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建筑法的概念范文第1篇

本文試圖論證傳統(tǒng)西方范疇的法律的概念體系中，義務概念和權(quán)利概念都不是最為基礎(chǔ)的概念，法律主體概念才是最為基礎(chǔ)的概念，由此提出法律的主體預定的觀點。通過對實在法律的歷史分析，本文也試圖就法律主體制度的核心原則和立法思想給出一種實證解釋，提出羅馬法以來的法律傳統(tǒng)中，個人主體性有突出的表現(xiàn)，從而形成了由個人主體性決定的權(quán)利法內(nèi)容的近現(xiàn)代法律局面。本文也分析了個人主體性法律的立法條件是協(xié)議性立法形式和程序。

關(guān)鍵詞：

法律概念性法律義務概念理論法律權(quán)利概念理論法律主體性協(xié)議性立法主體制度合理化問題

一、引言

依法理學的研究框架，對法律的研究大體可以區(qū)分法律的規(guī)范性（法律形式）和法律的概念性（法律內(nèi)容）兩個范圍。這篇論文研究“法律主體”，屬于法律概念性探求的范疇。

這篇論文的目的有兩個：其一，試圖論證全部法律概念體系中，最一般的法律概念是什么。法律最一般概念這一課題可以說至今仍然是法理學上最炙手可熱的難題之一。我通過討論目前法理學中“義務概念理論”所存在的分析方法上的缺陷，用實證的推論支持了“權(quán)利概念理論”的優(yōu)越性。但是我并不就此認為權(quán)利概念是法律中的最基礎(chǔ)概念，而是通過進一步的法律結(jié)構(gòu)實證分析和歷史實證分析，提出主體概念更有理由被看成是實在法律的最一般概念，它才是全部法律概念體系的起點。我提出的這個觀點，可以稱為實證法的主體預定觀點。其二，本文在對法律的主體性進行歷史分析的同時，試圖就它的實際歷史面貌進行觀念透視，以期就該主體制度的核心原則和立法思想作出一種歷史的實證解釋。根據(jù)研究，我認為羅馬法以來的權(quán)利法模式是個人主體性在法律發(fā)展的結(jié)果，而個人主體性的立法條件，與歷史上協(xié)議性立法的出現(xiàn)和發(fā)展有直接聯(lián)系。我還力圖進一步討論法律主體性的立法合理性問題，通過一般性評論，我批評了單向式強制立法的在歷史學和哲學上的機械武斷性，并提出協(xié)議性立法是一種可行的合理化立法程序。

二、法律的二重性：規(guī)范性和概念性

現(xiàn)有關(guān)于法律的定義大多數(shù)都是從法律的規(guī)范性特點著手的或者說是技術(shù)性的。例如，早期分析法學代表奧斯丁定義法律為“統(tǒng)治者的強制性命令”以及“憲法性法律只不過是實在道德而已”[1]；純粹法學的創(chuàng)始人凱爾森說“法律就是規(guī)定制裁的主要規(guī)范”[2]；美國現(xiàn)實主義法學的開創(chuàng)者霍姆斯給法律的解釋是“對法院將要做些什么的預言”[3]；另一位著名的現(xiàn)實主義法學家盧埃林認為“官員們關(guān)于爭端所作的……即是法律本身”[4].這些定義的給出者，都承認法律是強制性規(guī)范，他們所爭論的是：法律是由誰規(guī)定的，即是由所謂立法者“立法機構(gòu)”還是所謂司法者“法院”規(guī)定的？

當我們接近這些關(guān)于法律的定義時，我們很可能陷入一種純技術(shù)的思維，認為法律不過是一種具有最終強制性的規(guī)范形式。至于法律中被規(guī)范的是什么，是不問利益取向的一堆事件或者事實的變動秩序，還是有主體利益取向或者說有受利益歸屬者的主體性秩序？如果是一種主體性秩序，又是什么樣的主體秩序？這些追問，從停留在技術(shù)性的法律概念來思考，還不能被回答。

由于技術(shù)性定義的特點，法學家們的關(guān)于法律的一般理論首先必須闡釋法律是規(guī)范性的（Normative），即必須建立一套有關(guān)規(guī)范形式的分析工具，考察法律的規(guī)范性質(zhì)。法學理論關(guān)于法律規(guī)范性的這一部分，展開來說，一般必須回答立法、司法和守法問題。其中，立法理論解決規(guī)范性的具備條件和程序，即什么樣立法的規(guī)范才是合法性規(guī)范；司法理論解決怎樣適用規(guī)范性的法律以及如何確定司法管轄機構(gòu)；守法理論解決的是公民服從規(guī)范的制度技術(shù)原因和限度。所以德沃金說：

“它[指法律的一般理論]的規(guī)范部分必須回答下列范疇的一系列問題。它必須具有立法、司法和守法的理論；這三種理論從立法者、法官和普通公民的角度看待法律的規(guī)范性問題。立法理論必須包括有關(guān)合法性的理論，說明在什么條件下，特定的個人或團體有權(quán)制定法律……司法的理論也是很復雜的：它必須包括關(guān)于爭議的理論，這一理論規(guī)定法官處理訴訟中疑難案件的標準。它還必須包括關(guān)于司法管轄的理論，這一理論說明為什么以及在什么時候，由法官而不是其他團體或機構(gòu)，依據(jù)關(guān)于爭議的理論作出裁決。守法的理論必須比較并討論兩項任務，它必須包括關(guān)于服從的理論，討論在不同的國家形式下，在不同的環(huán)境中，公民守法義務的性質(zhì)與限度。它還必須包括關(guān)于實施法律的理論，確認法律實施與刑罰的目標，說明官員們應當如何對不同范疇的犯罪或過失作出反應?！盵5]

法學家們從法律的技術(shù)性質(zhì)上定義法律，其出發(fā)點是要澄清法律與道德和其他非法律性范疇的區(qū)別，并不是有意回避法律的內(nèi)容及其價值取向。采取從規(guī)范的技術(shù)角度去確定什么是法律和什么不是法律，還有一個優(yōu)點是可以避免隨意根據(jù)某種正義標準或意識形態(tài)標準，就輕率判斷某些其規(guī)范體系不符合某特定價值標準但仍然具有國家強制力后盾的國家根本沒有法律秩序。惡法非法的觀點只適合于作為政治哲學的標語，不適合于對實際存在的法律進行敘述。實際法律和實際法律中的思想是地域的也是歷史的，因為我們的地球分割成不同的國家或地區(qū)，并且在歷史中變動不已。堅持從某一時期某個地域法律的內(nèi)容中而不是其規(guī)范技術(shù)特點中抽取出分析工具，并用這種法律內(nèi)容性的分析工具去分析其他時期或地區(qū)的法律，很可能會發(fā)生否定其他時間或地域也存在法律的結(jié)果。用今天的某一地域的實際法律內(nèi)容中抽出的邏輯分析體系，去敘述以往歷史中的法或者其他國家或地區(qū)的法，其結(jié)論很可能是下結(jié)論說，這些歷史中的法或者這些不同地區(qū)的“法”不能被認為是法。所以這種法律在時間和空間上不具統(tǒng)一的事實，使得試圖用某種意識形態(tài)標準敘述各種實在法的做法顯得十分幼稚。凱爾森說，如果認為“放進某種最低限度的個人自由和私有財產(chǎn)的可能性”的法律才是法律，那么就會拒絕具有相反內(nèi)容的被稱為“法”的規(guī)范是法。

“即使在布爾什維主義、國家社會主義和法西斯主義興起后，人們?nèi)栽谥v俄國、德國和意大利的‘法’……采取這樣一個定義[在法律秩序的定義中放進某種最低限度的個人財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的可能性]的一個結(jié)果，就會使俄國、意大利和德國所實行的社會秩序不能再被認為是法律秩序，盡管它們和民主資本主義國家的社會秩序具有非常重要的共同因素?！盵6]

但是，為了避免將法律與政治哲學或意識形態(tài)混同，就要使法律的定義甚至所有的法律分析只局限在“純粹”技術(shù)方面，則也會帶來一個違反實際的問題。因為法律的確不是為規(guī)范技術(shù)而規(guī)范的，而是為確定的內(nèi)容而規(guī)范的。強制規(guī)范性不是法律的目的而是法律的手段或技術(shù)特性，在強制性規(guī)范技術(shù)的背后，被規(guī)范的內(nèi)容才是法律的目的。法律為什么是有目的的內(nèi)容，法律的內(nèi)容是如何被立法者的意志所設(shè)定的，這是一個非常復雜的法理學課題，許多法學家已經(jīng)作出了深刻的回答。限于篇幅，這里不復展開，我們僅僅需要閱讀拉德布魯赫的一段話，便可窺見法律具有的內(nèi)容特性的概貌：

“[法律]則表明了一個較好世界的建設(shè)方案……法律規(guī)定的最初表現(xiàn)，不過是作為超越實際的習慣規(guī)則……然而除了習慣之外，這時又出現(xiàn)了第二位的較幼稚法律淵源，此即法律。它并不表明傳統(tǒng)。于是，在法律法則中，應然便率先從既有事物的束縛下解脫出來。自此以后，立法者就可以按其需求將其意志付諸于每一項法律內(nèi)容。”[7]

所以，完整的法律分析，不能只逗留在規(guī)范技術(shù)上，而必須深入到規(guī)范內(nèi)容中。我們不能從某特定的時間地點的法律內(nèi)容中抽出一套分析全部歷史和空間的一般法律敘述理論，但是我們要認識任何一個特殊時間地點的法律，我們卻不得不必須投入到它的實際內(nèi)容體系中，去理解它的實際結(jié)構(gòu)和動機。我們注意到，包括凱爾森在內(nèi)的法學家們雖然對法律的定義只是到規(guī)范技術(shù)性為止，但是他們對法律的分析并沒有到此為止，而是向法律的內(nèi)容作了深入。法學家們都堅持法律的一般理論不僅要探求法律規(guī)范性的一面，更要探求法律內(nèi)容的另一面。法學家們將法律規(guī)范的內(nèi)容部分，稱為“概念性的”（Conceptual）部分。德沃金說：

“法律的一般理論必須是既是規(guī)范性的又是概念性的?！盵8]

法律分析不能到規(guī)范性為止，必須到法律內(nèi)容或法律概念性深度，為我們認識和敘述實在法提供了完整的思路，也為我們評價和批判實在法提供了內(nèi)容空間。不過，我們必須將敘述實在法和評價批判實在法的分析方法區(qū)別開來。作為評價批判實在法的方法，可以是任何一種深思熟慮的法律思想或觀念，它是要論證法律應該如何如何。例如，邊沁開創(chuàng)性地提出了一種實用的功利主義思想體系，它在立法中確定一個以個人主義為基礎(chǔ)的所謂根本或一般福利目標，作為批判和建設(shè)實在法體系的分析工具。[9]而比邊沁略早幾十年的思想家孟德斯鳩開辟了法律社會學或法律人類學的分析方法，按照孟德斯鳩的理解，法律應該和政治、經(jīng)濟、文化、習俗和自然狀態(tài)等有關(guān)系，應該從所有這些觀點考察法律。[10]

不過，用來準確敘述實在法的法律工具，卻不能是討論法律應該如何的價值分析方法。無論早期的自然法理論和現(xiàn)代的新自然法理論、正義論、人權(quán)理論等等，還是功利主義、社會學方法，或者其他非敘述性主導理論（ruling theory），都是對觀念中的法律的期望工具，是提出法律意向或理想的方法。已經(jīng)存在的實在法，作為人類特定時期的特定社會經(jīng)驗規(guī)范，其內(nèi)容只在該特定的規(guī)范體系中，是由存于其中的實際法律思想決定的。要敘述分析實際的法律，其分析工具，應當是從要被分析的實在法律本身抽取出來的實在概念工具，唯有它們才可以恰當?shù)亟忉尙F(xiàn)實中的實在法如何如何。換言之，對現(xiàn)實中的法律，由于它具有的確定性或?qū)嵲谛?，我們不能從它應該如何或不應該如何去解釋或適用，對現(xiàn)實法律，我們只能就它本身的確定范圍去解釋和適用。這種就實際而實際的敘述方法，可被尊為法律科學的方法。

分析法學家和概念法學家的相當一部分是抱定達成法律科學的信念來考察法律的，他們一般宣示要將法律通過實證地確定，化解少數(shù)人控制法律的可能性，從而達成法律的中立立場。凱爾森這樣說出了他的法學理想：

“我們稱這一學說為‘純粹法理論’時，意思是說，凡不合于一門科學的特定方法的一切因素都摒棄不顧，而這一科學的唯一目的在于認識法律而不在于形成法律。一門科學必須就其對象實際上是什么來加以敘述，而不是從某些特定的價值判斷的觀點來規(guī)定它應該如何或不應該如何。后者是一個政治上的問題，而作為政治上的問題，它和治理的藝術(shù)有關(guān)，是一個針對價值的活動，而不是一個針對現(xiàn)實的科學對象……純粹法理論并不認為它的主題是一種先驗觀念的或多或少不完備的復本。它并不試圖將法律了解為正義的產(chǎn)物，了解為出自上帝的人類產(chǎn)兒。純粹法理論通過把先驗的正義從它的特定領(lǐng)域中排除出去，而堅持區(qū)別經(jīng)驗的法和先驗的正義……很多傳統(tǒng)法學的特征是具有一種將實在法的理論同政治意識形態(tài)混淆起來的傾向，這些政治意識形態(tài)或偽裝為正義的形而上學的空論，或偽裝為自然法學說。它把有關(guān)法律實質(zhì)的問題，即法律實際上是什么的問題，同它應該是什么的問題混淆起來……”[11]

“[純粹法理論]并不認為法是超人的權(quán)威的體現(xiàn)，而認為它不過是以人類經(jīng)驗為基礎(chǔ)的一種特定的社會技術(shù)，純粹法理論拒絕成為一種法的形而上學，因而它并不從形而上學法律原則中，而是從法的假設(shè)中，從對實際法律思想的邏輯分析所確立的基本規(guī)范中去尋求法律的基礎(chǔ)，即它的效力的理由?！盵12]

法律的二重性，其完整地被理解，在今天的法律研究尤其是實證法的研究中，是非常關(guān)鍵的方法論前提。法律的規(guī)范性，要求我們分析法律時，首先必須完成法律規(guī)范性分析。否則，如果不能分析法律規(guī)范性的技術(shù)特征，我們便不能準確劃清法律與道德、法律與普通規(guī)則甚至法律與觀念的界限，從而引發(fā)泛法律論或者反過來的法律縮解論；而且，最為關(guān)鍵的是，不能回答合法性問題，即不能回答什么是合法的立法、什么是合法的管轄和司法、什么是合法的守法？一個不能回答合法性的國家，是沒有資格談法治的，因為法治必須建立在合法性之上。但是僅僅回答了合法性，并不等于完整地分析了法律，在合法性之下，法律的概念性，要求我們必須同時回答法律的內(nèi)容是什么，即不得不回答：我們的法律內(nèi)容或概念體系具體到底是怎樣的呢？我們的實在法已經(jīng)規(guī)范了什么并且為什么規(guī)范它們？這一體現(xiàn)法律內(nèi)容的概念體系中，是不是有某種最一般的概念或法律思想呢？如果有，這個最一般法律概念是什么呢？由于法律最豐富最活躍的部分，不是它的規(guī)范形式，而是它的內(nèi)容，所以，法律概念分析也最為復雜和靈活。到今天為止，我們的法學庫有關(guān)這方面的回答可謂堆積如山，而且，其中稱得上遠見卓識者不計其數(shù)，為我們今天認識自己的法律提供了一套非常豐富和具體的實證法律概念群，也為法律分析工具的進一步研究提供了學術(shù)積累。不過，由于實在法的內(nèi)容過于龐大而且融合了歷史發(fā)展過程中的各種觀念各種影響力量的作用，對其概念體系的分析的確不易作出眾所滿意的清晰結(jié)論，即使在杰出的概念分析學者那里，認識分歧仍然是相當明顯的，對那些被認為是最基本的概念來說更是如此。

三、關(guān)于法律基礎(chǔ)概念的傳統(tǒng)理論分歧：權(quán)利概念理論與義務概念理論

1、法律分析對象的一元化現(xiàn)象

法律分析的一個引人注目的現(xiàn)象是，許多學者在對法律做分析時，往往以整個西方的法律作為范本，而并不費神深入某一具體國家或地區(qū)的法律。這里有一個在其他領(lǐng)域作比較研究所不具有的認識前提，這就是在對法律作比較的考察時，多數(shù)法學家們一致認為，西方各國法律自羅馬法產(chǎn)生以來，其內(nèi)容體系基本上是一元的。盡管目前對法律一元化的消極性的抨擊越來越激烈[13]，但是許多法學家在對現(xiàn)有西方傳統(tǒng)的實在法作概念分析和敘述時，仍然采取了尊重法律一元化的實際態(tài)度?！拔鞣椒蓚鹘y(tǒng)基本上是一元的，幾乎完全相同的法律歷史因素浸透入每個民族國家的法律產(chǎn)物之中：羅馬法、日爾曼習慣法、教會法和采邑法等等。”[14]表面上看，大陸法系國家，例如法國、德國、瑞士、意大利等，以法典法的模式，與英美國家代表的普通法系呈并立區(qū)別之勢，但是它們在內(nèi)容上也仍然具有一致性。“民法法系與普通法系的對峙狀態(tài)為世所公認，但它們卻共存于一個一元化的文化傳統(tǒng)之中，這意味著某種有影響力的力量在決定著某個民族法律的形成，不過這種力量并不來自于某個民族根深蒂固的社會、經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)。”[15]西方法律的這種內(nèi)容上的一元化，與羅馬法文化的傳播有密切關(guān)系，其形成歷史條件非常特殊和復雜，許多優(yōu)秀的著作已經(jīng)作了研究，這里不擬多論。

學者們甚至認為，盡管早期世界范圍內(nèi)法律有極大的差別，但是到了近代以后，由于西方法律的強勢地位，還導致了世界性的法律一元化的趨勢，這種趨勢，開始是由殖民文化發(fā)動的，后來也借助亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋州國家或地區(qū)與西方的文化交流以及追求變法維新的活動進一步發(fā)展深入。以亞洲為例，日本在明治維新時期起開始模仿大陸法系的法律進行變法，其法律結(jié)構(gòu)和概念體系基本上全部沿襲了西方國家。中國自晚清以來也開始變法維新，清末未及施行的新法草案和中華民國時期的法典均是以大陸法系的概念和結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的，這些概念體系一直延續(xù)發(fā)展至今?？梢哉f，到今天為止，幾乎所有的國家都使用了相同的法律概念體系，而這一套概念體系都是與羅馬法以來的傳統(tǒng)一致的。[16]即便是被認為保留了相當自身歷史和宗教傳統(tǒng)的伊斯蘭教國家，研究者們也發(fā)現(xiàn)，“[阿拉伯國家的民法典]的法律結(jié)構(gòu)通常都遵循羅馬法中所承認的系統(tǒng)的分類標準，即分為債法和物權(quán)法，它們的法律結(jié)構(gòu)因此幾乎和羅馬法是一致的?！盵17]

目前比較有影響的法律分析成果，主要都是西方國家的學者完成的。法律概念分析的問題中，最有影響的，是法律體系中的基本概念問題。學者們對于羅馬法以來的西方法律中最一般的法律概念問題試圖作出回答：實在法律是一個概念體系，在這個概念體系中，是否存在一個作為其他概念基礎(chǔ)的概念，即存在一個預定實在法律的內(nèi)容基礎(chǔ)、濃縮實際法律思想的中心概念；如果存在，實在法上這個最一般的概念會是什么？

實在法律不僅應該體系化，而且實際上就是體系化了的，法律在其中貫徹著某種統(tǒng)一性。這一點，學理認為我們可以簡單地從大陸法系各部法典的精心的體系編纂特點加以驗證，例如D·M·特魯伯克所說：“[歐洲的]法律思維的理性建立在超越具體問題的合理性之上，形式上達到那么一種程度，法律制度的內(nèi)在因素是決定性尺度；其邏輯性也達到這么一種程度，法律具體規(guī)范和原則被有意識地建造在法學思維的特殊模式里——那種法學思維富于極高的邏輯系統(tǒng)性。”[18]凱爾森也認為，法律具有統(tǒng)一性，意味著法律在性質(zhì)上是內(nèi)部連接的結(jié)構(gòu)，并存在于一定基礎(chǔ)之上。

“法并不是象有時所說的一個規(guī)則，它是具有那種我們理解為體系的統(tǒng)一性的一系列規(guī)則。如果我們將注意力局限于個別的孤立的規(guī)則，那就不可能了解法的性質(zhì)。將法律秩序的各個特殊規(guī)則連接起來的那些關(guān)系，對法律的性質(zhì)來說，也是必不可少的。只有在明確理解構(gòu)成法律秩序的那些關(guān)系的基礎(chǔ)上，才能充分了解法的性質(zhì)。”[19]

法律統(tǒng)一性的基礎(chǔ)不是由法律自身生成的，而是由制定法律者有意地決定的，這就是說就是法律抱有一定目的。耶林說：“目的是全部法律的創(chuàng)造者”[20].所有法律的概念中，表現(xiàn)根本目的或者概念統(tǒng)一性的基礎(chǔ)概念具有優(yōu)先地位。這種基礎(chǔ)概念也就是法律上的最一般概念。

2、對法律最一般概念的認識分歧

法律的最一般概念是什么，實證法學家面對相同素材，卻并沒有對此得出同一的結(jié)論。其中，較具有代表性的回答是權(quán)利概念理論和義務概念理論。權(quán)利概念理論認為法律的最一般概念是權(quán)利，權(quán)利本位是法律結(jié)構(gòu)的基本原則。義務概念理論認為法律的最一般概念是法定義務，所有的法律概念體系是以命令或制裁為起點展開的。義務概念理論曾在很長一個時期里成為分析法學的主導理論。

大陸法系的主流學術(shù)傳統(tǒng)尊崇權(quán)利概念。大陸法系的多數(shù)學者，尤其是近代以來的學者，認為權(quán)利概念是實在法律的最一般概念，即在法律結(jié)構(gòu)中，權(quán)利概念占據(jù)最根本的初始的位置，其他一切法律概念都是從權(quán)利概念這里出發(fā)的，整個法律概念體系因此建立在權(quán)利概念之上。拉德布魯赫的以下的看法代表了歐洲大陸主流學說尤其是德國學說對于權(quán)利概念享有最基礎(chǔ)地位的看法：

“對于法律上的義務人來說，卻始終強制地存在一個權(quán)利人……只有在法律領(lǐng)域中，人們才能談論‘義務和責任’。在法律領(lǐng)域中，一個人的義務總是以他人的權(quán)利為緣由。權(quán)利概念，而不是義務概念，是法律思想的起點。”[21]

權(quán)利概念理論對理解法律的規(guī)則提供了一個著眼點，這就是法律的重要部分并不是義務規(guī)則和制裁規(guī)則，而是正面的賦權(quán)規(guī)則，賦權(quán)規(guī)則通過制裁規(guī)則的輔助，達成調(diào)整一定實體的基礎(chǔ)生活關(guān)系。傳統(tǒng)法學依其認識整理出正統(tǒng)權(quán)利類型，如物權(quán)、債權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。

建筑法的概念范文第2篇

一、兩件自制教具作品簡述

1.電流做功演示器

（1）簡介

該教具是將相關(guān)器材固定在木板上，規(guī)范整齊，成為一件整體的物理教具（如圖1所示）。通電后電流表、電壓表示數(shù)明顯，鉤碼被緩緩升起，之后改變滑動變阻器阻值，電壓表、電流表示數(shù)和鉤碼升起速度都發(fā)生明顯變化（如圖2和圖3所示），以此說明電流可以做功、電能可以轉(zhuǎn)化為機械能和電功與電壓、電流、通電時間成正比的物理規(guī)律。

（2）主要用途

該自制教具在八年級第二學期物理第八章《電功率》第一節(jié)《電功》中做教學使用。

（3）科學原理

①電流可以做功；②電能可以轉(zhuǎn)化為機械能；③電流所做的功和電流、電壓以及通電時間成正比；④電功公式W=UIt。

（4）使用的主要器材

小玩具電機、木棍、滑輪、電流表、電壓表、滑動變阻器、開關(guān)、鉤碼木板（50 cm×36 cm）、導線。

（5）制作過程

將以上器材固定在方木板上，用導線按照實驗演示操作的電路圖連接好，繩子端系上鉤碼。

（6）演示操作步驟

①將以上器材固定在木板上，按照順序排好，電流表測量電路中的電流，滑動變阻器起到調(diào)節(jié)作用，改變電壓和電流，連好電路。②給小電機通電，轉(zhuǎn)起并將鉤碼提起，說明電流可以做功，電能轉(zhuǎn)化為機械能。③演示中，鉤碼被提起得越高，表示電流做的功越多。保持相同的通電時間，用變阻器改變電壓和電流，電壓和電流越大，那么鉤碼被提起得越高，表示電流做的功越多。④通過以上操作演示得出結(jié)論：電流可以做功，電能可以轉(zhuǎn)化為機械能。

電流所做的功和電流、電壓以及通電時間成正比，進而總結(jié)出電功公式W=UIt。

（7）創(chuàng)新點和改進點

這件教具是將器材整齊規(guī)范地固定在一塊方木板上，成為一個整體的儀器，簡潔美觀，操作方便，收到了良好的教學效果。

2.家庭電路常用元件示教板

（1）簡介

該自制教具在八年級第二學期講授家庭電路各種元器件時，作為方便、直觀、簡潔的示教板（如圖4所示），用于向?qū)W生介紹各種家庭電路常用器件。

（2）制作背景

在人教社舊版的初中物理教材第十章《生活用電》第一節(jié)《家庭電路》中介紹了各種常用的家庭電路元件，在新課改教材第八章《電功率》第六節(jié)《生活用電常識》中也介紹了各種常用家庭電路元件。為方便教學，搜集身邊的各種元器件，將其固定在木板上，貼上名稱，作為演示教具使用。

（3）使用的器材

木板1塊（60 cm×45 cm）、保險（380 V 5 A）、保險（380 V 10 A）、 螺絲扣燈座2個、卡口燈座1個、三孔插座及三孔插頭1個、拉線開關(guān)1個、按鈕開關(guān)1個、空氣開關(guān)1個。

（4）用途

作為八年級第二學期家庭電路各種常用元器件介紹的演示教具使用。

（5）應用的科學方法

通過固定各種元器件進行直觀展示的方法。

（6）操作步驟

教師通過演示法，將其作為示教板逐一介紹該教具上的各種元件。

（7）創(chuàng)新點和改進點

將各種常用元件固定在木板上，貼好名稱，作為一個整體教具，取用方便，方便識別，演示直觀形象，取得了較好的教學效果。

二、兩件自制教具作品的視頻截圖

1.奧斯特演示器演示操作視頻

2.聲控、光控開關(guān)演示器演示操作視頻

三、開展自制教具活動給物理教學帶來的變化

1.激發(fā)了學生們學習物理的濃厚興趣

趣味性是吸引學生注意力的極好手段，它對增強學生的好奇心，激發(fā)學生的學習興趣，都起著重要的推動作用。自制教具正好在這方面有著巨大的優(yōu)勢，它不像正規(guī)教具那樣“正規(guī)”，它是教師和學生們自己的創(chuàng)意作品，是自己的勞動果實。當課堂上師生們利用它來完成教學或是課后對它“品頭論足”時，激發(fā)了學生們對物理的濃厚興趣，有時一件成功的物理教具的演示，會給學生留下終生難忘的記憶。

2.加深對教材內(nèi)容的理解，易于突破重難點

物理教材中概念、規(guī)律繁多，而且比較抽象，學生一時難以理解，就容易產(chǎn)生厭學心理，這就需要教師用多種教學方法組織教學，其中就包括由教師和學生動手制作一些簡單的教具和學具，直觀、明顯地顯示物理規(guī)律，達到強化重點、突破難點的目的。

3.讓學生感受到物理學與生活的密切聯(lián)系

朱正元教授提出的“瓶瓶罐罐當儀器，拼拼湊湊做實驗”的名言一直是我們積極進行自制教具活動遵循的理念。就地取材，隨時實驗，可以使學生感到物理學就在自己身邊，研究物理學并不神秘，從而減少對物理學習的恐懼心理，增強學好物理的信心。讓學生們認識到生活和物理的緊密聯(lián)系，生活和科技的進步離不開物理知識的支撐，實踐了“從生活走向物理，從物理走向社會”的教育理念。

4.制作過程有利于學生自主掌握知識，增強學習更多物理知識的信心

學生在教師的指導下進行自制教具時，肯定會用到一些沒有學到的物理知識，需要詢問教師或查閱資料，這本身就是一個自主探索學習的過程，是一個研究性學習的過程。盡管這些知識暫時還沒有學到，但通過在自制教具中的前期了解和學習，會對學生的自學能力和今后的學習打下良好的基礎(chǔ)。這種學習過程和動手實踐的過程對學生一生的發(fā)展都有益處。

參考文獻

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[2] 張偉.中學物理實驗教學研究與演示教具設(shè)計[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古出版社，2001.

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[6] 王興乃，羅國棟.初中物理實驗大全[M].武漢：武漢大學出版社，1987.

建筑法的概念范文第3篇

PBL是以問題為中心，以學生為主體的教育學習模式，首創(chuàng)于20世紀60年代末。PBL教學模式在高等工程教育領(lǐng)域的應用創(chuàng)建了以問題為導向、以項目為基礎(chǔ)的新型PBL教學模式，在培養(yǎng)學生的工程實踐能力與創(chuàng)新思維等方面進行了積極有益的嘗試。PBL教學有利于提高學生對情境案例的分析能力、協(xié)作能力和開放性思維方法培養(yǎng)。

二、建筑法規(guī)PBL教學模式的構(gòu)建原則

問題設(shè)計是PBL教學的關(guān)鍵，問題既要以學生整體素質(zhì)為基礎(chǔ)又要與他們將要學習的專業(yè)知識相關(guān)聯(lián)，需具備以下幾個條件。

1.能引出與所學領(lǐng)域相關(guān)的概念和原理

在設(shè)計問題時，首先要確定學生需要獲得的基本概念和原理，由此出發(fā)設(shè)計問題。在建筑法規(guī)課程的PBL教學過程中，可以以某一部門法所涉及的知識點進行案例的綜合，也可以綜合多門課程知識點，拓寬學生的知識領(lǐng)域。

2.能激發(fā)學生自主學習興趣，引導學生進入情境，自己提出問題

在學習小組中，學生需要有自己小組的具體問題。通過提問可培養(yǎng)學生的自主學習意識，學生自己提出的問題才是對能力提高有幫助的問題。在實際教學過程中，針對高職學生自我學習能力較差的這一特點，對問題的設(shè)置，我采取由易到難，由少到多的方式循序漸進，通過一次次案例的成功完成，吸引學生的興趣，提高學生的成就感。從而刺激學生不段的提出問題，解決問題。

3.系統(tǒng)性與真實性的案例情境

PBL的問題應來源于建筑工程中的實際糾紛實際案例，與學生將來在建筑行業(yè)的職業(yè)生涯中所要面臨的問題相似；從法律調(diào)節(jié)糾紛的角度來講，問題沒有標準答案的，可以有很多的解決方案，只要方案能讓糾紛各方都能接受；問題需具有系統(tǒng)性，能有效幫助學生理解和構(gòu)建專業(yè)知識的框架體系。通常一個建筑工程糾紛案例的設(shè)計可基本囊括雙方爭議的焦點，各方主張有無事實依據(jù)和法律依據(jù)，有無免責事由，問題應如何解決。

4.工程與法律的復合專業(yè)知識面盡可能廣

問題設(shè)計需要利用已經(jīng)掌握的專業(yè)知識和基本技能。與建筑法規(guī)的教學緊密相關(guān)的其他專業(yè)知識，包括招投標與合同管理、施工組織設(shè)計、工程造價控制等，問題的設(shè)置應有助于學生將這些專業(yè)知識串聯(lián)起來，實現(xiàn)對所學知識的自主應用。問題越復雜，應用專業(yè)知識的要求就越高，越有利于起到夯實基礎(chǔ)、培養(yǎng)能力的教學目的。

5.團隊合作解決問題

問題的復雜性和系統(tǒng)性決定了學生只有以團隊小組合作學習的形式才能解決問題，單靠個人的力量去尋找答案并不是最優(yōu)的選擇。學習小組讓學生自由搭配，一個小組5-7人，并由小組成員推選出組長，再由組長對組員的工作進行分工合作共同解決問題，確保教學過程能順利進行。

三、建筑法規(guī)PBL模式的初步探索

1.設(shè)計適合學生自學研究的問題體系

PBL模式強調(diào)把學習設(shè)置到復雜的、有意義并且相對真實的問題情境中，使問題成為學生學習的動力和培養(yǎng)綜合思考能力及解決問題能力的材料，學生之間通過協(xié)作交流來探索和解決一個個問題，在此過程中獲得知識，學會解決問題的思路和方法。此模式下，學生成為了課堂教學的主體，從而最大限度的發(fā)揮了學生的能動性和創(chuàng)造性，有利于其真正理解和掌握知識以及多方面能力的培養(yǎng)。建筑法規(guī)的實踐性決定了建筑法規(guī)教學要在理論實際結(jié)合中向?qū)W生傳授相關(guān)的理論基礎(chǔ)，幫助學生學懂并運用知識于實際，形成分析問題、解決問題的能力。在針對建筑法規(guī)課程特點設(shè)計適合學生自學研究的問題體系時，可把在當展過程中遇到的實際問題情境真實地引入課堂，突出時效性，高度關(guān)注重大熱點、焦點，關(guān)注社會生活，選擇最貼近學生的事例，激發(fā)其強烈的學習欲望，使他們的思考和活動有較大的空間，幫助學生全面理解和掌握相關(guān)知識，解決現(xiàn)實生活中的具體問題，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，做到理論聯(lián)系實際。

2.科學地進行分組

PBL學習過程均以小組的方式來進行，組長由組員推選，組長和組員之間自行雙向選擇，這樣組員和組長之間可以由于共同的愛好、動機、興趣走到一起，每個組員都有歸屬感和認同感，產(chǎn)生強大的團隊凝聚力。小組組長進行組員的明確分工，組織組員用所學的知識和收集到的資料進行積極討論，要求每個組員必須發(fā)言。討論完成后，每個小組長陳述自己小組討論結(jié)果和存在分歧的問題。這樣每個小組在分析解決問題的時候，課堂氣氛非?；钴S，經(jīng)常出現(xiàn)課堂討論延續(xù)到課下的場面。

3.教師組織教學和管理課堂

相對于傳統(tǒng)的教學模式，PBL模式對教師提出了更高的要求。PBL教學模式強調(diào)以學生為主體，教師的角色不再是講授知識，而是創(chuàng)設(shè)問題情境，組織小組學習。在PBL教學中，教師一方面要投入更大量的時間和精力來組織和策劃教學過程，將傳統(tǒng)教學中的教學目標、教學內(nèi)容通過PBL教學案例的編寫、綜合教學目標的制訂、教學內(nèi)容的整合、教師指導手冊的編寫等來表達和實現(xiàn)；另一方面作為課堂的指導者，要運用多種管理手段控制課堂節(jié)奏，調(diào)動學生的積極性，有針對性地啟發(fā)和激勵學生進行小組學習，鼓勵組員之間互相爭論、質(zhì)疑，建立良好的學習環(huán)境，最大限度地滿足學生個體和集體的合理需要，激發(fā)學生的學習興趣。

四、高職學生建筑法規(guī)課程采用PBL模式存在的問題和建議

1.對教學資源的較高要求

PBL教學是以現(xiàn)實問題為基礎(chǔ)的，需要教師和學生獲取大量有用的、可能來自教材、教師和校園之外的教學資源，包括實地考察資料、這些教學資源的缺乏影響著“建筑法規(guī)”課程PBL教學模式的效果，需要學校領(lǐng)導和教學管理部門的支持。

2.高職學生自學能力較差，學生參與積極性不足

PBL教學模式強調(diào)學生之間的協(xié)作包容和平等互動，而高職學生，由于自身基礎(chǔ)較差，自學能力也較差，讓其獨立的學習有很大的難度，自主討論難以深入，又不能分享專業(yè)教師的知識、經(jīng)驗和思維方式，會感覺總是在迷茫中耗費大量時間和精力去自我探索，目標不明，效率不高。因此“建筑法規(guī)課程PBL教學過程中，有些學生在剛剛接觸時興趣很濃，但時間一長，參與的積極性開始下降。對于學生積極性的調(diào)動，首先，可通過導學使其了解PBL教學模式以及這種模式對其綜合能力培養(yǎng)的意義；其次，教師需在考慮學生知識儲備和認知水平基礎(chǔ)上精心設(shè)計“建筑法規(guī)”課程的問題，使其既能夠激發(fā)學生的興趣，同時與課程目標相一致；最后，需建立與PBL教學模式相適應的評價標準和體系。將學生的學習主動性和積極性、學生的實踐能力以及學生掌握知識的深度和廣度等都納入其評價的標準中。

五、結(jié)束語

在建筑法規(guī)這門課程中應用PBL教學法要有針對性，切忌盲目照搬和機械套用工程類學科中的做法。目前，許多學生興趣很高，課堂活躍，但有時偏離方向較遠，自主學習的方法不正確。因此，采用PBL教學法時必須根據(jù)教學要求具體問題具體分析，根據(jù)學生的整體素質(zhì)制訂切實可行的教學計劃，針對性設(shè)計問題方能達到學生主動融入課堂、創(chuàng)新思維、自主學習。

作者：李莉

參考文獻： 

建筑法的概念范文第4篇

許文在“建筑企業(yè)分包營業(yè)稅稅費申報”時，提到建筑工程在分包情況下，可分為三種繳納營業(yè)稅情形：（1）總包方以工程項目的全部承包金額，減去付給分包公司的價款余額作為公司的營業(yè)額；（2）總包公司以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營并承擔相應的法律責任，總包公司在與分包公司辦理工程價款結(jié)算的同時，并代扣代繳分包公司產(chǎn)生的營業(yè)稅；（3）總包公司不是以發(fā)包公司的名義對外經(jīng)營的時候，工程的法律責任由發(fā)包公司承擔?？偘境蔀槔U稅義務人，不再由發(fā)包公司繳納稅款。筆者對后面兩點有不同看法。

一、關(guān)于“總包公司以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營并承擔相應的法律責任，總包公司在與分包公司辦理工程價款結(jié)算的同時，并代扣代繳分包公司產(chǎn)生的營業(yè)稅”

1.總包、分包與發(fā)包、承包相關(guān)概念。

《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）規(guī)定，建筑工程可實行招標發(fā)包，也可以直接發(fā)包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。同時還規(guī)定，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

《中華人民共和國合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同；總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。一般而言，發(fā)包與承包在建筑工程項目中是必不可少的，而總包與分包有可能不存在（承包的工程全由承包方完成，沒有工程分包現(xiàn)象）。

根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實施細則》（以下簡稱《營業(yè)稅細則》）第十一條規(guī)定：“單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的，承包人、承租人、掛靠人（以下統(tǒng)稱承包人）發(fā)生應稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人（以下統(tǒng)稱發(fā)包人）名義對外經(jīng)營并由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的，以發(fā)包人為納稅人；否則以承包人為納稅人?！睆脑摋l規(guī)定不難得出，發(fā)包人成為營業(yè)稅納稅人應同時具備必要條件：（1）承包人以發(fā)包人名義對外經(jīng)營；（2）由發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任的。其中有一個條件不滿足，營業(yè)稅納稅義務人就是承包方。

舉個例子可能更容易理解，如某大酒店內(nèi)設(shè)有KTV，出于經(jīng)營需要，大酒店將KTV交由李某經(jīng)營，李某的承包可能有兩種模式：（1）仍作為大酒店內(nèi)設(shè)部門經(jīng)營，發(fā)票的開具、財務的核算統(tǒng)一是大酒店，對外也是以大酒店名義經(jīng)營（如采購材料、簽訂合同等）；（2）李某單獨領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證，作為一個獨立的法人經(jīng)營。KTV經(jīng)營取得營業(yè)稅應稅營業(yè)收入時，前種情況發(fā)包方大酒店是營業(yè)稅納稅義務人，而后者則由單獨成立的法人繳納營業(yè)稅。

承包與發(fā)包發(fā)生的營業(yè)稅與其他法律如《建筑法》中所說的承包、發(fā)包是有區(qū)別的。前者提到的承包是企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換所采取的形式，興起于20世紀80年代，率先在全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)推行的，是搞活企業(yè)的一種經(jīng)營管理制度，是外部企業(yè)或個人參與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動行為。后者一般是兩個獨立的主體之間，就建筑工程業(yè)務簽訂的合同行為，類似于企業(yè)之間因購銷業(yè)務簽訂合同。根據(jù)建筑業(yè)相關(guān)法規(guī)，建筑工程承包要求企業(yè)具有相應的資質(zhì)。在建筑業(yè)中經(jīng)常碰到的有掛靠經(jīng)營、承包經(jīng)營。如張某承包了M建筑集團公司的一個安裝部門，張某對外承接建筑業(yè)務時，以發(fā)包人M建筑集團公司名義承包建筑工程業(yè)務后，也是以M公司名義開展具體安裝施工業(yè)務。此時，M建筑集團公司就是營業(yè)稅上所說發(fā)包方，張某是承包方。而假如M建筑集團公司在某次建筑工程招投標業(yè)務中標，承包了N企業(yè)的一項建筑工程業(yè)務，并簽訂了工程合同，M公司又將其中的地基基礎(chǔ)工程業(yè)務分包給W公司。此時，N企業(yè)就是建筑法上所說的發(fā)包方，而M就作為承包方，W公司就是分包方。

2.“總包公司以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營”如何理解？

此處有兩個疑問：一是“發(fā)包公司”是指誰？總包公司對應的可能是工程發(fā)包方，也可能是分包方；二是“對外經(jīng)營”是指經(jīng)營什么？建筑工程業(yè)務還是另有所指？按字面理解，應該是總承包方以發(fā)包方（建筑工程業(yè)主）名義對外經(jīng)營（建筑工程業(yè)務）。這種情況是不太可能的，令筆者感到困惑！筆者認為，原因是許文把《建筑法》與《營業(yè)稅細則》中的發(fā)包與承包的概念未加區(qū)分而混淆了，才使得“總包公司以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營”理解起來變得困難。

3.是否存在“承擔相應的法律責任”情形？

“總包公司以發(fā)包公司對外承擔法律責任”此句，也造成了理解上的困難。建筑工程承包時，發(fā)包方與承包方應該按合同法要求簽訂工程承包合同，明確雙方權(quán)利、義務。如果承包方以發(fā)包方名義承擔責任，無疑增加了發(fā)包方法律責任，正常情況下此類合同是不可能簽訂的。

4.當“總包公司以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營并承擔相應的法律責任”條件成立時，總包公司在與分包公司辦理工程價款結(jié)算的同時，并代扣代繳分包公司產(chǎn)生的營業(yè)稅。

首先，條件成立與結(jié)果沒有必然聯(lián)系。條件說的是總包公司以發(fā)包方名義對外經(jīng)營等情況，與總包公司、分包公司結(jié)算價款扣繳營業(yè)稅沒有聯(lián)系，是兩回事，且根據(jù)前述分析，筆者認為該條件是不可能成立的。

其次，代扣代繳營業(yè)稅的說法與許文文章開頭處所述產(chǎn)生了矛盾。該文在提到總包和分包稅收問題上的變化總結(jié)了四條，其中第二條：“取消了建筑總包公司為分包公司扣繳稅款的義務，明確提出分包公司可以自己進行申報和繳納稅收”。既然已取消了總包公司扣繳分包公司稅款的義務，那此處為何還會產(chǎn)生代扣繳營業(yè)稅的義務呢？《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（即許文的《新條例》）只規(guī)定了兩類營業(yè)稅扣繳義務：一是境外的單位或者個人在境內(nèi)產(chǎn)生了營業(yè)稅應稅行為且無經(jīng)營機構(gòu)，境內(nèi)機構(gòu)、受讓方或者購買方有扣繳營業(yè)稅義務；二是財政、稅務主管部門規(guī)定的其他扣繳義務?！缎聴l例》刪除了以前總承包人代扣代繳分包人營業(yè)稅義務的規(guī)定，既然新營業(yè)稅法沒有規(guī)定扣繳義務，總包公司無權(quán)利、也無義務代扣代繳營業(yè)稅行為。

二、關(guān)于“總包公司不是以發(fā)包公司的名義對外經(jīng)營的時候，此時工程的法律責任由發(fā)包公司承擔?？偘境蔀槔U稅義務人，不再由發(fā)包公司繳納稅款”

不管是否是以發(fā)包公司名義對外經(jīng)營，工程的法律責任一定要由發(fā)包公司來承擔。不同的是總包公司是否是代扣代繳營業(yè)稅義務人。因為，一方面工程的法律責任不可能是由發(fā)包公司承擔；另一方面在新營業(yè)稅下，總包公司也不是營業(yè)稅扣繳義務人。

許文案例：A公司承包了一個價值1 000萬元的工程項目，并把其中的300萬元項目工程分包給具有施工資質(zhì)的B 公司，工程完成之后，該公司最終結(jié)算值為1 000萬元。分包公司B 與總包公司A 對于工程結(jié)算如下：分包結(jié)算額為300萬元，營業(yè)稅為9萬元（按照3%計算，城建稅等暫不計入），最終總包公司A開具了1 000萬元的建筑業(yè)發(fā)票給發(fā)包建設(shè)單位，分包公司B 開具300萬元的建筑業(yè)發(fā)票給總包公司A。

建筑法的概念范文第5篇

[關(guān)鍵詞]綠色建筑 施工管理

中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0138-01

現(xiàn)如今我國可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，人與自然、人與社會和諧發(fā)展的工程理念越來越受到人們的重視。建筑業(yè)的各方面的消耗問題也已經(jīng)越來越受到大眾的關(guān)注。而綠色環(huán)保、節(jié)能減排環(huán)保理念也是全球發(fā)展的大趨勢，為了適應這種大趨勢，建筑行業(yè)也相對提出了綠色建筑的環(huán)保理念。在綠色建筑的施工管理過程中，不可避免的會出現(xiàn)一些問題，筆者結(jié)合當前綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀，分析了綠色建筑施工過程中綠色管理的存在問題，提出在施工管理中加強綠色施工管理的方法。

1 綠色建筑及施工管理的基本概念

綠色建筑指的是在一定的工程周期范圍內(nèi)，通過使用最佳的能源利用方式，實現(xiàn)對建筑材料、施工環(huán)境、健康利他的最有效發(fā)揮。綠色建筑實際上就是為人類提供一個健康、舒適的工作、居住、活動的空間，同時實現(xiàn)最高效率地利用能源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。它是實現(xiàn)“以人為本”“人、建筑、自然三者和諧統(tǒng)一”的重要途徑。通過綠色建筑管理的實施，提高環(huán)境和建筑的和諧發(fā)展，提高人居的適宜度。這里所講的一定工程周期主要包括以下內(nèi)容：建筑的選址、建筑項目的規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、建筑工程施工等等。綠色建筑我們也可以稱之為生態(tài)建筑，綠色建筑的本質(zhì)是合理利用資源，降低能耗，將建筑對周圍環(huán)境污染控制在最低范圍內(nèi)。

建筑工程綠色管理是由可持續(xù)發(fā)展理論發(fā)展出來的，綠色施工管理作為我國節(jié)能社會建設(shè)的重要依據(jù)和實現(xiàn)途徑，在建筑工程施工中有著重要的現(xiàn)實意義。綠色施工管理指的是：通過使用各種先進的技術(shù)、結(jié)合科學的管理策略，降低施工過程中對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，提高施工材料的使用率，增加建筑工程的實效性，以更少的投入提高建筑工程的社會和經(jīng)濟效益。

2 綠色建筑施工管理的重要性

首先，綠色建筑施工能夠轉(zhuǎn)變建筑行業(yè)的發(fā)展方式。建筑業(yè)能否抓住未來機遇實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，適應國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的國家戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要從加快建筑業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，提升建筑業(yè)綜合競爭力入手，核心在于增強自主創(chuàng)新能力，加強管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從傳統(tǒng)高消耗的粗放型增長方式向高效率的集約型方式轉(zhuǎn)變，建造方式從勞動力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，綠色施工正是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要途徑之一。

其次，綠色建筑施工可以有效提高企業(yè)的綜合效益。當前我國建筑業(yè)企業(yè)仍然主要通過鋪攤子、比設(shè)備、拼人力來獲取企業(yè)效益，往往最注重經(jīng)濟效益，越來越關(guān)注社會效益，對環(huán)境效益還缺乏足夠認識。企業(yè)項目組織管理和施工現(xiàn)場管理的重心一直放在工程建設(shè)速度和經(jīng)濟效益上，現(xiàn)場污染和浪費現(xiàn)象普遍嚴重。綠色施工的根本宗旨就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。實施綠色施工并不意味著企業(yè)必須要高投入，影響工期和經(jīng)濟效益，相反會增進了企業(yè)的綜合效益。

3.綠色建筑施工管理的問題分析

首先，對綠色建筑的認識存在偏差。某些地區(qū)存在“綠色建筑就是高科技、高成本建筑”的觀點，從而極大的限制了綠色建筑的普及和推廣。其次，綠色建筑標準體系不是很完善?，F(xiàn)行綠色建筑評價標準的覆蓋面并不是很全面，部分指標的設(shè)置不是很合理，在綠色施工管理過程中缺乏綠色建筑相關(guān)的工程定額標準，難以有效引導和約束綠色建筑實踐工作。再次，綠色建筑法律規(guī)章制度不健全。我國綠色建筑法規(guī)制度體系的系統(tǒng)性不足，特別是能源法、建筑法、節(jié)約能源法等沒有明確綠色建筑的定位，政府對綠色建筑的行政監(jiān)管環(huán)節(jié)力度比較薄弱。另外，發(fā)展綠色建筑的激勵政策不足。推動綠色建筑發(fā)展的財政、金融、稅收等經(jīng)濟激勵政策不健全，相關(guān)主體發(fā)展綠色建筑的內(nèi)生動力不足。雖有一些與建筑節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等相關(guān)的財稅激勵政策，但還沒有專門針對綠色建筑的稅收、金融優(yōu)惠政策。其他方面比如說房地產(chǎn)開發(fā)商還有消費者方面，因為沒有相應的激勵措施，所以綠色建筑發(fā)展比較緩慢。還有，技術(shù)支撐能力不強。綠色建筑基礎(chǔ)研究薄弱，綠色建筑重點和難點技術(shù)尚待突破，沒有形成符合地域特色和建筑功能的適宜技術(shù)體系。綠色建筑設(shè)計、咨詢、評估、規(guī)劃、建設(shè)、測評等專業(yè)人才和機構(gòu)不足。綠色建材發(fā)面也沒達到應有的水平。建材與建筑產(chǎn)業(yè)融合度偏低，各類建材產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊；建筑工業(yè)化剛剛起步，這些從而導致了產(chǎn)業(yè)支撐力的不強。

4 提高綠色建筑施工管理的具體措施

4.1 樹立建筑全壽命期理念要因地制宜

按照不同氣候區(qū)、不同建筑類型特點，結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平和資源稟賦，充分考慮建筑在規(guī)劃、施工、設(shè)計、使用及拆除等各個階段實現(xiàn)綠色建筑的要求，因地制宜的制定綠色建筑標準規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指南，樹立正確的綠色建筑理念。

4.2 綠色建筑未來發(fā)展方向要明確化

應把發(fā)展綠色建筑作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大舉措，做好國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，加強政府各部門的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和合作，用綠色理念指導城鄉(xiāng)建設(shè)。當前發(fā)展綠色建筑應把理想與現(xiàn)實結(jié)合起來，分階段、有序推進，最重要的是要為建筑可持續(xù)發(fā)展指明方向，而不是片面追求獲得綠色建筑星級評價標識的項目數(shù)量。既要樹立理想的綠色建筑標桿，又要基于不同地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和建筑特點設(shè)立切合實際的分階段目標，并向理想的綠色建筑方向邁進。

4.3 對建設(shè)全過程進行嚴格監(jiān)管

在現(xiàn)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系基礎(chǔ)上，逐步建立綠色建筑審查制度，加強規(guī)劃、土地出讓、立項、施工等環(huán)節(jié)的管理。在土地出讓環(huán)節(jié)把綠色建筑發(fā)展的相關(guān)指標要求作為土地出讓的前置條件，在施工圖設(shè)計審查中增加綠色建筑審查內(nèi)容，未通過審查的不得頒發(fā)施工許可證。

4.4 不斷建立健全綠色建筑的標準體系和法規(guī)制度

對現(xiàn)有的綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)法律法規(guī)條款進行補充完善，在我國的建筑法、節(jié)約能源法等法律中統(tǒng)籌考慮綠色建筑的有關(guān)規(guī)定，為其他效力層次較低的法規(guī)制度提供有效的法律依據(jù)。因此就要加快制訂適合不同氣候區(qū)、不同類型建筑的綠色建筑評價標準，完善住宅、商場、辦公樓、賓館的評價標準，出臺學校、醫(yī)院、車站、機場等公共建筑的細化評價標準；對于政府投資建設(shè)的綠色建筑，應該盡快修訂建設(shè)標準、工程預算和核定造價定額。

4.5 加大政策激勵力度

中央財政應該加大建立綠色建筑的財政、稅收、金融優(yōu)惠的激勵機制的力度，對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)綠色建筑在土地轉(zhuǎn)讓、項目審批、綠色信貸等方面實行鼓勵政策，改進和完善金融服務，引導消費者購買綠色住宅。鼓勵地方創(chuàng)新激勵手段。

5 小結(jié)

通過本文對綠色建筑施工管理的分析，我們知道綠色施工能夠顯著減少對現(xiàn)場環(huán)境的干擾和污染，減少廢棄物的數(shù)量以及施工過程中使用的自然資源，并將建筑物建成后對室內(nèi)空氣品質(zhì)的不利影響減小到最低程度。？這對我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

參考文獻

[1] 周小林.綠色節(jié)能建筑施工技術(shù)應用分析[J].中外建筑，2010（10）：62-63.