前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇制度自查自糾報(bào)告范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
根據(jù)司法部5月31日召開(kāi)的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證專(zhuān)項(xiàng)整頓規(guī)范活動(dòng)電視電話會(huì)議、省廳貫徹落實(shí)會(huì)議的精神及市局“關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知精神”,我處于200x年x月x日組織全處同志對(duì)200x年至200x年x月期間辦結(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證進(jìn)行了自查自糾。我處總共自查了x本卷宗,其中招投標(biāo)公證x件,有獎(jiǎng)銷(xiāo)售x件,拍賣(mài)公證x件,證據(jù)保全公證x件,發(fā)信函公證xx件。
通過(guò)這次自查自糾活動(dòng)的開(kāi)展,對(duì)照《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》、《開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則》的規(guī)定,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)假證,但發(fā)現(xiàn)我處公證員在辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
一、資料的收集審查不夠仔細(xì)。如有的招投標(biāo)公證缺少招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時(shí)補(bǔ)齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權(quán)依據(jù)。
二、談話筆錄做得過(guò)于簡(jiǎn)單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場(chǎng)工作記錄只有很簡(jiǎn)單的幾句話,沒(méi)有將保全行為的全部過(guò)程寫(xiě)清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設(shè),沒(méi)有寫(xiě)明發(fā)信的理由。
三、發(fā)信函公證沒(méi)有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫(xiě)不完備。有的公證卷宗中申請(qǐng)表、送達(dá)回證等材料填寫(xiě)不全。
針對(duì)我處辦證過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí)為了更好地貫徹落實(shí)〈開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則〉及規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督類(lèi)公證的辦證程序,經(jīng)全處處務(wù)會(huì)討論商量,我處提出如下整改意見(jiàn):
一、及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示
一旦有當(dāng)事人提出大型開(kāi)獎(jiǎng)活動(dòng)公證及其他群體性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,應(yīng)在正式受理前及時(shí)向上級(jí)公證管理部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示,在得到答復(fù)以后方能受理,并在辦理過(guò)程中及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示辦證細(xì)節(jié)。
二、嚴(yán)格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證時(shí),將按照〈中華人民共和國(guó)公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開(kāi)獎(jiǎng)公證細(xì)則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應(yīng)按照程序認(rèn)真執(zhí)行。
三、加強(qiáng)實(shí)體審查
今后我處在辦證中還將著重對(duì)申請(qǐng)人資質(zhì)的審查,尤其是開(kāi)獎(jiǎng)公證、招投標(biāo)公證、證據(jù)保全公證,對(duì)主辦方的資格應(yīng)作全面審查,要求公證員從申請(qǐng)人提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文件批復(fù)以及其他相關(guān)證據(jù)資料綜合審查;對(duì)抽獎(jiǎng)活動(dòng)規(guī)則、拍賣(mài)規(guī)則、招標(biāo)文件等資料應(yīng)事先作合法性、合理性、公平性的審查;對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)作好監(jiān)督檢查工作,把握好每一個(gè)活動(dòng)細(xì)節(jié)。
四、細(xì)化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當(dāng)事人的具體情況、申辦事項(xiàng)的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作
一、充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過(guò)程中,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局針對(duì)合同改革發(fā)展形勢(shì),做出開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實(shí)施五年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購(gòu)、公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時(shí)間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動(dòng)中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒(méi)有得到落實(shí);應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同的項(xiàng)目,沒(méi)有完全納入采購(gòu)監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問(wèn)題,都在一定程度上影響了合同活動(dòng)的公正性,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,也損害了合同的聲譽(yù)??傮w上看,無(wú)論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動(dòng)合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查具有十分重要的意義。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人)、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,使采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查,促進(jìn)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是:全區(qū)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
按照市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局的統(tǒng)一部署,區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政局局長(zhǎng)孫愛(ài)忠擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)張毓、區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)馬文剛、區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)田欣華、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局合同辦公室,主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財(cái)政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門(mén)和單位以及區(qū)直的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況和工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)市合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開(kāi)始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無(wú)違規(guī)行為;
4、政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的執(zhí) 合同檢查方案第2頁(yè)
行情況,納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu);
5、采購(gòu)組織程序、信息、專(zhuān)家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違規(guī)行為;
6、工程實(shí)施合同情況,有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問(wèn)題根源,寫(xiě)出自查自糾報(bào)告,并填寫(xiě)電子版自查自糾有關(guān)表格,報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購(gòu)人填寫(xiě)表格1、表格2和表格7;政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7;社會(huì)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國(guó)合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財(cái)政局合同辦公室拷貝后安裝,對(duì)于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過(guò)程中有困難的單位,請(qǐng)及時(shí)與區(qū)財(cái)政局合同辦公室聯(lián)系。自查報(bào)告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)規(guī)模較大、采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不按時(shí)填報(bào)自查自糾報(bào)表的單位同時(shí)列入重點(diǎn)檢查范圍,采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購(gòu)人的20%以上。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議,及時(shí)上報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn),提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改措施不力、整改效果不好的,專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日—30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專(zhuān)項(xiàng)檢查的驗(yàn)收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,形成分析報(bào)告。
各單位要確保專(zhuān)項(xiàng)檢查不走過(guò)場(chǎng),將整改措施落到實(shí)處。檢查期間,省專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要求
(一)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)通知要求,制定符合本區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員,切實(shí)做好此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實(shí)。合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段的工作,做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí),確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí)。對(duì)工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要安排專(zhuān)門(mén)人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作,并配合專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點(diǎn)檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做到依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政、公正嚴(yán)格。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法,了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,決定于*年5月開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,現(xiàn)就本市專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性和必要性
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神過(guò)程中,根據(jù)政府采購(gòu)改革發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策。這既是深化政府采購(gòu)制度改革,建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀要求,又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。
政府采購(gòu)法實(shí)施五年來(lái),本市采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購(gòu)制度改革取得了明顯成效,政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是,我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑少?gòu)制度改革時(shí)間還不長(zhǎng),我們的工作與建立完善的政府采購(gòu)制度的要求還有一定的差距,仍然面臨不少困難和問(wèn)題,一些深層次的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn),采購(gòu)活動(dòng)中行為不夠規(guī)范,甚至個(gè)別從業(yè)人員貪污受賄。這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞了公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購(gòu)制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購(gòu)制度改革的深化與發(fā)展。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性,加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查,切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人)、采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,使采購(gòu)人和采購(gòu)機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查,促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定,提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以正確的貫徹執(zhí)行。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是:各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。其中,采購(gòu)機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)(指獲得市級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的乙級(jí)政府采購(gòu)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu))。
四、專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
按照現(xiàn)行行政管理體制,市財(cái)政局、市監(jiān)察委、市審計(jì)局共同成立本市政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)本市市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查組織工作和各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查的指導(dǎo)。各區(qū)縣財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)也要相應(yīng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本區(qū)縣的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)匯總本區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告,報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開(kāi)始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要對(duì)本單位*年和*年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾。主要內(nèi)容包括:
1.屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;
2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.政府采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況,有無(wú)違規(guī)行為;
4.政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的執(zhí)行情況,納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu);
5.采購(gòu)組織程序、信息、專(zhuān)家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違規(guī)行為;
6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況,有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購(gòu)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問(wèn)題根源,寫(xiě)出自查自糾報(bào)告,并填寫(xiě)自查自糾有關(guān)表格(電子版)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格1、表格2和表格7;政府采購(gòu)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7;社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤(pán)發(fā)放給市級(jí)預(yù)算單位和各區(qū)縣財(cái)政部門(mén),各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)縣的發(fā)放工作。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)發(fā)放時(shí),可以拷貝光盤(pán),也可以至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司以及上海財(cái)稅網(wǎng)站進(jìn)行下載。
自查自糾工作完成后,各采購(gòu)機(jī)構(gòu)、市級(jí)各主管預(yù)算單位、各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總整理本部門(mén)、地區(qū)的自查自糾表格光盤(pán)并將自查自糾工作情況形成書(shū)面報(bào)告,一并于6月13日前報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)重點(diǎn)檢查。6月11日--7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專(zhuān)項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后,各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到各區(qū)縣所有采購(gòu)人的20%,以及所有集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議,各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總和整理重點(diǎn)檢查情況、意見(jiàn)和建議,形成書(shū)面報(bào)告于8月5日前上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問(wèn)題,以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施,制訂整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交給本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力,效果不好的,本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本地區(qū)的整改情況形成書(shū)面報(bào)告,于9月5日前上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日--30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本區(qū)縣的驗(yàn)收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,形成分析報(bào)告,于10月9日前上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng),將整改措施落到實(shí)處。
市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查期間將采取召開(kāi)研討會(huì)及專(zhuān)題匯報(bào)的形式對(duì)部分區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)層面將按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)單位的重點(diǎn)檢查工作和區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的督導(dǎo)。區(qū)縣專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知要求,制定出符合本地區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案,確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員。在檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實(shí)。政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段工作,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作過(guò)程中,要做到依法檢查,要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
違規(guī)收受禮金自查自糾情況報(bào)告
為認(rèn)真落實(shí)文件精神根據(jù)集中開(kāi)展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,公司黨工委迅速布置相關(guān)工作,開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決杜絕違規(guī)收受禮品禮金行為?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
接到《實(shí)施方案》后,立即組織公司全體干部集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于集中開(kāi)展違規(guī)收送禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》精神。通過(guò)學(xué)習(xí),大家深刻認(rèn)識(shí)到違規(guī)收受下級(jí)或工作對(duì)象紅包禮金是嚴(yán)重違紀(jì)行為;要求以此次專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī),積極開(kāi)展反腐倡廉宣傳警示教育,時(shí)刻提醒自己“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,做到警鐘長(zhǎng)鳴。會(huì)后將文件下發(fā)到各項(xiàng)目,要求各黨員干部嚴(yán)格按照要求全面自查自糾,檢查是否利用職務(wù)便利向下級(jí)或服務(wù)對(duì)象索取、收受紅包禮金、有價(jià)證券及其它購(gòu)物卡等行為;并簽寫(xiě)了《黨員干部拒絕收送紅包禮金承諾書(shū)》。
通過(guò)自查,暫未發(fā)現(xiàn)黨員干部有收受禮品禮金等行為。為落實(shí)從嚴(yán)管理要求,物業(yè)公司將進(jìn)一步嚴(yán)格按照《方案》中的要求落實(shí)好廉政制度和監(jiān)督措施,扎緊制度的籠子,實(shí)行自查自糾工作常態(tài)化,杜絕違規(guī)收受紅包禮金行為。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,有力推動(dòng)今年全縣教育系統(tǒng)規(guī)范年主題活動(dòng)順利開(kāi)展。經(jīng)研究,決定對(duì)全縣中小學(xué)校私設(shè)小金庫(kù)進(jìn)行全面清理檢查。
一、組建機(jī)構(gòu)
為保證清理檢查工作順利開(kāi)展,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣清理檢查中小學(xué)校私設(shè)小金庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)審股,*任辦公室主任,*、*任辦公室副主任。
二、工作要求
學(xué)校必須嚴(yán)格按照財(cái)政“收支兩條線”規(guī)定,所有經(jīng)費(fèi)必須繳存*縣教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室專(zhuān)戶(hù),不得坐收坐支、不得私設(shè)小金庫(kù)和設(shè)置“帳外帳”。學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格按照《工會(huì)法》及相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
三、工作安排
清理檢查采取自查自糾和全面檢查相結(jié)合的方法,4月為宣傳動(dòng)員階段(現(xiàn)已基本結(jié)束),從5月開(kāi)始,到6月18日為整改階段。整改階段具體安排如下:
(一)自查自糾階段(5月1日—5月15日)
學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和教育局下發(fā)的《*縣公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)集中管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件,認(rèn)真做好自查自糾工作。其主要內(nèi)容包括:
1.學(xué)校所有收入是否按規(guī)定全部繳存*縣教育局經(jīng)費(fèi)管理辦公室專(zhuān)戶(hù),是否存在坐收坐支現(xiàn)象;
2.學(xué)校開(kāi)支經(jīng)費(fèi)是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,是否及時(shí)報(bào)賬和記賬;
3.學(xué)校是否違規(guī)設(shè)置“帳外帳”,私設(shè)小金庫(kù);
4.學(xué)校工會(huì)賬務(wù)是否健全,收入和支出是否符合相關(guān)規(guī)定。
學(xué)校對(duì)自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,寫(xiě)出自查自糾報(bào)告于5月15日前報(bào)縣教育局監(jiān)審股。
(二)全面清理檢查階段(5月18日—6月18日)
為保證清理檢查工作質(zhì)量,教育局于5月18日將組織抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員成立清理檢查小組,分赴各學(xué)校認(rèn)真開(kāi)展清理檢查,結(jié)合實(shí)際情況,重點(diǎn)清理檢查問(wèn)題突出的學(xué)校,清理檢查結(jié)束后,各清理檢查小組要寫(xiě)出檢查報(bào)告交監(jiān)審股。
四、工作紀(jì)律