)。因此，在檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的過(guò)程中，應(yīng)以檔案資源的保管作為編制的基本原則，不斷地提高檔案資源的安全性和可靠性。另外，從企事業(yè)發(fā)展的角度上來(lái)分析，檔案資源的損失是與財(cái)產(chǎn)損失并存的。因此，對(duì)檔案工作編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案管理，也成為當(dāng)前企事業(yè)單位重點(diǎn)工作之一，必須要做好重大事故以及自然災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)預(yù)防工作，盡最大限度保護(hù)檔案資源的安全，將檔案資源損失控制到最低。

二、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的要點(diǎn)

（一）科學(xué)合理布局，構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案體系

檔案是一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)信息的匯總，如，業(yè)務(wù)信息、人員信息等，一旦檔案工作出現(xiàn)突發(fā)事件，可能會(huì)造成部分檔案的損失，甚至?xí)缧缘膿p失。因此，必須做好檔案突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制，并應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)合理的布局，以此來(lái)構(gòu)建完整的應(yīng)急預(yù)案體系，具體要點(diǎn)如下。

1.合理完善檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容體系。

通過(guò)對(duì)大量檔案工作突發(fā)事件的調(diào)查分析，尤其是檔案工作突發(fā)事件的情況不同，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分類、分級(jí)。也就是說(shuō)，在編制檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，需要從不同層次、不同級(jí)別完善應(yīng)急預(yù)案。另外，在完善應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)闡明應(yīng)急預(yù)案體系的框架結(jié)構(gòu)以及應(yīng)急的基本流程。同時(shí)，要完善一些專項(xiàng)預(yù)案，主要指的就是有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。例如，針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、地震災(zāi)害、水災(zāi)等，根據(jù)不同的災(zāi)害特點(diǎn)來(lái)制定合理的應(yīng)急預(yù)案體系，一旦災(zāi)害發(fā)生應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從而提高對(duì)災(zāi)害事故處理的有效性。

2.完善應(yīng)急預(yù)案的管理體系。

通過(guò)上一部分分析了解到，在制定應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，會(huì)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)制定不同的應(yīng)急預(yù)案，最終形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。然而，由于檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的多元化特征，因此，必須做好應(yīng)急預(yù)案的管理，完善其管理體系。如，開展縱向到底、橫向到邊、外延到點(diǎn)的管理方式，將對(duì)檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案管理落實(shí)到各個(gè)部門，確保應(yīng)急預(yù)案的完善性、適用性、科學(xué)性，這樣才能避免或降低檔案工作突發(fā)事件災(zāi)害帶來(lái)的損失。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)構(gòu)

首先，相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)成立檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)。檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)極為繁瑣的工作，為了確保應(yīng)急預(yù)案編制的有效性，應(yīng)成立專門的應(yīng)急預(yù)案編制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行這項(xiàng)任務(wù)，并且，對(duì)小組成員進(jìn)行各自分工，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃等。同時(shí)，對(duì)檔案工作突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的審核，確保應(yīng)急預(yù)案的合理性、有效性。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制人員的配備，應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是關(guān)乎到檔案工作的應(yīng)急預(yù)案編制，必須重視起來(lái)，為了提升應(yīng)急預(yù)案編制的有效性，需要將各個(gè)崗位人員落實(shí)到位，將工作人員的效能充分地發(fā)揮出來(lái)，這樣才能有效地提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性，而且，人員作為應(yīng)急預(yù)案編制的核心，應(yīng)將自身的正能量充分地發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步提高檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的有效性。最后，應(yīng)建立合理的檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作績(jī)效考核機(jī)制。主要是對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行績(jī)效考核，要結(jié)合實(shí)際的工作情況、應(yīng)急預(yù)案的預(yù)定期限等方面因素進(jìn)行考核，績(jī)效考核的目的主要是為了提升檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的有效性。

三、總結(jié)