留守兒童安全問題
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留守兒童安全問題范文第1篇
1、隱患：常處于失管狀態(tài)。
很多時候，由于缺乏父母的有效監(jiān)管，農(nóng)村的留守兒童的安全常常處在失管狀態(tài)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長葉敬忠教授的調(diào)查和研究，留守兒童的監(jiān)護(hù)類型主要有隔代監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)四種情況，其中以隔代監(jiān)護(hù)和單親監(jiān)護(hù)居多。無論何種監(jiān)護(hù)，父母都是無法取代的。有的老人只管衣食住行，讓孩子吃飽、穿暖就行，但沒有對孩子進(jìn)行安全教育和沒有監(jiān)管的意識。有的老人缺乏文化知識和安全常識，沒有能力對孩子進(jìn)行安全教育和監(jiān)管。有的老人年邁體弱，根本就沒有看管孩子的精力。
2、傷痛：安全事故居高不下。
2008年，中國共有2萬名青少年非正常死亡，其中農(nóng)村留守兒童占據(jù)了很大一部分。近年來，關(guān)于農(nóng)村留守兒童傷亡和被傷害的報道時常見諸報端。在突發(fā)事件發(fā)生時，留守兒童也成了最容易受傷害的群體。
3、留守女童：遭受的侵犯機(jī)會很多。
在安全問題上，有一個群體更特殊，那就是留守女童。在留守女童中，被猥褻、被虐待、被等問題表現(xiàn)得比較突出。近年來，留守女童遭受害的案件屢有曝光，而家庭、學(xué)校及社區(qū)往往缺乏對留守女童的有效保護(hù)以及性安全防范意識的教育?！?/p>
4、心理：六成存在問題
由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)消除，我國農(nóng)村留守兒童的規(guī)模有擴(kuò)大的趨勢。有專家認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童心理健康的促進(jìn)和傷害預(yù)防控制的研究，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。人們擔(dān)心，家庭教育的不足造成了留守兒童思想道德教育的缺失。由于得不到父母的引導(dǎo)與幫助，留守兒童極易產(chǎn)生價值觀的偏離和性格發(fā)展的異常。
由于父母常年離家，性格孤僻、脆弱、渴望親情，容易成為留守兒童最大的心理問題。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近60%的留守兒童存在心理問題，65%的留守兒童不愿意與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心靈溝通，30%的留守兒童甚至直言“恨自己的父母”。
二、農(nóng)村留守兒童安全問題的成因
農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生安全問題的原因是復(fù)雜多樣的，我們可以從家庭、學(xué)校、社會三個方面加以分析：
1.家庭教育功能和監(jiān)護(hù)功能嚴(yán)重弱化乃至缺失。
我國現(xiàn)代著名教育家曾說過這樣的話，家庭者，人生最初之學(xué)校也。一生之品性，所謂萬變不離其宗，大抵胚胎于家庭之中。家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任老師，以父母為主體施行的家庭教育對于孩子品德、人格、行為習(xí)慣的形成起著不可替代的作用，而來自父母的管理和監(jiān)護(hù)則是保障孩子人生安全的根本所在。但在我們絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童家庭里，來自家庭的教育和監(jiān)管伴隨著父母雙方或單方的外出而被嚴(yán)重地弱化了，甚至是缺失的。
首先，外出父母難以對留守兒童進(jìn)行教育和監(jiān)護(hù)。農(nóng)村留守兒童父母外出務(wù)工后，由于多種條件的限制，對于留守在家孩子的教育和監(jiān)護(hù)，他們基本上是愛莫能助的。據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。這表明，父母外出以后與在家孩子的聯(lián)系和溝通是少之又少的，留守兒童很難得到父母情感與生活上的愛護(hù)和關(guān)懷，也得不到父母在思想認(rèn)識和價值觀念上的幫助與引導(dǎo)，導(dǎo)致許多留守兒童心理失衡、道德失范、行為失控，有的甚至滑向犯罪邊緣。
其次，臨時監(jiān)護(hù)人基本不能履行對留守兒童的教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任。留守兒童父母外出以后，很多的孩子由其爺爺奶奶等隔代親人照看。這些祖輩監(jiān)護(hù)人大多年事已高，精力有限，防護(hù)、防范能力弱，無法保護(hù)和阻止留守兒童受到傷害，而且他們文化層次偏低，難以勝任教育留守兒童的重任。我對我校調(diào)查顯示，有70%的監(jiān)護(hù)人表示“很少與孩子談心”，有72%的隔代親人及74%的親戚表示“只照顧生活，別的很少管”。這表明，監(jiān)護(hù)人對留守兒童生活上關(guān)心得多，精神上關(guān)注得少，而對于孩子的思想、品行、心理、安全等方面更是很少顧及，致使留守兒童在安全、健康、教育、娛樂等方面的基本權(quán)益不能得到保證，不但導(dǎo)致了很多留守兒童人格發(fā)展不健全，心理承受能力和生活習(xí)慣都較差，還給這些孩子帶來了很多安全隱患。
2.學(xué)校缺乏有效管理和安全教育、法制教育。
未成年人主要是在家庭和學(xué)校的雙重監(jiān)護(hù)下成長的，正如德國著名教育家福祿貝爾指出的那樣，學(xué)校必須與家庭取得聯(lián)系，學(xué)校和家庭的一致，學(xué)校生活和家庭生活的一致，是兒童時期完善教育的首要的和不可缺少的條件。在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，許多農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，還沒有拿出切實可行的措施對規(guī)模越來越大的農(nóng)村留守兒童進(jìn)行有效的管理，在平時的教學(xué)中，也缺少有組織有計劃地對學(xué)生進(jìn)行過生命教育、安全教育和法制教育，這樣，留守兒童在面對一些突發(fā)事件時，往往失去了判斷能力和安全防護(hù)意識，很容易受到身體和心理的雙重傷害。再加之農(nóng)村中小學(xué)由于師資質(zhì)量、管理規(guī)范和所處地理位置等原因造成學(xué)校教師和管理人員與學(xué)生的家庭監(jiān)護(hù)人交流不多，對學(xué)生的思想狀況和平時言行上的反?，F(xiàn)象不能夠及時重視。特別是對在校的反?，F(xiàn)象，不能夠及時從中發(fā)現(xiàn)問題也是其中的重要原因。從另一個方面講，由于都是一些老人在家中照顧這些受害人，所以無人對她們進(jìn)行接送，既給犯罪嫌疑人有可乘之機(jī)，又使得老師無法與家長監(jiān)護(hù)人進(jìn)行及時的溝通，這些現(xiàn)象都是使得農(nóng)村留守兒童的安全出現(xiàn)的重要原因。
3、社會問題。由于各種社會原因，也對留守兒童的安全造成了重要影響。當(dāng)前，社會處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，種種不良思想也對學(xué)生造成了不良影響，加之一些違法分子出于各種目的，也對學(xué)生造成了危害。
三、針對農(nóng)村留守兒童情況，我們可以對農(nóng)村留守兒童的安全問題采取以下幾點措施
（1）加強(qiáng)對在校中小學(xué)生的法制教育，特別是教育他們?nèi)绾螒?yīng)對不法侵害，如何識別那些有不良動機(jī)人的險惡用心，可以把一些生動的案例進(jìn)行系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，從中找出一些特點和普遍性的規(guī)律給他們講解，使得他們能夠正確辨別好人與壞人，正確區(qū)分好事和壞事。
（2）對農(nóng)村留守兒童的安全問題，不單要從學(xué)校抓起，而且還要向他們的家庭延伸，特別是地方的黨委、政府、村級組織要組織人員平時經(jīng)常性的上門對他們的生活、學(xué)習(xí)給予關(guān)心，對他們的思想狀況和言行上的反?，F(xiàn)象要及時掌握，公安機(jī)關(guān)基層派出所在開展入戶調(diào)查的工作中要把側(cè)重點放在這些留守兒童的家庭，利用入戶調(diào)查的方式把法制教育和發(fā)現(xiàn)違反犯罪線索延伸到他們的家庭中，給予這些留守兒童以最大的保護(hù)。
（3）教育部門對在校生中的留守兒童要給予更多的關(guān)心和重視，特別是對他們的生活、學(xué)習(xí)、日常消費和行為舉止上的情況要及時掌握，要與他們的家庭建立多方聯(lián)系的制度，使得學(xué)校與家庭的聯(lián)系達(dá)到無縫對接，對留守兒童給予最大程度的關(guān)心和保護(hù)。
留守兒童安全問題范文第2篇
關(guān)鍵詞：留守兒童；社會實踐；醫(yī)學(xué)生
中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）10-0100-02
一、背景
人口流動這一客觀現(xiàn)象是人類社會發(fā)展過程中所必然出現(xiàn)的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分快速流動的社會人口，不僅是社會高速發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征和必要條件，亦是人類及社會發(fā)展的重要驅(qū)動力量[1]。
在我國步入城市化、工業(yè)化的關(guān)鍵時期，三農(nóng)問題成為當(dāng)今我國改革與發(fā)展中的最大難題，而三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民問題。留守兒童問題是三農(nóng)問題的衍生物，是中國社會轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一個獨特的社會問題。留守兒童問題作為一種新的社會現(xiàn)象，不僅僅關(guān)系到留守兒童自身的健康、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，而且還關(guān)系到我國人口的整體素質(zhì)和實現(xiàn)和諧社會這一目標(biāo)。隨著不斷發(fā)展的城市化進(jìn)程，農(nóng)村剩余勞動力將繼續(xù)轉(zhuǎn)移，留守兒童還將源源不斷地產(chǎn)生，留守兒童問題必然在今后一個時期內(nèi)都會存在[2]。
二、留守兒童現(xiàn)狀
（一）概念
兒童是指身心處于未成熟階段的個體。狹義來說，是指少年期前的階段[3]。廣義的兒童，是自出生到成熟時期以內(nèi)的所有孩子。農(nóng)村地區(qū)18周歲以下的未成年人，他們大多數(shù)由于父母一方或雙方外出務(wù)工而被留在戶籍所在地交由父母單方、其他親人或委托人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)或獨立生活[4]。目前，學(xué)術(shù)界尚未對農(nóng)村留守兒童做出明確的界定。2008年2月27日全國婦聯(lián)的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》對農(nóng)村留守兒童做了最新、最具權(quán)威的界定，即“17周歲及以下的與父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其他地區(qū)，不能和父母雙方共同生活的，孩子留在戶籍所在地的未成年人[5]。
（二）產(chǎn)生原因及概況
社會因素是留守兒童問題產(chǎn)生的根源。隨著中國社會和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時也伴隨著嚴(yán)重的生存和發(fā)展的環(huán)境差異性?！傲羰貎和边@個特殊群體的產(chǎn)生最主要的原因是農(nóng)村剩余的勞動力，使農(nóng)民外出打工成為一種勢不可擋的潮流。而留守兒童一生的發(fā)展，對于我國現(xiàn)代化建設(shè)的影響與未來兒童在這一時期的教育水平息息相關(guān)。農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣、心理、道德、價值觀、人生觀等都受到很大影響的原因是由于留守兒童的第一監(jiān)護(hù)人的缺位導(dǎo)致家庭監(jiān)護(hù)職能的弱化，由于留守而引發(fā)的一系列問題，已經(jīng)成為擺在我們面前的重要解決對象。目前尤為重要的是客觀、全面地了解農(nóng)村留守兒童教育問題，彌補(bǔ)家庭教育的空白[6]。
（三）數(shù)量、規(guī)模
基于當(dāng)前留守兒童問題存在的普遍性和重要性，黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)愛留守兒童社會實踐小組于2012年10―12月期間在哈爾濱周邊農(nóng)村地區(qū)做了大量社會實踐工作，積累了大量調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)果如下：
從調(diào)查的總體情況來看，在所調(diào)查的學(xué)校留守兒童現(xiàn)象非常普遍，并且出現(xiàn)越來越多的趨勢，家庭不完整、家庭缺失嚴(yán)重的幼兒園孩子高達(dá)一半以上，留守兒童在校的人數(shù)隨著年級的升高逐漸減少。全國農(nóng)村留守兒童數(shù)量據(jù)估測已達(dá)5800萬，目前，城市化進(jìn)程正不斷加快，農(nóng)村人口還將大規(guī)模地流動，留守兒童現(xiàn)象將會在一定時期內(nèi)長期存在[6]。
三、存在的問題及其原因
教育學(xué)理論指出，影響兒童發(fā)展的三大因素為家庭、學(xué)校和社會。由于家庭、學(xué)校、社會的作用相互獨立且又互為補(bǔ)充，故主要生活在家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境和同伴群體環(huán)境中的兒童，隨著父母或者其中任何一方外出務(wù)工以后，家庭職能變得逐漸弱化，留守兒童生活的學(xué)校和社區(qū)可以彌補(bǔ)這部分弱化的家庭功能。我們對社會實踐獲得的結(jié)果進(jìn)行了深入的分析研究，同時結(jié)合相關(guān)研究報告，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童存在的以下幾個方面的嚴(yán)重問題：教育問題、心理問題、安全問題和道德問題等。
（一）教育問題
很多學(xué)者都對有關(guān)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成績問題進(jìn)行了大量研究，研究所得的結(jié)論也不盡相同，有的認(rèn)為父母在外務(wù)工對留守兒童的學(xué)習(xí)成績沒有顯著影響[7]，而更多的學(xué)者則認(rèn)為父母外出務(wù)工對留守兒童的成績有很大的負(fù)面影響[8]。對于父母對農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)監(jiān)督方面，各學(xué)者觀點一致，都認(rèn)為農(nóng)村留守兒童與非留守兒童相比，由于學(xué)習(xí)輔導(dǎo)者出現(xiàn)較多的空缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)監(jiān)督力度不夠。還有學(xué)者指出，留守兒童隱性輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重[9]。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)關(guān)愛留守兒童社會實踐小組調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)留守兒童成績平平，中等偏下、較差的共占70.2%。留守兒童因為年齡都還較小，自我控制力較差，再加上監(jiān)護(hù)人因為種種原因而很少對其監(jiān)督和輔導(dǎo)，與他們?nèi)狈ψ杂X主動的學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系。
（二）心理問題
正處于身心發(fā)展關(guān)鍵時期的留守兒童，長時間與父母分離使他們?nèi)狈εc父母的溝通，而造成的人格發(fā)展不健全，心理健康問題突出[8]。由于農(nóng)村孩子的心理障礙和行為異常遠(yuǎn)高于城市孩子（19.8：8）[10]，再加上長期弱化的家庭教育，導(dǎo)致留守兒童的心理問題得不到及時的緩解和疏導(dǎo)而長期郁積，使他們成為當(dāng)今社會心理病變的“高發(fā)群體”[11]。
（三）安全問題
由于得不到家庭和父母有效的監(jiān)管，留守兒童極易存在安全隱患，一方面易受到他人的人身傷害或非法侵害，另一方面自己容易行為失控，走上違法犯罪甚至輕生之路，使自己的人身和生命安全得不到保證[7]。留守兒童多具有年齡小、判斷能力差的特點，言行得不到正確的約束和引導(dǎo)，再加上緊急避險和自我保護(hù)的能力也較弱，導(dǎo)致溺水、被火燒、被水燙、交通意外、被拐賣、被毆打等事件時有發(fā)生，存在許許多多難以預(yù)料的安全隱患。由于得不到親情呵護(hù)，加上代管不力，農(nóng)村留守兒童整個群體的安全問題不容忽視，這顯然已經(jīng)成為了我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個特殊的弱勢群體。
（四）道德問題
留守兒童很容易在道德情感、道德觀念、道德行為以及道德人格等方面出現(xiàn)偏差，由于留守兒童長期與父母分離，親子關(guān)系失調(diào)，父母監(jiān)控機(jī)制弱化，父母榜樣作用缺失，導(dǎo)致留守兒童道德觀念的獲得和行為的養(yǎng)成都存在一定的問題，有些留守兒童甚至出現(xiàn)強(qiáng)烈的傾向和嚴(yán)重的過錯行為[12]。
四、社會政策及其不足
目前，我國制定了一系列有關(guān)兒童保護(hù)、生存和發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，例如《憲法》、《教育法》、《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等，這些法律法規(guī)和政策措施形成了較為完備的保護(hù)兒童權(quán)益的法律體系，但是針對留守兒童這一特殊對象的權(quán)益保護(hù)，其法律體系仍舊缺乏可操作性和針對性。留守兒童，社會上對他們的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。教育、關(guān)工委、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小[13]。
五、醫(yī)學(xué)生社會實踐的作用
由于農(nóng)村留守兒童分布廣泛，規(guī)模很大，僅僅依靠政府的力量很難取得根本性解決，因此需要社會多方面的關(guān)注和支持。將大學(xué)生志愿者群體與農(nóng)村留守兒童問題相結(jié)合，加強(qiáng)建設(shè)大學(xué)生志愿者隊伍，鼓勵大學(xué)生志愿者參加有關(guān)留守兒童的社會實踐，這不僅是為解決留守兒童提供解決途徑的重要方式，而且是大學(xué)生了解社會、激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)的重要方式，為其提高實踐能力、專業(yè)技能和社會適應(yīng)能力打下基礎(chǔ)[14]。尤其是醫(yī)學(xué)生，開展長期的留守兒童社會實踐，對鞏固專業(yè)知識、提高社會適應(yīng)能力、培養(yǎng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、形成強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感具有重要意義。醫(yī)學(xué)生不僅可以輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)，解決教育問題，還可以運用所學(xué)的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論知識，長期開展醫(yī)療保健知識以及定期評估留守兒童健康狀況，可以解決留守兒童心理、安全等問題，促進(jìn)留守兒童的全面發(fā)展。
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留守兒童安全問題范文第3篇
【關(guān)鍵詞】心靈留守 教育現(xiàn)狀 心靈港灣
【中圖分類號】G412 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
最近有新聞報道，貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)發(fā)生一起4名兒童服食農(nóng)藥自殺身亡事件。關(guān)于留守兒童的報道已經(jīng)非常多，留守兒童是一個社會問題，也已經(jīng)引起很多部門和相關(guān)人員的重視。本文提出“心靈留守”的概念，并深入分析，希望為完善留守兒童保障工作提供借鑒。
“心靈留守”概述
留守兒童一般指父母外出打工，而被留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與隔輩親人，或者其他親戚、朋友生活在一起。這是一種外在形式上的留守，或者說是身體留守，是一種表面現(xiàn)象。心靈留守指精神和感情上的留守。這是一種內(nèi)在的“留守”，主要表現(xiàn)為關(guān)愛缺失、溝通障礙、孤獨感引發(fā)安全感缺失、自我意識強(qiáng)等。
身體留守更容易解決，或者父母回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，陪在孩子身邊，或者將孩子接到打工地，在就近學(xué)校完成義務(wù)教育。心靈留守就不容易消除了，這種長時間分離產(chǎn)生的隔閡和幼兒期形成的人格障礙，會長時間伴隨著孩子成長，即便回到父母身邊，短期也無法消除，甚至?xí)せ?/p>
留守兒童教育現(xiàn)狀
留守兒童面臨的問題。根據(jù)相關(guān)研究，把留守兒童的發(fā)展問題分為四大類：安全問題、學(xué)業(yè)問題、心理問題和品行問題。
第一，安全問題。留守兒童在安全方面主要表現(xiàn)三類問題：第一類是由于兒童缺乏親情照顧、缺乏父母的監(jiān)管進(jìn)而產(chǎn)生安全問題；第二類是兒童被他人欺負(fù)，遭受人身侵害；第三類是兒童自己行為失控，產(chǎn)生安全問題。兒童由于父母缺席，缺乏親人愛護(hù)，性格孤僻，產(chǎn)生抑郁癥，進(jìn)而自殺的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。
第二，學(xué)業(yè)問題。周宗奎等認(rèn)為，父母外出打工在一定程度上影響了孩子的學(xué)習(xí)情況。一方面嚴(yán)重影響了孩子的學(xué)習(xí)心理，此種情況主要表現(xiàn)在父母剛開始離開的一段時間（0.5至1月），具體表現(xiàn)行為是課堂學(xué)習(xí)有些消沉，不能全面集中注意力，教師布置的作業(yè)也完成得不盡人意；另一方面導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)成績長期不能提升，大部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績在父母外出初期會大幅度下降，雖然經(jīng)過一段時間后大多數(shù)兒童的學(xué)習(xí)成績會有所恢復(fù)，然而最多也只能上升到原來的學(xué)習(xí)水平，從整體來看，兒童的學(xué)習(xí)成績是處于下降狀態(tài)的。
吳霓等指出，留守兒童在學(xué)習(xí)興趣方面與非留守兒童間基本不存在區(qū)別，調(diào)查結(jié)果顯示，留守兒童與非留守兒童熱愛學(xué)習(xí)的人數(shù)所占比例分別為81.2%、79.8%，在學(xué)習(xí)認(rèn)知方面也沒有太大的區(qū)別。出現(xiàn)學(xué)習(xí)問題大都是因為監(jiān)護(hù)人沒有重點關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)：有的是父母都外出打工，將孩子交給爺爺奶奶或者外公外婆看管，由于老人的文化水平普遍偏低，在學(xué)習(xí)方面不能給予孩子實質(zhì)上的幫助；有的雖然父母有一方在家，但是為了生活，基本上沒有多余的精力來關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，孩子在學(xué)習(xí)過程中遇到問題后大都不會向家人求助。
第三，心理問題。我們無法忽視“心靈留守”真實存在的現(xiàn)狀，進(jìn)而產(chǎn)生的心理問題也是突出的。首先是孤獨癥。很多外來務(wù)工父母文化水平不高，對孩子的心理問題并不警覺。他們認(rèn)為是孩子老實、聽話，卻不知道孩子已經(jīng)有了孤獨癥的傾向。如果長期不加以疏導(dǎo)，會慢慢變成自閉癥，父母將很難再進(jìn)入他的世界。其次是溝通障礙。很多留守兒童新聞事件都彰顯了一個問題，那就是父母到最后都不明白孩子為什么會作出如此過激的行為。父母與孩子之間也會有溝通，但是孩子永遠(yuǎn)不會說出內(nèi)心真實的想法，這種隱性溝通障礙更難以逾越。再次是思想偏激，人格障礙。留守兒童缺乏照顧，沒有安全感，很容易受到外界環(huán)境刺激，進(jìn)而產(chǎn)生偏激思想，性格執(zhí)拗、倔強(qiáng)。除此之外，還會有悲觀消極、情感脆弱、自暴自棄等問題，這些問題有些會慢慢消失、緩解，有些會更激進(jìn)，有些會潛伏下來，影響到孩子成年后的人格形成。
第四，品行問題。父母外出打工后，留守兒童逐漸在行為方面暴露出各種問題，特別是初中時期的男生。具體表現(xiàn)為：不服管教，過于放縱自我，違反校紀(jì)校規(guī)。比如一些孩子晚上偷溜出去通宵上網(wǎng)，更甚者拉幫結(jié)派，觀看不良錄像，聚眾賭博等。部分留守兒童的自制力較差，平時的表現(xiàn)和父母在家時的表現(xiàn)截然相反。相關(guān)監(jiān)護(hù)人及學(xué)校班主任都曾反映，孩子過于調(diào)皮，監(jiān)管工作存在較大的難度。
由于缺失家庭教育，留守兒童的道德品質(zhì)也受到了嚴(yán)重影響。目前大部分的監(jiān)護(hù)人大都采用溺愛型的教育方式來對待留守兒童，導(dǎo)致孩子嚴(yán)重缺乏道德情感；部分監(jiān)護(hù)人為了生計沒有時間培養(yǎng)留守兒童的道德習(xí)慣，只能放養(yǎng)；還有一些兒童由于缺乏親子教育，道德意識過于薄弱，沉迷于網(wǎng)絡(luò)世界，吸煙酗酒，更甚者走上犯罪的道路。
造成“心靈留守”的原因。2013年全國婦聯(lián)《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告指出，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，總體規(guī)模擴(kuò)大；全國流動兒童規(guī)模達(dá)3581萬。心靈留守是如何產(chǎn)生的呢？
第一，缺乏家庭教育。大部分的農(nóng)村家庭，父母為了生計迫不得已外出打工，孩子缺乏父母的關(guān)愛，找不到歸屬感。特別是在孩子小學(xué)與初中這個階段，迫切需要父母的關(guān)愛。如果父母一方或者雙方在這個重要的階段“缺席”，必定會對孩子人格的形成帶來一些障礙，對孩子的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。我們常說父母是孩子的第一任老師，教給孩子的不是語文數(shù)學(xué)，而是生活的點點滴滴，諸如走路、吃飯、說話這些細(xì)節(jié)，父母在矯正孩子生活習(xí)慣的同時，傳遞出一種呵護(hù)的溫暖，這是孩子對家的第一印象，也是心靈的歸屬感。顯然，留守兒童這種歸屬感是缺失的，自然會產(chǎn)生心靈留守。
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長在家庭教育內(nèi)容方面存在較大的片面性，具體表現(xiàn)為忽視或者輕視對孩子的情感因素。在外出掙錢與孩子教育兩個方面出現(xiàn)矛盾時，家長忽略感情因素，就會決定雙方外出打工，而且感情是大部分家長最容易忽略的因素。更甚者，一些父母從來沒有想到孩子的意愿，他們通常擔(dān)心的是是否能夠找到孩子的臨時監(jiān)護(hù)人，基本上都不會顧及到孩子的感受。
第二，家長不重視親子互動?，F(xiàn)實中還存在這樣一種情況：父母“在崗”，卻無法給到孩子需要的安全感。很多父母會在打工一段時間之后，選擇和子女在一起?；蛘呤腔氐睫r(nóng)村，或者將孩子接進(jìn)城，他們認(rèn)為這樣就可以規(guī)避留守兒童可能產(chǎn)生的各種問題。然而，事實不然。
首先是長期分離需要時間重建親情，重新認(rèn)知彼此，重新讓孩子信任、依賴，然而大部分父母并沒有正視這個問題，或者漠視不理，或者一開始便擺出父母的姿態(tài)來，對孩子的生活習(xí)慣橫加指責(zé)，經(jīng)常打罵孩子，親情反而更加疏遠(yuǎn)。其次是很多父母忙于生計或生意，應(yīng)酬時間多，陪孩子的時間少，孩子仍舊處于“半留守”狀態(tài)，甚至很多孩子被寄宿在學(xué)校，只有周末才能回到家與父母同聚，家庭的溫暖仍舊處于饑渴狀態(tài)。再次是父母的不穩(wěn)定狀態(tài)，或經(jīng)常吵架，或處于離婚大戰(zhàn)，或污濁的環(huán)境，給孩子的心靈蒙上了一層陰影，反而對孩子的成長更加不利。
第三，學(xué)校忽略了留守兒童的教育。學(xué)校教育在留守兒童人格形成與發(fā)展上發(fā)揮著舉足輕重的作用，對孩子身心健康發(fā)展有著重要的影響。
首先，學(xué)校條件、師資有限，在教學(xué)與教育上很難兼顧。由于師資力量限制，鄉(xiāng)村學(xué)?；蛘叱跫壷袑W(xué)一名教師要面對30至40名學(xué)生，很難做到面面俱到。特別是很多學(xué)校存在升學(xué)壓力，教師面臨教學(xué)質(zhì)量評比等，而往往將工作重心放在教學(xué)質(zhì)量上，對班級學(xué)習(xí)好的學(xué)生會多關(guān)照一些，而對學(xué)習(xí)差的學(xué)生就忽略了。而從多年的教學(xué)實際來看，那些差生往往是需要更多關(guān)照和更深層感情關(guān)懷的人，也是極易出現(xiàn)心理問題的人。
其次，學(xué)校教育過于單一，缺少必要的心理輔導(dǎo)課程和多樣的課外活動。雖然現(xiàn)代教育一直提倡豐富孩子的少年生活，不再一味地提倡考得成績高分，但是沒有行之有效的教學(xué)案例，心理輔導(dǎo)往往流于形式。很多案例說明這個問題，輔導(dǎo)老師往往很難從孩子口中獲取真實的想法和信息，更不用說通過他們的日常言行觀察到孩子們心理上的細(xì)微變化。如何有效進(jìn)行心理輔導(dǎo)成為了一項重要的課題，值得教育學(xué)家去深入研究。而多樣的課外活動也僅僅是局限在學(xué)校范圍之內(nèi)，傳統(tǒng)的游戲、運動對貼近教師與學(xué)生之間的距離沒有實質(zhì)性的幫助，要開發(fā)一些旨在增進(jìn)教師與學(xué)生之間溝通交流的活動，拉近距離，從而獲得心靈上的溝通。
第四，社會相關(guān)因素加劇了“心靈留守”現(xiàn)象。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快，沖擊著傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)快速增長期，城市造富神話沖擊著人們的頭腦，很多人瘋狂地涌進(jìn)城市，對過去“居家過日子”的傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)造成了沖擊，父母與子女分離、夫妻分離的現(xiàn)象隨處可見。而城市生活并不能讓這些打工者樂觀，受各種條件限制，這種分離現(xiàn)象會在一段時間內(nèi)持續(xù)下去。
其次，社會誘惑太多，留守兒童很難把控自己，往往會深陷其中。兒童很容易受同齡人影響，而社會上存在著大量不良少年，以至于拉幫結(jié)派、坑蒙拐騙，給社會帶來不良影響。同時，社會上存在著大量低級腐化的娛樂場所，通過享樂、聲惑著留守兒童，一旦進(jìn)入這個圈子，很難自拔走出來。特別是一些成人場所，對未成年人同樣開放，一些別有用心的人很容易利用兒童心智不全，引誘他們做壞事，走上犯罪的道路。
“心靈港灣”落地的有效措施
針對“心靈留守”問題，家庭和社會面臨著怎樣的困境？從家庭層面來說，外來務(wù)工人員普遍素質(zhì)較低，很難認(rèn)識到和有效紓解這個問題。從社會層面來說，城市化進(jìn)程之中，會有很多問題凸顯出來，無論是制度的完善，還是相關(guān)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，都需要投入時間和精力。因此，家長、學(xué)校、社會都必須采取一定的措施，使“心靈港灣”落地。
父母關(guān)心愛護(hù)孩子，不斷提高自身的素質(zhì)。家長應(yīng)該提升自己的素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢，對孩子的生活環(huán)境和教育環(huán)境進(jìn)行改善。父母需要注意的是，在決定外出打工之前應(yīng)該告訴孩子，征詢他們的意見，讓孩子全程參與討論過程，感到自己是被重視、被尊重的。若孩子由此會受到較大的影響，父母雙方最好留有一人。父母外出打工后，不能忽視與孩子間的溝通、交流。
當(dāng)父母外出打工之后，就會大幅度減少親子交流的時間與機(jī)會，加之生活場所及經(jīng)歷存在較大的區(qū)別，使家長和孩子完全生活在兩個不同的世界中。若父母忽視了與孩子間的情感交流和信息共享，就會使親子間的距離被無限拉大；若父母能夠積極主動地借助各種途徑與孩子溝通，就能增強(qiáng)和孩子間的關(guān)系。父母在與兒童進(jìn)行交流時，可以圍繞以下內(nèi)容展開：學(xué)習(xí)情況、生活情境、工作現(xiàn)狀、內(nèi)心情感等。家長在和孩子交往時，應(yīng)該用語言將愛與希望直接表達(dá)出來，尤其是對待年幼的孩子，父母要盡量讓孩子感受到自己內(nèi)心的想念及關(guān)懷。
親子交流的方式包括：第一，盡可能多地給留守兒童打電話，交流時應(yīng)該多談一些和學(xué)習(xí)無關(guān)的話題。第二，給孩子寫信，從生活、學(xué)習(xí)以及情感等各方面來加強(qiáng)與孩子的交流。寫信能夠增強(qiáng)家長的讀寫能力，而且包含的內(nèi)容更加豐富，經(jīng)濟(jì)實惠，是外出打工父母與留守兒童交流的重要紐帶，通過寫信能夠?qū)⑵綍r不易當(dāng)面表達(dá)的想念用生動的文字表達(dá)出來，促進(jìn)親子間的互動。家長借助信件不僅能更加強(qiáng)清楚地知道孩子的學(xué)習(xí)情況，而且還能全面掌握孩子的內(nèi)心變化，孩子通過寫信能夠深刻感受到父母外出打工的艱辛，對自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和生活行為進(jìn)行反省，還能滿足情感交流的需求。第三，父母回到家之后應(yīng)該加強(qiáng)與孩子的交流，可以圍繞分離期間的生活狀態(tài)、學(xué)習(xí)情況及工作等話題展開，盡量彌補(bǔ)自己不在孩子身邊的經(jīng)歷缺失，此外父母還應(yīng)該對孩子的內(nèi)心變化及感受進(jìn)行重點關(guān)注，用積極的生活態(tài)度、習(xí)慣來影響孩子。第四，若是有條件，父母可以在孩子假期間將其接到自己工作的地方，讓孩子親眼見證父母在外工作的艱辛，增進(jìn)親子間的關(guān)系。同時讓孩子了解父母的環(huán)境，得知自己生活來之不易，從而更加珍惜眼前的生活，樹立自強(qiáng)自立、刻苦勤奮的人生觀，對將來是有很大幫助的。
對學(xué)校教育進(jìn)行優(yōu)化，重視留守兒童的發(fā)展。留守兒童在父母外出打工后，生活及學(xué)習(xí)行為就處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。除了家庭，學(xué)校是兒童最主要的社會化場所，學(xué)校教育會給孩子的成長帶來巨大的影響，所以教師需要全面掌握孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)及生活情況，并且采取一定的措施對留守兒童家庭教育的缺失進(jìn)行彌補(bǔ)。
第一，教師應(yīng)該與留守兒童的家長或者監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通交流，讓雙方都能夠隨時掌握孩子的生活和學(xué)習(xí)狀況，獲悉孩子的情緒波動及學(xué)習(xí)變化等。在班級中創(chuàng)建留守兒童檔案，掌握孩子父母外出打工的實際情況，記錄父母打工的地方及聯(lián)系方式等。學(xué)校借助檔案，不但能夠?qū)α羰貎和M(jìn)行特殊監(jiān)護(hù)與關(guān)懷，而且教師還能及時與留守兒童的父母進(jìn)行溝通，有利于促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。第二，教師還應(yīng)該加強(qiáng)與留守兒童課下交流，增進(jìn)師生關(guān)系。教師應(yīng)該鼓勵留守兒童在生活、學(xué)習(xí)中積極與其他學(xué)生交流合作，讓留守兒童在同伴交往中茁壯成長。教師可以對班級中的留守兒童和非留守兒童進(jìn)行統(tǒng)計，合理地進(jìn)行分組，讓孩子在生活、學(xué)習(xí)等各方面進(jìn)行小組活動，互幫互組，共同發(fā)展。若是有留守兒童不服管教，教師可以組織村里的老干部參與管理，一對一地對留守兒童進(jìn)行監(jiān)管。
政府對留守兒童的教育給予支持。第一，對學(xué)校寄宿制度進(jìn)行加強(qiáng)。學(xué)校應(yīng)該采取一定的措施，解決寄宿帶來的各項問題，比如學(xué)?；锸齿^差、生活單調(diào)枯燥等。教師應(yīng)該加強(qiáng)與學(xué)生間的交流，不斷豐富學(xué)生的課余生活，提高飲食質(zhì)量，引導(dǎo)留守兒童加強(qiáng)與其他學(xué)生的交往，促進(jìn)學(xué)生健康成長。第二，對農(nóng)村成人教育及繼續(xù)教育進(jìn)行加強(qiáng)。政府應(yīng)該倡導(dǎo)中小學(xué)利用學(xué)校資源，在晚上或者節(jié)假日對學(xué)生家長開辦成人教育課堂，不斷提高家長的文化素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)家庭教育的順利實施。可以讓孩子當(dāng)父母的“老師”，對父母的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，不但能夠增進(jìn)親子間的關(guān)系，還能讓孩子和父母一起進(jìn)步。此外，政府還應(yīng)該鼓勵學(xué)校創(chuàng)建家庭教育資詢中心，為家長實施家庭教育提供科學(xué)指導(dǎo)。
目前，越來越多的機(jī)構(gòu)和組織開始關(guān)注“心靈留守”的問題，如蘇北公益心理機(jī)構(gòu)“陽光少年”、“星星點燈?關(guān)愛留守兒童公益計劃”、有福同享愛心聯(lián)盟等，但是相對于龐大的留守兒童人群來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一群被留守的孩子，他們非常強(qiáng)烈的渴望一個“心靈港灣”，需要家庭、學(xué)校、政府、社會共同努力。
留守兒童安全問題范文第4篇
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；留守孩子；相關(guān)問題；措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，使得廣大農(nóng)村產(chǎn)生了特殊的弱勢群體――留守兒童。他們生長在農(nóng)村，卻因缺少父母親的關(guān)愛而偏離常人的軌跡，因缺少父母親的正確價值觀的引領(lǐng)而處于法律的邊緣。留守兒童問題已成為近年來一個突出的社會問題，它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，又是社會政策漏洞的表現(xiàn)?，F(xiàn)實中，農(nóng)村留守兒童問題涉及面廣，需要我們擘肌分理，為保護(hù)好、培育好農(nóng)村留守兒童找到切實可行的路徑，最終解決農(nóng)村留守兒童問題，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長。
一、心理問題
1.安全問題
由于留守兒童缺少家庭的監(jiān)管與關(guān)愛，加之家庭與學(xué)校間安全監(jiān)管銜接上存在缺失，使得留守兒童缺乏對危險的識別與自救能力，被拐賣、溺水、女童被委托監(jiān)護(hù)人犯等事故就時有發(fā)生，安全問題日益突出，對留守兒童產(chǎn)生了極大的威脅。
2.心理問題
由于留守兒童長期與父母聚少離多，更容易產(chǎn)生焦慮、偏執(zhí)、自卑、抑郁等心理問題。留守兒童不擅長與別人交流，在某些時候表現(xiàn)得較為怯懦。在遇到困難時，由于沒有父母的正確指導(dǎo)和慰問，使得他們易產(chǎn)生挫敗感和孤獨感。在日常的生活和學(xué)習(xí)中，缺乏安全感，不輕易信任他人，團(tuán)隊意識較差。一方面，孩子因為感到父母保護(hù)的缺失而變得懦弱怕事，沒有自信，也不愿與監(jiān)護(hù)人或者小伙伴們交流談心。另一方面，孩子們?nèi)笔Я烁改傅墓芙套兊眯愿窆云В袨槭Х?，任性易怒，動輒打架斗毆，甚至打罵老師和同學(xué)，甚至是長輩。
3.教育問題
留守兒童大多為隔代照料，與非留守兒童相比，父母對留守兒童學(xué)習(xí)的幫助和監(jiān)督較少，甚至沒有，使得孩子學(xué)習(xí)成績不太穩(wěn)定，易走“坡行路”，缺乏學(xué)習(xí)的主動性。而祖輩祖父母的受教育程度很低，絕大部分為小學(xué)文化程度，限制了對兒童學(xué)習(xí)管理的空間，無法提高兒童的學(xué)習(xí)積極性。同時，個人的上進(jìn)心也會受到一定的影響，容易過早地進(jìn)入社會，被一些不法分子誘使干一些破壞社會治安和公共秩序的事，給社會的穩(wěn)定和和諧造成隱患。
4.德育問題
留守兒童正置身心發(fā)展的重要時期，僅僅依靠祖父母來照顧相當(dāng)于將孩子置于無人監(jiān)管狀態(tài)，而寄養(yǎng)的親戚們又常常不便于對孩子過于嚴(yán)苛，監(jiān)護(hù)人們也只能在衣食起居方面盡職盡責(zé)，在心理及德育方面教育缺失。留守兒童所處的這種特殊的生活境遇和教育環(huán)境對他們道德的培養(yǎng)影響很大，他們長期與父母分離，缺少父母對其行為的管教和道德的引領(lǐng)，道德方面長期放任自流，導(dǎo)致他們在道德觀念、情感、人格和行為方面都產(chǎn)生了一定的偏差，甚至走向犯罪之路。
二、農(nóng)村留守兒童存在問題的對策分析
1.政府方面
政府應(yīng)該大力扶持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動就業(yè)的增加，進(jìn)而吸引農(nóng)村青年在居住地就職，在一定程度上能夠減緩勞動力的流動速度，從根本上解決留守兒童問題。完善立法，從法律層面上為留守兒童提供制度的保障，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童權(quán)益如、蓄意傷害留守兒童等違法行為。以外，還應(yīng)建立農(nóng)村留守兒童社會保障制度，并至少涵蓋基本生活、照管、教育、醫(yī)療四個領(lǐng)域。2016年2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，為農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，安全、健康、受教育等權(quán)益提供了政策保障。
2.創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)境
家庭對青少年行為習(xí)慣的養(yǎng)成，品德的形成，個性的發(fā)展有著重要的影響，因此，要充分發(fā)揮家庭教育的功能，為留守兒童的健康成長創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。首先，建立良好的親子關(guān)系。其次，父母要改變教育觀念。最后，要強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人的角色意識。在外打工的父母應(yīng)借助電話或者腦等信息技術(shù)，定期與留守在老家的孩子進(jìn)行溝通?？梢酝ㄟ^問答等形式來了解孩子的日常生活，適當(dāng)?shù)刈龀鲆龑?dǎo)和鼓勵，對孩子某些表現(xiàn)突出地方給予獎勵，以幫助孩子樹立正確的人生觀、世界觀與價值觀。
3.優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注，正視留守兒童問題。建立留守兒童的教育檔案。通過信息登記、走訪等方式了解學(xué)校內(nèi)部乃至各個班級內(nèi)部的留守兒童數(shù)量，由有心理輔導(dǎo)經(jīng)驗的教師對兒童的心理問題進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助。教師是學(xué)生的第二任父母，在孩子的心中扮演著重要的角色，為人師表，不應(yīng)該有歧視和蔑視留守兒童的觀念，應(yīng)該尊重留守兒童的隱私，幫助留守兒童克服生活上和學(xué)習(xí)上的困難。班主任應(yīng)M織好留守兒童的家訪活動，正視這些兒童的相關(guān)問題，將鼓勵和期待滲透到孩子的心目中，幫助他們成長和成才。
4.加強(qiáng)社會的綜合調(diào)控能力
留守兒童問題是一個極其復(fù)雜的、綜合性的社會問題，需要社會各界及有關(guān)職能部門達(dá)成共識，協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的良好格局。首先，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)公平的義務(wù)教育政策。國家和政府應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策，從資金、人力資源等方面大力扶持農(nóng)村中小學(xué)，切實落實支農(nóng)政策，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量。充分發(fā)揮社會組織、志愿者等方面的積極作用，著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、成長過程中遇到的困境，形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
三、結(jié)束語
農(nóng)村留守兒童問題是一項關(guān)于弱勢群體的生存問題，也是兒童受教育的社會問題。如何有效解決留守兒童問題不僅能落實我國普及九年義務(wù)教育這一政策，也能幫助實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社協(xié)調(diào)發(fā)展。只有通過家庭、社會和政府各方面的努力和配合，為他們的成長成才提供制度、物質(zhì)和精神上的幫助，讓他們保有和同齡人一樣的童真，能夠快樂健康地成長。愿每一名留守兒童都能生活在愛的陽光下，正如總理所說：“決不能讓留守兒童成為家庭之痛，社會之殤?！?/p>
參考文獻(xiàn)：
留守兒童安全問題范文第5篇
2014年8月10日，國務(wù)院以國發(fā)〔2014〕29號印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》?！兑庖姟诽岢龅?020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競爭力，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，努力由保險大國向保險強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。然而針對于留守兒童保險這一領(lǐng)域，國內(nèi)保險業(yè)尚存在眾多欠缺，尤其在廣大農(nóng)村，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)。2012年9月，教育部公布義務(wù)教育隨遷子女超1260萬，義務(wù)教育階段留守兒童（父母雙方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們）2200萬。而根據(jù)婦聯(lián)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了6100萬人，占全部農(nóng)村人口的28.29%。其中絕大多數(shù)留守兒童都由爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)。如何保證留守兒童健康安全的成長？如何保證其在義務(wù)教育階段能受到良好的教育？一系列的問題使得留守兒童問題的解決正顯得越發(fā)重要和迫切。
留守兒童問題產(chǎn)生的根源在于城鄉(xiāng)差距以及固有的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
1979年改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量迅速提升，經(jīng)濟(jì)增長速度令世界矚目。與此同時，我們要清醒地認(rèn)識到城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大這一嚴(yán)峻的事實，城鄉(xiāng)收入差距更是嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展和社會公平。隨著國家改革的不斷推進(jìn)，縮小城鄉(xiāng)差距，緩解長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必定能夠逐步實現(xiàn)，但今后一段時間內(nèi)城鄉(xiāng)差距和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來的問題還會長期存在。
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給城鄉(xiāng)發(fā)展帶來了一系列的差異，而這些差異更加劇了城鄉(xiāng)差距，這形成了留守兒童問題產(chǎn)生的基礎(chǔ)。
教育差距：長久以來，由于農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，物質(zhì)資源困乏，教育基礎(chǔ)設(shè)施不完善，國家財政支持力度不足，鄉(xiāng)村民眾受教育程度低等問題的存在，使得農(nóng)村地區(qū)教育水平長期內(nèi)難以提高。同時農(nóng)民工隨遷子女在城市內(nèi)仍面臨上學(xué)難的問題，這又限制了農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展。
就業(yè)和收入差距：這是留守兒童問題產(chǎn)生的直接原因。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)都以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以土地為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式使得農(nóng)村地區(qū)滯留了大量勞動力。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由于政策、資金等方面的原因而發(fā)展遲滯。城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了大量的就業(yè)機(jī)會，工作收入也水漲船高，不斷上升。
弱勢群體――留守兒童問題不容忽視
農(nóng)村地區(qū)留守兒童在日常生活中面臨諸多問題，再加上父母不在身邊，年邁的外祖父母或祖父母缺乏必需的教育觀念方法和能力，這給留守兒童的生活環(huán)境和成長環(huán)境帶來了極大的負(fù)面影響。
心理問題：長期的雙親監(jiān)護(hù)人的缺失或不足，隔代監(jiān)護(hù)、他人監(jiān)護(hù)等等，使得農(nóng)村地區(qū)的留守兒童缺少了必要的關(guān)心和愛護(hù)，情感交流匱乏甚至缺失，家長不能及時的了解孩子的成長狀況和心理變化。長此以往，隔閡或者代溝逐漸產(chǎn)生，孩子的心理逐漸偏離，孤僻、抑郁，甚至發(fā)生價值觀和認(rèn)知的扭曲。
學(xué)習(xí)問題：由于農(nóng)村地區(qū)不良的教育條件、不齊全的教育配套設(shè)施和民眾較低的文化素質(zhì)與受教育水平，再加上根植于農(nóng)村民眾心中的對于留守兒童特別是年齡較小的孩童的教育的忽視，使得留守兒童缺少了正確的引導(dǎo)。監(jiān)護(hù)人角色的缺失使得對于留守兒童的日常監(jiān)督和幫助大大減少，甚至減除。種種原因使得留守兒童的行為和做法出現(xiàn)偏差，甚至偶爾發(fā)生超越道德和法律底線的事件，令人不免心生惋惜。
安全問題：農(nóng)村留守兒童普遍缺少足夠的和及時正確的引導(dǎo)、照顧、看管和監(jiān)督。由于實際監(jiān)護(hù)人需要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動以及日常家務(wù)，再有文化素質(zhì)低、年齡較大、安全意識及常識不足等種種原因使得留守兒童的日常安全存在極大隱患，以上種種原因使得農(nóng)村地區(qū)留守兒童的日常安全問題受到極大威脅，風(fēng)險顯著增加。每到夏季，兒童溺死的事件屢有發(fā)生，幼小的生命隨風(fēng)而逝。這更要求我們要采取有效措施加以預(yù)防和保障。
健全保險保障機(jī)制，給留守兒童更好更安全的成長環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)的貧困山區(qū)，僅僅依靠政府的社會保障難以切實的解決問題，這凸顯了商業(yè)保險在解決留守兒童保險保障問題方面的積極作用。目前國內(nèi)許多學(xué)者對于留守兒童問題的研究集中于各自研究領(lǐng)域的理論層面，保險公司的相關(guān)保險品種有所欠缺且僅局限于局部地域或試點階段。保險的保障作用難以真正深入到廣大的農(nóng)村地區(qū)，特別是對于保險保障有迫切現(xiàn)實需要的貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)。同時，我們需要注意，農(nóng)村地區(qū)保險市場較為混亂，且缺乏必要的監(jiān)督和管理，保險從業(yè)人員素質(zhì)低。部分保險公司在農(nóng)村地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者代辦點由于民眾文化素質(zhì)低，對于保險了解甚少而隨意夸大保險的作用，誤導(dǎo)民眾。這也使得事故發(fā)生后的理賠工作得不到妥善解決。以上諸多原因使得農(nóng)村地區(qū)民眾即使面對風(fēng)險也會選擇對保險“敬而遠(yuǎn)之”。
