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對經(jīng)營管理部的意見和建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟效益； 內(nèi)部審計； 企業(yè)管理

冀中能源股份有限公司（以下簡稱“冀中能源”），目前總資產(chǎn)200多億元，在冊員工46 000余人。公司下轄河北邢臺礦區(qū)、河北峰峰礦區(qū)、河北邯鄲礦區(qū)、河北張家口礦區(qū)、山西壽陽礦區(qū)，擁有東龐礦、邢東礦等18座礦井，煤炭年生產(chǎn)能力2 500萬噸以上，精煤產(chǎn)量1 300萬噸以上。同時還擁有年產(chǎn)4.5萬噸無堿玻璃纖維池窯拉絲的邢臺金牛玻纖公司；設(shè)計能力為日產(chǎn)2 500噸的兩條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線的水泥廠。2008年，公司還與天鐵集團共同出資設(shè)立了金牛天鐵煤焦化公司，年產(chǎn)干熄焦150萬噸；與旭陽焦化共同出資設(shè)立了河北金牛旭陽化工有限公司，設(shè)計年產(chǎn)甲醇20萬噸，公司業(yè)務(wù)涉及煤炭、電力、建材、化工等行業(yè)。

隨著公司業(yè)務(wù)不斷拓展，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，在企業(yè)運作中如何利用內(nèi)部審計機構(gòu)，加強內(nèi)部管理與控制，強化監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益，是需要長期重視和研究的課題。公司內(nèi)部審計機構(gòu)以公司審計部為主，結(jié)合各礦審計人員50多人，每年開展經(jīng)營者業(yè)績考核審計、財務(wù)收支審計、工程項目竣工決算審計、經(jīng)濟效益審計等，其中經(jīng)濟效益審計是重中之重。審計人員每年對所屬子、分公司進行風(fēng)險評估，對風(fēng)險系數(shù)較大單位進行經(jīng)濟效益審計，取得很好的效果，降低了各項費用支出，節(jié)省了大筆資金，提高了企業(yè)整體經(jīng)濟效益。

2010年“冀中能源”對公司下屬40個子、分公司進行了財務(wù)收支審計，對其中8個問題嚴重的單位進行了經(jīng)濟效益審計，提出改進意見152條，減少不合理開支850萬元，規(guī)范各種收入600萬元，創(chuàng)造經(jīng)濟效益1 450萬元。另外在對下屬單位“金牛滄化”審計中，針對生產(chǎn)工藝落后，原材料嚴重依賴進口的局面，審計人員進行充分市場調(diào)研，組織專家論證，建議公司果斷上馬40萬噸PVC項目，此項目上馬后可使用國產(chǎn)乙烯生產(chǎn)PVC，乙烯屬大眾原料，價格便宜，又可解決原材料受制于國外的局面，一舉兩得，預(yù)計一年新增效益5 000萬元，可使企業(yè)一舉扭虧為盈。

雖然內(nèi)部審計取得了一些成績，但由于內(nèi)審人員整體素質(zhì)不高，理論水平有限，限制了內(nèi)部經(jīng)濟效益審計工作的進一步發(fā)展，本文從理論角度對內(nèi)部經(jīng)濟效益審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用進行探討，以期盡快提高“冀中能源”內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的水平，逐步適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要，同時，指出了企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計應(yīng)注意的問題，對研究加強企業(yè)財務(wù)等經(jīng)營管理具有指導(dǎo)意義。

一、在“冀中能源”開展經(jīng)濟效益審計的必要性

河北省國資委作為投資者派駐企業(yè)的監(jiān)事會，起監(jiān)督檢查作用，而企業(yè)則完全成為經(jīng)營者。1999年“冀中能源”成功上市，成為股份制企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營必須為廣大股民負責(zé)，必須追求企業(yè)效益的最大化?！凹街心茉础笔强缧袠I(yè)、跨地區(qū)的大型煤炭上市公司，擁有40個下屬子、分公司，現(xiàn)在仍在飛速發(fā)展中，進一步做大做強企業(yè)，必須提高風(fēng)險管理意識，搞好內(nèi)部管理。目前在“冀中能源”傳統(tǒng)的財務(wù)審計只審查企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性與合法性，已不能滿足經(jīng)營管理的需要。內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的根本目的是改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，對企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益作出科學(xué)評價，提出建設(shè)性意見建議，推動內(nèi)部控制制度完善和建立。

二、內(nèi)部經(jīng)濟效益審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

經(jīng)濟效益是衡量一切經(jīng)濟活動的最終綜合評價指標。企業(yè)經(jīng)濟效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性主要表現(xiàn)為：一是提高經(jīng)濟效益有利于增強企業(yè)市場競爭力。二是只有提高經(jīng)濟效益，才能充分利用有限資源創(chuàng)造更多的社會財富，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。三是只有提高經(jīng)濟效益，搞好國有大中型企業(yè)，才能增強綜合國力。通過對“冀中能源”內(nèi)部審計工作研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的作用具體體現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟效益審計在企業(yè)運作中的作用

企業(yè)經(jīng)濟效益審計不僅僅關(guān)注企業(yè)財務(wù)收支真實合規(guī)等，更為關(guān)注的是評價企業(yè)各項管理制度是否健全、有效，同時評價企業(yè)資源配置的經(jīng)濟性、效率性和效果性。通過對下屬子、分公司審計發(fā)現(xiàn)在以下方面作用明顯：

1.補充、促進作用?！凹街心茉础肮灸赇N售收入300億元，利潤20億元。公司實行統(tǒng)一的股份制會計政策，全公司使用用友NC系統(tǒng)作為賬務(wù)處理、報表編制平臺。資金通過網(wǎng)上銀行進行實時監(jiān)控，各種財務(wù)制度健全。在管理細節(jié)方面，只有財務(wù)部門、會計人員是遠遠不夠的。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的有效補充，通過經(jīng)濟效益審計可使財務(wù)制度有效實施，使各項指標得以順利實現(xiàn)。

2. 評價、監(jiān)督作用?！凹街心茉础闭谶M行內(nèi)部控制體系及全面預(yù)算管理的建立工作，目的是保證企業(yè)目標的順利實現(xiàn)。內(nèi)部控制制度是否合理，全面預(yù)算管理能不能得到有效貫徹執(zhí)行，內(nèi)部審計機構(gòu)可以利用經(jīng)濟效益審計，對此進行評價、監(jiān)督，促使內(nèi)部控制體系和全面預(yù)算管理按既定決策和目標進行，并提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，由此促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

3.控制、風(fēng)險警示作用?！凹街心茉础睂ν馔顿Y子公司較多，其投資主體多元化，經(jīng)營方式多樣化，管理層次多級化，跨行業(yè)、跨地區(qū)，企業(yè)最高管理層不可能對經(jīng)營管理狀況進行經(jīng)常性的直接檢查監(jiān)督。經(jīng)濟效益審計作為企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的一種促進手段，及時關(guān)注經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生的可能性，包括企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀帶來的風(fēng)險和計劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的潛在風(fēng)險。

4.咨詢作用。通過經(jīng)濟效益審計，審計人員對企業(yè)經(jīng)營管理的程序、風(fēng)險及發(fā)展戰(zhàn)略有較全面的了解，接觸面亦較廣，具有提供咨詢的優(yōu)勢。因此，通過審計工作發(fā)現(xiàn)問題，可以對企業(yè)各項經(jīng)營活動有針對性地提供咨詢服務(wù)。

5.參謀、溝通作用。“冀中能源”現(xiàn)在仍處于快速擴張階段，通過對擬收購企業(yè)開展經(jīng)濟效益審計，為企業(yè)的經(jīng)營決策及發(fā)展戰(zhàn)略提出意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的信息支持。同時亦可發(fā)揮承上啟下的作用，及時把有關(guān)部門和下屬單位的困難、問題和意見公正地反映給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮上下之間信息溝通的作用。因此，經(jīng)濟效益審計人員也是企業(yè)管理層可靠的情報提供者，是參謀，也是助手。

（二）內(nèi)部經(jīng)濟效益審計對實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的作用

通過經(jīng)濟效益審計，可以了解下屬子分公司是否完成了公司下達的預(yù)期經(jīng)營成果及計劃、任務(wù)完成情況等，確定已經(jīng)實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平是否真實；與計劃進行比較審查目標完成情況；與相關(guān)指標進行比較總結(jié)其成績并揭示存在差距；從利潤、收入、成本費用等多方面審查企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)程度。開展此類審計還必須與同行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)境相當(dāng)企業(yè)的有關(guān)指標進行比較，分析優(yōu)劣，找出差距和影響因素，提出建議，為加強管理、提高效益提供信息。

（三）內(nèi)部經(jīng)濟效益審計對企業(yè)經(jīng)濟活動控制的作用

“冀中能源”信息化管理處于一個較高的水平，用友的OA辦公系統(tǒng)（辦公用），用友的NC系統(tǒng)（財務(wù)用），銷售和供應(yīng)分別有不同的公司開發(fā)的管理系統(tǒng)，但這些系統(tǒng)橫向沒有聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)不能共享，公司不能監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。這就要求內(nèi)部審計加強采購業(yè)務(wù)審計、存儲業(yè)務(wù)審計、生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計和銷售業(yè)務(wù)審計等。

三、企業(yè)開展內(nèi)部經(jīng)濟效益審計應(yīng)注意的問題

通過對“冀中能源”內(nèi)部各種文件及其實施的程序、案例進行研究分析，發(fā)現(xiàn)有以下問題需要在今后工作中加以高度重視。

一是提高內(nèi)部審計人員地位，加強宣傳力度，提高企業(yè)認識，營造經(jīng)濟效益審計的良好環(huán)境。應(yīng)建立內(nèi)部審計部門與被審企業(yè)良好的溝通平臺，提高企業(yè)對經(jīng)濟效益審計的重視程度，樹立審計形象，爭取廣泛的信任和支持。

二是建立科學(xué)合理的審計評價指標體系。各個下屬單位當(dāng)以所在行業(yè)的先進指標為參考，結(jié)合本公司實際情況及企業(yè)發(fā)展目標、經(jīng)營戰(zhàn)略來制定科學(xué)合理的內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的評價指標體系。具體應(yīng)包括體現(xiàn)在國家及行業(yè)的定額、效益指標、成本費用指標、財務(wù)狀況相關(guān)比率、內(nèi)部控制的風(fēng)險發(fā)生率、案件發(fā)生率、安全指標、環(huán)境排放指標、社會貢獻率、資源分配結(jié)構(gòu)比、資源利用率等。

三是關(guān)注社會效益和環(huán)境效益。

四是制定行之有效的審計實施方案。審計方案是審計質(zhì)量的重要保證，要在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，最終形成經(jīng)濟效益審計實施方案。

五是做好審計人員的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。

六是注重內(nèi)部經(jīng)濟效益審計結(jié)果的利用，促進被審單位改進工作，提高經(jīng)濟效益，有效克服那種“一查是事，一走了之”的態(tài)度，將審計監(jiān)督最轉(zhuǎn)化為積極有效的成果。

七是在加強公司本部所屬企業(yè)內(nèi)部審計的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注對外控股、參股企業(yè)的內(nèi)部審計工作，有效降低風(fēng)險。

總之，“冀中能源”公司要最大限度提高經(jīng)濟效益，必須建立行之有效的、人性化的管理制度和激勵機制。而經(jīng)濟效益審計旨在對企業(yè)經(jīng)營管理全過程進行審查，分析、評價其資源配置的經(jīng)濟性、效率性和效果性，并有針對性地提出改進措施和建議，在促進被審計單位改善管理、提高經(jīng)濟效益過程中發(fā)揮作用。因此，開展內(nèi)部經(jīng)濟效益審計對于提高公司管理水平具有客觀必要性和緊迫性。內(nèi)部經(jīng)濟效益審計作為一種更高層次的審計活動，是未來企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展的必然方向。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)濟效益審計實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步深化發(fā)展，以增強企業(yè)自我發(fā)展、自我完善能力，全面加強公司經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

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［3］ 楊樹滋.效益審計探討［EB/OL］.中國審計學(xué)會網(wǎng)站，2005.

對經(jīng)營管理部的意見和建議范文第2篇

改善經(jīng)營管理建議工作目的是為了引導(dǎo)全體員工主動發(fā)現(xiàn)問題、培育員工主人翁意識，自下而上的提出問題和建議，通過建議的提報，被管理者所采納、落實，從而實現(xiàn)持續(xù)改善經(jīng)營管理。結(jié)合近年來的工作實踐，我們就如何讓改善經(jīng)營管理建議工作成為一項常態(tài)的工作，提出了構(gòu)建四個機制為主線的工作模式。

1.保證能夠源源不斷產(chǎn)生有效建議的機制

首先要讓員工能不斷提出建議，始終保持提出建議的熱情并逐漸形成習(xí)慣。本著尊重基層員工，鼓勵引導(dǎo)員工多提建議，做到“建議必接，有接必審，有審必果，結(jié)果必反饋”，采取精神與物質(zhì)獎勵并重，不輕易否定員工提出的每一個建議，即使對于同一問題重復(fù)提出的建議，我們也不輕易拒絕排斥，因為對于員工重復(fù)提出的建議，恰恰可能就是亟待解決的共性問題。我們珍惜員工提出的每一個思想火花，即使對于初審認定不具備受理條件的建議，也規(guī)定必須作出不受理的原因說明，再反饋給建議人，保護員工建言獻策的積極性。其次，要確保員工對提出解決實際問題有價值的建議是企業(yè)需要的。管理者應(yīng)該采取有效引導(dǎo)，即在不同階段向全體員工提出領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的和企業(yè)需要的征集主題，讓員工積極動腦筋，企業(yè)才能出黃金。一是圍繞經(jīng)營管理重點，改善經(jīng)營管理建議涉及到基層企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的各個環(huán)節(jié)，但是如果沒有重點，“眉毛胡子一把抓”，就使得工作的方向過于分散，沒有側(cè)重點和針對性，則目標不能有效聚焦，不利于改善經(jīng)營管理建議工作的深入開展。因此，在改善經(jīng)營管理建議工作中，可以在不同的階段圍繞企業(yè)的經(jīng)營重點，如開展“全員目標成本”、“我為銷量獻一計”、“經(jīng)營一元錢，節(jié)約一分錢”等主題征集建議，引導(dǎo)員工獻計獻策，唯有如此，才能使得改善經(jīng)營管理建議工作在企業(yè)中發(fā)揮最大的作用，得到領(lǐng)導(dǎo)的支持；二是要把重心放在基層?；鶎庸芾硎瞧髽I(yè)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基層員工往往最了解、最熟悉問題、顧客的想法，最先發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的短板和不足，提出的建議具有針對性、可行性和可操作性，“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有基層充滿活力，建議工作才能保證有源頭活水。

2.強化落實建立優(yōu)秀建議能夠轉(zhuǎn)換投入實施的機制

改善經(jīng)營管理建議目的就是通過員工提報的建議，對企業(yè)的經(jīng)營管理中的存在“短板”和問題的“望聞問切”，進而“對癥下藥”。因此要將建議轉(zhuǎn)化成實實在在的成果效益，推動建議落實實施和建立長效實施機制是關(guān)鍵。在建議實施過程中，有不少建議可以實施，但是存在實施主體、實施期限、投入資金等差異，這就需要對建議進行分類實施。第一類是把好的建議內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為工作要求和規(guī)章制度。有許多建議雖然未獲獎，但其中確有一些閃光點能給人以啟發(fā)，可以將有關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為工作要求和企業(yè)規(guī)章制度中的有關(guān)條款，或是以文件形式直接發(fā)給企業(yè)；第二類是把有效益、投資又不大的建議直接落實到日常工作中去。對這類建議，不需要或者投入較少，只需對日常工作的局部流程進行調(diào)整和優(yōu)化；第三類是把立項實施建議的責(zé)任落實到具體單位、具體人。對需要一定人力、財力支持的建議項目，由企業(yè)評審委員會提議立項，報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。項目獲得批準后，由該建議所涉及的職能部門指定項目負責(zé)人，組成有相關(guān)人員參加的項目組，實行項目經(jīng)理負責(zé)制。項目組與建議人一道擬定更為詳盡可行的實施方案，并組織各方力量按進度將項目實施到位。

3.建立優(yōu)秀建議成果的長效推廣共享機制

考慮到銷售企業(yè)點多面廣、可復(fù)制性強的特點，好的經(jīng)驗成果可以在全銷售系統(tǒng)具有推廣，只有這樣才能發(fā)揮銷售企業(yè)的“長板效應(yīng)”，讓改善經(jīng)營管理建議的“小成果”可以轉(zhuǎn)化為全系統(tǒng)的“大效益”，這才是改善經(jīng)營管理建議工作的升華。在具體分享機制方面，一是做好優(yōu)秀建議的共享。我們利用信息平臺，將各企業(yè)的優(yōu)秀建議進行系統(tǒng)內(nèi)公開共享，兄弟企業(yè)之間也可以相互查詢，避免金子被埋沒。經(jīng)常會出現(xiàn)一種現(xiàn)象，某企業(yè)員工提出的建議在本企業(yè)還沒得到有效實施，卻被其他企業(yè)借用并實施，造成“墻內(nèi)開花墻外香”，跨企業(yè)發(fā)揮了系統(tǒng)價值；二是做好優(yōu)秀實施成果的共享。我們對優(yōu)秀改善實施成果，建立了兩級評審機制，各級企業(yè)對優(yōu)秀的實施成果評審，擇優(yōu)上報銷售事業(yè)部評審，對優(yōu)秀的具有推廣價值的改善成果編制成冊宣傳推廣，事業(yè)部每年度專門編制《源泉與活力－年度優(yōu)秀改善經(jīng)營成果選編》，利用工作會進行宣傳推廣，同時要求各企業(yè)針對每條成果，結(jié)合自身實際，有針對性、選擇性地學(xué)習(xí)借鑒有利于自身發(fā)展的先進經(jīng)驗和管理亮點，做到“兼容并蓄，博采眾長，補齊短板，趕超先進”，全面做好以上經(jīng)驗成果的推廣實施，實現(xiàn)“一處開花、多處結(jié)果”，全面提升銷售系統(tǒng)的經(jīng)營管理水平；三是建立改善經(jīng)營管理建議工作聯(lián)系平臺。要做好改善經(jīng)營管理建議工作，不僅要做到建議成果的全局共享，還應(yīng)做好開展此項工作好的做法、典型經(jīng)驗的全局共享，才能提高開展改善經(jīng)營管理建議工作的質(zhì)量。為此專門利用工作簡報、課程培訓(xùn)等平臺，及時共享各省市、各地市在改善經(jīng)營管理建議工作中好的做法、典型經(jīng)驗，帶動改善經(jīng)營管理建議工作的全面提升。

4.強化考核，建立長效激勵機制

要建立改善經(jīng)營管理建議工作的長效機制，強化績效考核是一個重要手段，而科學(xué)合理的激勵約束機制，是激勵企業(yè)積極開展改善經(jīng)營管理建議工作的重要措施。一是目標激勵。目標是動力的源泉，是奮進的坐標。改善經(jīng)營管理建議工作涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面，工作本身也存在建標、對標、追標、創(chuàng)標等方面，通過比先進、趕先進，不斷增強崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。通過開展目標管理，定期通報各企業(yè)優(yōu)秀建議數(shù)量，實施數(shù)量，對改善經(jīng)營管理建議工作組織得力的企業(yè)與個人進行大力表彰和獎勵，使得更多的企業(yè)和個人有具體的趕超目標，以激勵更多員工“勇占鰲頭，敢為人先”的進取精神，使之真正發(fā)揮“動力源”和“催化劑”的強力功效，在改善經(jīng)營管理建議工作中形成良好的“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍；二是物質(zhì)激勵。要根據(jù)建議人的建議提案的適用性、創(chuàng)新性、完整性、可行性、有效性，被認定有價值、可實施、具有推廣價值的建議，對建議提報人進行適當(dāng)建議提報獎勵，并對實施建議取得的效益情況，適當(dāng)給予一定比例的實施成果獎勵，以此不斷提高企業(yè)員工的提報建議的積極性、主動性以及激發(fā)員工的潛能，為企業(yè)的經(jīng)營管理獻計獻策；三是精神激勵。定期對在改善經(jīng)營管理建議工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)、實施部門、個人進行表彰，銷售事業(yè)部專門設(shè)立了“十佳改善經(jīng)營管理地市公司”、“十佳改善經(jīng)營管理金點子員工”等榮譽獎項，除通報表揚、授予證書外，還在職稱評定、評先樹標、業(yè)績考核、職務(wù)晉升等方面，將改善經(jīng)營管理建議工作情況作為參考因素。很多企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)還親自簽名給建議員工發(fā)送感謝信，對于一些優(yōu)秀建議總部領(lǐng)導(dǎo)還專門在工作平臺上做出批示，積極肯定建議的價值并要求相關(guān)專業(yè)部門積極落實，通過短信平臺自動將領(lǐng)導(dǎo)批示直接發(fā)送建議提報人，讓建議提報人感到自己的想法倍受上級部門重視，精神上獲得自我價值成就感。

二、取得主要成效

1.為企業(yè)經(jīng)營管理帶來了明顯的改善效果

一是增加了企業(yè)經(jīng)濟效益。部分經(jīng)濟效益類改善經(jīng)營管理建議項目實施后，通過增效或降費等方式為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。2012年，全銷售系統(tǒng)累計提報24023項建議，采納實施19572項，據(jù)統(tǒng)計，該年度通過改善管理共取得近億元的經(jīng)濟效益。二是提高了企業(yè)管理水平。很多改善實施成果，帶來了巨大的間接效益，防范了企業(yè)風(fēng)險，提升了服務(wù)，提高了管理效率，明顯提升了企業(yè)的管理水平。在銷售系統(tǒng)上下形成“有建議就提，有條件就實施”、“提出一條建議是美德，實施一條建議是功德，系統(tǒng)共享一條成果是功德無量”的文化理念深入人心。三是樹立了良好的品牌形象。一些優(yōu)秀建議的提出、實施，使加油站、油庫等“企業(yè)窗口”的工作環(huán)境、服務(wù)水平、營銷效果得到明顯改善，使企業(yè)在安全、數(shù)質(zhì)量方面的管理力度加強，從而讓消費者、客戶對企業(yè)的滿意度不斷提高，更好地樹立了企業(yè)的品牌形象。

2.增加了企業(yè)凝聚力，促進了企業(yè)文化建設(shè)

對經(jīng)營管理部的意見和建議范文第3篇

關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀創(chuàng)新建議

一、企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀分析

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段越來越多的企業(yè)逐漸意識到企業(yè)經(jīng)營管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，但是面對新時代的新要求，企業(yè)的經(jīng)營管理面臨著更多的壓力和挑戰(zhàn)。在實際管理中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面，一是一些企業(yè)的管理觀念比較落后，循規(guī)蹈矩、缺乏創(chuàng)新的理念，對企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新缺乏正確的認識，缺乏改革創(chuàng)新思想、智力開發(fā)思想、競爭觀念、戰(zhàn)略觀念、人才觀念、決策觀念、時間觀念、效益觀念、市場觀念等觀念，致使企業(yè)經(jīng)營管創(chuàng)新紙上談兵，甚至一些企業(yè)的工作人員人為管理創(chuàng)新是企業(yè)管理層的工作，與自己無關(guān)。不但不會配合，甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸心理，進而阻礙了企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新工作的開展；二是一些企業(yè)的管理制度比較落后，主要表現(xiàn)為組織機構(gòu)設(shè)計的不合理、職能劃分不明確、工作流程不嚴密等，一些企業(yè)的管理制度并不能協(xié)調(diào)企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者之間的利益關(guān)系，管理制度的實際執(zhí)行力和操作力比較低，企業(yè)經(jīng)營管理的績效不得而知；三是企業(yè)管理者的素質(zhì)不夠高，處在現(xiàn)代的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境中，企業(yè)的管理者需要具備的綜合素質(zhì)不僅包括知識素質(zhì)、道德素質(zhì)，還包括能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、技能素質(zhì)等，但是就目前情況來看，一些企業(yè)的管理層綜合管理素質(zhì)比較低，并不能起到帶頭示范和牽引的作用，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中存在一個氛圍懈怠、自由性和隨意性比較大的工作氛圍，這樣一來不僅降低了企業(yè)經(jīng)營管理工作的效率和效果，而且給企業(yè)埋下了潛在的風(fēng)險，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展和經(jīng)濟效益的獲得。

二、企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的必要性

由上述的分析和研究可知，企業(yè)經(jīng)營管理中管理觀念落后、缺乏嚴格的經(jīng)營管理制度、企業(yè)管理者綜合素質(zhì)不夠高等問題的存在確實在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的獲得。而創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營管理，并確保其得以落實和實施不僅能夠有效的緩解和解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題和不足，而且對于企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的增長有著一定的促進作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一方面企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新有利于提高企業(yè)管理者管理工作的效率和效果，也就是說企業(yè)通過創(chuàng)新，學(xué)習(xí)和引進國際上先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，進而使得企業(yè)的管理績效得以提升。例如企業(yè)可以引進日本的以人為本經(jīng)營管理模式、美國的高科技、高投入、規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營管理模式，取其精華去其糟粕，建立適合自己企業(yè)經(jīng)營情況的管理模式以提高管理績效。另一方面企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新有利于企業(yè)走向國際市場，也就是說企業(yè)管理的創(chuàng)新會使得企業(yè)的管理方法、管理模式、發(fā)展模式更符合國際化發(fā)展的需求，人員素質(zhì)也會有所提高，進而能夠有效的提高企業(yè)的知名度，為企業(yè)走向國際化奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，能夠有效的提高我國國民經(jīng)濟的水平，對于我國綜合國力的增強也有著一定的促進作用。也就是說企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，使得企業(yè)的文化更加健康和諧，員工的個人利益與企業(yè)的戰(zhàn)略趨于一致，企業(yè)與員工實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣一來，員工的工作熱情和積極性都有所提高，增加了企業(yè)的內(nèi)在力量，進而有利于加快企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展速度，在促進企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的同時也為我國國民經(jīng)濟的增長貢獻了一己之力。

三、企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的建議

就如何有效的解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的力度，筆者提出了幾點切實可行的建議和意見，具體內(nèi)容如下所述：

(一)掌握企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容

掌握企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容是提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新能力的前提和基礎(chǔ)，而且能夠有效的規(guī)避不必要的失誤和錯誤，達到事倍功半的效果，而企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的內(nèi)容主要為以下幾方面，一是思維的創(chuàng)新，也就是企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的過程中要打破傳統(tǒng)的思維和觀念，調(diào)整方法，使其能夠適應(yīng)新時代的新要求；二是產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，也即是說企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)要符合現(xiàn)代消費者的需求和社會發(fā)展的要求；三是技術(shù)的創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)含量上，企業(yè)的經(jīng)營的效率和效果上，以及工作人員的工作質(zhì)量和工作效率上；四是市場的創(chuàng)新，即企業(yè)可以開發(fā)新的市場領(lǐng)域、新的客戶群體、策劃出新的方案和營銷手段等方式擴大企業(yè)的規(guī)模，促進企業(yè)的生存和發(fā)展；五是制度的創(chuàng)新，也就說企業(yè)的經(jīng)營管理制度要符合企業(yè)的實際運行情況，實用性、約束性、規(guī)范性和指導(dǎo)性都要有所提高；六是管理的創(chuàng)新，即企業(yè)的經(jīng)營管理中要有效的調(diào)動企業(yè)內(nèi)部個人與組織生產(chǎn)的關(guān)系，提高員工積極性，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

(二)做好企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新是一項比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，所以在實施前做好規(guī)劃是十分必要和重要的。這就要求企業(yè)一方面要明確自身的實際經(jīng)營狀況和戰(zhàn)略目標，做好市場定位，將經(jīng)營管理的創(chuàng)新與生產(chǎn)和消費者的需求進行有機的結(jié)合，制定經(jīng)營管理創(chuàng)新的關(guān)鍵點；另一方面，要認真分析市場環(huán)境，考慮和權(quán)衡自身的條件和市場情況，科學(xué)的確定企業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略，避免創(chuàng)新成本過高給企業(yè)帶來的經(jīng)濟壓力。

(三)加強組織管理的力度

組織管理力度的加強是提高企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新績效的關(guān)鍵，所以企業(yè)可以從以下幾方面著手，一是企業(yè)的管理層要加強對企業(yè)管理創(chuàng)新的重視程度，以身作則，并做好適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和宣傳的作用；二是要在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的組織機構(gòu)，即首先要提出創(chuàng)新構(gòu)思，其次要評價創(chuàng)新構(gòu)思的可行性和實用性，之后進入模型開發(fā)階段，接受功能檢驗和技術(shù)檢驗，最后對其進行試運行和控制管理及評估階段，并提出優(yōu)化意見，以確保創(chuàng)新管理模型的高效運行；三是要建立獨立的監(jiān)督審計機構(gòu)，提高其責(zé)任意識和使命感，適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)督人員的權(quán)利，以避免企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新過程中不必要的風(fēng)險，促進企業(yè)管理績效的提高。

(四)提高企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)

提高企業(yè)工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)更多的具有創(chuàng)新能力的人才是確保企業(yè)經(jīng)營管理得以創(chuàng)新的關(guān)鍵，所以企業(yè)首先要加大對員工的培養(yǎng)力度，解放思想，鼓勵其樹立終身學(xué)習(xí)的意識，營造良好的創(chuàng)新氛圍，使其對員工產(chǎn)生潛移默化的影響，促進其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的提高；另一方面要完善相關(guān)的激勵機制和獎懲機制，將其與員工的切身利益直接關(guān)聯(lián)，以促進其工作熱情和工作積極性的提高，進而促進企業(yè)形成“企業(yè)員工都是創(chuàng)新人才”的氛圍，為企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新能力的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

總之，處在市場經(jīng)濟時代的今天，企業(yè)在獲得了更多的發(fā)展機遇的同時也面臨著更多的壓力和挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭也變得越來越激烈，而創(chuàng)新是企業(yè)得以生存和發(fā)展的有效途徑之一。通過企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新能夠促使企業(yè)培育和實施先進的企業(yè)文化、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，進而使得企業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，這就要求企業(yè)工作人員一定要明確自身的責(zé)任和重任，掌握企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，明確企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容，并及時的提出有效的建議和意見。而本文僅是對企業(yè)管理創(chuàng)新的探索性思考，筆者將在今后的實踐工作中做進一步的研究和努力。

參考文獻：

[1]李琳琳,鞏慧芳.信息化時代企業(yè)管理的創(chuàng)新思考[J].企業(yè)改革與管理,2016

對經(jīng)營管理部的意見和建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：員工 發(fā)展戰(zhàn)略 途徑

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)之間的市場競爭日趨激烈化，要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，取得長足的發(fā)展與進步，企業(yè)必須制定一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。但是發(fā)展戰(zhàn)略要想在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展中真正的發(fā)揮作用，必須保證其余企業(yè)自身的現(xiàn)狀及條件結(jié)合起來，同時要保證發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性和可操作性。要想達到這一要求，引導(dǎo)員工參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，發(fā)揮他們的能力與經(jīng)驗，是企業(yè)在經(jīng)營管理當(dāng)中必須解決的一個問題。

一、員工參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的必要性

員工長期工作在一線，對企業(yè)發(fā)展中的一些細節(jié)性的問題認識比較深刻，同時有著比較豐富的工作經(jīng)驗，在這種情況下參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定是非常有必要的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）有利于細化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要想真正的用于企業(yè)的經(jīng)營管理當(dāng)中，必須將戰(zhàn)略細化成一個個可以預(yù)期的任務(wù)，并將任務(wù)按照性質(zhì)、目的和要求分配給各個部門或員工當(dāng)中，轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)，只有這樣才能將其貫徹落實到工作當(dāng)中。要想達到這一目的，員工的作用是不可忽視的，從企業(yè)經(jīng)營管理的角度來講，員工雖然不能從宏觀上把握企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，但是卻能夠在自己的工作范圍內(nèi)了解本崗位或者本領(lǐng)域的實際情況，這一點可能比企業(yè)的經(jīng)營管理者更加了解，如果能夠?qū)T工引入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定的過程中，利用他們對本職工作及領(lǐng)域內(nèi)更加深刻的認識和了解，這對于細化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，增強戰(zhàn)略的可執(zhí)行性和可操作性具有重要意義。

（二）有利于保證發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要想發(fā)揮其引導(dǎo)、促進作用，必須保證發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性，也就是說所指定的戰(zhàn)略必須符合企業(yè)的實際發(fā)展需要，與企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀協(xié)調(diào)起來，同時其中的戰(zhàn)略措施具有一定的可操作性，在戰(zhàn)略目的上既不能太高、也不能太低，太高了可能會增加實現(xiàn)的難度，影響到戰(zhàn)略目的的實現(xiàn)，太低的話雖然能夠?qū)崿F(xiàn)但是可能會影響到企業(yè)的發(fā)展。將員工引入到戰(zhàn)略目標制定的過程中，利用員工的能力與智慧，能夠有效的彌補企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一些細節(jié)性問題上的不足，保證發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)性。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以從員工的措施建議當(dāng)中篩選一些具有可操作性的建議，轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的可操作性。

二、員工參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的形式與途徑

員工參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的形式與途徑有很多，在具體的選擇上企業(yè)可以根據(jù)自身的發(fā)展需要確定，筆者認為在這一方面要注意以下幾點：

（一）暢通員工意見渠道

員工是企業(yè)的主人，他們在工作當(dāng)中對于企業(yè)的發(fā)展有著不同的意見，他們的知識、能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)造能力是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的寶貴財富。在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的過程中，企業(yè)不需要刻意的征求員工的意見，而是在管理當(dāng)中建立暢通的員工意見渠道。在這一方面上，除了傳統(tǒng)的意見箱之外，還應(yīng)該與現(xiàn)代通訊、互聯(lián)網(wǎng)等有效的結(jié)合起來。第一，設(shè)置員工意見QQ，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，即時通信工具已經(jīng)成為人們生活當(dāng)中不可缺少的一部分，大大方便了人們的生活與練習(xí)，與傳統(tǒng)的聯(lián)系方式相比，QQ具有即時性的特點，突破了地域?qū)β?lián)系的限制，在員工意見渠道建設(shè)上，企業(yè)要充分利用起QQ，設(shè)置一個專門的意見QQ，由企業(yè)辦公室負責(zé)，負責(zé)收集員工在企業(yè)經(jīng)營管理上的意見。這種方式具有身份可匿性，員工不使用真實的身份就能闡述自己對企業(yè)經(jīng)營管理的意見，當(dāng)然也可以以真實的身份提出意見，但是隱匿身份能夠幫助員工更高的維護自己的合法權(quán)益，避免打擊報復(fù)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。第二，設(shè)立員工信箱，員工信箱有兩種形式，也就是真實的信箱和電子信箱，真實的信箱除了專用信箱之外，傳統(tǒng)的意見箱也是一種重要的形式，這兩種渠道在意見收集的過程中都是不可缺少的手段。除了傳統(tǒng)的方式之外，電子信箱也是一種有效的方式，在這里企業(yè)可以將電子信箱與QQ綁定起來，也可以設(shè)定其它專門的郵箱。當(dāng)然，意見渠道是多種多樣的，這里只是簡單的介紹了集中，在實踐當(dāng)中企業(yè)可以通過別的途徑來收集員工的意見，如電話等等。

（二）開展專門的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略征詢意見活動

對于企業(yè)來說，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系到企業(yè)的核心利益，對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，發(fā)展戰(zhàn)略要想發(fā)揮其在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，必須符合企業(yè)的性質(zhì)、特點和發(fā)展要求，是對企業(yè)未來發(fā)展的一種長期的、科學(xué)的規(guī)劃。要想達到這一要求，企業(yè)必須充分發(fā)揮員工的作用，具體來說就是要開展專門的發(fā)展戰(zhàn)略意見征詢活動，在這一方面上要注意兩點：第一，將員工大會作為征詢意見的一種重要方式，員工大會是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)員工主人翁意識，體現(xiàn)員工的自身發(fā)展要求的一種重要的體現(xiàn)，通過員工大會企業(yè)可以詳細了解他們對于企業(yè)發(fā)展的意見。在員工大會上，企業(yè)應(yīng)該鼓勵員工以單獨或者聯(lián)合的形式提出有關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的議案，議案的內(nèi)容可以不受限制，只要是符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求即可。對于議案，大會組委會要先對議案進行審核，具有一定創(chuàng)新性和可操作性的提交大會進行審議，并鼓勵員工就議案的內(nèi)容在大會上發(fā)表自己的意見，對于通過審議的議案要進行相應(yīng)的完善，并通過企業(yè)制度轉(zhuǎn)化為經(jīng)營管理行為。第二，開展員工座談會，員工座談會既是拉近企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間距離的一種措施，也是一種有效的征詢員工意見的有效形式。但是員工座談會一般比較寬松，不像員工大會那樣正式和嚴肅。為此，企業(yè)可以在一些重大節(jié)假日期間舉辦一些員工座談會，比如說在五四青年節(jié)期間，召開青年職工座談會等等，在座談會上既要關(guān)心員工的工作與生活，也要征詢他們對企業(yè)經(jīng)營管理對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意見，將這些意見作為制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

（三）直接讓員工參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系到企業(yè)的核心利益，對于企業(yè)來說這是一項高度機密的工作，雖然發(fā)展戰(zhàn)略的目標一般都會對外公布，但是戰(zhàn)略的實施措施具體內(nèi)容只有企業(yè)的核心管理者才知道，是企業(yè)發(fā)展中最重要的商業(yè)秘密之一?；诒Ｗo企業(yè)商業(yè)秘密的角度，企業(yè)一般不會讓員工之間參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。但是這并不代表不能參與，實際上一些員工在企業(yè)經(jīng)營管理當(dāng)中處于比較特殊的崗位，不可避免的會參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定，對于這些關(guān)鍵崗位的員工企業(yè)可以讓他們直接參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。比如說企業(yè)的財務(wù)管理人員，在財務(wù)管理部門即便是一般的工作人員，也會接觸到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容，他們對于企業(yè)的整體經(jīng)營狀況有著更加深刻的和全面的理解，因此財務(wù)管理人員可以直接參與發(fā)展戰(zhàn)略的制定。除了財務(wù)管理人員之外，企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)崗位也可以直接參與發(fā)展戰(zhàn)略的制定。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略通常與企業(yè)的技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)，任何一項發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施都離不開技術(shù)的支持，企業(yè)的技術(shù)骨干代表著企業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀及未來的發(fā)展方向，對于企業(yè)的經(jīng)營管理具有決定性的影響。因此，在發(fā)展戰(zhàn)略的制定上要利用技術(shù)骨干的作用，對企業(yè)的未來技術(shù)發(fā)展及發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)支持進行籌劃，保證企業(yè)技術(shù)發(fā)展需要。

總之，員工在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上具有重要的作用，企業(yè)要重視員工的作用，發(fā)揮員工的才能與智慧，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)性、可操作性，滿足企業(yè)未來的發(fā)展需要，不斷增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻：

對經(jīng)營管理部的意見和建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】政府；企業(yè)；審計；質(zhì)量；效益

一、審計促進提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

社會主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展絕不是單純的GDP的增長，而是依靠技術(shù)進步、投資和消費的增長、新工業(yè)化和綠色化的推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整完成新工業(yè)化和信息化而審計起到了很好的監(jiān)督促進作用。

（一）政府審計

通過審計，提出切實可行的審計建議是發(fā)揮審計建設(shè)性作用的重要途徑。從這個意義上講，一個好的審計項目和一份有分量的審計工作報告，不僅僅要揭示問題，更重要的是切實提出解決這些問題的根本辦法和措施。2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告就加強財政管理提出了五條意見，每一條都是建立在審計發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，都是著眼于推動科學(xué)發(fā)展的角度提出的。其中，“深化財政體制改革，健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算體系”的意見，是基于有些收支未納入預(yù)算管理、財權(quán)與事權(quán)不匹配、轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范等問題提出的；“加強財政制度建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行效果和預(yù)算公開質(zhì)量”的意見，是基于預(yù)算編制不細化、執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算級次和項目用途以及基本支出定員定額管理制度有待改進等問題提出的；“優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大對民生領(lǐng)域的投入”的意見，是基于一些地方民生資金計提不足、建立健全財政民生支出的績效考核體系、建立穩(wěn)定的財政投入機制等問題提出的；“清理規(guī)范稅收優(yōu)惠和變相減免財政性收入等政策，維護稅法的統(tǒng)一公平”的意見，是基于審計中發(fā)現(xiàn)的一些地方出臺與國家政策相悖的優(yōu)惠政策文件，將相關(guān)企業(yè)上繳的稅收、土地出讓收入等返還企業(yè)等問題提出的。在綜合上述意見的基礎(chǔ)上，報告提出了“加強財政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮宏觀調(diào)控的整體合力”的意見。從而使整個審計工作報告的問題與建議有機統(tǒng)一、前后呼應(yīng)、相互支撐，保障了審計監(jiān)督作用在更廣的領(lǐng)域、更深的層次和更高的層面得到充分發(fā)揮。

（二）社會審計

社會主義市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的一個重要區(qū)別是國民經(jīng)濟管理方式發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。政府部門由依靠行政手段直接管理企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳惺袌?，主要依靠?jīng)濟、法律手段，通過加強宏觀調(diào)控進行間接管理。企業(yè)直接面對變化無窮的市場，在國家法律、法規(guī)的規(guī)范和宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，自主經(jīng)營、自負盈虧。在新的經(jīng)濟體制下，政府可利用注冊會計師及其事務(wù)所出具的審計報告，了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，了解國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，以便進行宏觀調(diào)控。此外，政府部門還可以依靠行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)監(jiān)管，促使注冊會計師增強職業(yè)風(fēng)險意識，講求職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量

（三）內(nèi)部審計

新形勢下，企業(yè)內(nèi)部審計呈現(xiàn)出五大總體發(fā)展趨勢：內(nèi)部審計由合規(guī)導(dǎo)向型向管理導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；注重管理審計；審計工作方法標準化；審計職能組織集中化；通過內(nèi)部審計機制培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)理。

內(nèi)部審計重點由財務(wù)審計向管理審計轉(zhuǎn)變。企業(yè)調(diào)查顯示，近70%企業(yè)的內(nèi)部審計部門重視管理審計，通過審查流程和分析系統(tǒng)來提高企業(yè)的運行效率，并確保對業(yè)務(wù)流程和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性塑造。僅有6%的企業(yè)還未開展管理審計的業(yè)務(wù)。由此可見，財務(wù)報告和合規(guī)性審計在大型企業(yè)內(nèi)部審計職責(zé)中所占比例越來越少，而管理審計的業(yè)務(wù)將成為未來內(nèi)部審計的主要職責(zé)。國有企業(yè)應(yīng)參考國際經(jīng)驗，完成其內(nèi)部審計職能的轉(zhuǎn)型。

二、審計有利于促進提高經(jīng)濟發(fā)展效益

長期以來，我國生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)營管理落后，損失浪費驚人，各地區(qū)、各單位、各部門普遍存在著經(jīng)濟效益不高的現(xiàn)象。要改變這種局面，除了重視科學(xué)技術(shù)外，就是要加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)營管理水平，挖掘企業(yè)潛力，提高經(jīng)濟效益。開展經(jīng)濟效益審計，通過對管理效能和經(jīng)營決策的評審，可以完善經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，樹立“人人講效益、事事講效益”的管理意識，保證企業(yè)經(jīng)濟活動有著較高的效益。

審計是國家審計機關(guān)永恒的主體，對各級人民政府財政收支效益性的審計，主要是審查政府各部門使用各項財政性的專項資金是否?？顚Ｓ?，是否將有限的資金使用在刀刃上；財政支出的結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理、科學(xué)；財政收入的構(gòu)成比例是否科學(xué)；財政所投放的項目資金是否達到了投放的預(yù)期目標，特別是財政支農(nóng)資金。政府對“三農(nóng)”的投入逐年加大，資金總額每年不少于億元，如何監(jiān)督財政資金撥付的層層渠道和環(huán)節(jié)？如何監(jiān)督財政資金的分配和使用？特別是資金的最終使用是否發(fā)揮了其應(yīng)有的作用，農(nóng)民是否從中真正受益，從而改變了農(nóng)村的面貌。這些都需要各級審計機關(guān)和審計人員，層層把關(guān)，履行好自己的職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金撥付、分配和使用上存在的各項問題，當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士，促進資金使用的單位嚴格按國家政策法規(guī)辦事，提高財政資金的使用效益。

2003年10月至2004年2月，為促進加強財政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，審計署組織17個駐地方特派員辦事處，對50個縣 2001至2002年財政支農(nóng)資金的投入、管理、使用情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)財政支農(nóng)資金投入渠道多，資金分散，很難形成合力，時常出現(xiàn)同一項目多個部門管理，不僅投入重復(fù)，使用分散，而且造成資金管理成本高。針對問題審計署建議對財政資金實行集中化管理。逐步實現(xiàn)由財政部門統(tǒng)一撥付財政支農(nóng)資金。對財政支農(nóng)項目，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)項目，應(yīng)相對集中管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免多頭審批、重復(fù)投資和分散投資，盡力歸并支出事項和納入一個部門管理，以降低管理成本，提高資金使用效益。通過審計不但找到了問題的癥結(jié)，同時有利于建立良好的管理結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟發(fā)展效益。

參考文獻：

[1]內(nèi)部審計全球發(fā)展新趨勢 .天和網(wǎng).2013-03-01