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關(guān)鍵詞:消防行政處罰 自由裁量權(quán) 制約機制
消防行政處罰自由裁量權(quán)是指在法律法規(guī)對消防行政行為的范圍、條件、形式、程度和方法未作詳細、具體而明確的規(guī)定時,消防行政主體可以在法律法規(guī)的規(guī)定幅度和范圍內(nèi),或符合立法目的和原則的前提下,根據(jù)具體情況自行選擇、裁量作出消防行政處罰行為的權(quán)力。
一、消防行政處罰自由裁量權(quán)的產(chǎn)生
消防行政處罰自由裁量權(quán)產(chǎn)生源于以下幾個方面:
第一,消防行政處罰權(quán)力日益擴大是自由裁量權(quán)產(chǎn)生的前提。近年來,我國消防法律法規(guī)日益完善,消防行政權(quán)力無論從橫向還是從縱向分析,其擴大是顯而易見的,正是這種局面的形成,為消防行政處罰自由裁量權(quán)的實施留下了廣泛發(fā)揮的空間。
第二,消防監(jiān)督管理的特殊性、復雜性使消防行政處罰自由裁量權(quán)的存在成為必然。消防機關(guān)在執(zhí)法過程中所面臨的消防違法違章問題涉及范圍廣泛、內(nèi)容復雜、形式多樣,在實施處罰過中簡單的采用統(tǒng)一的處罰標準困難較大,需要給予消防機關(guān)依據(jù)消防法律法規(guī)進行消防執(zhí)法的靈活性。
第三,由于消防法制建設(shè)的漸進性以及具體立法過程中經(jīng)驗的缺乏,也使消防行政處罰自由裁量權(quán)的存在成為可能。新的《中華人民共和國消防法》自2009年5月實施以來,對促進消防工作起到了非常重要的作用,但消防立法對于各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,難以制定出詳盡周密的法律對消防執(zhí)法進行全過程的指導,即使修訂消防法時考慮超前,也難以保證消防執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)百密不疏。因此賦予消防機關(guān)相應(yīng)的機動權(quán)力處理具體事務(wù)是必要的。
二、消防行政處罰自由裁量權(quán)的形式
根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)消防法律法規(guī),賦予消防機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)的主要形式包括:
第一,消防行政處罰作為方式的自由裁量。在公安消防執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人作出行政處罰時,可以在相應(yīng)的法律條文規(guī)定的處罰種類中選擇。
第二,情節(jié)性質(zhì)判斷的自由裁量。在一些消防違法事實發(fā)生之后,對于其性質(zhì)的認定可能存在所適用條款的選擇。情節(jié)的輕重也直接影響到消防行政處罰的裁定。由于執(zhí)法行為人判定標準不一,情節(jié)和性質(zhì)的認定上就存在很大的自主空間。
第三,消防行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量。在消防行政處罰所依據(jù)的法律法規(guī)中存在許多比例幅度或上下限幅度的規(guī)定,這樣的條款可以使消防行政執(zhí)法人員在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇處罰數(shù)額。
三、消防行政自由裁量權(quán)失控的主要表現(xiàn)及危害
消防行政處罰自由裁量權(quán)失控的表現(xiàn)主要是違反合理性原則的濫用。從具體的表現(xiàn)形式看,主要有:(1)偏離法律的目的、法律條文的原旨,錯誤理解和解釋法律的規(guī)定,甚至出于恣意性報復目的做出不合理的決定。(2)對事實情節(jié)因素的裁量錯誤,未考慮或不考慮有利害關(guān)系的應(yīng)當予以考慮的相關(guān)因素,或者對不相關(guān)的因素進行裁量做出決定。(3)違反比例性、必要性的要求,嚴重偏離各方利益和價值的博弈均衡。如實施裁量時對行政管理相對人個人的損害超過了對社會的利益,使得個人損害與社會獲利顯失均衡。(4)程序?qū)嵤┖头椒ú划?。如故意拖延結(jié)案時間、降低處罰額度以規(guī)避適用一般程序等。或者采用的方法措施失度并與要實現(xiàn)的目的相抵觸。
消防行政處罰自由裁量權(quán)的失控除了導致行政處罰相對人權(quán)利的直接損失和社會公共利益的損失外,還存在延伸出來的外部性問題。它直接造就了一種權(quán)力尋租,從而滋生腐敗,還因為缺乏可預見性和穩(wěn)定性,增加消防行政處罰相對人的行為預期成本。
四、消防部門行使自由裁量權(quán)應(yīng)遵循的原則
第一,必須符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社會需要,為了達某種社會目的。《中華人民共和國消防法》總則第一條對立法目的有明確的規(guī)定。因而所有消防行政行為都應(yīng)圍繞于、服務(wù)于該項目的。
第二,必須具備合理的動機。消防執(zhí)法行為的動機必須符合法律的要求,出于正當?shù)膭訖C,即做出某一具體執(zhí)法行為在其最初的出發(fā)點和動機誘因上,不得違背社會公平觀念和法律精神。如消防部門在進行行政處罰時不是為了制裁違法行為,而為了增加收入,改善工作人員的福利待遇。
第三,必須考慮相關(guān)因素。一項執(zhí)法行為的作出涉及到多種因素,自由裁量權(quán)的適用應(yīng)當考慮到相關(guān)因素。比如在作出一項行政處罰時,要考慮到行政處罰相對人的主觀惡性、違法情節(jié)、對社會造成的危害程度以及不同地區(qū)經(jīng)濟的差異等等相關(guān)因素。
第四,必須符合公正法則。一是同等情況同樣對待。在條件相同的情況下,執(zhí)法行為無論是賦予權(quán)利還是設(shè)定義務(wù)都應(yīng)當一視同仁,不能有任何偏見和歧視。二是把握好比例。即作出的決定和相對人所受的處理應(yīng)成比例。三是前后一致性。即在相同的情況下,先前所作的行政處罰決定和其后所采取的行為應(yīng)當一致,從而維護行政執(zhí)法行為的嚴肅性和連續(xù)性。
五、建立消防行政處罰自由裁量權(quán)制約機制的實踐
為了保證消防行政處罰自由裁量權(quán)的正確運用,除了進一步完善立法,處理好法律、法規(guī)條文的“彈性”與“可操作性”的關(guān)系,盡量減少“彈性”,以及抓緊制定與相配套的行政程序法等有關(guān)法律法規(guī)外,還應(yīng)在建立消防行政處罰自由裁量權(quán)制約機制上下功夫。
第一,以合理分權(quán)為基礎(chǔ)的權(quán)力制約機制。從消防行政處罰自由裁量權(quán)的形成過程來看,權(quán)力制約應(yīng)包涵立法制約、行政制約、司法制約三個部分。立法機構(gòu)對于所授予的自由裁量權(quán)應(yīng)反復考慮,充分論證,以防止其選擇范圍過寬而導致消防執(zhí)法中的濫用。消防機關(guān)在自由裁量權(quán)的執(zhí)行過程中,應(yīng)實施合理分權(quán),形成上下級之間以及平級機構(gòu)之間相互監(jiān)督兩種監(jiān)督體系。要加強內(nèi)部自查,建立嚴格的消防行政處罰自由裁量權(quán)責任追究制度,嚴格對濫用自由裁量權(quán)的單位和個人追究有關(guān)的責任。
第二,以提高消防執(zhí)法人員素質(zhì)為基礎(chǔ)的職業(yè)道德制約機制。當前要增強消防執(zhí)法人員道德修養(yǎng),幫助他們形成正確的權(quán)力觀,培養(yǎng)他們勤政廉政為人民服務(wù)的意識和品質(zhì),使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在不良誘惑,自覺嚴格要求自己,行使好他們手中的權(quán)力,從而減少因道德風險產(chǎn)生的消防行政處罰自由裁量權(quán)的濫用。
第三,以約束消防行政處罰自由裁量權(quán)為目標的消防執(zhí)法制約機制。堅持消防執(zhí)法民主化與公開化,建立健全執(zhí)法責任制和過錯責任追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機制。加強執(zhí)法檢查,及時研究、分析、糾正消防執(zhí)法中存在的問題,從而使消防執(zhí)法工作更趨完善。同時要接受社會對消防機關(guān)的監(jiān)督,對于被監(jiān)督事項,要做到“件件有著落,事事有回音”,有錯必糾,舉一反三。
消防工程是給排水科學與工程專業(yè)重要的專業(yè)課程之一,本文針對給排水科學與工程專業(yè)消防工程課程特點,通過深入分析消防工程課程教學現(xiàn)狀及存在問題,從教學內(nèi)容,教學模式與教學手段,教學隊伍建設(shè)以及課程考查等方面進行課程教學改革探索,激發(fā)學生學習興趣及動力,提升學生實踐學習能力,提高授課效率,改善學習效果。
關(guān)鍵詞:
消防工程;教學改革;強化實踐
隨著經(jīng)濟快速發(fā)展以及城市建設(shè)的不斷加快,各類功能建筑層出不窮,城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展步伐,火災(zāi)隱患逐漸增多,城市及建筑的火災(zāi)發(fā)生率也有逐年提高的趨勢,惡性火災(zāi)事故時有發(fā)生。因此,作為預防和消除火災(zāi)的消防工程在城市建設(shè)過程中顯得尤為重要[1]。給排水科學與工程專業(yè)的消防工程課程是建筑給水排水課程的延伸,但內(nèi)容更集中、更突出,主要是在建筑給水排水課程學習的基礎(chǔ)上有效拓展學生的專業(yè)知識和實踐設(shè)計能力,使其充分了解消防工程的基本原理,掌握消防法規(guī)、防滅火工程技術(shù)和滅火救援等方面的基礎(chǔ)知識,掌握建筑消防各個子系統(tǒng)(建筑防火、消防給水滅火系統(tǒng)、消火栓滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等)的主要工程內(nèi)容、技術(shù)手段、設(shè)計要求以及基本的設(shè)計參數(shù),具有很強的理論性和實踐性[2]。在現(xiàn)有的教學體系中,設(shè)給排水科學與工程專業(yè)的高等院校消防工程課程多為選修課程,課時較短,并且與建筑給水排水課程多有交叉,課程延續(xù)性、系統(tǒng)性不強,實踐能力強化較弱,整個教學過程中存在一定的不足,亟需進行課程教學模式的深入改革。濟南大學土木建筑學院市政工程系建筑給排水學科團隊,針對消防工程課程教學存在的問題,整合現(xiàn)有資源,以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求為目標,深入教學改革,強化學生實踐能力培養(yǎng)。
一、課程現(xiàn)狀及存在問題
1.給排水科學與工程專業(yè)的消防工程課程與建筑給水排水課程多有交叉,極易導致教學內(nèi)容重復,教學重點不明確,不能有效發(fā)揮其對建筑給水排水等課程的拓展作用。建筑消防是建筑給水排水課程的重要組成部分,建筑給水排水課程講授過程中會涉及建筑消防的內(nèi)容,如果在消防工程課程中重復講授,會降低學生的學習積極性,產(chǎn)生不耐煩的情緒,降低教學質(zhì)量[3]。
2.教學內(nèi)容優(yōu)化不夠,偏重于理論教授,工程實踐應(yīng)用不強。消防工程是一門多學科交叉的課程,涉及物理、化學、數(shù)學、建筑、機械、電子、信息等多種自然科學學科,一些基本的滅火原理及建筑消防各個子系統(tǒng)的基本理論知識,如果學生不能全面地掌握,后續(xù)的課程內(nèi)容很難進行下去,而大部分設(shè)給排水科學與工程專業(yè)的高等院校一般將消防工程設(shè)置為選修課程,學時數(shù)量有限,這就使得基礎(chǔ)理論知識內(nèi)容講授偏多,占用一定課時,導致學生在學習時失去重點,不能很好地理論聯(lián)系實踐。
3.作為一門工程學科,隨著社會需求的不斷變化,與消防工程相關(guān)的規(guī)范不斷更新,教學內(nèi)容和重點會發(fā)生變化,而現(xiàn)有的教材時效性不強,很難全面反映現(xiàn)行的工程技術(shù)要求。
4.對于建筑消防工程的各個子系統(tǒng),由于設(shè)計復雜,成本較高,大部分學校不能有效地組織實驗教學。學生不能直觀有效地觀察和體會消防系統(tǒng)的滅火過程,很難有效地進行理解,易導致教學效率不高。
5.作為一門選修課程,目前消防工程課程考查形式過于單一。多以閉卷考試或提交論文的形式進行考查,學生學習積極性不高,往往應(yīng)付了事,很難達到有效考查學生對這門課程的實際應(yīng)用能力。
二、課程教學改革措施
1.教學內(nèi)容改革。
濟南大學市政系隸屬于濟南大學土木建筑學院,建筑給水排水學科團隊除承擔給排水科學與工程專業(yè)的建筑給水排水、消防工程等課程,還承擔了建筑學專業(yè)的消防工程及土木工程專業(yè)的建筑設(shè)備等相關(guān)課程。這些課程的教學內(nèi)容有很多相互交叉的地方,但是側(cè)重點各有不同。為了更好地優(yōu)化課程銜接,打造重點突出、強化實踐的課程體系,我團隊統(tǒng)一規(guī)劃教學內(nèi)容,做到教學內(nèi)容的優(yōu)化配置,突出重點,減少重復講授內(nèi)容,有效地提高課程體系的授課效率。例如,對于給排水科學與工程專業(yè)建筑給水排水和消防工程課程進行有效結(jié)合,消防工程做到建筑給水排水的有效擴充,在建筑給水排水過程中重點講授的消防基礎(chǔ)知識,在消防工程課程中進行少量的回顧,重點進行工程實踐能力的培養(yǎng)。教學內(nèi)容不再拘泥于一套或幾套常規(guī)教材,以現(xiàn)行規(guī)范為主,結(jié)合工程案例,深入解讀規(guī)范條文的變化及其原由,加深學習印象,提高學生學習積極性。同時,為了促進學生快速、直觀地了解和掌握消防工程相關(guān)的理論知識,結(jié)合建筑給水排水課程,增加實驗教學,豐富教學內(nèi)容。
2.教學模式與教學手段改革。
在教學過程中以多媒體教學為主,不斷完善和凝練授課課件,明確授課內(nèi)容,突出課程重點,使學生更容易把握學習內(nèi)容。同時,與實際相結(jié)合,綜合運用動畫、視頻、圖表等多媒體進行展示,提高學生的注意力,激發(fā)學習興趣,提高授課效率。在課程伊始,播放重大火災(zāi)事故的發(fā)生及危害,火災(zāi)發(fā)生時如何逃生等和現(xiàn)實生活密切相關(guān)的內(nèi)容,使學生深入了解課程的重要性和教學目標。在進行建筑消防子系統(tǒng)的講授過程中,對各子系統(tǒng)的滅火過程進行動畫展示,學生的掌握程度明顯優(yōu)于單純的文字說明。結(jié)合實際工程案例和規(guī)范條文,設(shè)置啟發(fā)式問題,調(diào)動學生的積極性,展開討論。在討論的過程中提高學生對基礎(chǔ)理論的認知,同時強化工程思維培養(yǎng),使學生真正從書本規(guī)范中走出來,能夠從工程實踐角度去發(fā)現(xiàn)問題和分析問題,并能初步提出解決問題的方法。在給排水科學與工程專業(yè)學生整個本科學習階段,不斷優(yōu)化教學體系,使基礎(chǔ)課程與消防工程課程能有效地結(jié)合起來。例如,在給排水CAD課程講授過程中,教師拓展講授3D制圖以及BIM制圖技巧。在消防工程學習過程,學生在課堂上掌握基本理論知識以及工程設(shè)計要求后,在課下利用課余時間采用3D制圖或BIM制圖,進行三維建模,針對建筑消防子系統(tǒng),對其核心部件進行繪制,更加深入地剖析各子系統(tǒng)的構(gòu)成和連接,不僅提高了學生對建筑消防系統(tǒng)的理解,有利于今后的工程設(shè)計,還了解了管道連接,對設(shè)備安裝也有了一定的認識,為建設(shè)施工打下了一定的基礎(chǔ)。結(jié)合學校課程網(wǎng)站建設(shè),不斷完善和改進課程網(wǎng)站,使其成為內(nèi)容豐富、積極互動的第二課堂。網(wǎng)站上傳教學大綱、授課課件等,學生可以自由下載。教師授課過程中會將下節(jié)課的主要內(nèi)容告訴學生,學生通過課程網(wǎng)站可以進行預習,有效地提高課堂效率。同時,在課程網(wǎng)站會留有課下作業(yè)及學習要求,學生通過課余時間完成作業(yè)上傳,由教師批改,壓縮學時,能夠充分地利用課堂時間進行其他知識點的學習。此外,學生還可以通過課程網(wǎng)站將疑難問題進行提問,對于簡單問題教師可以通過網(wǎng)站回復,對于普遍性的、代表性的問題,教師進行整理后于課堂中進行統(tǒng)一解答。濟南大學土木建筑學院市政系建筑給排水學科團隊針對建筑給水排水、消防工程等相關(guān)課程,自主研發(fā)了相應(yīng)的實驗器材,設(shè)計了實驗內(nèi)容,面向給排水科學與工程專業(yè)學生,在建筑給水排水和消防工程課程開設(shè)了實驗課程。在消防工程課程中,實驗課程的開設(shè),使得學生更加直觀地認識和了解了消防系統(tǒng)的工作原理和設(shè)計安裝過程,進一步提高了學生的實踐應(yīng)用能力。
3.教學隊伍建設(shè)。
本科階段一個專業(yè)方向的培養(yǎng)需要形成一套合理有效、前后呼應(yīng)的課程體系,這就需要優(yōu)化學科建設(shè),形成合理的學科建設(shè)方向。濟南大學建筑給排水學科團隊,以高級職稱并具有較強工程設(shè)計能力的資深教師為團隊負責人,負責優(yōu)化整合課程資源和任課教師。定期召開教學研討會,對課程體系進行把握,有效地梳理各門課程的教學大綱、教學目標和授課內(nèi)容等。濟南大學建筑給排水學科團隊,充分發(fā)揮老教師的帶頭作用,積極培養(yǎng)青年教師,形成良好的“傳幫帶”教學氛圍。青年教師在擔任課程主講教師前,首先進行一學期的聽課學習,學習老教師的授課技巧,以及把握課堂的能力。同時,為了切實提高青年教師的工程實踐能力,利用課余時間,安排青年教師至相關(guān)企業(yè)進行培訓學習,有效地提高青年教師的工程設(shè)計能力。同時鼓勵青年教師參加各級教學研討會議,夯實基礎(chǔ),不斷提升。在課程講授過程中,合理安排時間,聘請具有注冊設(shè)備師資格的專家作為兼職教師,對學生進行指導,提升學生工程實踐能力。并且不定期聘請建筑設(shè)計專家來校進行講座,拓寬學生的知識面,了解行業(yè)的最新動態(tài)和前沿科技,激發(fā)學生的學習動力。
4.課程考查。
消防工程課程由于涉及規(guī)范較多,數(shù)據(jù)復雜,傳統(tǒng)閉卷考試的考查方式很難有效地考察學生對知識的掌握能力和對實際問題的應(yīng)用能力。為此,我團隊對消防工程課程考查形式進行了改革??疾檫^程不再拘泥于試卷、論文,而是以實踐考查為主的多層次考查方式。首先,在課程講解過程中,針對不同重點內(nèi)容,結(jié)合工程實際和注冊考試,布置大作業(yè),主要為計算題目和簡單的設(shè)計題目。其次,在結(jié)課后,要求學生針對實際建筑進行調(diào)研,繪制建筑的消防設(shè)計實際系統(tǒng)圖,并結(jié)合課堂講授內(nèi)容和規(guī)范條文,對實際設(shè)計加以分析評價,提出優(yōu)化方案。最后進行答辯。通過這項實踐活動,學生提高了實踐應(yīng)用能力和協(xié)作能力,普遍反映收獲很大,能夠全面有效地掌握所學內(nèi)容,并能做到深刻理解。針對消防工程課程教學存在的問題,整合現(xiàn)有資源,優(yōu)化教學內(nèi)容,改進教學手段,強化實踐,改革考查形式,激發(fā)學習興趣和動力,提高學生學習積極性,滿足新形式下對消防工程人才的需求。
作者:謝康 邱立平 王嘉斌 張守彬 單位:濟南大學土木建筑學院
參考文獻:
關(guān)鍵詞:專業(yè)認證;安全工程;實踐教學體系
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)15-0088-02
一、安全工程專業(yè)認證現(xiàn)狀及標準要求
1.安全工程專業(yè)認證現(xiàn)狀。開展工程教育專業(yè)認證可以增強高等教育與工業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系,可以促使我國工程教育與國際工程教育的互相認可,同時可以提升我國高等工程教育的國際競爭力,直接影響工程師資格認證的國際互認[2]。因此,我國于2006年開始建立工程教育認證體系,并于當年開始了認證試點工作。2007年,安全工程專業(yè)列為新的認證試點專業(yè)[3]。中國礦業(yè)大學(北京)于2008年首先通過安全工程專業(yè)認證,中國地質(zhì)大學(北京)、遼寧工程技術(shù)大學、東北大學于2009年第二輪通過專業(yè)認證,隨后設(shè)有安全工程專業(yè)的高校相繼開展認證工作,截止到2015年,共有15所高校的安全工程專業(yè)通過專業(yè)認證。
2.安全工程專業(yè)認證標準要求。根據(jù)《工程教育認證工作指南》,專業(yè)認證標準包括通用標準以及專業(yè)補充標準。通用標準規(guī)定了專業(yè)在學生、培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、持續(xù)改進、課程體系、師資隊伍和支持條件7個方面的要求;專業(yè)補充標準規(guī)定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域在上述一個或多個方面的特殊要求和補充。專業(yè)認證除滿足相應(yīng)的通用標準之外,必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補充標準。安全工程專業(yè)補充標準在課程體系、師資隊伍以及支持條件方面規(guī)定了特殊要求[4]。由于工程教育專業(yè)認證更注重培養(yǎng)學生的工程實踐能力,在安全工程專業(yè)補充標準的課程體系內(nèi)容中,尤其對于實踐教學,包括專業(yè)實驗、認識實習、生產(chǎn)實習、課程設(shè)計、畢業(yè)實習及畢業(yè)設(shè)計(論文)等方面做了具體要求。
二、安全工程專業(yè)實踐教學存在的問題
內(nèi)蒙古科技大學安全工程專業(yè)是以博士學位點――礦業(yè)工程學科為依托建設(shè)起來的,于2004年開始招生,結(jié)合我國西北地區(qū)礦產(chǎn)資源開采優(yōu)勢,逐漸形成了礦山安全和工業(yè)安全兩個專業(yè)方向,同時該專業(yè)于2011年被批準為品牌專業(yè)。對照安全工程專業(yè)認證通用標準及專業(yè)補充標準,在課程設(shè)置內(nèi)容上基本達到認證要求,但在實踐環(huán)節(jié)有所欠缺[1]。而工程教育專業(yè)認證強調(diào)實踐教學的重要性,更注重培養(yǎng)學生的工程實踐能力,安全工程專業(yè)補充標準中實踐環(huán)節(jié)主要包括專業(yè)課實驗,認識實習、生產(chǎn)實習和畢業(yè)實習,課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計(論文)。目前,安全工程專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀如下。
1.實踐教學設(shè)施投入方面不足。專業(yè)實驗課方面,工業(yè)安全之前側(cè)重危險化學品實驗,而開設(shè)的專業(yè)課程中包含消防學、危險化學品安全管理、建筑安全工程、電氣安全工程等課程。因此,目前的實驗設(shè)備不能完全滿足實驗教學,學校近幾年已經(jīng)對本科實驗設(shè)備投入資金,但是部分大型儀器設(shè)備的配套措施還需要進一步完善。
2.缺乏穩(wěn)定的校外實踐教學基地。主要是涉及到安全工程專業(yè)的工程教育實習(認識實習)、生產(chǎn)實習。目前,學校教務(wù)處承擔了本科專業(yè)的工程教育實習安排,但是學校指定的實習地點和環(huán)節(jié),沒有專業(yè)針對性,而學生在整個實踐過程中是被動的,有的學生只是盲目地進行參觀,達不到實習目的。而對于安全工程生產(chǎn)實習,由于缺乏穩(wěn)定的校外實習基地,加之實習經(jīng)費不足,導致教師不愿參與到生產(chǎn)實習環(huán)節(jié)中。
3.實踐教學體系有待改革。目前,安全工程專業(yè)實踐教學雖然正常運轉(zhuǎn),但是實踐教學的管理監(jiān)控比較薄弱,實踐教學體系還需進行改革,需要建立創(chuàng)新實踐教學體系,為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型安全技術(shù)專業(yè)人才提供保障。
三、以專業(yè)認證為導向的安全工程專業(yè)實踐教學改革
1.實踐教學體系的構(gòu)建。隨著內(nèi)蒙古科技大學安全工程專業(yè)不斷地快速發(fā)展,為滿足社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的需求,專業(yè)以工程教育專業(yè)認證為導向,在構(gòu)建實踐教學體系的過程中,以“基礎(chǔ)知識―專業(yè)能力―綜合素質(zhì)”為貫穿主線,依據(jù)安全工程專業(yè)認證補充標準中對于實踐環(huán)節(jié)的要求,構(gòu)建“專業(yè)基礎(chǔ)理論培養(yǎng)、專業(yè)實驗技能訓練、工程應(yīng)用與實踐能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)”為核心的四級層次的實踐教學體系。體系中的四級實踐教學層次之間逐層提高,各有不同的側(cè)重點,貫穿專業(yè)實踐教學各個環(huán)節(jié),形成了突出特色、重視實踐、強化能力、多元立體的實踐教學體系。
2.實踐教學體系的組織與實施。以課程體系建設(shè)為根本,注重專業(yè)基礎(chǔ)理論培養(yǎng)。內(nèi)蒙古科技大學安全工程專業(yè)在制定培養(yǎng)方案的時候,依據(jù)專業(yè)認證對實踐環(huán)節(jié)的具體要求,以培養(yǎng)學生的實踐能力為目的,在課程設(shè)置方面非常注重實踐課程的設(shè)置,在專業(yè)基礎(chǔ)課程實踐和專業(yè)課程實踐方面建立了實踐課程教學體系,并分為礦山安全和工業(yè)安全方向進行設(shè)置。其中主要包括工程教育、金工實習、電子實習、機械設(shè)計基礎(chǔ)課程設(shè)計、物理實驗、礦井通風與礦井空氣檢測實驗、礦井通風與安全課程設(shè)計、礦山安全生產(chǎn)實習、工業(yè)安全與危化品實驗、工業(yè)安全生產(chǎn)實習、安全評價設(shè)計、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計(論文)等課程,均為必修,共計40學分,畢業(yè)學分要求175學分,占23%,達到了工程教育專業(yè)認證標準中工程實踐與畢業(yè)設(shè)計(論文)至少占總學分的20%的要求。同時,本專業(yè)注重對理論課程的建設(shè),其中“礦井通風”課程在2011年被批準為精品課程,為礦井通風與安全課程設(shè)計實踐課程奠定了理論基礎(chǔ)。
2.以安全工程專業(yè)實驗室建設(shè)為陣地,注重專業(yè)實驗技能訓練。內(nèi)蒙古科技大學安全工程專業(yè)實驗室按照專業(yè)方向已經(jīng)建立了礦井通風與安全、瓦斯防治、礦井防滅火、粉塵與有毒有害氣體防治、工業(yè)安全與?;饭芾砗兔嘿|(zhì)分析6個實驗室,加之學校近兩年加大實驗室建設(shè)力度,引進了新的實驗設(shè)備,在建的有消防與安防工程和安全人機工程2個實驗室。在實驗內(nèi)容的設(shè)計上,保證基礎(chǔ)實驗課程,加深學生對專業(yè)理論課程的理解和掌握,在此基礎(chǔ)上逐步增加開放性實驗項目內(nèi)容,注重培養(yǎng)學生的基本實驗技能。通過理論與實踐的互補反饋滲透教學,加強實驗教學的實踐性、創(chuàng)新性,使學生將課程知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能能力。
3.以實驗、實習、設(shè)計環(huán)節(jié)為依托,注重工程應(yīng)用與實踐能力培養(yǎng)。實驗教學鼓勵在保證基礎(chǔ)實驗課程的基礎(chǔ)上逐步增加開放性實驗項目內(nèi)容,使實驗教學由傳統(tǒng)的驗證性實驗逐步向綜合性、創(chuàng)新性的實驗靠近,并且逐漸加大此類實驗的比例[1]。同時,結(jié)合專業(yè)理論知識,充分利用校園環(huán)境,開展安全人機工程實驗、校園環(huán)境噪聲監(jiān)測與評價、宿舍消防疏散模擬實驗等綜合性實驗,培養(yǎng)學生的工程應(yīng)用與實踐能力。學生通過實習將理論知識與生產(chǎn)實際相結(jié)合起來,通過實習培養(yǎng)學生的實踐與創(chuàng)新能力以及提高學生的綜合素質(zhì)。根據(jù)安全工程專業(yè)方向分礦山安全和工業(yè)安全,實習基地可按專業(yè)方向進行建設(shè),比如建立礦山實習基地、化工園區(qū)實習基地、建筑施工實習基地等。在保障原有實習基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強校企合作、產(chǎn)學研教育,為學生創(chuàng)造工程實踐應(yīng)用的機會,為企業(yè)培養(yǎng)合適的工程技術(shù)人員。設(shè)計實踐環(huán)節(jié)分為課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計,是培養(yǎng)學生專業(yè)技術(shù)、設(shè)計與思考能力的重要途徑。安全工程專業(yè)課程設(shè)計包括礦井通風與安全課程設(shè)計、安全評價課程設(shè)計,可在對應(yīng)的理論課程開課之初告知學生課程設(shè)計任務(wù),讓學生提前對課程設(shè)計有所認識,并自主選擇設(shè)計任務(wù),讓學生在該課程教學中理解課程設(shè)計的重點。畢業(yè)設(shè)計與畢業(yè)實習一體化,鼓勵學生在就業(yè)單位進行畢業(yè)實習,在實習過程中確定畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容,或者以老師的科研項目為基礎(chǔ)確定畢業(yè)設(shè)計內(nèi)容,從而培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題的能力。
4.以科技創(chuàng)新活動為載體,注重創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)。讓學生積極申報參加科技創(chuàng)新活動,對于安全工程專業(yè)的學生,鼓勵參加全國大學生“挑戰(zhàn)杯”競賽、安全工程專業(yè)實踐作品大賽,同時學校還對本科生設(shè)立了大學生創(chuàng)新基金項目,也可以根據(jù)所學專業(yè)課程進行相關(guān)的科技創(chuàng)新項目,比如工業(yè)防火防爆安全裝置設(shè)計、煤礦“一通三防”安全裝置設(shè)計等,通過這些活動,將學過的專業(yè)理論知識進行再次理解與應(yīng)用,從而鍛煉學生的創(chuàng)新實踐能力,提高學生的綜合素質(zhì)。除此之外,還可鼓勵學生積極參與專業(yè)老師的科研項目,可以進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,進行前期研究,也可以作為畢業(yè)設(shè)計的方向,通過參與科研項目,讓學生學習撰寫科研論文,提高學生的科研創(chuàng)新能力。
四、結(jié)語
總之,內(nèi)蒙古科技大學安全工程專業(yè)以工程教育專業(yè)認證為導向,通過構(gòu)建四級層次的實踐教學體系,并從四個方面展開實踐教學體系的組織與實施,對安全工程專業(yè)實踐教學改革進行了探索與研究。以培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力為目標,以專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)實驗技能訓練、工程應(yīng)用與實踐能力、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)為核心,為培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新復合型人才奠定了基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]彭燕,王筱虹,張發(fā)根.以專業(yè)認證為導向的環(huán)境工程專業(yè)實踐教學探索[J].長春理工大學學報:高教版,2012,(10):215-216.
[2]李穎.工程認證背景下大學生工程實踐能力培養(yǎng)創(chuàng)新研究與實踐[J].河南化工,2014,31(8):59-61.
【關(guān)鍵詞】 油田消防 滅火 應(yīng)急救援
1 當前滅火及應(yīng)急救援存在薄弱環(huán)節(jié)及原因分析
1.1 基層指揮員的指揮水平及消防員的綜合素質(zhì)不高
主要表現(xiàn)在:一是對指揮的重要性認識不夠。基層少數(shù)指揮員,缺乏對指揮工作重要性認識,表現(xiàn)出自覺學習積極性不高,刻苦鉆研精神不夠,訓練針對性不強,基礎(chǔ)理論嚴重薄弱。二是指揮員綜合知識缺乏。一些重特大火災(zāi)和特殊化學事故不僅需要消防理論知識,而且還需要物理、化學、數(shù)學、力學、建筑學、氣象學等方面的綜合知識,給災(zāi)害事故的科學、合理處置帶來影響。三是處置重特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故指揮經(jīng)驗不足。有少數(shù)指揮員因參加重特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故少,經(jīng)驗不足,僅靠基礎(chǔ)的理論知識支撐現(xiàn)場指揮,導致處置效果不佳。四是處置重特大火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故中心理素質(zhì)較差。主要表現(xiàn)為心理壓力特別大,畏難心理特別強,指揮思維特別亂,導致指揮盲目,主攻方向不當、主攻時機錯失等問題發(fā)生,嚴重擴大災(zāi)害事故的損失程度。六是部分消防員文化水平不高,業(yè)務(wù)學習不精,加之身體條件等自身原因,缺乏鉆研、創(chuàng)新精神。
1.2 裝備器材管理不到位,操作使用水平不高,維護保養(yǎng)不善
車輛器材裝備是構(gòu)成滅火救援戰(zhàn)斗力的重要因素,也是指戰(zhàn)員保護自己、完成作戰(zhàn)任務(wù)的武器。面對現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)大量運用新工藝、新材料等而引發(fā)的群死群傷惡性火災(zāi)及其他突發(fā)性事故,顯得捉襟見肘,被動應(yīng)付,多數(shù)基層中隊未能熟練掌握所配備的裝備器材,達不到應(yīng)用管理要求,停留在一般認知上,未能發(fā)揮器材裝備最大效能。
1.3 組織訓練與火場實戰(zhàn)仍有差距
“練為戰(zhàn)”喊了多年,但“重技能、輕理論,重技術(shù)、輕戰(zhàn)術(shù)”等現(xiàn)象仍存在,致使火災(zāi)救援現(xiàn)場戰(zhàn)斗員器材操作不熟練、戰(zhàn)斗人員不靈活,指揮員的戰(zhàn)術(shù)意圖得不到全面正確的貫徹,火場指揮員與戰(zhàn)斗員之間嚴重脫節(jié),直接制約了中隊戰(zhàn)斗力生成。加之有些指揮員在組訓過程中缺乏必要的常識和經(jīng)驗,導致中隊戰(zhàn)斗力減弱,遠遠不能滿足火場實戰(zhàn)的需要。
1.4 化工火災(zāi)現(xiàn)場的復雜性、險惡性和搶險救援場所的局限性、艱難性,影響了油田消防隊伍作戰(zhàn)能力
由于大慶油田地緣廣、油氣開采涉及黑龍江省每個角落,而且現(xiàn)場作戰(zhàn)條件差,冬季寒冷氣溫低,冰雪路面,夏季道路泥濘。一旦發(fā)生事故,我們都要進行處理。如遠距離赴外滅火,特別是在天氣寒冷的條件下,滅火保障問題突出。
2 提高油田消防隊滅火及應(yīng)急救援能力的相關(guān)對策
2.1 提高指揮員指揮水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)
各級指揮員是滅火及應(yīng)急救援的領(lǐng)導者、決策者和指揮者,事關(guān)火災(zāi)和搶險救援事故處置的成敗。我們主要從以下幾方面做好指揮員培訓工作:
(1)夯實滅火救援指揮理論根基。每個指揮員要充分認識滅火救援組織指揮理論知識的重要性,把學習好理論知識作為成功滅火救援工作的基礎(chǔ)和前提,要注重消防業(yè)務(wù)理論的學習研究,不斷借鑒各類火災(zāi)撲救的成功經(jīng)驗,吸取失敗的教訓,豐富自己的實戰(zhàn)經(jīng)驗。通過學習,達到全面、準確掌握各種火災(zāi)、應(yīng)急救援事故的特點,處置原則,戰(zhàn)術(shù)要求,注意事項、力量調(diào)度等相關(guān)知識,并能靈活地運用到每次滅火與應(yīng)急救援事故處置中。
(2)參與重點單位實戰(zhàn)演練及戰(zhàn)評?;鶎訙缁鹬笓]員要積極參與轄區(qū)重點單位平時開展的實戰(zhàn)演練,熟悉和掌握重點單位基本概況、重點部位情況、火災(zāi)特性、單位消防力量狀況、戰(zhàn)斗力量部署、戰(zhàn)術(shù)措施和注意事項,做到心中有數(shù)。特別是對一些重特大火災(zāi)和特殊化學災(zāi)害事故也要積極參與戰(zhàn)評總結(jié),在參與中積累經(jīng)驗,豐富知識,不斷提高滅火救援指揮水平。
(3)加強指揮員心理素質(zhì)培養(yǎng)。面對嚴重的災(zāi)情,慘烈的場景,復雜的局面,指揮員要做到沉著冷靜、處險不驚,把握全局,控制和消除危害,達到最優(yōu)化的滅火救援效果,就必須具備良好的心理素質(zhì)。而要具備良好的心理素質(zhì),就必須加強心理素質(zhì)的培養(yǎng)。一是要加強自我心理調(diào)節(jié)培養(yǎng)。指揮員在平時的工作、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中要有意識地加強自我心理調(diào)節(jié)能力的鍛煉和培養(yǎng)。二是加強心理素質(zhì)培訓。邀請知名心理專家對滅火指揮人員進行心理素質(zhì)培訓,授其提高心理素質(zhì)的技巧和方法。
(4)提高科學決策能力。科學的決策能力是成功撲救火災(zāi)和處置應(yīng)急救援事故的前提。滅火指揮員必須樹立科學決策理念,不斷加強決策理論學習,培養(yǎng)宏觀調(diào)控能力,正確運用好決策方法,努力提高滅火救援中的科學決策水平。
(5)搭建指揮員滅火救援理論和實戰(zhàn)調(diào)研交流平臺。組織基層滅火救援指揮員理論大賽、以及想定作業(yè)、特殊火災(zāi)、特殊事故處置的交流會等多種形式,并邀請現(xiàn)役消防部隊、國內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專家授課,講其方法,交流成功經(jīng)驗,吸取失敗的教訓。
2.2 加強業(yè)務(wù)訓練
要全面提高消防員的體能、技能,最根本的途徑與方法是落實《專職消防隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓練大綱》,開展系統(tǒng)的消防教育和全面的訓練工作,練就消防員過硬的滅火技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)本領(lǐng),增強身體素質(zhì),提高火場上的心理適應(yīng)能力。
(1)身體素質(zhì)訓練。身體素質(zhì)是人體在運動、勞動與生活中表現(xiàn)出來的力量、速度、靈敏及柔韌性等生理機能。素質(zhì)訓練必須采取多種訓練方法和手段,全面提高消防員的各項身體素質(zhì),改善機體的適應(yīng)能力,適應(yīng)在復雜、危險的火場上進行滅火戰(zhàn)斗的需要,為此在年度訓練計劃中,必須安排足量的時間開展身體素質(zhì)訓練,一般來說:冬季是開展素質(zhì)訓練的最佳時期,充分利用冬訓期間大力開展以增強力量,提高速度、發(fā)展耐力、增加靈敏度、提高柔韌性為目標的素質(zhì)訓練。
(2)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓練。開展技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓練首先要遵循“練為戰(zhàn)”原則和“按作戰(zhàn)方式訓練,按訓練方式作戰(zhàn)”的理念。俗話說,苦練出精兵,只有從實際出發(fā),假設(shè)火場各種復雜情況,進行技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓練,才能縮短操場與火場的距離。為此,必須正確認識訓練的目的、意義,根據(jù)消防隊各類人員的實際情況,因人、因時、因地制宜地開展訓練活動。
2.3 加強消防技術(shù)裝備訓練,實現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合,是提高部隊滅火救援作戰(zhàn)能力的重要基礎(chǔ)
消防隊伍戰(zhàn)斗力的生成,除車輛合理編組和改善消防車輛裝備以外,最主要的手段和最基本的途徑就是抓好現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備的學習與訓練,不斷提高消防員技能本領(lǐng)。一是要抓緊配備現(xiàn)代化滅火救援裝備。裝備出戰(zhàn)斗力。對付現(xiàn)代火災(zāi)和特種災(zāi)害事故,僅僅靠消防員的勇敢精神是不夠的,必須配備現(xiàn)代化的裝備,滅火救援才有扎實的基礎(chǔ)和保障。二是要熟練掌握現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備。當前,不僅要做到有什么裝備練什么兵、打什么仗,而且還要按照現(xiàn)代火災(zāi)的規(guī)律和裝備器材發(fā)展的轉(zhuǎn)變和趨勢,熟練掌握新裝備的適用范圍、機械性能、工作原理、使用方法,維護保養(yǎng)知識,這樣才能在關(guān)鍵時刻保證會用、能用、管用。四是采用多種訓練模式,加快裝備技術(shù)訓練單一型向裝備技術(shù)訓練復合型、操場示教訓練向?qū)崙?zhàn)模擬訓練,縮短了操場訓練與火場實戰(zhàn)的距離。
2.4 大力開展科技練兵,提高滅火救援工作的效能
加大練兵活動中的科技含量,是當前和今后消防隊伍訓練改革的主旋律,誰先掌握了科技誰就搶占了制勝的先機和法寶,用科學的辦法革新練法、創(chuàng)新戰(zhàn)法,方能立于不敗之地。
一是加強業(yè)務(wù)理論學習,隨著越來越多的新裝備配發(fā),而這些新裝備本身就是高科技的產(chǎn)物,另外,對于油氣田消防重點保衛(wèi)單位生產(chǎn)工藝流程、火災(zāi)及事故特點、滅火處置對策等等,不具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識很難真正熟悉情況。因此,應(yīng)有針對性地抓好各類災(zāi)害事故處置辦法,深入研究業(yè)務(wù)理論知識,提高指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)理論水平。二是逐漸完善現(xiàn)行技術(shù)訓練方法,要著力將模式化訓練轉(zhuǎn)向?qū)嵱眯杂柧殻瑥氐赘淖儸F(xiàn)有的耗費大量時間、精力,一味追求速度的盲目訓練;增加應(yīng)用性和適應(yīng)性訓練項目,熟練掌握技術(shù)裝備,做到會用、敢用、善用,不斷提高戰(zhàn)斗員的實戰(zhàn)能力。三是大力開展實戰(zhàn)演練,走出現(xiàn)行的占水源、擺車輛、鋪水帶、選陣地的老思路,注重研究如何發(fā)揮固定消防設(shè)施的作用,實現(xiàn)固定消防設(shè)施與移動裝備的最優(yōu)結(jié)合。同時,通過貫徹撲救各類火災(zāi)的行動準則,提高戰(zhàn)斗員的戰(zhàn)斗意識和協(xié)同作戰(zhàn)能力,從而全面提高基層消防中隊撲救火災(zāi)和處置各類災(zāi)害事故的能力。
2.5 改革墨守成規(guī)的考核辦法
考核辦法影響訓練內(nèi)容,體現(xiàn)訓練質(zhì)量,科學合理的考評機制是檢驗各項工作完成情況和戰(zhàn)斗力水平的標準。大慶市公安消防支隊現(xiàn)在專職隊指導科執(zhí)行的《專職消防隊伍業(yè)務(wù)考核評定標準》就是很好的辦法。要敢于變革陳舊的考核辦法,把無用的項目大膽砍掉,把觀賞性成分去掉,加大適應(yīng)性訓練、應(yīng)用性訓練、模擬訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練,減少考核的次數(shù),增加抽查、督察的頻次,確確實實讓考核成為檢驗戰(zhàn)斗力水平的標準。
2.6 要把“準軍事化管理”建設(shè)和“執(zhí)勤崗位練兵”活動緊密結(jié)合起來
從管理要戰(zhàn)斗力、沒有規(guī)矩不成方圓?!皽受娛禄芾怼钡恼嬲x就是要把消防隊伍建設(shè)成一支管理正規(guī)、秩序正常、訓練有素、業(yè)務(wù)規(guī)范、聽指揮、守規(guī)矩的隊伍。而“執(zhí)勤崗位練兵”活動就是要把消防隊伍建設(shè)成一支高素質(zhì)的,能夠擔當“急、難、險、重”任務(wù),關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、拿得下,特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗,特別能奉獻的隊伍,兩者的方向和目標是一致的。因此在日常指導油田專職消防隊伍各項工作時我們積極開展“準軍事化管理”與“執(zhí)勤崗位練兵”活動緊密結(jié)合起來,互相聯(lián)系,互相滲透,互相影響,互相促進,用“準軍事化管理”成果不斷規(guī)范消防隊伍的“執(zhí)勤崗位練兵”活動,用“執(zhí)勤崗位練兵”活動的實際成效直接推動和促進隊伍的“準軍事化管理”,不斷上水平、上臺階,不斷豐富專職消防隊正規(guī)化建設(shè)管理規(guī)范的實際內(nèi)容和成果。
2.7 深化多種形式消防隊伍“五聯(lián)工作模式”,全力配合現(xiàn)役支隊做好消防各項工作
當前,大慶市的消防工作主體力量是由現(xiàn)役消防、公安局消防、石化消防和油田消防共同組成。針對這一現(xiàn)狀,現(xiàn)役支隊首先提出了:全市消防隊伍要落實聯(lián)席會議、聯(lián)合接處警、聯(lián)合訓練、聯(lián)和執(zhí)勤、聯(lián)和作戰(zhàn)的“五聯(lián)工作模式”的全新理念。這種做法,在2012年得到了公安部副部長劉金國的親筆批示和高度評價,并專門指派工作組深入大慶進行調(diào)研,準備將大慶消防的創(chuàng)新工作方法推向全國。因此,油田消防支隊要繼續(xù)在現(xiàn)役支隊的堅強領(lǐng)導下,緊盯實戰(zhàn)需要,從提高隊伍整體戰(zhàn)斗力出發(fā),與全市其他各支消防力量精誠團結(jié)、密切合作,全面落實“五聯(lián)工作模式”,確保消防工作和多種形式消防隊伍建設(shè)在體制改革后呈現(xiàn)出更加良好的發(fā)展態(tài)勢,同時促進自身隊伍的健康、可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】實習生教學;執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試
為了培養(yǎng)理論扎實、技能過硬、具備溝通能力、創(chuàng)新能力和科學研究能力的符合社會需要的現(xiàn)代醫(yī)學復合型人才,各教研室在實習生教學中,不斷加強教學內(nèi)涵建設(shè),積極探索教學改革,優(yōu)化教學方法,加強實習生基本知識、基本理論、基本技能培訓,為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試打下良好的基礎(chǔ),具體實施的方法如下:
1 崗前培訓
要求院科兩級進行崗前培訓,院級培訓內(nèi)容有:醫(yī)院基本情況介紹,勞動紀律,職業(yè)道德規(guī)范,傳染病防治法,病歷書寫基本要求,醫(yī)療糾紛的防范,院感知識培訓,消防安全培訓,實習生有關(guān)規(guī)定,學生公寓管理規(guī)定;各科室根據(jù)自己的教學計劃培訓。崗前培訓的實施力度好,將對確保臨床實習任務(wù)的完成起到事半功倍、防患于未然的作用。通過系統(tǒng)崗前培訓,讓實習生了解醫(yī)院的整體情況,加強了自身的安全意識,提高了個人素質(zhì),將角色從學生轉(zhuǎn)換為醫(yī)師,完成從基礎(chǔ)理論向臨床實踐技能的轉(zhuǎn)化,使其適應(yīng)醫(yī)院新的生活,調(diào)動學生實習的積極性[1]。
2 安排帶教
安排經(jīng)驗豐富的老師帶教,帶教老師要指導學生病史采集方法、病歷書寫,指導實習生進行醫(yī)患溝通、各種申請單的書寫、查房、無菌技術(shù)、各種穿刺、手術(shù)操作,組織實習生進行疑難、危重、手術(shù)病歷討論,對各種檢查報告單收集、整理、綜合分析,對會診意見進行整理、分析等,加強了實習生基礎(chǔ)知識鞏固及臨床工作能力。
3 基礎(chǔ)理論培訓
要求實習生每周參加全院理論課、各教研室小講座。 根據(jù)教學大綱和實習手冊要求確定講課內(nèi)容,對常見病、多發(fā)病基礎(chǔ)理論培訓,從臨床實際工作的角度對理論知識進行歸納,以求融會貫通,突出知識的橫向聯(lián)系,開闊學生思維,以利于培養(yǎng)學生臨床分析能力。每季度各教研室再組織實習生進行三基考試,對實習生所學基礎(chǔ)知識進行檢驗,為執(zhí)業(yè)醫(yī)師理論考試作了很好的鋪墊。
4 基本技能培訓
首先對帶教老師進行培訓,規(guī)范教師的臨床操作技能,達到規(guī)范化、標準化[2]。再由各教研室根據(jù)自身特色進行基本技能培訓,比如:內(nèi)科學教研室加強培訓病歷書寫、X光片閱讀、心電圖基礎(chǔ)知識、心肺復蘇術(shù)、胸膜腔穿刺術(shù)、腹腔穿刺術(shù)、骨髓穿刺術(shù)、腰椎穿刺術(shù)、全身體格檢查;外科學教研室加強培訓穿脫隔離衣、刷手、穿手術(shù)衣、戴無菌手套、手術(shù)區(qū)消毒、鋪巾、換藥、拆線、清創(chuàng)術(shù);通過觀看教學視頻,然后培訓教師講解并通過教學模具演示,學生再進行操作訓練。各臨床科室根據(jù)自身特色培訓,比如:感染性疾病科加強手衛(wèi)生消毒培訓,呼吸內(nèi)科加強血氣分析培訓。參照臨床技能考核標準[3],每次培訓結(jié)束必須進行隨堂考核,以檢驗培訓效果,使實習生熟練掌握技能操作,為執(zhí)業(yè)醫(yī)師技能考核打下良好的基礎(chǔ)。
5 教學查房
每周由教研室統(tǒng)一組織實習生進行規(guī)范的教學查房,選擇正在住院的典型病人為查房對象,分別由本系統(tǒng)臨床科室輪流查房,安排副主任醫(yī)師以上老師查房。首先,在學生匯報病史結(jié)束后,教師向?qū)W生提問或向病人追問病史的形式,補充遺漏或糾正錯誤,幫助學生掌握病史采集和書寫病歷的要點,糾正不規(guī)范的內(nèi)容;對需要保護隱私的病人,相應(yīng)的病史匯報可在示教室進行,以免病人產(chǎn)生抵觸情緒,造成不良影響,甚至醫(yī)療糾紛。然后選一兩名學生對相關(guān)體征進行檢查,教師要在床邊指出錯誤所在,并進行正確的示范操作。最后查房教師進行分析、提問、討論、歸納總結(jié)。這樣既解決課堂理論與實踐相結(jié)合的問題,又加深學生對“三基”的理解和掌握。
6 教學病例討論
教學病例討論采用以問題為基礎(chǔ)的教學法,每月由教研室組織實習生進行討論,主持教師為副主任醫(yī)師以上的教師承擔,以學生為主體,首先由主持教師選擇典型有助于掌握基本知識、基本理論的一份病例,由教師提出問題,然后實習生通過查閱教材和參考書,收集資料,再集中實習生展開充分討論,并作書面記錄,最后由主持教師進行歸納和總結(jié)。實習生通過這種教育模式不但充分調(diào)動了自己的主動性和積極性,也提高了自己的臨床思維能力和實踐操作能力,使自己的綜合素質(zhì)得到提高[4]。
7 完整病歷書寫
要求實習生每輪轉(zhuǎn)一個科室,必須完成3份完整病歷書寫,實習生獨立采集病史,按照《診斷學》第7版病歷書寫的基本規(guī)則和要求[5]書寫,由帶教老師修改評分后存檔,如果修改后評分低于90分,必須重新書寫,直到達到90分為止,病歷書寫的鍛煉,對執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試打下良好的基礎(chǔ)。
8 舉行臨床技能比賽
每年不定期舉行臨床技能比賽,比賽項目有:病歷書寫、心肺復蘇術(shù)、胸膜腔穿刺術(shù)、腹腔穿刺術(shù)、骨髓穿刺術(shù)、腰椎穿刺術(shù)、全身體格檢查等。比賽前制定周密的比賽規(guī)則,規(guī)定參考書、考核標準,統(tǒng)一評委,在規(guī)定時間內(nèi)完成臨床技能操作,最后評選出一、二、三等獎及優(yōu)秀獎,給予一定的物質(zhì)獎勵并發(fā)給榮譽證書。舉行臨床技能比賽,培養(yǎng)了實習生臨床實踐的能力。
9 考核、鑒定
實習生每輪轉(zhuǎn)完一個科室,出科前3天內(nèi)參加出科理論考試、基本技能考核,帶教老師及時考核鑒定,集體評議,并安排不及格人員再培訓并進行補考直到合格。實習生出科考核是對實習生階段性的學習作一個很好的檢驗,為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試作了很好的演練。
10 開展實習生座談會
每季度及每批學生實習結(jié)束后,舉行實習生座談會,及時掌握實習生的思想、學習、生活狀況,加強了教學管理部門與實習生的溝通交流。了解實習生對臨床教學工作的看法及意見,認真總結(jié)并及時改進教學方法,使實習生的綜合素質(zhì)得到不斷的提高。
參考文獻:
[1] 楊蔚平,李菊芬.P B L 教學法在高等護理專業(yè)實習生崗前培訓中的應(yīng)用. 護理與臨床. 2007. 7:618~619
[2] 張凌琳,周學東,柳茜,于海洋.口腔臨床實習生培養(yǎng)與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試接軌的思考與實踐.中國高等醫(yī)學教育.2011.7:70~71
[3] 教育部醫(yī)學教育臨床教學研究中心專家組編寫.中國醫(yī)學生臨床技能操作指南.北京.人民衛(wèi)生出版.2012.3
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