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浙江省建筑節(jié)能管理辦法全文第一章總則
第一條為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,降低建筑物能耗,提高能源利用效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建,既有民用建筑(以下簡(jiǎn)稱既有建筑)的節(jié)能改造,建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動(dòng)以及對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱的建筑節(jié)能,是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中,執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行,減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗,合理、有效利用能源的活動(dòng)。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),組織編制建筑節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;鼓勵(lì)和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,并將建筑節(jié)能工作推進(jìn)情況納入對(duì)建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。
第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
各級(jí)發(fā)展新型墻體材料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第五條支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動(dòng),對(duì)取得較大節(jié)能效益的,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章建筑節(jié)能規(guī)范
第六條規(guī)劃編制單位在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇(章)納入其中;確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。
第七條新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程,應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其中,新?2層以下的建筑,應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。
第八條政府投資的建筑工程項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇(章);實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目,其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇(章);實(shí)行備案制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目,其備案報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第九條建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)),單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇(章)。
有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條的規(guī)定對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí),應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。
第十條建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在投標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。
第十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量,并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇(章)。
建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十二條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容,并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇(章)。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得予以審查合格。
第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝,并加強(qiáng)施工、安裝過(guò)程中的能源、資源節(jié)約。
墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前,施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。
第十五條建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。
第十六條建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項(xiàng)目和保修期限,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國(guó)家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備,所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的節(jié)能要求,并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說(shuō)明書。
禁止在工程建設(shè)中使用列入國(guó)家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說(shuō)明書中予以明示。
第十九條建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu);確需改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的,不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、監(jiān)測(cè)、保養(yǎng)及更新置換,及時(shí)清除系統(tǒng)故障,保證用能系統(tǒng)有效運(yùn)行。
第三章監(jiān)督與保障
第二十條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會(huì)建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期文件中沒(méi)有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目,不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第二十二條建設(shè)行政主管部門對(duì)沒(méi)有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目,不得發(fā)放施工許可證。
第二十三條依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第二十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條對(duì)公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平,建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)分為若干等級(jí)。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測(cè),為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
第二十六條從事建筑節(jié)能活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識(shí)、技能教育和培訓(xùn)。
建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式,支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
各級(jí)人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。
第二十九條對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè),可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。
鼓勵(lì)從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個(gè)人,為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。
第四章法律責(zé)任
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
(一)對(duì)未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的;
(二)對(duì)未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程,核發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的;
(四)對(duì)建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門撤銷對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第三十四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。
第三十五條建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù),并可處500元以上20xx元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則
第三十六條本辦法所稱的民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的公共建筑,是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸(機(jī)場(chǎng)、港口、車站)、展覽等活動(dòng)的建筑。
本辦法所稱的用能系統(tǒng),是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工(安裝)的用能設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條農(nóng)村個(gè)人自建(含改建、擴(kuò)建)住宅的,不適用本辦法,但鼓勵(lì)應(yīng)用列入國(guó)家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。
建筑節(jié)能的意義建筑節(jié)能是關(guān)系到我國(guó)建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、完成節(jié)能減排目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。要想做好建筑節(jié)能工作、完成各項(xiàng)指標(biāo),我們需要認(rèn)真規(guī)劃、強(qiáng)力推進(jìn),踏踏實(shí)實(shí)地從細(xì)節(jié)抓起。
建筑節(jié)能工作復(fù)雜而艱巨,它涉及政府、企業(yè)和普通市民,涉及許多行業(yè)和企業(yè),涉及新建筑和老建筑,實(shí)施起來(lái)難度非常大。在建筑節(jié)能的初期推進(jìn)過(guò)程中,我們定要付出精力、成本和代價(jià)。從這幾年的實(shí)踐效果看,僅靠出臺(tái)一些簡(jiǎn)單的要求、措施和辦法,完成建筑節(jié)能任務(wù)和指標(biāo)很有難度,這就需要我們?cè)偎伎迹M(jìn)行比較充分、細(xì)致、深層次的研究,找出其癥結(jié)所在。
對(duì)于新建建筑要嚴(yán)格管理,必須達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)不能含糊;對(duì)于既有建筑的節(jié)能改造要力度大、辦法多,多推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采取先易后難、先公后私的原則。在房屋建造過(guò)程中,建筑節(jié)能要重點(diǎn)解決好外墻保溫、窗門隔溫等問(wèn)題,很多建筑漏氣都出現(xiàn)在這方面。另外,能利用太陽(yáng)能的建筑應(yīng)最大限度地使用這一資源,并在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能與建筑一體化,增加建筑的和諧度和美觀度;全面推行中水利用和雨水收集系統(tǒng),大力推進(jìn)廢舊建筑材料和建筑垃圾的回收利用,使資源能夠得到充分利用。
對(duì)于新建建筑,只要法制健全、標(biāo)準(zhǔn)配套、支持政策對(duì)路,基本上能夠達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但是,要推廣65%或75%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),許多城市還存在難度,需要在建筑保溫材料管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求方面加大措施;對(duì)既有建筑改造和供暖設(shè)施的分戶改造難度更大,需要統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施,并且由財(cái)稅政策支持,給予一定補(bǔ)貼,使既有建筑的節(jié)能改造推進(jìn)速度加快。要實(shí)現(xiàn)新建建筑全面達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不能留有縫隙;既有建筑實(shí)現(xiàn)逐步改造,要按照先公共建筑、商業(yè)建筑,后住宅的順序進(jìn)行,也就是首先改造相對(duì)容易的建筑,然后逐步解決比較復(fù)雜的住宅節(jié)能問(wèn)題。
建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在全面推進(jìn)的過(guò)程中,要制定出相關(guān)配套政策法規(guī),該強(qiáng)制執(zhí)行的要加大執(zhí)行力度;要有相配套的標(biāo)準(zhǔn),包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等,便于在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品等,要在政策方面給予支持,加大市場(chǎng)推廣力度。總而言之,做好建筑節(jié)能工作,只要相關(guān)部門、各級(jí)政府通力合作、密切配合,我國(guó)的節(jié)能目標(biāo)就能達(dá)到。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等管理工作。
本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、拆除、修繕以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條*市市政公用局是本市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負(fù)責(zé)建筑垃圾的管理工作。
各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理工作。
城管執(zhí)法、公安、環(huán)保、物價(jià)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、工商、房管、園林等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行統(tǒng)一管理、資源利用和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),獲得處置核準(zhǔn)后,方可處置。
第七條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第八條產(chǎn)生建筑垃圾的單位收集建筑垃圾時(shí),不得與生活垃圾或其他廢棄物混裝,不得亂堆亂放,并及時(shí)清運(yùn)。
第九條裝修或維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位有自運(yùn)能力的,可自行清運(yùn)并傾倒在指定的處置場(chǎng)所。無(wú)自運(yùn)能力的,應(yīng)當(dāng)與從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝晦k理建筑垃圾托運(yùn)手續(xù)。
第十一條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)機(jī)動(dòng)車輛(船舶)運(yùn)輸建筑垃圾,應(yīng)隨車(船)攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門的檢查。
(二)需要進(jìn)入公安機(jī)關(guān)交通管理部門限制通行、禁止通行的區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)事先征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的批準(zhǔn)。
(三)建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車輛整潔,采取密閉措施,不得超載運(yùn)輸。
第十二條建筑垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在指定的處置場(chǎng)所。處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾的受納情況如實(shí)進(jìn)行登記,并出具回執(zhí)。
處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)將處置場(chǎng)所出具的回執(zhí)妥善保管,以備環(huán)境衛(wèi)生管理部門查驗(yàn)。
第十三條建筑垃圾處置由環(huán)衛(wèi)部門實(shí)行有償服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
第十五條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路,四周應(yīng)設(shè)置不低于2米的實(shí)體圍欄,配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明、防污染等設(shè)施,保持場(chǎng)內(nèi)整潔,防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。
第十六條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等廢棄物。
第十七條違反本辦法建筑垃圾處置規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門依法實(shí)施處罰。
第二條本辦法所稱的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。
本辦法所稱的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
本辦法所稱的施工現(xiàn)場(chǎng),是指進(jìn)行房屋建筑和市政工程施工作業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,并嚴(yán)格考核。
施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度應(yīng)明確其工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲等要求。
第四條施工現(xiàn)場(chǎng)帶班包括企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)。
企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查是指由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況的檢查。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)。
第五條建筑施工企業(yè)法定代表人是落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)帶班制度全面負(fù)責(zé)。
第六條建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期帶班檢查,每月檢查時(shí)間不少于其工作日的25%。
建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時(shí),應(yīng)認(rèn)真做好檢查記錄,并分別在企業(yè)和工程項(xiàng)目存檔備查。
第七條工程項(xiàng)目進(jìn)行超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。對(duì)于有分公司(非獨(dú)立法人)的企業(yè)集團(tuán),集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的,可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查。
本條所稱“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>的通知》(建質(zhì)[]87號(hào))的規(guī)定。
第八條工程項(xiàng)目出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí),建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查,督促工程項(xiàng)目進(jìn)行整改,及時(shí)消除險(xiǎn)情和隱患。
第九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)帶班制度負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在同一時(shí)期只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作。
第十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí),要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。
第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)向工程項(xiàng)目的建設(shè)單位請(qǐng)假,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)其外出時(shí)的日常工作。
第十二條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的落實(shí)情況的檢查。對(duì)未執(zhí)行帶班制度的企業(yè)和人員,按有關(guān)規(guī)定處理;發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十三條工程項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場(chǎng)帶班要求應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:建筑施工;管理;新辦法
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0.引言
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下,中國(guó)的建筑行業(yè)在新興技術(shù)的指導(dǎo)下邁入了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。這就要求設(shè)備的不斷更新,同時(shí)也要求各種各樣的材料及工藝也將被大量運(yùn)用。中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重在建設(shè),建設(shè)的作用不可小覷。施工階段通常被認(rèn)為是建筑工程的著重環(huán)節(jié),因?yàn)樗苯雨P(guān)系到工程的品質(zhì),除此之外,工程的質(zhì)量安全還要注重美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。這些都會(huì)導(dǎo)致施工的管理過(guò)程變得復(fù)雜。施工管理過(guò)程包括質(zhì)量的安全性能、工期長(zhǎng)短、成本的高低等。然而因?yàn)楣芾矸矫娴睦щy,一定要不斷的改進(jìn)技術(shù)并且要結(jié)合一些創(chuàng)新意識(shí)。
1.建設(shè)管理中的創(chuàng)新辦法介紹
建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程,我們應(yīng)當(dāng)將建筑施工管理規(guī)劃成不同的部分,對(duì)不同的部分進(jìn)行分析能夠更好的對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究,同時(shí)也能更好的找到解決的措施。
1.1推行的管控工作是基于安全性的考慮
建筑工程管理的過(guò)程中,對(duì)于安全性能的考量不得不引起重視。因?yàn)楹芏嗟墓芾韱?wèn)題都出現(xiàn)在這一方面,特別是管理任務(wù)的不完備和安全思想認(rèn)識(shí)不到位。想要徹底的解決好這些問(wèn)題,務(wù)必要在施工現(xiàn)場(chǎng)將施工安全管理工作進(jìn)行重視,同時(shí),可以根據(jù)工程的實(shí)際情況制定出對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行解決的預(yù)案。施工單位在安全生產(chǎn)機(jī)制方面也是要要進(jìn)行重視的,對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)工作,這樣能夠更好的提高施工人員的安全意識(shí),在施工過(guò)程中能夠更好的提高安全生產(chǎn)意識(shí)。施工單位對(duì)安全管理工作要進(jìn)行重視,這樣能夠更好的在生產(chǎn)過(guò)程中使施工人員對(duì)其自身安全進(jìn)行重視,同時(shí),在施工過(guò)程中也要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行保證,這樣能夠更好的提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,使施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展。
1.2 建立新型機(jī)構(gòu),逐漸提升整個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)能力
領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)能切實(shí)保證各種管理落實(shí)到位,同時(shí),它也能明確分配的不同責(zé)任,具有核心領(lǐng)導(dǎo)的作用。施工工程能否順利進(jìn)行離不開組建新型的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。所以,要對(duì)建筑施工組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新改革,項(xiàng)目經(jīng)理部是落實(shí)建筑施工管理的主要機(jī)構(gòu), 是代表企業(yè)進(jìn)行工程管理的責(zé)任組織,它具有短期性和臨時(shí)性,一般是根據(jù)工程合同而誕生和完結(jié)的,項(xiàng)目部雖然是代表企業(yè)進(jìn)行施工管理,但是,它只是企業(yè)派出的一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),與企業(yè)本身有根本的區(qū)別。在實(shí)際操作過(guò)程中,項(xiàng)目部與企業(yè)的利益往往并不一致, 因此,往往由于利益的矛盾而使企業(yè)的利益受到影響,從項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)看, 擁有較大的權(quán)利,但是缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制。因此,需要修正項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限,加強(qiáng)責(zé)任管理,構(gòu)建有效的制約機(jī)制,從而使項(xiàng)目與施工企業(yè)
及員工的利益實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)。
1.3 對(duì)場(chǎng)地的管理
建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中,場(chǎng)地管理也是具有其特殊的作用。比如,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行管理的時(shí)候,我們一般會(huì)對(duì)施工人員進(jìn)行分配、管理施工的材料和統(tǒng)籌技術(shù)運(yùn)用。在施工過(guò)程,針對(duì)于不同的項(xiàng)目過(guò)程,應(yīng)當(dāng)突出人的特定作用。所以,人的影響因素是非常重要的。施工人員對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度是有很大影響的。因此,在對(duì)人員進(jìn)行管理的時(shí)候,要對(duì)施工人員、技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行劃分,在責(zé)任權(quán)利方面也要進(jìn)行明確,這樣能夠更好的將施工效益和施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度進(jìn)行結(jié)合,這樣能夠更好的促進(jìn)施工向更加規(guī)范的方向進(jìn)行發(fā)展。在對(duì)人員進(jìn)行管理的時(shí)候,要降低人為因素對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的影響,這樣能夠更好的將出現(xiàn)的問(wèn)題在萌芽狀態(tài)進(jìn)行解決。在對(duì)施工材料進(jìn)行分析的時(shí)候,在材料采購(gòu)的時(shí)候要對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行考核,這樣能夠更好的對(duì)材料的品質(zhì)進(jìn)行保證,同時(shí),在材料采購(gòu)的時(shí)候,對(duì)相關(guān)的采購(gòu)措施也是要進(jìn)行明確的,這樣能夠更好的保證整個(gè)過(guò)程是非常順利的。在材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候,要進(jìn)行非常嚴(yán)格的檢驗(yàn),這樣能夠更好的保證施工工程的質(zhì)量。施工材料在儲(chǔ)存和分發(fā)的時(shí)候,也要設(shè)置必要的人員進(jìn)行負(fù)責(zé),這樣能夠更好的避免出現(xiàn)施工材料分發(fā)不合理的情況,同時(shí)也能更好的對(duì)其性能進(jìn)行保證。在進(jìn)行施工材料分發(fā)的時(shí)候要和施工項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行結(jié)合,這樣能夠避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況,同時(shí)也能更好的實(shí)現(xiàn)材料的回收工作。在施工技術(shù)方面,由于建筑工程施工涉及的面是非常廣的,因此,在施工技術(shù)方面也是非常多的,為了更好的保證施工工程的質(zhì)量,對(duì)施工中使用的各種施工技術(shù)手段都要進(jìn)行非常好的控制,這樣能夠更好的保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。在施工前,施工人員要對(duì)施工圖紙進(jìn)行很好的分析,這樣能夠更好的對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行控制,同時(shí)在管理過(guò)程中也能更好的保證技術(shù)是非常合理的。
1.4 優(yōu)化建筑施工材料的檢驗(yàn)及管理
施工材料檢驗(yàn)方法的選擇,在實(shí)踐中常將幾種方法結(jié)合起來(lái)運(yùn)用??砂聪铝星闆r掌握:1)抽檢。按照隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。適用于材料標(biāo)記不清,或由工程材料重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例的試驗(yàn),或?qū)Y料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料;或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制_日r靠性的材料;2)免檢。適用于質(zhì)鼉保證的一般材料;3)全部檢驗(yàn)。適用于重要工程或不是很重要工程但卻為關(guān)鍵施工部位應(yīng)用到的材料,或?yàn)榱舜_保工程適用性和安全可靠性,而對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行要求嚴(yán)格的檢驗(yàn)。無(wú)論哪種方式,材料質(zhì)量抽檢的取樣一定要有代表性,即所選取的樣品質(zhì)量可代表該批材料的質(zhì)量;同時(shí),在采取試樣時(shí),嚴(yán)格按規(guī)定的數(shù)量、部位及相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行。強(qiáng)化項(xiàng)目施工的監(jiān)查力度。必須強(qiáng)化項(xiàng)目施工的監(jiān)查力度,一方面,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,科學(xué)、有效地提供技術(shù)性的改進(jìn)措施。保證施工工序的有序開展;另一方面,應(yīng)強(qiáng)化施工管理人員的團(tuán)體合作、協(xié)調(diào)工作的能力,針對(duì)涉及各個(gè)專業(yè)的技術(shù)性難題,齊心協(xié)力克服和解決,提高管理的水準(zhǔn)和工作效率,為整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的有序進(jìn)行把好項(xiàng)目施工管理關(guān)。
1.5施工過(guò)程的監(jiān)管分析
針對(duì)上文建筑施工過(guò)程的監(jiān)管問(wèn)題來(lái)看,只要在建筑施工的過(guò)程中全面的進(jìn)行行之有效的管理方可保證施工技術(shù)及安全,這一問(wèn)題主要包涵成本的控制、安全的重視、質(zhì)最的管理等內(nèi)容。對(duì)資金開展管控活動(dòng)。在建筑實(shí)際施工中,實(shí)時(shí)比較實(shí)際成本與預(yù)算成本,就能對(duì)現(xiàn)階段施工的成本進(jìn)行有效掌控與評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,是施工單位在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益最大化的有效施工管理方法。對(duì)安全開展管控活動(dòng)。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中著重對(duì)安全管理方面的內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的編制工作,確保安全管理措施切實(shí)有效且具備可行性。施工單位在實(shí)際的質(zhì)量管理工作中應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分部分項(xiàng)的管理并且落實(shí)到人,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理責(zé)任制度。對(duì)速度開展的管控活動(dòng),開展此項(xiàng)活動(dòng)的目的是在于確保項(xiàng)目品質(zhì)的要求后,盡可能的在相應(yīng)的范圍內(nèi)將工程完成。
結(jié)語(yǔ)
根據(jù)以上所述, 我們足以看出建筑施工管理的重要性。以往的建筑施工管理辦法與最新的建筑施工管理有很多方面存在一定的不協(xié)調(diào)。我們一定要在以市場(chǎng)發(fā)展方向?yàn)榍疤岬幕A(chǔ)上, 來(lái)推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,最終創(chuàng)設(shè)自己的特色品牌。建筑施工管理創(chuàng)新的道路任重而道遠(yuǎn),以此為契機(jī)真正的尋找適合自身發(fā)展的管理策略,這是每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該意識(shí)到的。
參考文獻(xiàn):
[1]孫佩剛.基于綠色施工管理理念下如何創(chuàng)新建筑施工管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,(2):178.
關(guān)鍵詞:建筑施工、管理、措施
引言
建筑施工涉及到各種專業(yè),如建筑的整體規(guī)劃、外形、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、安全合理性等,無(wú)論在設(shè)計(jì),還是在施工方面的質(zhì)量,都必須得到很好的控制和保證;但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,往往不盡如人意;到了工程施工的后期,經(jīng)常由于這樣或那樣的問(wèn)題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大浪費(fèi),影響工期,有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能,嚴(yán)重的甚至有質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。工程施工中各專業(yè)的管理工作不僅很重要,同時(shí)也很必要。作為施工單位,在施工過(guò)程中,怎樣才能有效地抓好施工管理,下面來(lái)談一點(diǎn)體會(huì)。
1創(chuàng)造施工的良好環(huán)境制定施工管理細(xì)則
1)、現(xiàn)場(chǎng)布置圖必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無(wú)散落物;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場(chǎng)地平整不積水,無(wú)散落的雜物及散物;場(chǎng)地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2. 5 m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。更應(yīng)有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績(jī)上牌公布。
砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無(wú)底腳散料。灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。施工設(shè)施設(shè)備、大模板等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作他用。混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過(guò)12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝潢、裝飾、保溫及甲供、自購(gòu))均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門別類,堆放整齊。
2)、要搞好生活衛(wèi)生,生活衛(wèi)生應(yīng)納入工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無(wú)害?,F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場(chǎng)容整潔。
2對(duì)各個(gè)專業(yè)間要協(xié)調(diào)管理
1)、技術(shù)協(xié)調(diào)工作要避免交叉繁瑣,提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量,減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。圖紙會(huì)簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的部分一般都較為嚴(yán)密和完整,但與其他人的工作不一定能夠銜接。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問(wèn)題,并認(rèn)真落實(shí),從圖紙上加以解決。同時(shí),圖紙會(huì)審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會(huì)審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn),進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問(wèn)題,從圖紙上解決問(wèn)題。而技術(shù)交底是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖,了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié),從而減少交叉協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問(wèn)題。管理協(xié)調(diào)要避免“多頭出口”、條塊分割。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)上下功夫,更要建立一整套健全的管理制度。通過(guò)管理以減少施工中各專業(yè)的配合問(wèn)題,建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專人統(tǒng)一指揮,解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作。作為甲方管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理,首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設(shè)計(jì)的要求,這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊(duì)伍,保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。
2)、作為建筑施工的組織者、管理者,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)施工管理協(xié)調(diào)工作的重要性,并講究工作方法的科學(xué)性。應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)管理模式,在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上,針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的關(guān)鍵問(wèn)題,從技術(shù)、人事制度上給予有效的、合理的解決。
3建立問(wèn)題責(zé)任制度,建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度
1)、建立獎(jiǎng)罰制度,在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度,提高施工人員的責(zé)任心和積極性。建立嚴(yán)格的隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收制度。隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時(shí)的工作已從圖紙階段進(jìn)入實(shí)物階段,各專業(yè)之間的問(wèn)題更加形象與直觀,問(wèn)題更容易發(fā)現(xiàn),同時(shí)也最容易解決和補(bǔ)救。通過(guò)各部門的認(rèn)真檢查,可以把問(wèn)題減少到最小;組織協(xié)調(diào)要避免扯皮推諉。
2)、建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,施工中甲方、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會(huì)議,解決施工中的協(xié)調(diào)問(wèn)題。對(duì)于較復(fù)雜的部位,在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì),使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。特別要強(qiáng)調(diào)的是,無(wú)論會(huì)簽、會(huì)審還是隱蔽驗(yàn)收,所有制定的制度決不能只是形式,而必須實(shí)實(shí)在在,所有的技術(shù)管理人員,對(duì)自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下,并設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施,才有可能落到實(shí)處。
3)、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),善于分析,善于找出問(wèn)題的癥結(jié),是施工協(xié)調(diào)管理工作中決策者和組織實(shí)施者的基本要求。需要特別指出的是,作為施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員,要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)施工中常見(jiàn)的問(wèn)題,如電氣部分與土建的交叉,給排水與建筑結(jié)構(gòu)的影響,建筑的外立面施工展開與內(nèi)部功能設(shè)施作業(yè)的順序糾葛,各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工特點(diǎn)、要求出現(xiàn)沖突,各輔助專業(yè)之間的工期矛盾等,都要做到心中有數(shù),并有一個(gè)或幾個(gè)解決預(yù)案。