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巡邏隊半年工作總結(jié)范文第1篇

社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文一

xx年柳背橋社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務(wù)科的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務(wù)工作。

(一)嚴(yán)格低保審批程序

社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度; 搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴(yán)格按低保管理條例處理。

(二)加強動態(tài)管理

(1)柳背橋社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員 21 戶、b類人員 9戶、c類人員 5 戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶 16 戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2 戶遷離本轄區(qū)、12 戶辦理超齡養(yǎng)老保險、 2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。

(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。

(三)、強化分類救助工作

社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人， 70 歲以上的有 1 戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶

(四)低保與就業(yè)聯(lián)動工作

(1)社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結(jié)業(yè)，對實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有 4人;

(五)基礎(chǔ)管理工作

(1)社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)真記錄，認(rèn)真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務(wù)科、居委會的舉報電話號碼，另設(shè)有舉報箱一個。

(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;

(3)認(rèn)真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準(zhǔn)確，并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。

(六)創(chuàng)新低保管理方法和工作手段

(1)社區(qū)居委會干部對轄區(qū)特困戶低保居民 5 戶，執(zhí)行一幫一服務(wù)、對轄區(qū)享受低保困難殘疾人 2人，執(zhí)行二幫一服務(wù);

(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款 10050元。

(3)在20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū) 45戶低保戶;為 24 戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。

社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文二

x年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導(dǎo)下，遵循保障城市居民基本生活的原則基礎(chǔ)上，堅持認(rèn)真做好各項低保工作?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、 建立建全組織機構(gòu)，加強管理

我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務(wù)工作的重點來抓，由社區(qū)支部書記親自掛帥，社區(qū)低保專干認(rèn)真貫徹落實《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作實施方案》，加強管理、組織、落實轄區(qū)居民最低生活保障工作。強化學(xué)習(xí)，堅持每月工作例會中學(xué)習(xí)研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件，提高業(yè)務(wù)水平。

二、 嚴(yán)格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制

為掌握第一手材料，我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員，深入走訪、調(diào)查，了解特困群眾疾苦，做到應(yīng)保盡保。堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學(xué)，更加符合實際。規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理，切實做到應(yīng)保盡保和分類管理，建立健全低保的動態(tài)管理機制。

回顧這半年的低保工作，汗水、帶著淚水一路走來，我們從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業(yè)務(wù)能力，堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念，決心立足低保崗位，服務(wù)弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有我自身的熱情和干勁，有社區(qū)同事的共同努力，我將與時俱進，積極踐行“中國夢”重要思想，不負(fù)眾望，努力將社區(qū)低保工作再上新臺階。

社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文三

X年年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認(rèn)真落實黨的政策，努力學(xué)習(xí)文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。

從XX年開始，我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組，制定了工作方案，對新申請的低保戶實行先簽到一個季度，同時，召開由各類人員組成的聽證會，使低保工作更加透明、公正、肯定。

我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難，最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查，每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整，做到應(yīng)保、盡保(如：我社區(qū)郝中敬，戶在人不在，路振江家里經(jīng)濟收入增加了，經(jīng)調(diào)查落實，我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)

我社區(qū)對低保人員加強管理，定期組織低保人員學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區(qū)把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務(wù)的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。

我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務(wù)的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動，捐的衣物和現(xiàn)金極時送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際，為社區(qū)困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷，同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。

今后，我們更要努力把低保工作做的更好。

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巡邏隊半年工作總結(jié)范文第2篇

    一、 強素質(zhì)，注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

    為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進對政策法規(guī)的理解，高家司法所堅持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進的工作經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時也促進了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。

    二、樹形象，做好普法宣傳工作。

    我們根據(jù)高家的實際情況，按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關(guān)愛女孩等宣傳活動中我們都能發(fā)揮職能優(yōu)勢，為9名弱勢當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

年初以來，高家司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時更新博客內(nèi)容，上傳工作動態(tài)，并及時回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動性強的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新中做了專題報道。

     三、 抓基礎(chǔ)，做好人民調(diào)解工作。

     我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報表，并做到及時、準(zhǔn)確上報調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛64件，調(diào)解成功62件，其中鄰里糾紛43件，婚姻家庭糾紛20件，勞務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護了高家轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

     四、有重點，落實“六調(diào)聯(lián)動”工作機制。

      按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，落實“三橫三縱”調(diào)解工作運行模式，推動聯(lián)動調(diào)解機制向社區(qū)延伸。

    一是強化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時對前一階段的工作進行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。

    二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊隊長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時有效地化解居民糾紛，維護轄區(qū)穩(wěn)定。

    三是聯(lián)合調(diào)解。高家司法所與高家分局社區(qū)警務(wù)五隊、六隊、街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機制、做實基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。

巡邏隊半年工作總結(jié)范文第3篇

一、災(zāi)后重建有力推進。一是進一步明確掛聯(lián)責(zé)任制。進一步落實了全縣所有項目局領(lǐng)導(dǎo)、股室和直屬單位掛聯(lián)包片、包校責(zé)任制，協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校重建工作。二是加強建筑工地安全管理。嚴(yán)格督促施工方落實安全制度，完善安全設(shè)施，加大安全防范力量，確保了平安施工。三是強力推動重點項目學(xué)校建設(shè)進度。逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任制，掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、限期完成，強力推進教育災(zāi)后恢復(fù)重建。對26所重建進度較慢的學(xué)校實行重點監(jiān)控和幫扶。四是強化資金監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范教育災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，逗硬落實工程建設(shè)各項制度。五是狠抓工程進度。截止6月底，全縣337所學(xué)校已全部開工，完工272所，完成投資66754萬元，占規(guī)劃總投資的36%，占到位資金的59%，累計支付資金53013萬元（占到位資金47%、占完成投資79%）。已新建校舍486棟、549644平方米，完成投資57694萬元。

二、教學(xué)管理突出實效。一是教學(xué)常規(guī)管理更加有效。各級各類學(xué)校按照上級教育主管部門要求，依據(jù)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開足開齊了課程，嚴(yán)格“六認(rèn)真”要求，加強了對教學(xué)過程的管理，并在長赤片區(qū)召開教育教學(xué)管理現(xiàn)場會，深入探討災(zāi)后重建完成后，學(xué)校如何提高教育教學(xué)質(zhì)量問題。二是教學(xué)改革不斷深化。繼續(xù)完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評定方法；切實做好普通高中新課改準(zhǔn)備工作；成功組織全縣初中教師實驗操作技能大賽，在4月19日至20日巴中市舉辦的2010年初中化學(xué)教師實驗操作技能大賽中，我縣下兩中學(xué)的劉志敏老師榮獲全市一等獎。三是教科研工作進一步強化。進一加強了對學(xué)校開展校本教研的指導(dǎo)。3月8日，教育局在趕場中學(xué)召開了中學(xué)教育教學(xué)改革現(xiàn)場會，為扎實推進學(xué)校的教育教學(xué)改革起到了強有力的推動作用。成功舉辦了全縣小學(xué)語、數(shù)年會，以賽促研，激發(fā)了廣大教師參與教研的熱情，涌現(xiàn)出了一批教學(xué)能手。

三、教育質(zhì)量實現(xiàn)突破。一是鞏固兩基抓質(zhì)量。在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強力實施“教育教學(xué)質(zhì)量提升工程”，進一步完善了全縣學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理督查機制和教學(xué)質(zhì)量評價體系，層層落實了從局班子成員到學(xué)校教研組、科任教師等相關(guān)人員的教學(xué)質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任制。二是強化管理抓質(zhì)量。不斷推進全縣學(xué)校科學(xué)化、規(guī)范化管理，全面推行精細(xì)化管理舉措，完成了新一輪的學(xué)校管理常規(guī)督查，在全縣學(xué)校形成了抓管理、重質(zhì)量的良好氛圍。三是高考成績創(chuàng)新高。2010年，我縣共4597人報考，各類本科一次上線1062人，高考成績再創(chuàng)歷史新高。全縣理科最高615分，文科最高612分。

四、職業(yè)教育大力發(fā)展。一是為縣委、縣政府出臺相關(guān)文件作好調(diào)研工作。組織專人深入調(diào)研，為縣委縣府制定《進一步加快職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)略的意見》和《**縣進一步加快職業(yè)教育攻堅的實施方案》提供了詳實的基礎(chǔ)資料。二是狠抓中職招生。協(xié)調(diào)召開全縣職教攻堅大會，通過縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局與學(xué)校簽訂送培目標(biāo)責(zé)任書等形式，力爭完成今年4600人的中職招生任務(wù)。三是大力推進職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。小河職業(yè)中學(xué)、縣職中災(zāi)后重建項目工程進展順利。縣職中順利通過省重評估驗收。四是加強學(xué)校管理，提升職業(yè)教育質(zhì)量。堅持以教育教學(xué)改革促進和提高教學(xué)水平，滿足人才培養(yǎng)需求。充分賦予中職學(xué)校校長辦學(xué)自，由學(xué)校自主探索和建立職業(yè)教育管理和發(fā)展新模式。積極作好逐步剝離職校初中的各項準(zhǔn)備工作。

五、隊伍建設(shè)不斷加強。大力實施“教師素質(zhì)能力提升工程”，著力推進干部教師專業(yè)化成長的目標(biāo)。一是抓干部隊伍建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)中，采用遠(yuǎn)程方式組織全縣學(xué)校校長參加“聯(lián)合國兒童基金四川地地震災(zāi)區(qū)愛心學(xué)校校長培訓(xùn)”，派出長赤中學(xué)，**鎮(zhèn)二小校長赴成都參加省級地震災(zāi)區(qū)心理健康教育輔導(dǎo)站校長培訓(xùn)，成功組織實施2010年度校長及中層干部任職資格考試。二是抓教師隊伍建設(shè)。一方面與人事局聯(lián)合赴大專院校新招聘了100名大學(xué)畢業(yè)生充實教師隊伍。另一方面通過教師輪訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、教師教育教學(xué)技能測試，組織教師參加省、市級賽課、教學(xué)研討、學(xué)科培訓(xùn)等形式提升教師業(yè)務(wù)能力。

六、德藝體衛(wèi)工作突出實效。不斷強化德育為首、全面育人的教育觀，全面實施素質(zhì)教育，努力促進全縣學(xué)生健康成長。一是扎實開展德育工作。廣泛組織開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“四個同行”等各類德育主題活動，特別是組織開展了全縣教育系統(tǒng)為玉樹受災(zāi)同胞獻愛心捐款活動，受到社會各界的廣泛關(guān)注和贊揚。二是科學(xué)開展體育工作。切實開展陽光體育活動，確保學(xué)生參加體育鍛煉的時間和效果。成功舉辦了**縣第22屆中小學(xué)生田徑暨籃球運動會，充分帶動更多學(xué)生參與體育鍛煉。三是藝術(shù)教育成果豐。成功舉辦了“六一”國際兒童節(jié)慶祝大會暨文藝演出活動。**中學(xué)等學(xué)校舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)，充分展示了我縣各校藝術(shù)教育成果。四是關(guān)注學(xué)生身心健康。配合衛(wèi)生、防疫等部門做好疫苗接種、疾病防疫、食品衛(wèi)生等工作。加強心理健康輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，進一步開展好學(xué)生心理健康教育。五是組織開展?fàn)巸?yōu)評優(yōu)活動。2010年春學(xué)期，共推薦評選出市、縣“三好學(xué)生”138名，省、市“優(yōu)秀學(xué)生干部”86名，市、縣“先進班集體”47個。

七、教育惠民工作落實處。一是落實貧困寄宿生生活費。縣財政安排798.6萬元，按照小學(xué)生均250元/期、初中生375元/期的標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)2010年上半年25051名貧困寄宿生生活補助，其中小學(xué)貧困寄宿生11266名、初中貧困寄宿生13785名。家庭經(jīng)濟困難寄宿生名額按寄宿生55%的貧困面，實行本人申請，村、鄉(xiāng)審核，學(xué)校評定，張榜公示確定。生活費發(fā)放由教育局派員到學(xué)校現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放，財政、教育組成巡查組巡查，確保家庭經(jīng)濟困難寄宿生及時獲得補助。二是抓緊校舍維修改造。元潭鄉(xiāng)字庫村小學(xué)維修校舍500平方米，改造運動場200平方米，現(xiàn)已全面完成，概算投資12萬元。東榆鎮(zhèn)槐樹村小學(xué)維修校舍580平方米，新建廁所和添置設(shè)備等，目前已基本完成，概算投資60萬元。

巡邏隊半年工作總結(jié)范文第4篇

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊抓住興鎮(zhèn)富民第一要務(wù)，繼續(xù)鞏固先進性教育成果，積極構(gòu)建和諧社會，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)，今年以來，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項社會事業(yè)邁出了新的步伐。半年來，全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入2570萬元，農(nóng)副牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）900萬元，農(nóng)民人均純收入900元，分別占年任務(wù)的64.3%、61.4%和50%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，完成糧食播種面積13378畝，夏糧總產(chǎn)1168噸，分別占年任務(wù)的84.9%和55.4%。二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4300萬元，占任務(wù)8590萬元的50.1%，實現(xiàn)總產(chǎn)值3950萬元，占任務(wù)7880萬元的50.1%，實繳入庫稅金120萬元，占任務(wù)250萬元的48%；完成地方財政收入1XX元，占任務(wù)的88.9% 。回顧半年來的工作，主要做了以下幾點：

一、搞好第一工程，加強黨的建設(shè)

一是從思想建設(shè)入手。利用各種會議，抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級干部理論學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)機關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次，做到有筆記，有材料，有心得體會。堅持對農(nóng)村黨員干部進行黨的理論、市場經(jīng)濟知識和科技實用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn)，全鎮(zhèn)有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來，由鎮(zhèn)黨委牽頭，分別以鎮(zhèn)村為單位，培訓(xùn)黨員280名，村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀活動，進一步加強全民思想道德建設(shè)，弘揚正氣，揚善懲惡，促進良好社會風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。

二是從組織建設(shè)激活。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求，把思想好、政治過硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)，成熟一個、發(fā)展一個，半年共接收預(yù)備黨員8名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對象35名。

三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)，以過硬的作風(fēng)影響和帶動村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚正氣、清除歪風(fēng)，帶頭搞好工作，杜絕了在鎮(zhèn)機關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象，遏制公款吃喝，帶動干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展“三樹”活動，樹立 “標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型，今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會，對全鎮(zhèn)4個“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵，展示和提升了支部和黨員的形象.

四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書，實行百分制考核管理，每半年開展進行一次全面檢查，并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進行督促檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進性教育成果，積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中，吸收所有黨員參加村級班子會，充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強農(nóng)村黨員的優(yōu)勢，促進各項工作的開展。

我鎮(zhèn)深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，大力實施“雙聯(lián)雙增”活動，繼續(xù)鞏固 “雙示范”、“支部加協(xié)會”等活動成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對聯(lián)建促發(fā)展，百名黨員聯(lián)戶促增收”，黨員結(jié)對聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強”黨員和鎮(zhèn)機關(guān)有幫扶能力的黨員為主，鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對象103戶，全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶，聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作，取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力，還為中坪村增加利潤20萬元。

二、咬緊第一要務(wù)，搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟

（一）、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用，努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，并取得國家農(nóng)業(yè)部無公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過示范、推廣新技術(shù)和新品種，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝，地膜玉米1000畝，秋紫豆1030畝，種植中藥材1595畝。今年春季，由區(qū)科技局投資引進優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸，對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收，我們在電子農(nóng)務(wù)上及時這一信息，引來外地客商紛紛上門收購，解決了洋芋出售難題。

堅持一手抓營林、一手抓管理，加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝，防治森林病蟲害1XX畝，核桃建園800畝，板粟建園1500畝，累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設(shè)，全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏?，大干一星期，?12國道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率達到80%以上。

我鎮(zhèn)以四個生豬定點屠宰場為載體，憑借交通便利的有利條件，發(fā)揮販運業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，走販運加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子，建成養(yǎng)豬小區(qū)2個，養(yǎng)羊小區(qū)2個，有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個，養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶，有生豬定點屠宰購銷加工場4個，營銷經(jīng)營戶83戶，從業(yè)人員430人，年購銷販運生豬3.5萬頭，產(chǎn)值2450萬元，促進了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證，我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達到95%，豬瘟防疫密度達到100%，豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達到100%。

我們利用各種渠道擴大勞務(wù)輸出，進一步加強對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，建立健全富余勞動力信息檔案，加大對勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輸出組織化程度，上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人，占全年任務(wù)的87.5%，實現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬元。

（二）、整頓市場秩序，加快招商引資，促進二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展

今年春季以來，我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè)，集中全鎮(zhèn)干部力量，聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門，對三個市場特別是312國道兩旁進行統(tǒng)一整治，取締移動式燈箱廣告41個；拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶；取締無登記批復(fù)的加水點7戶；移走垃圾亂石30余方，整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點的基礎(chǔ)上，給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶發(fā)放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為，整頓經(jīng)營秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營戶垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，理順了收費關(guān)系，從鎮(zhèn)財政中每年擠出1000元經(jīng)費，用于保潔人員的工資補貼，目前這兩個市場的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

我鎮(zhèn)積極開展市場建設(shè)，對老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進行了硬化，改善了市場環(huán)境。

堅持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造，并加大服務(wù)力度，使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬元，工業(yè)增加值650萬元，均比上年有較大幅度的增長。

為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強，去年以來，我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路，加大招商引資步伐，吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠，建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū)，不斷擴大生產(chǎn)能力，迅速打開市場銷路，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶，年消化加工大豆400多噸，實現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。

（三）、落實責(zé)任，明確目標(biāo)，狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作

我鎮(zhèn)及時制定創(chuàng)建實施方案，合理確定創(chuàng)建目標(biāo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)力量，推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業(yè)創(chuàng)建中，為每個創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓，全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施，以確保在全區(qū)十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次，使中坪鉛鋅礦爭創(chuàng)全區(qū)“十強企業(yè)”，秦嶺鋪等十個村爭創(chuàng)全區(qū)“百強村”，一百名能人爭創(chuàng)致富能手。通過樹立典型，弘揚先進，推動了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展。

三、牢記第一責(zé)任，開展綜合治理

（一）、明確目標(biāo)，夯實責(zé)任，加強基層基礎(chǔ)工作

鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份，安全生產(chǎn)責(zé)任書44份，防汛目標(biāo)責(zé)任書20份，防火目標(biāo)責(zé)任書21份，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人，鎮(zhèn)上組建了12人的社會治安巡邏隊，開展夜間巡邏，處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費1.1萬元，其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。

（二）、堅持嚴(yán)打方針，穩(wěn)定社會秩序

今年以來，我鎮(zhèn)深入開展嚴(yán)打整治斗爭。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起，與去年基本持平；發(fā)生治安案件18起，較去年同期下降31%；刑事拘留1人，處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國道綠色大通道建設(shè)為重點，以建設(shè)平安大道為目標(biāo)，對治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進行了集中整治，轄區(qū)重點部位社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護社會穩(wěn)定

堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，注重發(fā)揮基層兩會一戶的調(diào)解職能，基本做到大事不出村、小事不出組，矛盾不上交，涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起，排查率100%，調(diào)處率100%，無一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

學(xué)習(xí)貫徹《條例》，高度重視來信來訪，進一步夯實工作責(zé)任，實行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以辦理，全鎮(zhèn)無集體上訪、越級上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國道重大交通事故發(fā)生后，死傷者家屬多次籌備集體上訪，鎮(zhèn)政府得知后主動參與化解矛盾，協(xié)助搞好善后處理工作，努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬元資金已經(jīng)兌付到位，避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。

（四）、大力開展普法教育，提高公民法制觀念

加大宣傳力度，投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語8幅，橫幅2條，印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份，發(fā)放群眾戶，使平安創(chuàng)建家喻戶曉，人人參與。今年以來，我們在機關(guān)單位開展學(xué)法、用法、普法活動，促進政府部門依法行政；在農(nóng)村開展民主法制示范村創(chuàng)建活動，以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)；在中小學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建活動，堅持經(jīng)常性的法制教育。

（五）、扎實開展安全大排查，確保轄區(qū)大局穩(wěn)定

我鎮(zhèn)以貫徹落實全市安全生產(chǎn)會議精神為動力，組織力量，集中時間，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查，涉及全鎮(zhèn)19個村、24所學(xué)校、2個廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查，下發(fā)限期整改通知書48份，關(guān)閉廠礦企業(yè)6家，使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識有了明顯提高，一些不安全隱患得到及時排除。

鎮(zhèn)上從年初開始，就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料，張貼到家家戶戶，逐戶逐人落實五種人監(jiān)護責(zé)任，學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長簽定防火責(zé)任書XX多份，從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面，加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立“寧走十里路，不坐一回車”思想，同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為，基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面，我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案，備足防汛物資，保證發(fā)生險情時運得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時帶班制度，進一步落實防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo)，成立搶險隊伍二十個，落實五處滑坡體監(jiān)測人員十人，定期監(jiān)測上報險情。我鎮(zhèn)6月份開通了鎮(zhèn)村兩級55部電話的防汛提示彩鈴，呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金，確保他們安全度汛。

四、堅持統(tǒng)籌兼顧，促進協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）、實施項目帶動戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年以來，我們在全鎮(zhèn)實施的項目主要有：慈善協(xié)會援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項目，中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前，這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目有的已經(jīng)建成，有的正在建設(shè)和落實之中。

我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門，認(rèn)真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項工作親自拿在手中，反復(fù)研究論證，完善施工方案，先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領(lǐng)導(dǎo)班子會，大力開展宣傳教育，充分發(fā)動沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名，協(xié)助解決施工過程中遇到各種難題。經(jīng)過努力，目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余

元，路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢，路面混凝土澆灌已經(jīng)開工，政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。

（二）關(guān)愛弱勢群體，建立健全社會救助機制

通過落實最低生活保障制，全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障，半年發(fā)放低保金4.478萬元；20戶28人列入城市居民最低生活保障，半年發(fā)放低保金0.84萬元，保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建，今年全鎮(zhèn)對27戶貧困危房戶實施了幫建，現(xiàn)已全部完成，政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧，全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟8.378萬元，發(fā)放救濟棉被、衣物1000件（套），受益貧困戶250戶410人。

（三）、 以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，推進計劃生育工作上臺階

我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高計生服務(wù)水平，積極落實相關(guān)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來全鎮(zhèn)共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，計生率達到95.8%，免費落實各類手術(shù)90例，開展環(huán)孕情監(jiān)測2044人次，按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制，辦理婚育證明230份，簽訂合同230份，提高了流動人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動人口為重點，進一步加大工作力度，先后多次去西安尋找計生工作對象，調(diào)查取證落實手術(shù)。

半年以來，我鎮(zhèn)基本完成了各項階段性目標(biāo)任務(wù)，各項工作也取得了一些新的進展。但是，我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題。在黨建工作中，部分村黨建活動室不規(guī)范，個別村黨員特別是支部書記年齡偏大，黨建活動流于形式。在經(jīng)濟發(fā)展上，存在基礎(chǔ)設(shè)施落后，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，龍頭企業(yè)少，基地規(guī)模小，群眾收入水平低，村之間發(fā)展不平衡等問題。在干部作風(fēng)上，極少數(shù)干部思想覺悟不高，工作作風(fēng)不實，創(chuàng)造性、主動性不強，發(fā)展經(jīng)濟辦法不多。

下半年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，全面推進黨的建設(shè)，全力推進突破發(fā)展，繼續(xù)抓好以上四個方面的工作：

一是搞好黨建工作，為突破發(fā)展提供堅強的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標(biāo)，建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規(guī)范化活動室；培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨，解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少，黨員年齡普遍大的問題；對現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養(yǎng)；繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動新的方法和思路，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗。

二是創(chuàng)新發(fā)展觀念，突出發(fā)展重點，千方百計確保年度各項經(jīng)濟指標(biāo)的全面完成。要樹立突破發(fā)展新理念，以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟工作的主抓手，繼續(xù)實施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè)，以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟，以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，以秋紫豆、豆制品開發(fā)為主的無公害產(chǎn)業(yè)，打綠色牌，走特色路，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把綠色大通道建設(shè)、通村路項目、慈善協(xié)會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內(nèi)容，不斷改善交通條件。

三是摘好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這個中心，堅持依法行政，強化依法治理，深入開展普法宣傳，加強基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會治安防控體系，扎實開展民事糾紛排查調(diào)處，積極預(yù)防和妥善處理，切實解決突出問題，為經(jīng)濟發(fā)展打下良好的社會基礎(chǔ)。

四是狠抓各項工作的落實。集中整合全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部力量，定人員，定責(zé)任，定時間，定進度，定考核，使每個干部肩上有擔(dān)子、思想有壓力、工作有動力。要引導(dǎo)干部依法行政，學(xué)會創(chuàng)造性地開展工作。鎮(zhèn)黨委政府對所安排的各項工作，要定期不定期組織集中匯報和督促檢查，保證每一項工作都能落到實處。

巡邏隊半年工作總結(jié)范文第5篇

切實提高城鄉(xiāng)消防工作水平，為認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國消防法》全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針。全力保證人民生命財富平安，依照公安部和遼寧省、消防平安委員會的統(tǒng)一部署，經(jīng)市政府同意，決定從2010年至2012年，全市范圍內(nèi)實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以增強人民群眾滿意度和平安感為標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”提高社會單位消防平安“四個能力”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作格局，全面加強城鄉(xiāng)消防工作，不時提升社會防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟和社會健康和諧發(fā)展發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

市政府成立構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，為更好地實施構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程。組長由副市長孫強擔(dān)任，副組長由市公安局副局長毛加文、消防大隊大隊長付久成擔(dān)任，成員為市消防平安委員會成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市消防大隊，辦公室主任由付久成兼任，電話、傳真：

三、工作目標(biāo)

2012年，通過三年努力。消防工作實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)進一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)不時夯實，覆蓋城鄉(xiāng)的多元化消防力量體系基本形成，公民消防平安素質(zhì)普遍提升，全社會消防平安環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力顯著提高，重大、特別重大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。

四、工作任務(wù)

（一）落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”

將其作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，落實消防經(jīng)費保證、公共消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等工作任務(wù)，保證與經(jīng)濟和社會建設(shè)同步推進、同步發(fā)展；明確政府分管領(lǐng)導(dǎo)和消防平安委員會各成員單位的消防工作職責(zé)，定期召開消防聯(lián)席會議，研究消防工作中存在重大、突出問題；依照屬地管理原則，適時組織開展消防平安專項治理，確保如期消除隱患；重大節(jié)假日、重大活動以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，有針對性地安排布置本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

細(xì)化工作職責(zé)，2落實部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照《人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見》大政發(fā)[2007]10號）中明確的各級政府及其相關(guān)部門消防工作責(zé)任及任務(wù)”要求。量化工作指標(biāo)，將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容。依照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法審核涉及消防平安的審批項目，加強消防平安源頭控制。并組織開展本部門消防平安檢查，積極整治火災(zāi)隱患，強化消防宣傳教育培訓(xùn)，落實各項消防平安措施，確保消防平安。

為公共消防設(shè)施建設(shè)提供可靠依據(jù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村公共消防設(shè)施建設(shè)維護管理的有關(guān)規(guī)定，3落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要做好2011-2015年消防建設(shè)規(guī)劃編制工作。確保公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)、維護等同步實施，對不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。要根據(jù)全市消防站、消防裝備建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，制定外地區(qū)2010年至2012年每年度消防站和消防裝備建設(shè)詳細(xì)計劃，有計劃、有方法地逐年加以落實。完全解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題。

突出位置，4落實檢查考評責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將消防工作納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯、社區(qū)）政府目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部政績等管理體系總體目標(biāo)和政務(wù)督查內(nèi)容。做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。每年年初，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位簽訂或下發(fā)消防工作目標(biāo)責(zé)任書，確定年度工作目標(biāo)。每年年底，組織有關(guān)部門成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的年度消防工作進行考評，對外地區(qū)消防平安總體狀況進行評價，并落實獎懲制度。

（二）開展社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)

認(rèn)真開展單位組建消防組織、落實逐級和崗位消防平安職責(zé)、遵守各項消防平安管理制度和操作規(guī)程、維護頤養(yǎng)消防設(shè)施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和不安全因素，1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。要依照社會單位消防平安規(guī)范化管理工作的有關(guān)規(guī)定。及時采取有力措施，確保按期消除，切實做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除，主體責(zé)任自負(fù)”

建立專職消防隊，2提高組織撲救初起火災(zāi)能力。要督促符合《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位。承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作；其他單位要建立義務(wù)、志愿、保消合一”多種形式消防隊伍，確定組織機構(gòu)、職責(zé)分工等要點，落實經(jīng)費、裝備、通訊器材等保障措施，組建滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，承擔(dān)撲救初起火災(zāi)任務(wù)。要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，其中人員密集場所至少每半年組織一次，其他場所至少每年組織一次，確保發(fā)生火災(zāi)時員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。要力爭在2012年前完成消防控制室值班人員由上崗培訓(xùn)證到消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書的過渡工作，解決人員更換頻繁、操作順序及設(shè)備性能不熟悉、日常管理制度不落實和建筑消防設(shè)施不完整好用等問題。

特別是要抽調(diào)一定數(shù)量的部門主管人員、保安人員、員工，3提高組織人員疏散逃生能力。要使單位的每名員工熟練掌握火場逃生的方法、順序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能。組建疏散引導(dǎo)組和平安防護救護組，承擔(dān)維護火場秩序、引導(dǎo)人員疏散、救護受傷人員等任務(wù)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員平安疏散，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”

設(shè)置消防設(shè)施布局標(biāo)識、認(rèn)知標(biāo)識、操作使用標(biāo)識和警示標(biāo)語，4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。要按照“設(shè)施器材標(biāo)識化、重點部位警示化”要求。規(guī)范其內(nèi)容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂。要每半年至少組織一次對員工的集中消防培訓(xùn)，新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員必需進行上崗前的消防培訓(xùn)，達到懂基本消防知識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”

消防平安重點單位要全面落實消防平安“四個能力”建設(shè)規(guī)范，單位消防平安規(guī)范化管理工程的基礎(chǔ)上。一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防平安“四個能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場所的消防平安重點單位全部達標(biāo)；2011年，所有消防平安重點單位全部達標(biāo)；2012年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標(biāo)。

（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

依照“十有”規(guī)范，1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。依托社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各級綜治網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)村、社區(qū)消防平安指導(dǎo)委員會、消防工作組等消防平安自治組織，健全工作制度，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。2010年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立消防平安領(lǐng)導(dǎo)組織，2011年，全市所有行政村、社區(qū)要落實消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。

確保完整好用;全市鄉(xiāng)村社區(qū)要采取依托治安崗?fù)せ蛭飿I(yè)用房等辦法,2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。各社區(qū)要督促物業(yè)管理單位加強公共消防設(shè)施的維護頤養(yǎng)。設(shè)置公共消防器材配置點，配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與道路、人畜飲水、電網(wǎng)、沼氣、信息工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對設(shè)有自來水管網(wǎng)的要按規(guī)范裝置消火栓；對使用天然水源的要建設(shè)消防取水設(shè)施；對農(nóng)村散居住戶及缺水地區(qū),要因地制宜解決消防用水。要結(jié)合“房改、電改、水改、灶改、路改”工程，組織村民合理堆放柴草垛，撤除違章建筑，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災(zāi)抗御能力。

實行消防平安聯(lián)防制度，3夯實群防群治工作基礎(chǔ)。村（居）民委員會要制定消防平安村規(guī)民約。定期開展消防平安宣傳和消防平安檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，加強農(nóng)村老、弱、病、殘等特殊人群的消防平安監(jiān)護。社區(qū)內(nèi)的小場所要采取區(qū)域聯(lián)防方法，開展消防平安互查互督；村屯要推行“七戶”聯(lián)防或劃分成若干個責(zé)任區(qū)的方法，實施消防平安檢查和提示。

整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉(xiāng)”原則，4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“專群結(jié)合。建立專職、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。村、社區(qū)要依托現(xiàn)有治安巡邏隊、民兵預(yù)備役、青年志愿者，組建義務(wù)或志愿消防隊伍，并賦予保安人員消防保安職能，配備必要裝備器材，開展火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。2010年完成政府專職消防隊員的征招和派駐工作；2011年，80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍；2012年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

明確各警種職責(zé)，1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。要進一步深化消防、治安、巡防、刑偵、內(nèi)保、保安、警務(wù)督察、政治部、紀(jì)委“多警聯(lián)勤”抓消防的工作機制。用足用好督導(dǎo)檢查權(quán)力，形成工作合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判消防平安形勢，針對突出問題繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。公安派出所要按照“強化主動作為、狠抓主責(zé)履行、確保主業(yè)開展、彰顯主力作用”要求，不時推進第三級消防監(jiān)督工作深入開展。巡防民警要負(fù)責(zé)參與包括火災(zāi)、各類災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的滅火和應(yīng)急救援的先期處置工作，協(xié)助消防部門和派出所開展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

以平安疏散通道、建筑消防設(shè)施、消防控制室為主要內(nèi)容的消防平安專項整治，要協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點。加大對火災(zāi)隱患分類指導(dǎo)整改力度。加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴(yán)防未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用，對于超技術(shù)規(guī)范要求的新異特建筑，從嚴(yán)審核，慎重開展性能化評估，堅決預(yù)防發(fā)生“先天性”火災(zāi)隱患。

允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職人員從事消防輔助檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；全面推行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運行、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。積極探索解決消防監(jiān)督警力缺乏的有效途徑。強化監(jiān)督執(zhí)法信息化應(yīng)用能力；主動公開消防行政許可及行政處罰的依據(jù)、順序、進度、結(jié)果和火災(zāi)隱患舉報電話、信箱或電子郵件，維護公民的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等合法權(quán)益；實行陽光執(zhí)法，細(xì)化各類執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)密執(zhí)法順序，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度和公信力；依照相關(guān)規(guī)范配齊消防監(jiān)督檢查設(shè)備，發(fā)揮科技效能，提高監(jiān)督檢查的深度、廣度；全面落實上級有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法技能競賽和創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位、標(biāo)兵的布置要求，開展執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和執(zhí)法大比武競賽活動，分級、分批對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

立足貼近生活、貼近實際，3提高消防宣傳教育水平。要以提高公眾消防平安意識和素質(zhì)為目標(biāo)。不時創(chuàng)新工作模式，開展大眾化、常態(tài)化的消防宣傳教育。要大力推動消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”活動，充分利用電視、廣播、報紙、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介，普及消防法律法規(guī)，教育廣大人民群眾增強防范意識，掌握防滅火和逃生自救知識。要以開放消防隊站、消防科普教育基地為載體，舉行消防夏令營、體驗火場逃生、消防競賽等主題活動，提高全社會對消防安全的關(guān)注度、參與度。充分利用主流媒體設(shè)立的固定消防宣傳欄目，通過手機短信、樓宇電視、宣傳標(biāo)牌等多種形式消防法律法規(guī)、消防科普知識和火災(zāi)預(yù)警信息，開展在線咨詢，實現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享。要認(rèn)真落實《社會消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》公安部令第109號）將消防知識納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育，著力抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn)。

不時探索、解決新時期消防工作中出現(xiàn)的體制性、機制性新問題、新情況；推行警務(wù)公開，4提高社會管理創(chuàng)新水平。要大膽解放思想、開拓思路。實行一站式窗口服務(wù)，推行消防行政審批廉政告知函制度，開展文明高效執(zhí)法，縮短審批時限，做好指導(dǎo)服務(wù)，對符合有關(guān)要求工程的消防設(shè)計與竣工驗收備案抽查實行簡易順序，加強施工期間技術(shù)保證服務(wù)，指導(dǎo)單位使用符合消防產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的消防產(chǎn)品，對社會單位和群眾免費進行消防平安培訓(xùn)和免費自動消防設(shè)施檢測。

五、工作方法

全市構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程要依照組織部署、樹立典型、全面推進、階段檢查、總體驗收五個步驟進行。

（一）組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位要參照市政府構(gòu)筑社會消防“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的模式。建立本單位的構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”組織機構(gòu)，下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，明確工作目標(biāo)、職責(zé)和要求，層層分解工作任務(wù)和細(xì)化工作規(guī)范，召開專題會議，廣泛動員部署，全面啟動此項工作。

（二）樹立典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)培育樹立典型。至少建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）民委員會、部門典型及各類型社會單位的典型代表。

（三）全面推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在發(fā)揮典型的示范作用。結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，依照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”工作思路，強化各項工作措施，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程扎實深入開展。

（四）階段檢查。市消防平安委員會將組織有關(guān)部門組成工作組。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位構(gòu)筑消防平安“防火墻”工程總體進展情況進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地及時改正。其中2010年11月中旬前完成屬于人員密集場所的重點單位“四個能力”建設(shè)達標(biāo)驗收工作。

（五）總體驗收。社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)由單位對照規(guī)范自我評價合格后。由市政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由市公安局組織逐級考核。2012年底，市政府要對構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程進行驗收，并做好迎接國家相關(guān)部門及省政府、政府的考核驗收準(zhǔn)備工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，切實增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，精心謀劃，全面安排，統(tǒng)一指揮，周密組織，狠抓落實。要堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的重大、疑難問題，力爭在國家有關(guān)部門及省政府的考核中取得好成績。

（二）強化指導(dǎo)。加大對工作重點單位、重點內(nèi)容的指導(dǎo)力度。對工作薄弱、進展緩慢的單位要深入基層，加強調(diào)研，蹲點幫扶，實行“定人定崗定點”式的指導(dǎo)和專門培訓(xùn)，確保每個行業(yè)、系統(tǒng)都能認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設(shè)的明白人”和責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳。大力借助消防宣傳“五進”等載體，全力宣傳構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程的重要意義、工作內(nèi)容、工作規(guī)范和時間要求，形成強大聲勢，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與構(gòu)筑社會平安“防火墻”工程的良好氛圍。要發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，既要宣傳構(gòu)建“防火墻”工程中出現(xiàn)的工作典型，又要加大對各種消防平安違法行為的曝光力度。