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關(guān)鍵詞:新時(shí)期施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察
一、引言
紀(jì)檢監(jiān)察工作就是對于企業(yè)實(shí)際運(yùn)行嚴(yán)格監(jiān)控,防治企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)與上級政策不相符的問題。紀(jì)檢監(jiān)察工作如果能夠順利開展,能夠幫助施工企業(yè)進(jìn)行良好的建設(shè),為施工企業(yè)提供潛在能動(dòng)力。十以來,我國反腐倡廉建設(shè)步入新常態(tài),對于施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求,施工企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性行業(yè),同時(shí)也是腐敗問題的多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,推進(jìn)反腐倡廉工作,對于保證施工企業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮十分重要作用。
二、正確了解紀(jì)檢監(jiān)察工作是施工企業(yè)發(fā)展中的地位及作用
紀(jì)檢監(jiān)察工作主要就是對施工企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職能,保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為推動(dòng)施工企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)該加強(qiáng)對關(guān)鍵管理人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),善于協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗工作。施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際落實(shí)度,在實(shí)際工作中了解工作人員的想法,抓早抓小,在出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)應(yīng)該立即進(jìn)行處罰。讓施工企業(yè)全部員工參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作中,員工積極參加施工企業(yè)的管理決策制定,制定出符合人員實(shí)際使用的施工企業(yè)管理規(guī)章制度,積極對管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,增加管理人員工作的透明度,為員工營造一個(gè)風(fēng)清氣正的工作氛圍,促進(jìn)施工企業(yè)的建設(shè)。
三、施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況在某種程度上能夠反應(yīng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際落實(shí)情況?,F(xiàn)階段,我國施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作基本情況分析中可以發(fā)現(xiàn),紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用,但是仍然存在一些問題,影響施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展。
1.工作人員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足,素質(zhì)有待加強(qiáng)。行為直接反饋思想素質(zhì),在思想上對于紀(jì)檢監(jiān)察工作有者清晰的認(rèn)識(shí),才能在實(shí)際工作中反映出來。紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際工作中應(yīng)該明確自身工作責(zé)任,知道自身對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化環(huán)境形成的重要性,為施工企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中把握政治脈搏,為施工企業(yè)營造良好發(fā)展氛圍,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。施工企業(yè)部分紀(jì)檢監(jiān)察人員自身素養(yǎng)水平較差,在實(shí)際工作中不能將工作態(tài)度端正,自身工作水平有限,造成施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量無法保證,影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。工作人員在工作中能力有待加強(qiáng)的過程中,施工企業(yè)部分管理人員對于紀(jì)檢監(jiān)察工作重視度不夠,對于紀(jì)檢監(jiān)察人員教育存在不足,約束了紀(jì)檢監(jiān)察工作的建設(shè),影響紀(jì)檢監(jiān)察人員形成良好的工作態(tài)度。
2.紀(jì)檢監(jiān)察體系有待完善??茖W(xué)設(shè)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察工作體系是保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展的關(guān)鍵性因素,對于紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量有著直接性影響。部分施工企業(yè)對于紀(jì)檢監(jiān)察體系制定存在漏洞,無法做到科學(xué)分配紀(jì)檢監(jiān)察人員工作,造成紀(jì)檢監(jiān)察人員無法及時(shí)對施工企業(yè)人員工作質(zhì)量進(jìn)行高效率的檢驗(yàn),影響紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際落實(shí)性。施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中并沒有系統(tǒng)性的工作審核體系,部分施工企業(yè)存在的工作審核體系存在設(shè)計(jì)不合理問題,這樣紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)際落實(shí)中主要真正檢查到位。施工企業(yè)正在不斷進(jìn)行改革與完善,紀(jì)檢監(jiān)察工作如果不能夠與施工企業(yè)變革性一直,最終就會(huì)影響施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)變革。
3.紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)有待完善。施工企業(yè)部分紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)水平及個(gè)人素質(zhì)有待加強(qiáng),這樣嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。部分施工企業(yè)對于紀(jì)檢監(jiān)察人員并沒有進(jìn)行過系統(tǒng)性教育,造成紀(jì)檢監(jiān)察人員對于自身思想觀念及知識(shí)水平并不重視,不主動(dòng)了解社會(huì)中先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察理念,在紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作中專業(yè)水平有限。施工企業(yè)對于紀(jì)檢監(jiān)察人員思想教育的不重視,會(huì)嚴(yán)重約束紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際工作中的質(zhì)量,影響施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
四、加強(qiáng)施工企業(yè)在新時(shí)期下的紀(jì)檢監(jiān)察工作
1.提升紀(jì)檢監(jiān)察人員的思想政治覺悟。紀(jì)檢監(jiān)察人員在施工企業(yè)反腐建設(shè)中具有重要地位,直接影響施工企業(yè)反腐建設(shè)進(jìn)度。紀(jì)檢監(jiān)察人員自身思想政治水平,對于施工企業(yè)反腐建設(shè)有著重要作用。施工企業(yè)如果想要順利開展反腐建設(shè)工作,就需要將紀(jì)檢監(jiān)察人員的思政政治覺悟進(jìn)行提升,讓紀(jì)檢監(jiān)察人員明白自身工作責(zé)任了解紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性,在實(shí)際工作中真正間上級工作要求落實(shí),與施工企業(yè)實(shí)際建設(shè)情況相融合,積極配合相關(guān)部門到施工企業(yè)內(nèi)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作,保證紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際工作中了解工作內(nèi)容,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展。我國近年已經(jīng)推出了一系列紀(jì)檢監(jiān)察工作要求,讓企業(yè)在實(shí)際建設(shè)中形成廉政風(fēng)氣。施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)該了解政府要求,在實(shí)際工作中認(rèn)真將政府制定的要求進(jìn)行落實(shí),對于施工企業(yè)內(nèi)部的黨員積極進(jìn)行教育,讓企業(yè)內(nèi)部黨員對于黨性有更深層次的認(rèn)識(shí),對于紀(jì)檢監(jiān)察工作給與重視,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.完善紀(jì)檢監(jiān)察體系。紀(jì)檢監(jiān)察體制決定了施工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展方向,對于紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行考核能夠保證紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)際中就是希望能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)發(fā)現(xiàn)一條新型的管理體制,這條管理體系能夠讓施工企業(yè)在人員上進(jìn)行科學(xué)分配、工作環(huán)境嚴(yán)謹(jǐn)掌控、企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)理完整、實(shí)際運(yùn)營效率高,保證施工企業(yè)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)效益間的平衡,讓施工企業(yè)在軌道上建設(shè),防止施工企業(yè)出現(xiàn)腐敗問題。施工企業(yè)想要保證紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量,就需要建立能夠促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行的系統(tǒng),該系統(tǒng)在建立中應(yīng)該根據(jù)施工企業(yè)自身實(shí)際建設(shè)情況,了解施工企業(yè)的未來發(fā)展方向,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相吻合,紀(jì)檢監(jiān)察工作真正成為推動(dòng)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理而存在的企業(yè)組成。
3.調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊(duì)。一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)質(zhì)量決定了該團(tuán)隊(duì)工作水平及風(fēng)氣。施工企業(yè)應(yīng)該形成一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察工作團(tuán)隊(duì),因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察在實(shí)際工作中需要對于不同崗位上的員工進(jìn)行監(jiān)督,在實(shí)際工作中真正做當(dāng)不幫助任何一個(gè)員工,用公平公正的工作態(tài)度對每一名工作人員進(jìn)行監(jiān)控,特別是在施工企業(yè)內(nèi)擔(dān)任重要職位的員工,更是不能出現(xiàn)舞弊情況,這樣的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)才能夠促進(jìn)施工企業(yè)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)質(zhì)量對于施工企業(yè)長遠(yuǎn)性發(fā)展具有重要性影響,一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)能夠讓施工企業(yè)形成健康的文化氛圍,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方向相一致,讓紀(jì)檢監(jiān)察工作開展更加合理。因?yàn)槿耸羌o(jì)檢監(jiān)察工作的核心,是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵組成,優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)在實(shí)際運(yùn)行中更加高效,保證完成國家對于施工企業(yè)內(nèi)部建設(shè)的要求,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任,積極更新自身思想,促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
五、結(jié)語
紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠保證施工企業(yè)在社會(huì)市場建設(shè)中穩(wěn)定進(jìn)行,積極發(fā)展,在新時(shí)期背景下,施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作已經(jīng)成為反腐任務(wù)的主要力量。施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于紀(jì)檢監(jiān)察人員自身素質(zhì)的教育,形成系統(tǒng)性的紀(jì)檢監(jiān)察工作評價(jià)體系,把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置,保證紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)際工作中進(jìn)行落實(shí),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力,為施工企業(yè)未來建設(shè)提供良好基礎(chǔ)。
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基層工商所是工商系統(tǒng)的“窗口”和“前沿”,工商職能能否落實(shí)到位,事關(guān)工商管理部門的社會(huì)形象和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量。近年來,全市工商系統(tǒng)各分縣局緊密結(jié)合基層工商所工作實(shí)際,勇于創(chuàng)新、積極探索基層工商所配設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察員的新路子,按照基層推薦、紀(jì)委考察、黨委決定的工作程序?yàn)楦骰鶎庸ど趟?duì))配設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察員。廣大紀(jì)檢監(jiān)察員以紀(jì)檢監(jiān)察十一項(xiàng)工作為抓手,細(xì)化任務(wù),量化紀(jì)檢監(jiān)察員各項(xiàng)工作指標(biāo),有效地從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,工商__局組織專門力量,對基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職情況進(jìn)行了調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告,并就如何提高紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平提出了建議。
市局紀(jì)委現(xiàn)將__局《提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的調(diào)查分析》一文的有關(guān)章節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)載,望各單位積極學(xué)習(xí)借鑒,不斷促進(jìn)本單位紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)為各項(xiàng)工作的開展提供有效保障,更好的為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
一、__局工商所紀(jì)檢監(jiān)察員配設(shè)情況
近年來,工商__局在各工商所全面推行紀(jì)檢監(jiān)察員制度,每個(gè)工商所各配設(shè)1名紀(jì)檢監(jiān)察員,平均年齡42歲,其中由工商所副所長兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的有5個(gè)工商所,占56%;由內(nèi)勤、法制員兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及3個(gè)工商所,占33%;由監(jiān)管干部兼任紀(jì)檢監(jiān)察員的涉及1個(gè)工商所,占11%,擁有大專學(xué)歷的2人,本科學(xué)歷的7人,運(yùn)行3年來,先后有4個(gè)工商所調(diào)整過紀(jì)檢監(jiān)察員。
二、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職能作用發(fā)揮情況
分局制定了《工商所紀(jì)檢監(jiān)察員職責(zé)》,明確規(guī)定工商所紀(jì)檢監(jiān)察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務(wù)、權(quán)利和待遇,應(yīng)當(dāng)履行的六項(xiàng)工作職能。從安排部署、過程督導(dǎo)、績效考核、跟蹤整改等黨風(fēng)廉政建設(shè)程序化管理模式,每季度至少組織1次紀(jì)檢監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力教育培訓(xùn)活動(dòng),每年召開2次紀(jì)檢監(jiān)察員工作情況聯(lián)評會(huì),有力地促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察員工作開展。20__年分局在全市工商系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)全部工商所創(chuàng)建區(qū)級人民群眾滿意基層單位先進(jìn)單位目標(biāo)。其中,省級人民群眾滿意基層標(biāo)兵單位2個(gè),市級人民群眾滿意基層優(yōu)秀單位3個(gè)。
三、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職存在問題
(一)兼職紀(jì)檢監(jiān)察員職能發(fā)揮受限。紀(jì)檢監(jiān)察員多為兼職人員,有些甚至身兼數(shù)職,既要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)管理,又要負(fù)責(zé)監(jiān)管巡查,同時(shí)還負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察員工作,導(dǎo)致日常紀(jì)檢監(jiān)察工作只能以學(xué)習(xí)傳達(dá)文件文件為主,職能發(fā)揮受到限制;(二)紀(jì)檢監(jiān)察員專業(yè)知識(shí)不足。紀(jì)檢監(jiān)察員都是“半路出家”,對紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)相對缺乏。有的同志沒有經(jīng)過培訓(xùn)就走上紀(jì)檢監(jiān)察崗位,業(yè)務(wù)上不能馬上適應(yīng)新的工作要求。有的同志年齡偏大,只求表面工作過得去,不求精細(xì)和創(chuàng)新,使得紀(jì)檢監(jiān)察工作難以深入推進(jìn);(三)紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督對象不全面。大多紀(jì)檢監(jiān)察員均為工商所副所長或不具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由兼職人員或者老同志擔(dān)任,導(dǎo)致監(jiān)督的主要對象只能以基層一線監(jiān)管干部為主,特別是對于工商所長職能履行情況的監(jiān)督縮手縮腳;(四)監(jiān)察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作難以全面深入開展。對一些較為棘手的問題,個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察員存在不敢正面應(yīng)對,能推則推,怕得罪人,怕影響單位聲譽(yù)的現(xiàn)象。
四、提升工商所紀(jì)檢監(jiān)察員履職水平的建議
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。優(yōu)先選擇政治堅(jiān)定、愛崗敬業(yè)、勤政廉政、公道正派的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察員,對于因年齡即將到任的單位,應(yīng)提前發(fā)掘、培養(yǎng)后備人選,形成良性循環(huán)的紀(jì)檢監(jiān)察員梯隊(duì)。對于現(xiàn)任紀(jì)檢紀(jì)檢員要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、方針政策學(xué)習(xí),不定期地舉辦紀(jì)檢員培訓(xùn)班,采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式,使紀(jì)檢監(jiān)察員能抓住監(jiān)察工作切入點(diǎn),提高工作成效。
(二)完善紀(jì)檢監(jiān)察員工作制度。健全紀(jì)檢監(jiān)察員的管理制度、監(jiān)督制度,使紀(jì)檢監(jiān)察員依制度辦事,監(jiān)督有章可循,有法可依,使監(jiān)督行為常態(tài)化、細(xì)節(jié)化。明確紀(jì)檢監(jiān)察員工作的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法,實(shí)行量優(yōu)評分,通報(bào)點(diǎn)評,形成過程有監(jiān)控,責(zé)任有追究,外監(jiān)內(nèi)控的監(jiān)督制約機(jī)制。
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)
Abstract: The discipline inspection and supervision of state-owned enterprises is the important content of the Part building of enterprise and the vital part of modern enterprise management,which further promotes the building of an incorruptible government and the anti-corruption work of enterprise, and ensures the maintenance and appreciation of state-owned assets. Cadres of state-owned enterprise engaged in discipline inspection and supervision should adapt to the new situation to get achievments. The overall quality of individual is the fundamental guarantee, and the overall embodiment of subjective elements such as political thouhgt, morality, business technology and cultural intelligence. Thequalities of discipline inspection and supervision cadres determine the quality and efficiency of the discipline inspection and supervision. As discipline inspection and supervision is different from the general administrative work,its nature and mission requires the cadres who are engaged in this work should have a noble character, extensive knowledge and rich experience.
Key words: cadres of discipline inspection and supervision; quality
中圖分類號:D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編碼:
本文將從以下幾方面淺析國企紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的素質(zhì)。
一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在的問題
1、素質(zhì)不全面。當(dāng)前,違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)、物資采購招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段呈現(xiàn)高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)。而國企紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)拓展不足,辦案手段單一,熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、物流、科技、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)知識(shí)的干部較少,因而執(zhí)紀(jì)能力相對較弱。
2、工作方式方法不得力。當(dāng)前,國企紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”,從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對出問題的干部員工,不是嚴(yán)肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國企紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的干部滿足現(xiàn)狀,固步自封,不善于研究新情況,憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作;有的干部缺乏工作主動(dòng)性,坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的干部由于業(yè)務(wù)不精,對遇到的問題如何處理更是束手無策。
3、協(xié)作不到位。按照現(xiàn)行管理體制,國企紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和本單位黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實(shí)際運(yùn)作上,本單位黨委對紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對支配權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察部門對下級紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。由于管理體制沒有完全理順,致使上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間,在工作上特別是在案件查處上,意見不一致、配合不默契、協(xié)助不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、作風(fēng)不過硬。一是沖不破“人情網(wǎng)”。大多數(shù)國企紀(jì)檢監(jiān)察干部都是與違紀(jì)人員工作、生活在同一個(gè)單位,客觀上造成了工作左右掣肘的被動(dòng)局面。一方面,要按照黨紀(jì)黨規(guī)的要求,將反腐工作進(jìn)行到底;另一方面,又要考慮自身的生存環(huán)境和發(fā)展空間,后顧之憂難以解除。因此,礙情怯面,顧慮重重,面對各種關(guān)系,打不開局面,放不開手腳,不敢大膽工作,致使查案不深入,執(zhí)紀(jì)不到位,極少數(shù)干部甚至放松警惕,出現(xiàn)違紀(jì)違法問題,造成不良影響。二是頂不住“說情風(fēng)”。在辦案過程中,難免出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部或是為違紀(jì)人員求情過關(guān),或是對辦案人員施加壓力的情況,致使一些紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則,屈從讓步。三是碰不得“硬對手”。對于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員,部分國企紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏斗爭精神,或害怕打擊報(bào)復(fù),或畏于權(quán)勢,不敢碰硬,為自己留“后路”。
5、思想不穩(wěn)定。國企紀(jì)檢監(jiān)察干部長期工作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,直面國有企業(yè)發(fā)展的各種矛盾,與金融、財(cái)會(huì)、招投標(biāo)以及諸如原料采購、產(chǎn)品銷售等企業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)人員短兵相接、斗智斗勇,既犧牲了大量的個(gè)人時(shí)間、個(gè)人愛好與家庭生活,又得罪了不少人。致使一部分國企紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,難以安心本職工作。
6、紀(jì)律不嚴(yán)明。有人認(rèn)為只要進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察部門就是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。實(shí)際上,國企紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣面臨著拜金主義、享樂主義等的侵襲和腐蝕,同樣存在腐敗與反腐敗、滲透與反滲透的問題。在現(xiàn)實(shí)生活中,國有企業(yè)有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不注意職業(yè)形象,甚至有些干部不遵守辦案紀(jì)律,存在跑風(fēng)漏氣現(xiàn)象。更有些干部經(jīng)不住金錢美色的誘惑,執(zhí)紀(jì)違紀(jì),身陷牢獄等等,這些都是紀(jì)律不嚴(yán)的表現(xiàn)和后果。
二、提高國企紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的途徑
關(guān)鍵詞:紀(jì)檢監(jiān)察 過程監(jiān)督 管控并行
中圖分類號:C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0.引言
供電企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展,一般存在的問題有:一是由本供電企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的管理部門。雖說是在某些工作方面受市委的紀(jì)委和上一級供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo);這種機(jī)制直接導(dǎo)致對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員無權(quán)監(jiān)督。二是紀(jì)檢監(jiān)察人員的配置,紀(jì)檢監(jiān)察工作向供電企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)工作方面滲透,從客觀上對紀(jì)檢監(jiān)察人員要求,不但要有較高的政治覺悟與素質(zhì),還要有具體業(yè)務(wù)工作流程與管理的經(jīng)驗(yàn)和能力,只懂管理沒有生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員對具體的生產(chǎn)、經(jīng)營工作過程,起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和管控作用。三是對問題的認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)程度不一致,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部監(jiān)督工作的重視程度不夠,回避、躲避存在的問題,導(dǎo)致對工作監(jiān)督管理以“寬、軟”態(tài)度而失之于控制。四是紀(jì)檢監(jiān)察開展的過程中,個(gè)別人員在思想上存在怕得罪人和領(lǐng)導(dǎo),影響自己的人際關(guān)系,擔(dān)心問題的暴光會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù),影響今后自身進(jìn)步發(fā)展。
鑒于上述種種原因,紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的有效性與所出現(xiàn)的問題能夠給予管控,的確存在很多方面的障礙和問題。針對進(jìn)行的紀(jì)檢監(jiān)察的工作項(xiàng)目,沒有做出介入前期的準(zhǔn)備工作和安排過程的監(jiān)督與考核,顯然只靠要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
1.提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的途徑
面對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展;首先,在企業(yè)內(nèi)部要樹立和提高紀(jì)檢監(jiān)察人員對開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威,供電企業(yè)干部員工必須正確認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性,為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展?fàn)I造一個(gè)寬松的環(huán)境;其次,遵守與監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的情況,能夠做到實(shí)時(shí)管控,使紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)工作的職責(zé)和紀(jì)律。
紀(jì)檢監(jiān)察的工作監(jiān)察權(quán)限應(yīng)公開透明;一方面是有針對性地實(shí)施監(jiān)察工作,所監(jiān)察的項(xiàng)目、內(nèi)容監(jiān)察方與被監(jiān)察方都清楚明了;另一方面所監(jiān)察的范圍、權(quán)限是否按照先前工作的布置和安排,監(jiān)察的工作流程是否符合監(jiān)督工作的程序,監(jiān)察人員是否存在超越權(quán)限、越規(guī)監(jiān)察。正常、符合程序的監(jiān)察工作,能夠保持相應(yīng)監(jiān)察的獨(dú)立空間;禁止其他人以各種名義,干擾監(jiān)察工作的開展。
時(shí)刻關(guān)注和規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察人員工作中的言行。針對紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程,組長與成員要時(shí)刻互相提醒,不該對外說的話、不該做的事,要堅(jiān)決恪守;不能因?yàn)樗角椤⒉荒芤驗(yàn)槭穷I(lǐng)導(dǎo),而把不該說的話和不該做的事,而對外泄密,或?yàn)閱栴}做掩蓋等違規(guī)的事情而發(fā)生。在開展正常的監(jiān)察工作前,工作紀(jì)律要提前向工作人員,做好宣貫和防止違規(guī)措施的布置。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升干部綜合素質(zhì)。定期組織開展紀(jì)檢監(jiān)察的法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使全體紀(jì)檢監(jiān)察人員掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法、技巧和工作流程;結(jié)合監(jiān)察工作業(yè)務(wù)的具體特點(diǎn),引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員遵守、規(guī)范職業(yè)操守和工作行為,從加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員思想、作風(fēng)和職業(yè)道德的建設(shè)和教育入手,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的事業(yè)心和責(zé)任感。
2.提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效能與效率的對策
紀(jì)檢監(jiān)察人員,要全面、深刻認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況和新問題,深化對內(nèi)部監(jiān)督管理工作的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)性的細(xì)化管理、監(jiān)督和考核等措施的有效實(shí)施;紀(jì)檢監(jiān)察人員要樹立“監(jiān)督者首先接受監(jiān)督”的觀念,習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作過程中正常行使監(jiān)察權(quán)力。讓領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)組織、管理各項(xiàng)工作,又要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,從源頭上提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能。
供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作方案要具有針對性。針對開展的監(jiān)察工作項(xiàng)目,在強(qiáng)化監(jiān)察工作流程、工作方法、監(jiān)察要點(diǎn)和工作紀(jì)律的同時(shí),其監(jiān)察工作的監(jiān)督與考核機(jī)制也要同時(shí)啟動(dòng);在工作開展的過程中,調(diào)查分析的工作以采取“材料查證、個(gè)別約談、數(shù)據(jù)測算、民主(意)測評、目標(biāo)考核數(shù)據(jù)核檢、責(zé)任問題的綜合性統(tǒng)計(jì)與追究”等方式,對被監(jiān)察工作的全過程情況,,對權(quán)限、決策和行為正確性、合理性和規(guī)范性依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督。
強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察人員依法執(zhí)紀(jì)辦案活動(dòng)的監(jiān)督。針對被監(jiān)察事項(xiàng)的“檢查、舉報(bào)、、監(jiān)察糾紀(jì)、效能監(jiān)察”等依法執(zhí)紀(jì)的辦案,對重點(diǎn)的人員、部門和線索的“核實(shí)、立案、移交(送)、銷案”的每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),推行依法執(zhí)紀(jì)辦案回訪制度,防止不作為、亂作為、違法違規(guī)辦案和等問題的發(fā)生。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察人員工作作風(fēng)、思想動(dòng)態(tài)情況的監(jiān)督;對紀(jì)檢監(jiān)察人員的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的為監(jiān)督的內(nèi)容,確保其執(zhí)紀(jì)過程中的秉公、文明、依規(guī)可控、能控在控。
進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢,在定方案、定機(jī)制、定措施的同時(shí),完善上級對下級的監(jiān)督制約機(jī)制。
探索監(jiān)察工作派員指導(dǎo)、監(jiān)督的工作方法,對監(jiān)察工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、不確定性等問題,有具體的指導(dǎo)意見和過程監(jiān)督,保證監(jiān)察工作的效率與效果;在內(nèi)部定期舉行監(jiān)察工作情況溝通、交流會(huì),保持監(jiān)察工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的信息暢通。完善供電企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控機(jī)制,明確被監(jiān)察部門和人員的配合責(zé)任和權(quán)益,使之介入監(jiān)察工作對容易出問題的環(huán)節(jié),著有重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)察部門與被監(jiān)察部門之間溝通與協(xié)調(diào),形成信息互通、加強(qiáng)配合、相互監(jiān)督與支持的良好氛圍。
對監(jiān)察工作方法與方式積極探索創(chuàng)新,針對強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律、設(shè)備招投標(biāo)、工程建設(shè)和用戶服務(wù)等工作,形成制度執(zhí)行與紀(jì)律嚴(yán)明考核的特色鮮明的內(nèi)部監(jiān)督、管控機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察工作制度落實(shí)與工作作風(fēng)建設(shè)情況的明察暗訪,做到“抓查訪、常督促,抓回訪、常提醒”,把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。
注重紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)基礎(chǔ)的鞏固與提升。紀(jì)檢監(jiān)察部門始終把加強(qiáng)素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;以開展“做企業(yè)的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)好職工的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”活動(dòng)為載體,深入開展主題教育活動(dòng),著力解決紀(jì)檢監(jiān)察人員在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。通過會(huì)議、專題講座和教育培訓(xùn)等多種形式,教育、引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。
3.結(jié)束語
不斷豐富供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理的形式與方法。就是要從紀(jì)檢監(jiān)察人員認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督制度上來落實(shí),進(jìn)一步完善和規(guī)范工作程序,有效防止執(zhí)紀(jì)不公、以案謀私等現(xiàn)象的發(fā)生。要充分依靠黨委,拓寬紀(jì)檢監(jiān)察的工作途徑;充分運(yùn)用“巡視、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)、明察暗訪”等方式,加強(qiáng)對工程建設(shè)、工程物資材料的招投標(biāo)、用戶服務(wù)等工作監(jiān)察過程中與其他部門和用戶的協(xié)作配合,認(rèn)真落實(shí)黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作布置、安排和要求,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)效。
參考文獻(xiàn):
[1]劉輝“對國企監(jiān)督有效性的思考”《中國監(jiān)察》2010.6
關(guān)鍵詞:管理理念;紀(jì)檢監(jiān)察;提升
當(dāng)前,改革開放持續(xù)深入,市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,市場運(yùn)作雖逐步規(guī)范,但尚不完善,同時(shí),隨著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制體制不斷變化,不可避免會(huì)涉及到相關(guān)人員的利益,引發(fā)諸多矛盾,表現(xiàn)在匿名舉報(bào)、批評類件不斷出現(xiàn);部分干部、關(guān)鍵崗位員工為了自身利益鋌而走險(xiǎn),違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,所以,企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越顯得其重要,新時(shí)期下如何借鑒現(xiàn)代管理理念和全面質(zhì)量管理理論,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的變革發(fā)展同步推進(jìn),做好企業(yè)的“維穩(wěn)”工作成了我們紀(jì)檢監(jiān)察部門亟待解決的問題。
一、新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的定位
紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)深入開展反腐倡廉工作,要把維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定作為自己的使命,經(jīng)常性的深入生產(chǎn)經(jīng)營管理一線開展調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素,支持和保護(hù)有利于發(fā)展的積極因素,創(chuàng)造有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察作為企業(yè)的一個(gè)職能部門是企業(yè)管理的有機(jī)組成部分,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化和不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理水平上履行職責(zé),要把是否給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值作為紀(jì)檢工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須隨著企業(yè)的變革發(fā)展而變化,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持服務(wù)于企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的大局,把效能監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營管理,做到在管理中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,通過查處違規(guī)違紀(jì)等腐敗和消極行為,保證公司的重大決策部署得到有效的貫徹落實(shí),保證各項(xiàng)工作在制度規(guī)范的框架內(nèi)高效運(yùn)行,保護(hù)廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理相互促進(jìn)、共同提高。
(三)結(jié)合新時(shí)期下違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)展趨勢開拓創(chuàng)新,不斷深化工作方式方法。隨著企業(yè)變革發(fā)展的不斷深入,管理體制機(jī)制推陳出新,轉(zhuǎn)型時(shí)期衍生出來的腐敗本身也在不斷演化,呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)、新動(dòng)向,各類違規(guī)違紀(jì)案件越來越具有隱蔽性和主體擴(kuò)大化的特點(diǎn),如家庭化、人情化、生活腐化、國際化、智能化等等,所以,對紀(jì)檢監(jiān)察辦案提出了新的挑戰(zhàn),我們必須積極應(yīng)對,創(chuàng)新思路,積極探索和改進(jìn)辦案方式和方法,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),做到“道高一尺,魔高一丈”,提高依紀(jì)依法突破案件的能力和水平。
二、做好新時(shí)期下的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
新時(shí)期賦予紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命,許繼集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部按照“權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督制約到哪里”的原則,借鑒現(xiàn)代管理理念,貫徹“預(yù)防為主、懲防結(jié)合”的方針,以效能監(jiān)察為載體,不斷加大案件查處力度,暢通渠道,深化廠務(wù)公開,全面優(yōu)化公司發(fā)展環(huán)境,切實(shí)履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察的職責(zé),為集團(tuán)持續(xù)、健康發(fā)展提供紀(jì)律保障。
(一)開展警示教育,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。為將法制教育落到實(shí)處,增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí),2009年8月6日組織集團(tuán)中層以上干部參觀警示教育基地,進(jìn)行法制教育,實(shí)地參觀了許昌市監(jiān)獄和平頂山市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地――“葉縣縣衙”。在許昌市監(jiān)獄,三位服刑人員的現(xiàn)身說法使大家接受了一場生動(dòng)深刻的警示教育。通過實(shí)地參觀和典型教育,廣大黨員干部普遍感觸深刻,紛紛表示在工作和生活中不斷增強(qiáng)法制觀念,提高廉政自律意識(shí),做到“常在河邊走,就是不濕靴”。
(二)堅(jiān)持干部廉政談話制度和新任干部簽定“任職承諾書”制度。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì),幫助大家盡快適應(yīng)公司發(fā)展要求,2009年5月15、16日,公司舉辦了集團(tuán)新任干部《自動(dòng)自發(fā)?卓越經(jīng)理人心智模式訓(xùn)練營》培訓(xùn)。集團(tuán)黨委常務(wù)副書記、副總裁程利民做了學(xué)習(xí)動(dòng)員,要求新任干部要正確對待學(xué)習(xí),正確對待權(quán)力和責(zé)任,正確對待名和利,正確對待同事,正確認(rèn)識(shí)工作創(chuàng)新。同時(shí)希望新任干部務(wù)必保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,既要志存高遠(yuǎn)、勇挑重?fù)?dān),又要腳踏實(shí)地、艱苦奮斗;珍惜機(jī)遇、奮力開拓、拼搏進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作,不辜負(fù)組織的重任和員工的期望。黨委工作部對新任干部進(jìn)行了任前廉政談話,同時(shí)與32位新任干部簽訂“廉政承諾書”。堅(jiān)持干部任中誡勉談話、述職述廉、專題民主生活會(huì)等多種有效的監(jiān)督途徑和辦法,年內(nèi)干部誡勉談話6人次;圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展專題民主生活會(huì)。各單位領(lǐng)導(dǎo)和專職書記年終職代會(huì)上進(jìn)行了述職述廉。2010年1月20日組織了新任干部任前集體談話會(huì),對13位新任干部簽定“任職承諾書”。
(三)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,立足源頭防范。圍繞集團(tuán)的中心工作,集中力量抓好關(guān)鍵部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,從源頭上做好預(yù)防,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,提升干部隊(duì)伍全面履職能力,進(jìn)一步推進(jìn)公司懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)各黨總支、支部兼職紀(jì)檢員作用,協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量,構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。2010年開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理和中高層力度履職能力提升工作,制定了《許繼集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施細(xì)則》,開辟了《領(lǐng)導(dǎo)力提升之道》電子版學(xué)習(xí)材料,從多維度立足于源頭防范,提升力度干部的綜合素質(zhì)。
(四)制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督。采購環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵點(diǎn)之一是招標(biāo),包括物資采購、固定資產(chǎn)購置、無形資產(chǎn)及服務(wù)采購、廢舊物資、廢舊設(shè)備處理、建筑工程、工程裝飾、基礎(chǔ)建設(shè)招標(biāo)、禮品采購采購等。紀(jì)檢監(jiān)察按照"事前介入、事中控制、事后把關(guān)"的原則,全程參與了集團(tuán)公司及下屬單位有關(guān)的采購招標(biāo)活動(dòng),加大對重大采購項(xiàng)目的監(jiān)督力度,使采購、招標(biāo)活動(dòng)按照規(guī)定的程序公開、公平、公正進(jìn)行,全年參與各類招標(biāo)117次,提出檢察建議55項(xiàng)/次,同時(shí),按照"決采分離、三權(quán)制衡"的原則,制定《許繼集團(tuán)招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,把采購監(jiān)督工作流程化、規(guī)范化、制度化。
(五)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作往往與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān),這就要求我們在處理問題要公正,要言之有理,言之有據(jù)。在受理件后,深入調(diào)查了解情況,廣泛聽取群眾意見,加大監(jiān)察力度,在調(diào)查的基礎(chǔ)上得出可靠結(jié)論,做到群眾件每件有落實(shí),件件有回音,切實(shí)保障舉報(bào)人的民利。對經(jīng)查證不實(shí)的件,及時(shí)予以澄清,保護(hù)被舉報(bào)人。所以,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,對促進(jìn)企業(yè)懲治防范體系建設(shè)和維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定提供了良好的環(huán)境,2009年共受理各類件35件/次。
(六)開展整頓規(guī)范工作,圍繞管理做監(jiān)督。整頓規(guī)范工作是集團(tuán)2009年的重點(diǎn)工作之一,是公司流程梳理打基礎(chǔ)、管理再上新臺(tái)階的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察部作為此項(xiàng)工作的組織實(shí)施部門,經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃部、業(yè)績管理部、審計(jì)法務(wù)部、財(cái)務(wù)部、市場管理部等十個(gè)責(zé)任共同努力下,克服重重困難,在規(guī)范管理、建章立制,降低成本、提升效益等各個(gè)方面都取得了較好的成績,制定實(shí)施的規(guī)范性管理制度達(dá)20多項(xiàng),規(guī)范了子公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)管理、中高層業(yè)績管理;規(guī)范了銷售行為和合同簽訂;規(guī)范了合同章管理和商標(biāo)商號管理;規(guī)范了投標(biāo)保證金、應(yīng)收應(yīng)付賬款管理等,為集團(tuán)公司的良性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),在全體干部員工中形成了一種規(guī)范的、自動(dòng)自發(fā)的習(xí)慣和觀念。
三、新時(shí)期下企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考
(一)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作要正確處理“三個(gè)關(guān)系”:一是懲治腐敗與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展必須懲治腐敗,凈化發(fā)展環(huán)境,懲治腐敗要圍繞促進(jìn)發(fā)展來進(jìn)行,懲治腐敗要有利于企業(yè)的健康快速發(fā)展。二是治標(biāo)治本的關(guān)系。既要堅(jiān)決懲治腐敗,又要有效預(yù)防腐敗,構(gòu)建具有企業(yè)特色、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察反腐敗職能與各職能管理部門齊抓共管的關(guān)系。既要建設(shè)公正廉潔、業(yè)務(wù)精干的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,又要注重發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。
(二)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要與時(shí)俱進(jìn),觀念要轉(zhuǎn)變,方法要?jiǎng)?chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作要適應(yīng)新形勢,以創(chuàng)新的思路謀全局,以創(chuàng)新的工作出成果,與時(shí)俱進(jìn)。一是必須牢記使命和責(zé)任,針對企業(yè)的發(fā)展和變化,不斷創(chuàng)造新工作方法,做到在落實(shí)中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新中求發(fā)展。二是圍繞企業(yè)的中心工作,服從和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營,把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理之中,營造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是要切實(shí)做到服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營全心全意,懲治腐敗堅(jiān)定不移,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作要圍繞企業(yè)的中心任務(wù)展開,參與生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。就是要主動(dòng)深入生產(chǎn)經(jīng)營,接觸實(shí)際,貼近市場,改變以往單純辦案的工作方法。一是積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展效能監(jiān)察,把降低成本工作作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。二是積極參與企業(yè)變革,在參與中了解,在參與中監(jiān)督,積極建言獻(xiàn)策,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是把事后查處變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的及時(shí)指出,及時(shí)糾正,制定措施,堵塞漏洞,保證企業(yè)各項(xiàng)改革措施的順利進(jìn)行。
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