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衛(wèi)生行政管理制度范文第1篇

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)改革的不斷深入，需要積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以便更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。本文首先介紹了企業(yè)行政管理與企業(yè)管理的區(qū)別，然后論述了企業(yè)行政管理研究的必要性，最后論述了創(chuàng)新企業(yè)行政管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；行政管理；發(fā)展；經(jīng)濟(jì)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)為適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展，都積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同樣，企業(yè)行政管理也面臨著許多問(wèn)題，需要及時(shí)調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢(shì)，以便更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)活力

一、企業(yè)行政管理與企業(yè)管理的關(guān)系分析

1.企業(yè)行政管理與企業(yè)管理的聯(lián)系。

行政管理學(xué)與企業(yè)管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，他們之間是一個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程，甚至有很多地方有互相滲透的交叉邊緣。首先行政管理學(xué)和企業(yè)管理學(xué)的產(chǎn)生在經(jīng)歷了最初的萌芽階段，都是因?yàn)楣芾韺W(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展而各自迅速的發(fā)展起來(lái)。其次，由于在發(fā)展過(guò)程中的交叉影響，現(xiàn)代行政管理學(xué)和企業(yè)管理學(xué)在研究方法上也有很多的共同之處。

2.企業(yè)行政管理與企業(yè)管理的區(qū)別。

首先，行政管理與企業(yè)管理存在的最大區(qū)別，就是兩者的產(chǎn)生根源不同。行政管理作為人類社會(huì)的管理現(xiàn)象，是人類社會(huì)的必然產(chǎn)物。行政管理開(kāi)始從單純的社會(huì)職能演變?yōu)樯鐣?huì)職能和政治職能的綜合體，因此，行政管理與社會(huì)職能和階級(jí)性密不可分。企業(yè)管理產(chǎn)生于 19 世紀(jì)中后期的資本主義工場(chǎng)手工業(yè)大發(fā)展時(shí)代，1911 年泰羅發(fā)表《科學(xué)管理原理》一書，標(biāo)志著企業(yè)管理進(jìn)入到新的發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理上的一次飛躍。

其次，企業(yè)行政管理與企業(yè)管理對(duì)象不同，行政管理學(xué)研究的都是行政組織及其人員在從事國(guó)家事務(wù)管理、社會(huì)公共事務(wù)管理以及其他組織內(nèi)務(wù)管理過(guò)程中帶有規(guī)律性的原理、原則、方法和技術(shù)。企業(yè)管理學(xué)是指導(dǎo)人們?nèi)绾喂芾砥髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一門科學(xué)，用以指導(dǎo)人們從事管理活動(dòng)的科學(xué)。企業(yè)管理學(xué)研究的是按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以達(dá)到企業(yè)的任務(wù)與目標(biāo)。

再次，企業(yè)行政管理與企業(yè)管理目標(biāo)不同，由于政府與企業(yè)是兩類不同性質(zhì)的組織，政府管理行駛的是來(lái)自于社會(huì)的公共權(quán)力，而企業(yè)管理權(quán)是來(lái)自財(cái)產(chǎn)所有者授權(quán)的“私權(quán)”。所以，從這個(gè)意義上來(lái)講，政府以管理全社會(huì)范圍內(nèi)的公共事務(wù)為己任，它所追求的公共利益具有最大的包容性；企業(yè)管理的公共事務(wù)只限于企業(yè)自身，其“公共性”十分有限，相對(duì)于全社會(huì)的公共利益，企業(yè)是社會(huì)中的一個(gè)利益質(zhì)點(diǎn)，要追求自身利益，因此，企業(yè)行政是以“私利”為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。由此我們可以看出企業(yè)的行政管理與企業(yè)管理之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，應(yīng)該重視二者之間的聯(lián)系與區(qū)別，以便更好地做好企業(yè)的管理工作，促進(jìn)企業(yè)綜合效益的提升。

二、強(qiáng)化企業(yè)行政管理的重要性分析

一直以來(lái)，我國(guó)企業(yè)行政管理都沒(méi)有一套豐富的理論來(lái)指導(dǎo)，改革開(kāi)放以來(lái)，行政管理改革還是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)管理和行政管理的企業(yè)逐步走向市場(chǎng)，在企業(yè)自身利益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)使下，企業(yè)開(kāi)始了漫長(zhǎng)的改革歷程并且取得了巨大的成就。但是也應(yīng)該看到企業(yè)在追求效益的同時(shí)，其內(nèi)部的行政管理機(jī)制卻面臨著嚴(yán)重的老化現(xiàn)象。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，要求企業(yè)積極進(jìn)行行政管理改革，積極探索企業(yè)行政管理改革的理論和實(shí)踐。

目前來(lái)講，我國(guó)企業(yè)行政管理中，還存在著諸多的問(wèn)題，例如：企業(yè)行政管理制度、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源管理等等都不盡如人意。長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)果也導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部行政管理制度的不建全，制度執(zhí)行不科學(xué)。

隨著我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，企業(yè)面臨著更大范圍內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如果自身內(nèi)部的行政管理問(wèn)題都沒(méi)有解決好，就很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界市場(chǎng)上取得一席之地，只有理順了自身的內(nèi)部關(guān)系，從根本上提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和行政管理水平，才能使企業(yè)更加良性的發(fā)展。由于我國(guó)企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)根源于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)企業(yè)的行政事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和盈利與企業(yè)的公共效益之間的關(guān)系，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)，對(duì)于公共權(quán)益的維護(hù)和社會(huì)效益的取得也應(yīng)該是企業(yè)行政管理的目標(biāo)之一。但是，在當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)改革中，出現(xiàn)了很多現(xiàn)象，這些現(xiàn)象是與公共權(quán)益維護(hù)相違背的，主要表現(xiàn)為資產(chǎn)的流失。所以企業(yè)應(yīng)該盡力避免這種情況的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)的公權(quán)力。因?yàn)?，為了能夠更好地?yīng)對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)行政管理工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)化企業(yè)行政管理的路徑

1.創(chuàng)新我國(guó)企業(yè)行政管理制度。

行政管理制度是企業(yè)行政管理的基礎(chǔ)，企業(yè)的一切行政管理工作都是基于行政管理制度展開(kāi)的，所以，企業(yè)要考慮在改革的大環(huán)境中，制定適合企業(yè)發(fā)展的行政管理制度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在很多企業(yè)中，員工普遍抱怨行工作效率低下，在一定程度上已經(jīng)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很多的障礙，所以一定要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)的行政管理制度，制度問(wèn)題才是這其中最為根本的原因。在企業(yè)改革的過(guò)程中，要確保制度的正確性、可行性等，這是企業(yè)行政管理制度革新的關(guān)鍵。我們知道，企業(yè)的行政制度關(guān)系著企業(yè)員工的切身利益，所以企業(yè)應(yīng)該讓當(dāng)事人參與制度的制定，這也是制定好的行政制度的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)然，企業(yè)的行政管理制度是企業(yè)的行政管理工作人員擬定的，制定的一些管理制度難免會(huì)與相應(yīng)的工作習(xí)慣有一定的沖突，企業(yè)行政管理人員在制定制度時(shí)，就一定要深入了解各個(gè)流程的員工的需求，提出改造的制度意見(jiàn)，使企業(yè)行政管理制度不斷得到完善和發(fā)展，更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

2.積極促進(jìn)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)改革。

扁平式組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革的未來(lái)發(fā)展的方向，因?yàn)檫@種組織結(jié)構(gòu)能夠解決層級(jí)式組織結(jié)構(gòu)所面臨的種種難題。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)壓縮為扁平狀的組織結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代企業(yè)行政管理中這種結(jié)構(gòu)被越來(lái)越多的采用。扁平式的組織結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)分權(quán)，各個(gè)行政管理層級(jí)之間的聯(lián)系相對(duì)較少，更多的權(quán)力被分給了位于管理層級(jí)中低端的基層員工，每個(gè)員工所負(fù)擔(dān)的責(zé)任和權(quán)力都相應(yīng)增加，使得整個(gè)組織能夠更加有效的運(yùn)作。這種組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化的需求，使企業(yè)的縱向管理層級(jí)減少，整個(gè)企業(yè)能夠很快的以整體的姿態(tài)對(duì)市場(chǎng)的變化做出相應(yīng)的反應(yīng)，保證了企業(yè)的新鮮活力，同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)行政管理效率的提高。

3.積極促進(jìn)企業(yè)行政管理的信息化改革。

現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展，企業(yè)的行政管理工作也需要適應(yīng)社會(huì)的信息化發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)信息化管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)對(duì)信息化的要求和依賴度越來(lái)越高，企業(yè)中管理信息系統(tǒng)逐漸成為企業(yè)的主導(dǎo)。企業(yè)信息化對(duì)企業(yè)行政管理也有重要的影響，首先就是企業(yè)信息化可以促進(jìn)企業(yè)行政組織結(jié)構(gòu)的扁平化。管理信息系統(tǒng)能向企業(yè)各類管理人員和各個(gè)組織提供企業(yè)內(nèi)外部信息和各種經(jīng)營(yíng)分析和管理決策功能。許多決策也不必完全依賴中層和基層管理人員提供信息，促使企業(yè)的行政組織結(jié)構(gòu)由原來(lái)的金字塔形向組織結(jié)構(gòu)扁平化發(fā)展。企業(yè)信息化能夠提高行政組織結(jié)構(gòu)的靈活性和有效性?，F(xiàn)代企業(yè)要求其經(jīng)營(yíng)管理具有靈活應(yīng)變的能力，能夠靈活應(yīng)對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的變化。在網(wǎng)絡(luò)方便的管理信息系統(tǒng)的支持下，企業(yè)的行政管理效率進(jìn)一步提升，這也是企業(yè)適應(yīng)時(shí)展要求的客觀體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李贊《淺談企業(yè)行政管理》，載于《今日科苑》，2007年第20期.

[2]關(guān)亮,李曉玲《人事制度改革的思考》，載于《中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理》，2001年第8期.

衛(wèi)生行政管理制度范文第2篇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，人才競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而人力資源管理發(fā)揮著積極的作用。人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，其管理水平對(duì)行政管理有著重要影響。目前，在行政管理中，人力資源管理存在著一定的不足，不利于行政管理工作的更好開(kāi)展。所以，有關(guān)部門有必要對(duì)人力資源管理不足問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并提出提升人力資源管理效率的對(duì)策，以促進(jìn)行政管理水平的提升。

一、緒論

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了行政管理水平的不同提升。人力資源管理作為行政管理中的重要內(nèi)容，對(duì)行政管理有重要影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)建立有效的人力資源管理模式，能夠滿足行政管理的需要。人力資源管理工作的內(nèi)容較多，主要包括加強(qiáng)部門人員之間的溝通、激發(fā)員工工作熱情和積極性、有效調(diào)控員工等，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。目前，我國(guó)人力資源管理活動(dòng)雖然在如火如荼的進(jìn)行中，但管理缺乏有效性，影響行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中的人力資源管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析具有必要性。加強(qiáng)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的研究和分析具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于變革時(shí)期，既缺乏理論實(shí)踐作為依據(jù)，又對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)能力不夠，在一定程度上降低了行政管理效率。所以，加強(qiáng)對(duì)人力資源管理問(wèn)題的研究具有理論意義。其次，人力資源管理不僅是行政管理的重要工作內(nèi)容，而且是行政管理理念的核心表現(xiàn)。在行政管理工作中，只有有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，才能充分挖掘員工的工作潛能和解決員工的生活困惑等問(wèn)題，進(jìn)而提升行政管理效率。因此，對(duì)行政管理中人力資源管理問(wèn)題的探討具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、行政管理與人力資源管理

(一)行政管理和人力資源管理的內(nèi)涵

就行政管理而言，其內(nèi)涵豐富。首先，從廣義角度來(lái)看，指行政機(jī)關(guān)或部門開(kāi)展的綜合管理活動(dòng);其次，從狹義角度來(lái)看，有關(guān)部門開(kāi)展的行政管理活動(dòng)。人力資源管理是指，人員調(diào)動(dòng)、人力整合等一系列管理過(guò)程活動(dòng)，要求管理人員必須按照科學(xué)合理的管理方式而開(kāi)展管理活動(dòng)。在人力資源管理中，人的主觀能動(dòng)性能夠得到充分發(fā)揮，對(duì)更好實(shí)現(xiàn)人員調(diào)度有著積極的促進(jìn)作用。

(二)行政管理和人力資源管理的區(qū)別與聯(lián)系

在傳統(tǒng)人力資源管理工作中，管理人員未能全面貫徹和落實(shí)“以人為本”的精神理念，導(dǎo)致人力資源管理工作中，工作人員具有被動(dòng)性，在一定程度上降低了行政管理的水平。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)人力資源管理提出了更高的要求，人力資源管理不僅僅在于管理，而是要求管理人員深入挖掘員工的工作潛力，通過(guò)薪酬管理、績(jī)效管理等多樣化管理手段，激發(fā)員工的工作熱情和積極性，積極為行政管理工作貢獻(xiàn)力量。行政管理和人力資源管理有著一定的區(qū)別。一方面，人力資源管理是行政管理的一項(xiàng)管理內(nèi)容，其管理范圍相對(duì)較小，管理工作更具針對(duì)性;另一方面，行政管理為人力資源管理工作提供思想理論的指導(dǎo)，是人力資源管理工作開(kāi)展的重要依據(jù)。但是，二者也具有一定的聯(lián)系。人力資源管理是由傳統(tǒng)的行政管理逐漸演變而成的，比傳統(tǒng)管理模式具有一定的優(yōu)越性，并且其工作內(nèi)容具有一定的整合性。行政管理工作效率在很大程度上取決于人力資源管理水平。

三、人力資源管理在行政管理中的作用

(一)激發(fā)員工工作積極性

在行政管理工作中，有效開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，有利于充分挖掘員工的潛能，激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而提升員工工作積極性。首先，人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著上傳下達(dá)的作用。由于人力資源管理是行政管理的重要內(nèi)容，通過(guò)人力資源管理，能夠更好了解行政管理工作的開(kāi)展情況，對(duì)行政管理部門工作人員的重要決策提供參考依據(jù)，并且能夠充分實(shí)現(xiàn)人力資源效益。其次，加強(qiáng)人力資源管理工作，能夠有效處理行政管理中管理者之間、部門之間的復(fù)雜關(guān)系，為行政管理工作的更好開(kāi)展創(chuàng)設(shè)和諧的環(huán)境氛圍，充分促進(jìn)管理者之間和睦相處，部門之間高效協(xié)作，對(duì)提升行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。最后，人力資源管理工作的有效開(kāi)展，有利于實(shí)現(xiàn)管理人員間的互補(bǔ)，對(duì)提升管理者素質(zhì)能力有促進(jìn)作用。如此，不僅可以充分挖掘管理者的工作潛能，使管理者與崗位相匹配，而且能夠充分提升行政管理效率，為管理工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化

深入開(kāi)展人力資源管理，不僅能夠提高人力資源的利用率，而且有助于提升行政管理效率，為社會(huì)主義特色行政管理模式的構(gòu)建發(fā)揮著積極的意義，同時(shí)有利于引導(dǎo)社會(huì)眾多行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。人力資源管理工作的開(kāi)展，主要目的是實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，使行政部門工作人員能夠被合理安排在對(duì)應(yīng)的工作崗位中，各司其職，積極為行政部門工作貢獻(xiàn)力量。如此，行政部門通過(guò)人力資源管理，能夠以最少的勞動(dòng)消耗，實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。首先，人力資源管理者需要對(duì)各部門及員工進(jìn)行深入了解，并根據(jù)員工的工作能力、專業(yè)特長(zhǎng)等方面合理進(jìn)行崗位匹配，確保員工在工作崗位中能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值。其次，人力資源管理者可以對(duì)有需要的員工制定長(zhǎng)期職業(yè)規(guī)劃，促使員工不斷努力而達(dá)成工作目標(biāo)，激發(fā)員工的上進(jìn)心，為行政部門發(fā)展提供有利條件。最后，人力資源管理人員在管理工作中，通過(guò)崗位輪換、職位調(diào)整等手段，對(duì)部門員工的工作進(jìn)行合理分工，以最大限度提升人力資源的合理配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(三)促進(jìn)管理制度的完善

人力資源管理是行政管理的重要組成部分，人力資源管理工作是否有效開(kāi)展，對(duì)行政管理工作水平有著重要影響，而積極開(kāi)展人力資源管理，有利于促進(jìn)行政管理制度的完善。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，管理的積極作用越來(lái)越突出，加強(qiáng)人力資源管理，對(duì)提高行政管理水平發(fā)揮著積極的作用。首先，行政管理中人力資源管理工作的有效開(kāi)展，能夠進(jìn)一步完善人力資源管理制度，進(jìn)而促進(jìn)行政管理制度體系的完善，為行政管理工作的全面開(kāi)展提供規(guī)章制度依據(jù)。其次，人力資源的優(yōu)化配置是人力資源管理的重要工作內(nèi)容，有效對(duì)管理人員進(jìn)行合理配置，可以進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。最后，基于人力資源管理的行政管理制度的完善，有利于我國(guó)特色行政管理模式的創(chuàng)建，對(duì)行政管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展提供導(dǎo)向作用。

四、行政管理中的人力資源管理現(xiàn)狀

人力資源管理在行政管理中占據(jù)重要地位和發(fā)揮重要作用。行政管理工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)管理人員的作用，人力資源管理工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠?qū)π姓芾砀鞑块T人員進(jìn)行充分調(diào)度，使行政管理各工作部門人員能夠有效開(kāi)展各方面的管理工作，以提升行政管理效率。目前，我國(guó)人力資源管理工作的開(kāi)展情況雖然良好，但仍然存在諸多不足，對(duì)行政管理效率產(chǎn)生不良影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，管理人員的人力資源管理意識(shí)相對(duì)較弱。人力資源管理工作的深入開(kāi)展，與相關(guān)管理人員有著密切聯(lián)系，由于管理者的管理力度小和管理方式不當(dāng)?shù)?，難以充分人力資源管理水平有待提升，同時(shí)不利于行政管理工作的開(kāi)展。其次，人力資源管理效率較低，未能針對(duì)員工發(fā)展實(shí)際而充分激發(fā)其潛力，且員工崗位調(diào)度能力相對(duì)較差。再次，缺乏完善的人力資源管理制度，難以為管理工作提供重要指導(dǎo)，使管理工作存在一定的缺失。第四，人力資源管理人員的權(quán)責(zé)不夠明確，在一定程度上降低管理者的工作熱情，而相關(guān)管理責(zé)任不能得到徹底追究，不利于行政管理效率的提升。最后，缺乏完善的用人機(jī)制，使人力資源管理人員在開(kāi)展工作中，未能積極履行自身職責(zé)，造成管理不力等問(wèn)題。由此可見(jiàn)，要充分發(fā)揮人力資源管理在行政管理中的作用，有關(guān)人員必須采取有效措施以積極應(yīng)對(duì)，進(jìn)而提升人力資源管理水平。

五、促進(jìn)行政管理中人力資源管理的有效對(duì)策

人力資源管理在行政管理中發(fā)揮著積極的作用，因而有關(guān)部門有必要采取措施，促進(jìn)人力資源管理工作的有效開(kāi)展，以提升行政管理效率。

(一)增強(qiáng)人力資源管理意識(shí)

要充分發(fā)揮行政管理中人力資源管理的積極作用，有關(guān)部門必須采取有效對(duì)策，以增強(qiáng)管理人員的人力資源管理意識(shí)。首先，遵循“以人為本”的思想理念而開(kāi)展人力資源管理活動(dòng)，使管理者在開(kāi)展管理工作中，能夠充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和員工的主體作用，從員工中來(lái)，到員工中去，一切管理工作以員工為核心。其次，摒棄傳統(tǒng)人力資源管理中物本管理的理念，不可過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視員工在管理工作中的主觀能動(dòng)性，避免對(duì)人力資源管理工作有不良影響。再次，行政管理工作中應(yīng)健全人本管理機(jī)制，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)員工的需求而制定有效的人本管理制度，為人力資源管理者更好開(kāi)展管理工作提供重要依據(jù)。最后，人力資源管理者在開(kāi)展管理工作中，應(yīng)注重員工的情感變化和思想價(jià)值觀，給予員工以深切的關(guān)懷，既解決員工工作困惑，又給予員工以生活方面的幫助，帶動(dòng)員工全身心投入到工作中。因此，增強(qiáng)管理者的思想認(rèn)識(shí)具有必要性。

(二)加強(qiáng)人力資源管理文化建設(shè)

文化能夠以無(wú)形的力量感染人、指導(dǎo)人，因而對(duì)于行政管理工作而言，有必要加強(qiáng)文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化對(duì)人力資源管理者的潛移默化影響，使管理者能夠更好開(kāi)展人力資源管理工作。加強(qiáng)行政管理文化建設(shè)，能夠有效提高人力資源管理效率。這就要求有關(guān)人員充分將制度、精神、物質(zhì)有機(jī)結(jié)合，為管理人員更好開(kāi)展工作創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。首先，從精神角度出發(fā)，行政管理工作人員創(chuàng)設(shè)獨(dú)特的文化氛圍，加強(qiáng)精神教育活動(dòng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)行政管理人員對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)，密切配合人力資源管理者深入開(kāi)展人力資源優(yōu)化配置工作。其次，從制度角度出發(fā)，根據(jù)行政管理工作實(shí)際而制定完善的制度，為部門管理者提供培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升管理人員的素質(zhì)能力。最后，從物質(zhì)角度出發(fā)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)型氛圍，如改變行政部門精神面貌，改善員工工作條件等，促進(jìn)員工不斷進(jìn)行自我充電。基于以上三方面的行政管理文化建設(shè)，能夠充分發(fā)揮對(duì)人的鼓舞作用，有助于提升行政管理工作水平。

(三)提高人力資源管理效率

對(duì)于行政管理工作而言，積極組建高素質(zhì)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)，以提高管理效率，能夠充分提升行政管理效率。首先，更新人力資源管理理念，加大宣傳力度，以增強(qiáng)管理者的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理的效率。其次，指派工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，管理能力較強(qiáng)的工作人員加入行政管理的人力資源管理團(tuán)隊(duì)中，以更好開(kāi)展行政管理和人力資源管理工作，全面提升管理團(tuán)隊(duì)成員的素質(zhì)能力。再次，管理團(tuán)隊(duì)要根據(jù)行政管理工作實(shí)際和員工的實(shí)際需求等方面，而確立工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，為管理工作提供行為依據(jù)。最后，制定完善的人力資源管理制度，以提高行政管理效率，推進(jìn)行政管理工作的深入落實(shí)。

(四)完善人力資源管理制度

要有效開(kāi)展行政管理工作，有必要建立和完善人力資源管理制度。現(xiàn)階段，部分行政管理者認(rèn)為，人力資源管理工作內(nèi)容相對(duì)較少，且工作壓力小，未能給予重視。然而，人力資源管理工作不僅是行政管理的重要組成部分，而且其人員調(diào)度的合理性直接關(guān)系著行政管理工作的效率。為此，行政管理部門有必要制定完善的人力資源管理制度。首先，制定完善的用人機(jī)制，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提升行政管理水平。其次，完善薪酬機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效管理，以激發(fā)行政管理者的工作熱情和積極性。再次，完善獎(jiǎng)懲制度，管理人員在開(kāi)展工作時(shí)，必須對(duì)管理工作進(jìn)行多角度考慮，確保工作開(kāi)展的有效性。如果管理人員對(duì)部門的人員調(diào)度工作欠缺考慮，則可能降低行政管理工作效率，因而管理人員必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。倘若人力資源管理者表現(xiàn)良好，能夠提高行政管理水平，則要適時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。最后，完善考核制度，對(duì)人力資源管理部門的工作人員進(jìn)行有效考核，確保管理人員業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)。完善人力資源管理制度，能夠?yàn)槿肆Y源管理工作提供制度依據(jù)，為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。

(五)充分發(fā)揮人力資源管理人員的角色

人力資源管理工作是行政管理的重要工作內(nèi)容，其工作效率對(duì)行政管理有重要影響。所以，有關(guān)人員有必要對(duì)人力資源管理工作人員進(jìn)行合理的角色定位，使管理人員權(quán)責(zé)明確，對(duì)提高行政管理效率發(fā)揮著積極的作用。首先，管理人員是人力資源管理工作開(kāi)展中的主體，具有主觀能動(dòng)性，其職業(yè)素養(yǎng)、工作能力決定著管理水平。為管理人員分別分配具體工作內(nèi)容和履行的職責(zé)，有助于提升工作人員的責(zé)任感，促進(jìn)人力資源管理工作的有效落實(shí)。其次，管理者對(duì)自身進(jìn)行合理定位，能夠代表不同方面的利益而參與人力資源管理制度的制定，既促進(jìn)了管理制度的全面性，又能為行政管理工作的有效開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)條件。最后，對(duì)管理者進(jìn)行有效定位，有利于人力資源管理者有效依據(jù)崗位職責(zé)而開(kāi)展管理工作，進(jìn)而促進(jìn)行政管理工作的完善。

(六)建立完善的人力資源用人機(jī)制

為更好開(kāi)展人力資源管理工作，必須建立完善的用人機(jī)制，以充分吸納優(yōu)秀管理人才。首先，對(duì)于行政管理中的人力資源管理工作，不能“用人唯親”，人力資源管理工作人員的素質(zhì)能力，直接決定著人力資源的配置效率，只有確保人力資源管理者具有較高的素質(zhì)，才能有效開(kāi)展人力資源管理工作，提升行政管理效率。其次，在招聘人力資源管理者過(guò)程中，不僅重視應(yīng)聘者的學(xué)歷、專業(yè)，而且重視應(yīng)聘者的工作經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)。由此可見(jiàn)，行政管理中人力資源管理，應(yīng)建立完善的用人聘人機(jī)制，有利于加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍建設(shè)。

六、結(jié)論

衛(wèi)生行政管理制度范文第3篇

要著力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。隨著改革不斷向縱深推進(jìn)，行政管理體制改革對(duì)其他改革的牽制作用日益明顯地表現(xiàn)出來(lái)，加快行政管理體制改革已成為全面深化改革的關(guān)鍵。因此，各地區(qū)各部門要以治理商業(yè)賄賂為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、金融監(jiān)管體制等改革，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度。特別是要進(jìn)一步打破行政性壟斷及地區(qū)性封鎖，完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)化市場(chǎng)體系，改變以行政手段為主管經(jīng)濟(jì)的方式，從源頭上根治商業(yè)賄賂等腐敗行為。

要建立健全有效防范商業(yè)賄賂的相關(guān)制度。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，逐步建立和完善企業(yè)及個(gè)人的信用管理制度、社會(huì)信用聯(lián)合管理制度、會(huì)計(jì)制度和金融管理制度等。建設(shè)行業(yè)要加快制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，逐步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。要全面推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，廣泛接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決鏟除商業(yè)賄賂等腐敗行為的生存土壤?？傊C合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行全方位治理，才能不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

要深化體制改革。要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模罨姓芾眢w制改革，把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。要深化投資體制、金融監(jiān)管體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等改革，建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。通過(guò)改革和完善制度，有效防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。積極推動(dòng)建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。建立查處商業(yè)賄賂的協(xié)作機(jī)制。建立健全財(cái)會(huì)信用制度，完善金融監(jiān)管體系。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有完善的信用制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能真正建立和發(fā)展起來(lái)。因此，必須加快建立和完善適合我國(guó)國(guó)情的法人及個(gè)人信用管理法律制度，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會(huì)信用體系。借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重構(gòu)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，加大對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立、完善治理商業(yè)賄賂的內(nèi)控機(jī)制，防范集體決策帶來(lái)的“集體免責(zé)”風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，加強(qiáng)企業(yè)自律，推動(dòng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。制定專門的《反商業(yè)賄賂法》，或者修改、完善現(xiàn)有的刑法規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)自律建設(shè)和自查自糾工作。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)組織廉潔經(jīng)營(yíng)的宣傳教育力度，努力使廉潔經(jīng)營(yíng)成為每一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)形象、企業(yè)文化的重要內(nèi)容。打造健康的商業(yè)文化，樹(shù)立以誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營(yíng)理念，積極發(fā)展健康進(jìn)取、各具特色的企業(yè)文化。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管和約束作用。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要綜合運(yùn)用行業(yè)管理措施和手段．依法加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)、監(jiān)管和約束，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問(wèn)題。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要依法制定各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)行為規(guī)則，努力在行業(yè)內(nèi)形成良好商業(yè)傳統(tǒng)和慣例。加強(qiáng)綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)監(jiān)督力量等對(duì)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督。

衛(wèi)生行政管理制度范文第4篇

1.1一般資料

2011年6月—2013年5月，我院共有護(hù)理實(shí)習(xí)人員326人，均為女性。本科生34人，占10.43%，大專生232人，占71.17%，中專生60人，占18.40%。實(shí)習(xí)時(shí)間8~12個(gè)月，平均實(shí)習(xí)實(shí)踐（8.2±1.2）月。

1.2管理方法

將上述實(shí)習(xí)人員分為研究組及對(duì)照組兩組，研究組250人，對(duì)照組76人；兩組人員在學(xué)歷分布比例上基本一致，具有可比性。對(duì)照組實(shí)習(xí)人員按照醫(yī)院實(shí)習(xí)人員一般管理辦法進(jìn)行管理，研究組人員按照護(hù)理行政管理制度嚴(yán)格管理。研究組人員從各科室實(shí)習(xí)人員中選定兩名實(shí)，一名負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)護(hù)理人員紀(jì)律管理，一名負(fù)責(zé)常用技術(shù)學(xué)習(xí)管理。并在研究組組成由病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)病區(qū)集中管理，護(hù)理實(shí)習(xí)教研主任總體監(jiān)督，各科小組長(zhǎng)協(xié)助管理的一個(gè)護(hù)理行政逐層管理制度。護(hù)理實(shí)習(xí)教研主任需根據(jù)各個(gè)科室的臨床特點(diǎn)將各科室實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)達(dá)給各科護(hù)士長(zhǎng)，并定期或不定期對(duì)各科實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各科的護(hù)士長(zhǎng)對(duì)實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)計(jì)劃做統(tǒng)一安排，并根據(jù)各科室實(shí)際護(hù)理工作狀況對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行彈性調(diào)控；各科實(shí)需要協(xié)助護(hù)士長(zhǎng)對(duì)實(shí)習(xí)人員從組織紀(jì)律到技能操作實(shí)踐等進(jìn)行專項(xiàng)管理。每天對(duì)實(shí)習(xí)人員工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)不規(guī)范的操作及時(shí)指正。每月對(duì)護(hù)理實(shí)習(xí)人員進(jìn)行技能考核，對(duì)比兩組實(shí)習(xí)人員成績(jī)差別，對(duì)比兩組患者護(hù)理滿意度差別。

1.3統(tǒng)計(jì)方法

將所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輸入SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)相關(guān)計(jì)數(shù)資料進(jìn)行χ2檢驗(yàn)，當(dāng)P＜0.05時(shí)，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

二、結(jié)果

2.1兩組護(hù)理技能成績(jī)對(duì)比

采用護(hù)理行政管理的研究組在鋪備用床、無(wú)菌技術(shù)操作、肌肉注射、女患者導(dǎo)尿及鼻導(dǎo)管吸氧等常規(guī)技術(shù)操作成績(jī)上同對(duì)照組相比均有明顯優(yōu)勢(shì)（P＜0.05）。

2.2實(shí)習(xí)效果

采用護(hù)理行政管理的研究組實(shí)習(xí)人員責(zé)任心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，護(hù)理事故及護(hù)患糾紛少，患者滿意度高。

三、討論

①對(duì)于護(hù)理衛(wèi)生專業(yè)來(lái)說(shuō)，醫(yī)院實(shí)習(xí)階段同臨床工作結(jié)合最緊密。因?yàn)樽o(hù)理教材更新周期問(wèn)題，很多先進(jìn)實(shí)用的護(hù)理技術(shù)不能及時(shí)納入教材編制中，所以臨床實(shí)習(xí)階段是實(shí)習(xí)人員對(duì)各種技能的一個(gè)掌握階段，但是對(duì)于很多實(shí)習(xí)人員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，實(shí)習(xí)紀(jì)律散漫，臨床操作技能不規(guī)范，嚴(yán)重影響了護(hù)理工作的質(zhì)量。特別對(duì)護(hù)理要求嚴(yán)格的婦科、兒科及急診科室來(lái)說(shuō)，因?yàn)閷?shí)習(xí)人員護(hù)理失誤，常導(dǎo)致護(hù)患糾紛及護(hù)理事故出現(xiàn)，影響了患者護(hù)理滿意度[3-4]。實(shí)習(xí)人員這種不負(fù)責(zé)、散漫態(tài)度也成了醫(yī)院各個(gè)科室中最重要的一個(gè)護(hù)理不安全因素[5]。因此要提高護(hù)理質(zhì)量，提高護(hù)理滿意度必須從改善實(shí)習(xí)教學(xué)管理入手，使護(hù)理實(shí)習(xí)人員能夠態(tài)度端正地進(jìn)行學(xué)習(xí)工作，提高護(hù)理實(shí)習(xí)人員的操作技術(shù)水平。

②醫(yī)院護(hù)理行政管理是對(duì)于醫(yī)院護(hù)理人員采取的一種特殊管理制度，是在護(hù)理人員中設(shè)定護(hù)理部主任、護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理督導(dǎo)幾個(gè)職位，規(guī)定每個(gè)職位的任務(wù)，對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行分層逐級(jí)管理[6]。通過(guò)這樣的管理以使各個(gè)護(hù)理人員在自身崗位上能夠認(rèn)真工作，各個(gè)階層人員責(zé)任分明，特別是小組組長(zhǎng)，更是要擁有嚴(yán)格的責(zé)任心。在實(shí)習(xí)管理中，不僅要將護(hù)理專業(yè)知識(shí)掌握全面，能夠指出組員操作中的錯(cuò)誤，同時(shí)還要有極強(qiáng)的管理能力，能夠協(xié)調(diào)組員間的關(guān)系，讓組員間能夠協(xié)同進(jìn)步，增強(qiáng)職業(yè)道德及責(zé)任感，讓全部護(hù)理實(shí)習(xí)人員都能夠以真正護(hù)理人員的身份進(jìn)入工作狀態(tài)，嚴(yán)肅認(rèn)真，踏實(shí)肯干。并且在這樣逐層管理制度下，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正，促進(jìn)實(shí)習(xí)任務(wù)的完成。

③此次研究中，采用醫(yī)院護(hù)理行政管理的研究組與一般管理的對(duì)照組相比，不論是在基本護(hù)理操作技能成績(jī)上，還是護(hù)理質(zhì)量上都有了顯著提高，護(hù)理事故及護(hù)患糾紛大大減少，患者滿意度提高，從這點(diǎn)看，醫(yī)院護(hù)理行政管理是完全適合護(hù)理實(shí)習(xí)管理的。

衛(wèi)生行政管理制度范文第5篇

第一條為了保障糧食質(zhì)量安全，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條開(kāi)展糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條國(guó)家鼓勵(lì)采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量管理和檢測(cè)水平。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度。

在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個(gè)人均有權(quán)檢舉糧食質(zhì)量的違法、違規(guī)行為。

第四條各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法履行對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格、認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管、財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)糧食質(zhì)量管理工作。

第二章糧食質(zhì)量安全管理與監(jiān)督

第五條從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α＞唧w條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。

省級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)制訂糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)?zāi)芰Φ恼J(rèn)定程序，必要時(shí)，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)考查，也可委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鑒定并出具證明。

第六條糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。

(一)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在收購(gòu)場(chǎng)所的醒目位置公示收購(gòu)糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容。按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn)。

(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行整理。雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過(guò)安全儲(chǔ)存和運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范要求的糧食不得銷售出庫(kù)。具體要求由省級(jí)糧食行政管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

(三)不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食應(yīng)單獨(dú)存放，并按有關(guān)規(guī)定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對(duì)象的糧食應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

(四)鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存。

(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑，糧庫(kù)周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。

第七條實(shí)行糧食入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。中央和地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)對(duì)糧食儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)。

(二)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他糧食經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量檔案，內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)(貨位)號(hào)、糧食品種、收獲年度、入庫(kù)時(shí)間、質(zhì)量等級(jí)、水分、雜質(zhì)等項(xiàng)目和指標(biāo)，屬于儲(chǔ)備糧的還應(yīng)標(biāo)明糧食儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)。

(三)中央和地方儲(chǔ)備糧的入庫(kù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)測(cè)制度，合理安排輪換，確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量良好。

儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)備糧入庫(kù)質(zhì)量和儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

第八條實(shí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

(一)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)存企業(yè)在糧食銷售出庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，銷售糧食的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)結(jié)果相一致；檢驗(yàn)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明糧食品種、等級(jí)、代表數(shù)量、產(chǎn)地和收獲年度等；糧食出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨貨同行，報(bào)告有效期一般為3個(gè)月；檢驗(yàn)報(bào)告樣式由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制定；檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件經(jīng)銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開(kāi)展代儲(chǔ)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)糧食入庫(kù)索證和出庫(kù)檢驗(yàn)義務(wù)。

(二)糧食出庫(kù)檢驗(yàn)項(xiàng)目

正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食，檢驗(yàn)項(xiàng)目主要為國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)；在儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味明顯異常的糧食，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)。

省級(jí)糧食行政管理部門，可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)糧食可能受到有毒有害物質(zhì)污染、真菌感染的情況，增設(shè)相關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目。

(三)正常儲(chǔ)存年限內(nèi)的糧食銷售出庫(kù)，可由糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存企業(yè)自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

(四)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧食銷售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受委托檢驗(yàn)申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。

(五)超過(guò)以下儲(chǔ)存年限的糧食，視為超過(guò)正常儲(chǔ)存年限(按照收獲年度計(jì)算)，糧食銷售出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定：長(zhǎng)江以南地區(qū)稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長(zhǎng)江以北地區(qū)稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油(四級(jí))均為2年。其它糧食品種的正常儲(chǔ)存年限由省級(jí)糧食行政管理部門確定。

第九條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。糧食在運(yùn)輸過(guò)程中，要嚴(yán)防污染、雨濕、霉?fàn)€變質(zhì)等質(zhì)量事故。

第十條陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得用作飼料原料。

凡經(jīng)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定達(dá)到陳化標(biāo)準(zhǔn)的糧食，一律定為陳化糧。對(duì)以經(jīng)營(yíng)飼料米的名義倒賣、轉(zhuǎn)讓陳化糧的，嚴(yán)格執(zhí)行陳化糧有關(guān)管理規(guī)定。

第十一條在糧食交易過(guò)程中，采購(gòu)方必須向供貨方索取糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)入庫(kù)的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)；驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與供貨方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)可供貨方的檢驗(yàn)報(bào)告。

第十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的要求，具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

第十三條采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧食(包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區(qū)、水庫(kù)移民、災(zāi)民口糧等)，必須經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，不符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。

第十四條建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測(cè)制度。

(一)國(guó)家和省級(jí)糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)督抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)督促解決；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)成其主管上級(jí)進(jìn)行處理。

儲(chǔ)備糧質(zhì)量抽查的扦樣、檢驗(yàn)方法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查、監(jiān)測(cè)工作的年度計(jì)劃并組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)的年度抽查、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送省級(jí)人民政府和國(guó)家糧食行政管理部門。

(三)糧食行政管理部門應(yīng)積極配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，對(duì)加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十五條建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度。建立以各級(jí)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為依托的糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)體系，由省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)組織，對(duì)當(dāng)年收獲的主要糧食品種進(jìn)行采樣和檢測(cè)；建立國(guó)家、省、地(市)、縣各級(jí)糧食質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期糧食質(zhì)量信息。

第十六條各級(jí)糧食行政管理部門依法組織開(kāi)展的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查與監(jiān)測(cè)、糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)所需的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取。

糧食檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章糧食質(zhì)量爭(zhēng)議處理

第十七條糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭(zhēng)議按以下原則處理。

(一)糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)者對(duì)對(duì)方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商通過(guò)會(huì)檢解決，也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對(duì)會(huì)檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議，雙方可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，或通過(guò)法律程序解決。

(二)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭(zhēng)議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢，如對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍有異議，可向省級(jí)(含)以上有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁檢驗(yàn)，也可通過(guò)法律程序解決。

(三)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。

第四章糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十八條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度，履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。糧食質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)及政策，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(二)制定糧食質(zhì)量管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)規(guī)劃和指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)。

(四)指定鑒定糧食收購(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋C(jī)構(gòu)。

(五)制訂糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督抽查計(jì)劃并組織實(shí)施。

(六)組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作。

(七)組織培訓(xùn)考核檢驗(yàn)人員，推行檢驗(yàn)人員持證上崗制度。

(八)組織推廣有關(guān)新方法、新技術(shù)、新成果。

(九)承擔(dān)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第十九條建立和完善糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，實(shí)現(xiàn)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合理布局，改善檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，提高人員技術(shù)水平。

承擔(dān)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立并取得授權(quán)。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)部級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理；省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與監(jiān)督管理。

承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定職責(zé)的機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢驗(yàn)條件和能力，應(yīng)當(dāng)在取得國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門依法組織的資質(zhì)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)從中選用。

第二十條建立并實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對(duì)考核制度。國(guó)家和省級(jí)糧食行政管理部門要定期對(duì)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)技術(shù)比對(duì)考核，并督促比對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改。

糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范檢驗(yàn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)程和檢驗(yàn)方法，依法對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十一條糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)取得資格證書，持證上崗。國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食行業(yè)省級(jí)(含)以上糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證；省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)地(市)(含)級(jí)以下糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。資格證書樣本由國(guó)家糧食行政管理部門統(tǒng)一制訂。

國(guó)家糧食行政管理部門在國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織下，承擔(dān)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)施的有關(guān)工作。

第五章罰則

第二十二條糧食收購(gòu)者有下列行為之一，未執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》(國(guó)糧檢[2004]230號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督檢查辦法》)第二十二條、第二十九條的規(guī)定予以處罰：

(一)未告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，未按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的。

(二)未對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行及時(shí)整理，銷售出庫(kù)時(shí)，糧食雜質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)、水分超過(guò)安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求的。

(三)將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質(zhì)混存的。

(四)儲(chǔ)存糧食使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑的。

(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具不符合糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的。

(六)糧食銷售出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告不符合要求、弄虛作假的。

違反本辦法第六條第一款，未按照價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營(yíng)者及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，未建立糧食收購(gòu)、進(jìn)貨質(zhì)量檔案的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告。

第二十四條糧食加工、飼料和工業(yè)用糧企業(yè)采購(gòu)糧食未索取檢驗(yàn)報(bào)告或者未自行檢驗(yàn)合格的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，移交產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以處罰。

第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條對(duì)超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的陳糧，出庫(kù)前未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，按《糧食流通管理?xiàng)l例》及《監(jiān)督檢查辦法》第二十七條的規(guī)定予以處罰。