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一、高度重視,明確責(zé)任。
縣委、政府扶貧工作會(huì)議結(jié)束后,立即召開我局扶貧工作會(huì)議,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度扶貧工作計(jì)劃,精細(xì)組織、周密部署、明確責(zé)任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長(zhǎng)分管,工作開展由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施,農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)改辦、預(yù)算科等部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧措施,辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃上報(bào)、工作總結(jié)、表格填報(bào)等工作。切實(shí)做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、深入調(diào)研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點(diǎn)的鄉(xiāng)村委會(huì)了解情況、開展調(diào)研、聽取掛鉤村委會(huì)工作匯報(bào);遲新人副局長(zhǎng)帶隊(duì),多次深入到村委會(huì)下屬四個(gè)自然村實(shí)地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問困難群眾,詳細(xì)詢問,摸清貧困根源;核實(shí)貧困戶戶數(shù),確定幫扶對(duì)象。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出《縣財(cái)政局年掛鉤扶貧工作計(jì)劃》,妥善安排各項(xiàng)工作。
三、狠抓落實(shí),措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路,長(zhǎng)期人踩馬踏得不到妥善維護(hù),路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚(yáng),給村民出行帶來(lái)極大不便,嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極籌措資金8萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)解決2萬(wàn)元,一事一議項(xiàng)目資金6萬(wàn)元,組織群眾投工投勞3720個(gè),對(duì)入村道路和交通橋進(jìn)行簡(jiǎn)單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計(jì)200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū),飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導(dǎo)致經(jīng)常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)資金6.4萬(wàn)元,組織村民投工投勞4260個(gè),順利啟動(dòng)2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲(chǔ)水池工程項(xiàng)目建設(shè)。目前,河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設(shè)擋墻3道127米計(jì)581m³,安裝涵管18根;硬化村內(nèi)路面789米,均寬4米;建設(shè)5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項(xiàng)目總投資49.844萬(wàn)元,其中:組織村民投工投勞2130個(gè),以勞折資12.78萬(wàn)元;村自籌資金12.264萬(wàn)元,一事一議項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼24.8萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點(diǎn),實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況,捐資捐物,幫助解決實(shí)際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村,引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以貧困戶為主要對(duì)象,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,深入調(diào)查研究,分析貧困原因,找準(zhǔn)存在問題,選擇發(fā)展路子,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
三是立足實(shí)際,解決實(shí)際難題。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任到人,努力促進(jìn)貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對(duì)政策范圍內(nèi)的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時(shí),加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點(diǎn)的實(shí)施。
四、循序漸進(jìn),注重實(shí)效。
經(jīng)過(guò)一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠(yuǎn)。對(duì)照扶貧開發(fā)工作目標(biāo),下步工作中,將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作的落實(shí)。
一是繼續(xù)引導(dǎo)觀念更新。結(jié)合村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生活貧困狀態(tài)導(dǎo)思想守舊、文化水平低、科技法律意識(shí)薄弱、信息閉塞,甚至部分貧困戶發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),存在等、靠、要思想的實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)更新轉(zhuǎn)變思想觀念,組織勞動(dòng)力免費(fèi)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí),免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,開展普法教育。聯(lián)系農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保等部門,積極配合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出工作。
政府鄉(xiāng)長(zhǎng) ***
2016年以來(lái),**民政工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的悉心關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作,認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策,以改善民生、發(fā)展民主為重點(diǎn),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,堅(jiān)持“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的理念,致力于進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度和社會(huì)救助體系,打造公開、公平、公正的社會(huì)救助平臺(tái),切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)。打造了良好的民政服務(wù)形象。
一、基本情況
**現(xiàn)轄14個(gè)行政村,113個(gè)村民小組,總戶數(shù)4707戶,總?cè)丝?2564人,涉及回、漢、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏7個(gè)民族,其中少數(shù)民族總?cè)丝?391戶16505人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口21932人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。2017年第一季度全鄉(xiāng)有農(nóng)村低保1575戶5785人,第二季度新增2戶7人,現(xiàn)有農(nóng)村低保1576戶5791人。五保供養(yǎng)222戶284人,殘疾人232人,孤兒32人,優(yōu)撫對(duì)象57人。全鄉(xiāng)2013年底建檔立卡貧困戶2124戶9440人,2014年脫貧568戶2440人,2015年脫貧532戶2411人。2016年重新識(shí)別建檔立卡貧困人口1024戶4589人,貧困面為20.3%;截止年底,已實(shí)現(xiàn)脫貧217戶927人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶920戶4201人。今年計(jì)劃在鞏固提高寺莊、中路、韓門、關(guān)灘、趙家、郭東山6個(gè)村扶貧成果的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寺溝、大坪、三臺(tái)、臥龍溝4個(gè)村整村脫貧的計(jì)劃,全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)脫貧人口2300多人。
二、民政重點(diǎn)工作開展情況
一是農(nóng)村低保工作, 2016年,我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對(duì)象1568戶5831人,全年共發(fā)放農(nóng)村低保金823.2408萬(wàn)元;低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放,已全部通過(guò)農(nóng)村信用社“一折通”發(fā)放到低保對(duì)象手中。根據(jù)省、州有關(guān)文件的通知和臨縣府辦發(fā)〔2016〕72號(hào)文件《關(guān)于全縣開展農(nóng)村低保工作“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視,積極開展了農(nóng)村低?!盎仡^看”專項(xiàng)行動(dòng),按照“應(yīng)保盡保、規(guī)范運(yùn)作、分類施保、動(dòng)態(tài)管理”的要求,共清退農(nóng)村低保對(duì)象7戶46人,做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。二是五保工作,共有五保供養(yǎng)人員222戶284人。2016年,共審核發(fā)放五保資金123.4萬(wàn)元。三是優(yōu)撫工作,2016年,全鄉(xiāng)共為57名60周歲以上退伍軍人辦理并發(fā)放退伍補(bǔ)貼25.9萬(wàn)余元,優(yōu)撫對(duì)象的各種優(yōu)待政策已全部落實(shí)到位。四是大病醫(yī)療等業(yè)務(wù)工作,圍繞“病有所醫(yī)”,嚴(yán)格貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,加大對(duì)低保戶、低保邊緣戶和重癥病人的大病醫(yī)療救助力度,全年共救助 121人(次),發(fā)放救助金 35.88萬(wàn)元;發(fā)放冬春補(bǔ)貼157.9萬(wàn)元,發(fā)放孤兒救助資金32人6.144萬(wàn)元。五是基層“兩委”政權(quán)建設(shè)逐步加強(qiáng)。在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視下,我鄉(xiāng)14個(gè)村的村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),已全部按照州、縣的換屆選舉程序和時(shí)限要求換屆完畢,共選舉產(chǎn)生村委會(huì)委員 名、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員 名,選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任各14名。
三、主要做法
一是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料。為了從源頭杜絕和防止部分村干部在落實(shí)自然災(zāi)害臨時(shí)救助資金、危舊房改造、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金時(shí),存在利用職務(wù)之便為親朋好友謀取不正當(dāng)利益的優(yōu)親厚友的現(xiàn)象,今年以來(lái),**進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和舉措,由各包村領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)信息采集,對(duì)村干部(村支書、村主任、村會(huì)計(jì)、監(jiān)委會(huì)主任)直系親屬進(jìn)行建檔登記,形成“村干部親屬檔案”?!皺n案”對(duì)農(nóng)村“兩委”班子中黨支部書記、村委會(huì)主任、村委會(huì)文書、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的配偶、父母、子女(侄子女)、兄弟姐妹(堂親、表親兄弟姐妹)、孫子女(侄孫子女)的姓名、年齡、職業(yè)、健康狀況、家庭收入、是否享受民生項(xiàng)目等基本情況進(jìn)行建檔立卡,并在各村公開欄上公開公示,接受群眾監(jiān)督?!按甯刹坑H屬檔案”由鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一建檔,并共享到民政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、扶貧辦等窗口單位存檔,以便在撥付和發(fā)放惠農(nóng)資金和民生項(xiàng)目資金過(guò)程中,對(duì)各村上報(bào)的花名等情況進(jìn)行核查,對(duì)不符合條件、違規(guī)申報(bào)、違規(guī)安排的村干部親屬,一律取消低保、危改、救災(zāi)救濟(jì)等支農(nóng)政策的享受資格,并追查相關(guān)村干部的責(zé)任。通過(guò)建立“村干部親屬檔案”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鄉(xiāng)55名村干部親屬的監(jiān)督監(jiān)控,有效杜絕了村干部在實(shí)施民生項(xiàng)目中違規(guī)操作、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,達(dá)到了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范村干部履職行為的目的。
二是加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助工作力度。加大因病因?yàn)?zāi)家庭的摸排梳理,做好大?。?zāi))貧困家庭臨時(shí)救濟(jì)(助)工作;對(duì)低保邊緣戶、低收入家庭、支出型貧困家庭和精準(zhǔn)扶貧戶等雖然收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際生活困難的家庭及時(shí)給予專項(xiàng)救助,做到應(yīng)救盡救。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助政策集中宣傳。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急處置,及時(shí)開展救災(zāi)救濟(jì)工作。妥善安排好冬春荒困難群眾基本生活;著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新為老服務(wù)新思路,努力做好老齡證辦理、高齡老人津貼等各項(xiàng)為老服務(wù)工作;深入開展生活無(wú)著人員救助工作,關(guān)注轄區(qū)流浪乞討人員、孤兒的動(dòng)態(tài),及時(shí)開展救助活動(dòng),加強(qiáng)孤兒申報(bào)和管理。
四、存在的問題
近年來(lái),在縣委、縣政府的關(guān)心支持下、在縣民政局的精心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的民政工作雖然取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)的要求和工作的需要還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)操作程序不夠規(guī)范,工作不夠細(xì)致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測(cè)算相當(dāng)困難,農(nóng)村低?;旧线€是以評(píng)議為主,這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是個(gè)別低保對(duì)象與低收入水平不相符,認(rèn)定不夠準(zhǔn)確。
(二)宣傳工作不夠扎實(shí),政策知曉率不高。由于當(dāng)?shù)厝罕姶蠖辔幕潭炔桓?,?duì)相關(guān)政策理解存在一定困難,對(duì)惠農(nóng)政策和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不夠清楚;部分村社干部責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),宣傳力度不夠。
(三)工作督查力度不夠。由于鄉(xiāng)民政辦工作繁多且人員不足,很難按時(shí)督查檢查到位。致使檔案管理不完善,基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。
五、下一步的工作打算
(一)要規(guī)范操作行為,注重民政工作的實(shí)際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作,增強(qiáng)困難群眾的主動(dòng)性和對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí),盡可能地減少主觀操作行為;二是要注重公示的實(shí)效,三榜公示的程序要完善,公示地點(diǎn)擴(kuò)大到涉項(xiàng)村民小組;三是要使真正貧困而失去勞動(dòng)能力的人員享受到低保,防止不符合條件的對(duì)象“非常進(jìn)入”; 四是對(duì)低保的申請(qǐng)、入戶核查、審批公示和審核工作,應(yīng)經(jīng)?;椭贫然?。
(二)要加大宣傳的力度,以多種形式提高農(nóng)村群眾對(duì)于民政各項(xiàng)工作的知曉度。部分的困難群眾對(duì)民政政策缺乏了解,為此,要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作,宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實(shí)際,易于接受,通俗易懂,使廣大群眾,尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定,使享受對(duì)象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)民政工作人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)。面對(duì)社會(huì)的弱勢(shì)群體,不僅要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí),還需要相應(yīng)的愛心和耐心。必須照顧到救濟(jì)對(duì)象的尊嚴(yán),在人格平等前提下進(jìn)行救助,要避免施舍、恩賜等錯(cuò)誤的想法及態(tài)度。
(四)加大督查接訪的力度,把好監(jiān)督環(huán)節(jié)關(guān)。要建立不定期的監(jiān)督檢查制度和全程跟蹤監(jiān)督制度,加大查處的力度,同時(shí),向社會(huì)公布舉報(bào)電話,廣泛接受群眾的監(jiān)督,保證國(guó)家利民惠民制度良性運(yùn)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為五保對(duì)象供養(yǎng)提供有力保障
為了落實(shí)我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,加快農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的建設(shè)步伐,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,利用各種機(jī)會(huì)上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為救助政策的建立和完善提供有利條件。為切實(shí)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作,我區(qū)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了由任組長(zhǎng),任副組長(zhǎng),等為成員的農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常委會(huì)聽取了農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)工作匯報(bào),召開了全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,研究制定了《的通知》、《辦法》,明確了各相關(guān)相關(guān)部門責(zé)任。我區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)村五保供養(yǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快和諧社會(huì)建設(shè)的民心工程來(lái)抓,明確目標(biāo)任務(wù),積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入力度,解決和改善必要的工作條件,同時(shí)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各直屬單位年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,定期和不定期地由區(qū)政府督查室牽頭對(duì)各敬老院開展工作情況專項(xiàng)檢查,對(duì)完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,在農(nóng)村建立最低生活保障制度提出了明確的要求,確保了農(nóng)村五保供養(yǎng)責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把五保供養(yǎng)列入重要的工作日程,狠抓推介典型,逐步建立了“政府主導(dǎo)、民政指導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作機(jī)制,得到了社會(huì)認(rèn)可,使全省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)和敬老院建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。敬老院被評(píng)為“全省先進(jìn)敬老院”,敬老院、敬老院被評(píng)為“全區(qū)先進(jìn)敬老院”。實(shí)踐證明,全區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視,為做好我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作、全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作,建立和完善規(guī)章制度,創(chuàng)造了良好的條件,提供了有力的組織保證。
二、加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)行是做好五保供養(yǎng)工作的關(guān)鍵
在實(shí)施農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)工作的過(guò)程中,我們充分借鑒城市低保工作的成功經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格規(guī)范五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍和操作程序,建立起了一套較為完善的工作程序和審批監(jiān)督制度,逐步形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制。
(一)科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)
在確定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),我們充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力,以維持農(nóng)村居民基本生活所必需的吃、穿、住、水、電、燃料等費(fèi)用支出為基本依據(jù),由民政部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門,在深入調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上,確定符合實(shí)際的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),確保把最困難的群眾納入保障范圍。目前,全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)最高的年人均元,最低的年人均元,平均分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元,集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為元,比原供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)元和元分別提高了元和元。
(二)嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序
在確定五保供養(yǎng)對(duì)象工作中,我們始終堅(jiān)持“五個(gè)程序”、“四個(gè)公開”、“三榜公示”、“六個(gè)必須”?!拔宄绦颉奔矗簜€(gè)人申請(qǐng)、村民會(huì)議評(píng)議、村委會(huì)提出初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)民政部門審批的工作程序;“四公開”即:做到保障政策、保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額公開;“三公示”即:五保供養(yǎng)對(duì)象必須在村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)公示?!傲鶄€(gè)必須”即:必須成立村級(jí)評(píng)議小組、必須深入申請(qǐng)人家中核實(shí)情況、必須進(jìn)行7天以上的公示、必須做到資料齊全、必須保證資金足額發(fā)放到戶、必須做到定期審核。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的工作程序和社會(huì)、群眾的有力監(jiān)督,保證了五保供養(yǎng)對(duì)象的準(zhǔn)確性,體現(xiàn)了公開、公平、公正的要求,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,不斷提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審批手續(xù),加強(qiáng)了敬老院的管理。
(三)統(tǒng)一建立檔案管理
為了建立較為完善、統(tǒng)一的檔案管理制度,省民政廳印制了《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》,統(tǒng)一設(shè)置了《省農(nóng)村居民最低生活保障證》、《省農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇申請(qǐng)審批表》式樣印發(fā)各地,其內(nèi)容及格式實(shí)行全省統(tǒng)一,對(duì)所有五保對(duì)象個(gè)人和文書資料裝訂成冊(cè),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分類裝袋,實(shí)行一戶一檔,一村一盒,編號(hào)管理。同時(shí),建立了保障對(duì)象備案和工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了可靠依據(jù)。
(四)規(guī)范資金安全運(yùn)行
五保供養(yǎng)資金是保障對(duì)象的“救命錢”,必須不折不扣地用在需要救助的困難群眾身上。為此,我區(qū)建立了民政部門提出用款計(jì)劃、財(cái)政部門籌措資金、由金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放的資金運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督,民政、財(cái)政部門定期或不定期組織開展專項(xiàng)檢查,規(guī)范資金運(yùn)作程序,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,保障了資金安全運(yùn)行。
三、協(xié)調(diào)配合,完善專項(xiàng)救助是做好五保供養(yǎng)工作的必要條件
五保供養(yǎng)制度只能保障貧困群眾的基本生活,而造成貧困群眾的困難是多方面的,還需要其他專項(xiàng)救助制度來(lái)配套解決。我們?cè)谶M(jìn)一步完善五保供養(yǎng)制度的同時(shí),積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,注重配套制度建設(shè),使五保供養(yǎng)對(duì)象的基本生活得到有效保障。
(一)醫(yī)療救助工作積極推進(jìn)
年,我省農(nóng)村醫(yī)療救助工作全面推行。目前,全省個(gè)市(縣、區(qū))大多出臺(tái)了救助辦法,累計(jì)救助農(nóng)村困難群眾人次,發(fā)放救助金億元,其中資助農(nóng)村貧困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度人。我們探索實(shí)行“大病救助與常見病救助相結(jié)合,住院救助與門診救助相結(jié)合,院前、院中、院后救助相結(jié)合,差額和全額救助相結(jié)合”的救助管理方式。
(二)生活保障水平得到提高
上半年,全縣民族宗教工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“三觀”教育為契機(jī),牢牢把握民族團(tuán)結(jié)和宗教穩(wěn)定兩大主題,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,取得新成效。
一、以“三觀”教育為突破口,努力推進(jìn)各項(xiàng)工作
(一)狠抓“三觀”教育,提升隊(duì)伍素質(zhì)
今年以來(lái),我們按照全州統(tǒng)一布暑,將“三觀”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新的突破口,緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動(dòng),對(duì)照目標(biāo)找差距,創(chuàng)新思維強(qiáng)措施,深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng),為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合,突出發(fā)展主題;二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合,完善工作機(jī)制;三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點(diǎn)相結(jié)合,理順工作思路;四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)新部門形象;五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合,整治工作作風(fēng)。通過(guò)“三觀”教育,發(fā)展思路進(jìn)一步明 晰,工作措施進(jìn)一步扎實(shí),立足本職爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)狠抓“亮點(diǎn)”建設(shè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)
基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點(diǎn)。鑒于多種原因,我縣基地建設(shè)在全州長(zhǎng)期居于落后地位。今年以來(lái),我們進(jìn)一步調(diào)整思路,主攻難點(diǎn),以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心,加大投入力度,推進(jìn)以木龍埡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為中心的基地建設(shè),取得顯著進(jìn)步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會(huì)陣地建設(shè);于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變觀念;農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進(jìn)行;公路提檔升級(jí)開始啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地,培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個(gè),50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個(gè),30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個(gè)。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善,功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心,具有幅射效應(yīng)的特色亮點(diǎn)示范區(qū)。
(三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),規(guī)范資金管理
我們?cè)诿褡鍖m?xiàng)資金項(xiàng)目上,吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),合理使用,嚴(yán)格管理,受到了上級(jí)好評(píng)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上,科學(xué)合理地安排項(xiàng)目,堅(jiān)持項(xiàng)目布局與扶貧幫困相結(jié)合;堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合;堅(jiān)持資金扶持與科技扶持相結(jié)合;堅(jiān)持項(xiàng)目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合,使項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成XX年項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上,通過(guò)建章立制,跟蹤檢查,內(nèi)部審計(jì),建檔規(guī)范等一系列措施,使資金管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《縣民宗局民族專項(xiàng)資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計(jì)中,我局資金管理得到了省審計(jì)組的充分肯定,認(rèn)為:使用合理、管理規(guī)范,值得推廣。為今后爭(zhēng)取資金扶持及政策性項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
(四)狠抓宗教事務(wù),完善長(zhǎng)效機(jī)制
宗教工作無(wú)小事,縣委、政府高度重視。今年,縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報(bào),專題研究民族宗教工作,并形成了專題會(huì)議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會(huì)議,就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重,嚴(yán)格按“三個(gè)絕不允許”的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)完成了宗教場(chǎng)所的年檢與宗教信徒的登記造冊(cè)、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場(chǎng)所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動(dòng)場(chǎng)所,調(diào)查研究,檢查督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際困難和問題。今年四月,我局會(huì)同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個(gè)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,為縣委決策宗教事務(wù),提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會(huì)議安排,我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文,就進(jìn)一步充實(shí)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級(jí)均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級(jí)的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)做到了宗教工作常年有人抓,抓就抓落實(shí)。
(五)狠抓扶貧開發(fā),服務(wù)中心工作
按照縣委、縣政府的總體要求,我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位,對(duì)口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽(yáng)寨村。我局先后組織機(jī)關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。自3月以來(lái),共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達(dá)39天96人次。截止目前,我局為高陽(yáng)寨村辦了五件實(shí)事。一是突擊移栽煙葉500畝,為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ);二是已修通進(jìn)村公路8公里;三是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對(duì)口幫扶落實(shí)到位。組織干部職工捐款4000余元;爭(zhēng)取公路修建資金2.5萬(wàn)元;四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班;五是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。使高陽(yáng)寨村的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作有序進(jìn)行,受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(六)狠抓民族文化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》,搜集整理意見16條;二是組織神龍溪推介活動(dòng),形式成果;三是按照全州統(tǒng)一安排,籌備民族服飾展銷活動(dòng);四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國(guó)第十屆推新人大賽;五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集;民間藝術(shù)傳承與推廣,民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版;巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的民營(yíng)文化企業(yè)。該公司的成立,對(duì)推動(dòng)我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),弘揚(yáng)民族民間文化,加快精神文明建設(shè),將起到促進(jìn)作用。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(七)狠抓自身建設(shè),啟動(dòng)機(jī)關(guān)搬遷
機(jī)關(guān)搬遷是長(zhǎng)期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年,我局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作的同時(shí),以啟動(dòng)機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn),多渠道尋求支援。通過(guò)多方努力,已與北京市民委、省民委進(jìn)行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下,我局組織專班到北京市民委、國(guó)家民委及有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào),請(qǐng)求支持。北京市民委準(zhǔn)備近期來(lái)巴東回訪,并有支持意向。目前,機(jī)關(guān)搬遷前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)在7月中旬可破土動(dòng)工。
二、以加速發(fā)展為中心任務(wù),促進(jìn)工作再上水平
我縣民族宗教工作,堅(jiān)決貫徹黨的民族宗教政策,增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但與新時(shí)期民族宗教工作的新目標(biāo)、新任務(wù)
和新要求相對(duì)照,還存在一些困難和問題。一是爭(zhēng)取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小,實(shí)施分散,效益不夠明顯。對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠,沒有真正形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有助推作用的基地和亮點(diǎn)。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠,民族意識(shí)逐步淡化。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題,必須通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,深入開展“三觀”教育活動(dòng),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步創(chuàng)新思維,真抓實(shí)干,才能推進(jìn)民族宗教工作再上新臺(tái)階。
下半年,我們將按照全縣民族宗教工作會(huì)議要求,繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,在“三爭(zhēng)”、“三強(qiáng)”、“三嚴(yán)”上做文章,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)發(fā)展
一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20周年的契機(jī),抓好貫徹落實(shí)工作。在全縣范圍內(nèi)對(duì)照省《若干規(guī)定》開展自查自糾,全面查找政策落實(shí)不到位的問題,提請(qǐng)相關(guān)部門督辦落實(shí)。二是打好民族牌、庫(kù)區(qū)牌、老區(qū)牌,充分利用國(guó)家西部開發(fā)、解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢(shì),走出去,引進(jìn)來(lái),協(xié)助各部門抓好招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,重點(diǎn)支持一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)“雙民雙贏”活動(dòng)取得成效。三是調(diào)整思路,選擇具有公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式條件的載體,在電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會(huì)化的新路子,爭(zhēng)取各相關(guān)部門的配合,加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村的投入,借社會(huì)力量,促民族工作發(fā)展。五是積極爭(zhēng)取上級(jí)民宗部門支持,努力抓住三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援的最后機(jī)遇,完成機(jī)關(guān)搬遷任務(wù)。
(二)強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)機(jī)制
要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地開展“三觀”教育,進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善工作機(jī)制。一是通過(guò)“三觀”教育活動(dòng),結(jié)合民宗部門自身特點(diǎn)及工作任務(wù),進(jìn)一步拓寬思路,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。牢固樹立權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的觀念,滿腔熱情地為基層群眾服務(wù)。牢固樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí),把維護(hù)和代表廣大群眾的根本利益,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制,始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的昂揚(yáng)斗志,切實(shí)做好本職工作。
(三)嚴(yán)登記、嚴(yán)管理、嚴(yán)打擊
一是切實(shí)履行好宗教管理和行政執(zhí)法主體的職能,正確處理好宗教與的關(guān)系,合法信教與非法信教的關(guān)系,依法傳教與非法傳教的關(guān)系,在全縣范圍內(nèi),對(duì)天主教徒登記造冊(cè)情況進(jìn)行一次全面抽查,摸清情況,掌握動(dòng)態(tài)。二是強(qiáng)化對(duì)天主教傳教場(chǎng)所的日常監(jiān)督與管理,明確專人,定期檢查,并做好信息反饋,確保天主教活動(dòng)正?;秃戏ɑ?。三是堅(jiān)決抵御滲透,按照“露頭就打,重懲嚴(yán)罰”的原則,對(duì)骨干分子和屢教不改的頑固分子,堅(jiān)決予以打擊。
首先我代表中小企業(yè)局黨組歡迎目標(biāo)考核組來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作,在過(guò)去的一年里,在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在目標(biāo)辦的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,局黨組帶領(lǐng)全體干部職工以貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神為主線、以先進(jìn)性教育為契機(jī)、以落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為中心、以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為重點(diǎn),在目標(biāo)管理方面實(shí)現(xiàn)了12個(gè)突破和12個(gè)根本性好轉(zhuǎn)。
一、以落實(shí)目標(biāo)任務(wù)為中心實(shí)現(xiàn)了12個(gè)突破
1、實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的新突破。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)?!笆濉逼陂g增加值和稅金取得了歷史性的新跨越,2005年末,實(shí)現(xiàn)增加值77390萬(wàn)元,比2000年增長(zhǎng)134.5%,年均增長(zhǎng)26.9%;實(shí)現(xiàn)稅金7712萬(wàn)元、比2000年增長(zhǎng)151.5%。年均增長(zhǎng)30.3%,占地方財(cái)政一般預(yù)算收入的58%。
2、實(shí)現(xiàn)了包扶貧困村的新突破。我局自包扶白樺鄉(xiāng)東山村以來(lái),先后3次赴東山村開展扶貧對(duì)接活動(dòng),先后為該村學(xué)校送去了電子琴、書籍,還為村委會(huì)送去一部電腦和打印機(jī),從此結(jié)束了該村先進(jìn)性教育手寫材料的歷史。
3、實(shí)現(xiàn)了營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的新突破。制定了《鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,已由地委、行署正式頒發(fā)。
4、實(shí)現(xiàn)了為非公有制企業(yè)服務(wù)的新突破。積極主動(dòng)為非公企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展資金和貸款貼息;加大了執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;尤其是引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”校企聯(lián)姻之路,由我局牽頭“十五”期間開發(fā)了29個(gè)高科技產(chǎn)品,僅2005年就開發(fā)了11種新產(chǎn)品;在引導(dǎo)和扶持非公有制骨干企業(yè)向“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整方面取得了新的進(jìn)展。
5、實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公環(huán)境改善的新突破,我局一直以來(lái)以辦公條件差、環(huán)境不佳而著稱。去年我局采取積極向省爭(zhēng)取,自身節(jié)約挖潛的措施,更換了全部辦公桌椅,更新了8部電腦,辦公環(huán)境的改善激發(fā)了全體干部職工的工作熱情。
6、實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的新突破。過(guò)去工作比較散漫,遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,通過(guò)抓目標(biāo)管理,各項(xiàng)工作落實(shí)到人頭,增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的激情,因此極大地促進(jìn)了全局干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我局還制定了《風(fēng)紀(jì)建設(shè)十二條規(guī)定》。
7、實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的新突破。過(guò)去是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)被動(dòng)地學(xué),應(yīng)付了事,現(xiàn)在是主動(dòng)學(xué),爭(zhēng)先恐后地學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體機(jī)關(guān)干部職工濃厚的學(xué)習(xí)氛圍空前高漲。通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)了工作。全局干部職工去年記讀書筆記平均5萬(wàn)字以上,主要領(lǐng)導(dǎo)讀書筆記達(dá)15萬(wàn)字以上。
8、實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的新突破,在過(guò)去的一年里,我局堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,全體干部職工樹立了以營(yíng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)為榮、以鋪張浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣。我們克服了經(jīng)費(fèi)緊張、資金不足的實(shí)際困難,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),而且還制作了目標(biāo)管理、黨建工作圖板,還制定《創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)九項(xiàng)規(guī)定》。
9、實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)宣傳工作的新突破,我局積極營(yíng)造濃厚的發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)宣傳氛圍,印制了《走向輝煌的中小企業(yè)畫冊(cè)》5000冊(cè),和通過(guò)黑龍江經(jīng)濟(jì)報(bào)刊發(fā)了發(fā)展中的非公有制經(jīng)濟(jì)通欄專版,而且免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行宣傳,我局還創(chuàng)辦了《中小企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。
10、實(shí)現(xiàn)了班子建設(shè)的新突破。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核工作,班子民主意識(shí)增強(qiáng)了,尤其是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的勁頭增強(qiáng)了,班子的向心力、凝聚力增強(qiáng)了,形成團(tuán)結(jié)和諧的氣氛。
11、實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的新突破。增加值按每年遞增20%的速度,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)25%,非公有制經(jīng)濟(jì)比重比“十五”期間提高20個(gè)百分點(diǎn),稅收按每年15%速度遞增,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20%。
12、實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)引進(jìn)人才工作的新突破。我局先后兩次組織企業(yè)參加了全省人才招聘會(huì),通過(guò)各種渠道引進(jìn)人才120多人,為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。
二、以強(qiáng)化管理、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新目標(biāo)為重點(diǎn),取得了黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)12個(gè)根本性好轉(zhuǎn)。
1、年度目標(biāo)管理工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。過(guò)去我局對(duì)目標(biāo)管理工作重視程度不高,一度出現(xiàn)過(guò)考察組來(lái)了檢查佐證材料現(xiàn)準(zhǔn)備,使目標(biāo)管理工作陷入被動(dòng)局面。而今年我局總結(jié)了以往的教訓(xùn),采取專人負(fù)責(zé)、認(rèn)真總結(jié),搶先抓早扭轉(zhuǎn)了目標(biāo)考核的被動(dòng)局面。
2、機(jī)關(guān)黨建工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局去年配上了一名責(zé)任心強(qiáng)的專職黨務(wù)工作者,并兼黨組學(xué)習(xí)秘書,使黨建工作取得了良好的成效。
3、黨風(fēng)廉政工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重點(diǎn),年初召開了全局廉政工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、地委、行署領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)的重要講話精神。局黨組書記結(jié)合我局的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真的部署,全年沒有發(fā)生一起違紀(jì)案件。
4、機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得了根本性的好轉(zhuǎn)。我局制定了機(jī)關(guān)文明辦公十項(xiàng)規(guī)定。為了方便民營(yíng)企業(yè)來(lái)局辦事方便,還將工作職責(zé)名簽擺放在案上。工作中注意文明用語(yǔ),克服了過(guò)去冷硬的工作態(tài)度,在召開企業(yè)家座談會(huì)上受到企業(yè)家代表的一致稱贊。
5、政務(wù)公開工作取得了根本性的好轉(zhuǎn),局黨組制定了《政務(wù)公開實(shí)施方案》,對(duì)重大問題如:提干、評(píng)先優(yōu),、為企業(yè)爭(zhēng)取資金扶持、經(jīng)費(fèi)使用等均進(jìn)行公示,還設(shè)立了政務(wù)公開欄??朔诉^(guò)去工作透明度不高的弊端。
6、干群關(guān)系、黨群關(guān)系取得了根本性的好轉(zhuǎn)。通過(guò)先進(jìn)性教育進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系,黨員在群眾的威信有了很大的提高。如:在各種捐贈(zèng)活動(dòng)中黨員干部始終走在前列,我局今年除了完成機(jī)關(guān)工委組織的捐贈(zèng)外,局機(jī)關(guān)還為原企業(yè)下崗職工子女上學(xué)、親人就醫(yī)進(jìn)行了2次捐款,使這些下崗職工深受感動(dòng)。
7、深入基層調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題取得了根本性的好轉(zhuǎn)。在過(guò)去一年里,我們幫助企業(yè)解決實(shí)際困難方面取得了較好的成績(jī)。如:為漠河招商企業(yè)北極木業(yè)協(xié)調(diào)了120個(gè)車皮,緩解了產(chǎn)品積壓的問題,還為松嶺一木雪條棒廠解決了出口退稅和出口創(chuàng)匯資金往來(lái)退款等問題,使這戶企業(yè)在出口創(chuàng)匯上取得了可喜的成績(jī),一舉奪得出口創(chuàng)匯全區(qū)第一名,年創(chuàng)匯額160萬(wàn)美元。在調(diào)研方面也取得了豐碩成果,我局撰寫了《甜蜜的事業(yè)美好的未來(lái)》等論文5篇,均得到了地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
8、招商引資工作取得了根本性好轉(zhuǎn)。今年我局積極為全區(qū)非公有制企業(yè)營(yíng)造招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談環(huán)境,先后組織了廣州中國(guó)中小企業(yè)博覽會(huì),全國(guó)牡丹江對(duì)俄貿(mào)易洽談會(huì),中小企業(yè)振興東北老工業(yè)基地改造經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等均取得了良好的成績(jī),在我局的積極努力下,全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)去年引進(jìn)到位資金4.5億元。
9、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神取得了根本性好轉(zhuǎn)。過(guò)去我局在安排一些綜合性的工作時(shí),科室間工作配合不盡人意,通過(guò)目標(biāo)考核工作,提高了協(xié)作精神,增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感,工作中出現(xiàn)了爭(zhēng)先恐后的良好局面。去年我們把“兩會(huì)”上地委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神分解為37條工作任務(wù),通過(guò)一年的努力全部完成任務(wù),這一切離不開團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。
10、整章建制工作取得了根本性的好轉(zhuǎn)。過(guò)去局機(jī)關(guān)工作制度不夠健全,通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和目標(biāo)考核工作的要求,進(jìn)一步完善了黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度50項(xiàng)。
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