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互聯(lián)網(wǎng)征求意見范文第1篇

一、修訂的主要原則

按照積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法實(shí)踐，修訂工作主要遵循以下原則：

1、堅(jiān)持管理與發(fā)展相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息服務(wù)。管理重在維護(hù)國(guó)家安全、公共利益和公民個(gè)人的合法權(quán)益，重在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，解決多年來(lái)發(fā)展、管理工作實(shí)踐中的突出問(wèn)題；同時(shí)，努力使新的管理措施能夠促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展與合理應(yīng)用。

2、著力明確相關(guān)主體權(quán)責(zé)關(guān)系。著力明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、政府管理部門及用戶等主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展行業(yè)自律活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

3、增強(qiáng)前瞻性和包容性。盡可能對(duì)相關(guān)內(nèi)容作原則性規(guī)定，避免因具體概念而制約法規(guī)的適用性，為互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展和管理預(yù)留空間。

二、修訂的主要內(nèi)容

征求意見稿共6章、40條。修訂的主要內(nèi)容如下：

1、明確論壇、微博客等的許可審批。提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾信息的服務(wù)直接涉及國(guó)家安全、公共安全，關(guān)系公民人身健康、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)定行政許可。據(jù)此，征求意見稿第十條對(duì)論壇、博客、微博客等服務(wù)的許可作出了規(guī)定。為增強(qiáng)法規(guī)的前瞻性，征求意見稿將上述服務(wù)形態(tài)概括為“提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾信息的服務(wù)”。

2、完善辦網(wǎng)站準(zhǔn)入條件。提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)屬于涉及國(guó)家安全、公共安全，關(guān)系公民人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)，需要服務(wù)提供者具備特定信譽(yù)、特定條件。為此，征求意見稿第七條對(duì)辦網(wǎng)站規(guī)定了統(tǒng)一的基本準(zhǔn)入條件。

3、強(qiáng)化相關(guān)服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任。借鑒國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)管理的一些做法，征求意見稿從事前、事中、事后各環(huán)節(jié)明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，包括公共信息巡查、合法資質(zhì)查驗(yàn)、應(yīng)急處置及具備安全防范措施等，以更好體現(xiàn)誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的精神，使權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一。

4、強(qiáng)化相關(guān)服務(wù)提供者的記錄留存義務(wù)。為適應(yīng)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的需要，征求意見稿參照其他國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)行辦法有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的記錄留存期限作了調(diào)整，明確“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄所的信息和服務(wù)對(duì)象所的信息，并保存6個(gè)月”；“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄日志信息，保存12個(gè)月，并為公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查詢提供技術(shù)支持”。

5、對(duì)用戶用真實(shí)身份信息注冊(cè)作出規(guī)定。去年12月以來(lái)，北京、上海、天津、廣州、深圳等5城市試點(diǎn)推行了微博客用戶用真實(shí)身份信息注冊(cè)工作，對(duì)打擊網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、強(qiáng)化網(wǎng)民責(zé)任意識(shí)、推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，起到了積極作用。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，征求意見稿第十五條規(guī)定，“提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)要求用戶用真實(shí)身份信息注冊(cè)”，明確了使用論壇、博客、微博客等互動(dòng)服務(wù)的用戶用真實(shí)身份信息注冊(cè)的要求。

互聯(lián)網(wǎng)征求意見范文第2篇

本報(bào)訊 今后，中國(guó)科技界所反映的學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)腐敗等現(xiàn)象，以及在科研活動(dòng)中出現(xiàn)的各種不端行為，均將受到官方最新出臺(tái)重典的懲治。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)部11月9日下午正式《國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》（簡(jiǎn)稱《辦法》），并在該部專門設(shè)立科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室，受理社會(huì)對(duì)科研不端行為的舉報(bào)，負(fù)責(zé)處理與國(guó)家科技計(jì)劃相關(guān)的科研誠(chéng)信問(wèn)題。同時(shí)，科技部將與教育部、中科院等相關(guān)單位協(xié)商，從國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)一批公信力高的權(quán)威專家，組建成立國(guó)家科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)科研誠(chéng)信建設(shè)工程。

明年1月1日起施行的《辦法》明確界定以下5種情形為科研不端行為：一是在有關(guān)人員職稱、簡(jiǎn)歷以及研究基礎(chǔ)等方面提供虛假信息；二是抄襲、剽竊他人科研成果；三是捏造或篡改科研數(shù)據(jù)；四是在涉及人體的研究中，違反知情同意、保護(hù)隱私等規(guī)定；五是違反實(shí)驗(yàn)動(dòng)物保護(hù)規(guī)范。

對(duì)科研不端行為的處罰措施視情節(jié)輕重包括警告、通報(bào)批評(píng)、限期整改、記過(guò)、禁止一定時(shí)期申請(qǐng)和執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、降職、解聘、開除等。科研不端行為被調(diào)查者若藏匿、偽造、銷毀證據(jù)；干擾、妨礙調(diào)查工作；打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人；同時(shí)涉及多種科研不端行為，則將從重處罰?？蒲胁欢诵袨樯嫦舆`紀(jì)、違法的，將移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。另外，舉報(bào)人捏造事實(shí)、故意陷害他人的，一經(jīng)查實(shí)，在一定期限內(nèi)不接受其國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)。

記者了解到，一方面，“漢芯”等事件的出現(xiàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)提出了要求；另一方面，對(duì)學(xué)術(shù)誠(chéng)信問(wèn)題的判定，必須通過(guò)健全組織、規(guī)范程序，進(jìn)行調(diào)查和處理。科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，正是基于這些背景，該部制定和科研不端行為處理辦法?！掇k法》借鑒國(guó)外許多有益經(jīng)驗(yàn)，旨在把對(duì)科研不端行為的調(diào)查和處理納入法制化軌道，也充分表明中國(guó)政府進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)的基本態(tài)度。（綜）

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)特征試定義“惡意軟件”

本報(bào)訊 為保護(hù)網(wǎng)民的合法權(quán)益，提高我國(guó)網(wǎng)民防范網(wǎng)絡(luò)安全的能力和意識(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)共享軟件的應(yīng)用與服務(wù)，抵制惡意軟件侵犯互聯(lián)網(wǎng)用戶知情權(quán)和選擇權(quán)等合法權(quán)益的行為，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)以行業(yè)自律的方式組織30余家互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)共同研究起草了《惡意軟件定義（征求意見稿》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。定義的起草遵循了三個(gè)原則，即便民原則、定性原則和自律原則。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)此次公布的《征求意見稿》初步明確了“惡意軟件”的定義及特征等基本標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，于2006年11月8日至11月20日向社會(huì)公開征求意見（意見反饋郵箱為f21@isc.省略）。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將在聽取廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)《征求意見稿》的意見和建議的基礎(chǔ)上，對(duì)定義進(jìn)行修改和完善，并向社會(huì)公布最終版本。

《征求意見稿》內(nèi)容如下：

惡意軟件是指在未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上安裝、運(yùn)行侵犯用戶合法權(quán)益的軟件，但已被我國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)算機(jī)病毒除外。

具有下列特征之一的軟件可以被認(rèn)為是惡意軟件：

1.強(qiáng)制安裝：指在未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上安裝軟件的行為。

2.難以卸載：指未提供通用的卸載方式，或在不受其他軟件影響、人為破壞的情況下，卸載后仍然有活動(dòng)程序的行為。

3.瀏覽器劫持：指未經(jīng)用戶許可，修改用戶瀏覽器或其他相關(guān)設(shè)置，迫使用戶訪問(wèn)特定網(wǎng)站或?qū)е掠脩魺o(wú)法正常上網(wǎng)的行為。

4.廣告彈出：指未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可的情況下，利用安裝在用戶計(jì)算機(jī)或其他終端上的軟件彈出廣告的行為。

5.惡意收集用戶信息：指未明確提示用戶或未經(jīng)用戶許可，惡意收集用戶信息的行為。

6.惡意卸載：指未明確提示用戶、未經(jīng)用戶許可，誤導(dǎo)、欺騙用戶卸載非惡意軟件的行為。

互聯(lián)網(wǎng)征求意見范文第3篇

當(dāng)下是網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)合法化進(jìn)程非常關(guān)鍵的時(shí)刻，“網(wǎng)約車”只是第一塊燙手的山芋。各地政府既不能打擊“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展積極性，又要確保公共交通體系的穩(wěn)定，還得照顧老百姓的感受。

比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，細(xì)則正式出臺(tái)會(huì)使網(wǎng)約車的安全保障有較大提升，因?yàn)樗容^明顯地傳遞出監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)約車的“硬件”要求很高。

在價(jià)格體系上，征求意見中提到讓市場(chǎng)來(lái)決定，這是非常科學(xué)的。作為用戶，擔(dān)心價(jià)格上漲，特別是比出租車貴，認(rèn)為監(jiān)管部門是要維護(hù)出租車體系利益，我覺得這是大家多慮了。過(guò)去，在平臺(tái)混戰(zhàn)的階段，資本介入燒錢搶流量，這本身就是不可持續(xù)的，價(jià)格逐漸上浮，平臺(tái)收取中間費(fèi)用是必然的。

對(duì)于各地的征求意見，也有觀點(diǎn)認(rèn)為地方政府對(duì)交通部文件有過(guò)度執(zhí)行之嫌。比如說(shuō)要求司機(jī)是本地戶籍、要求網(wǎng)約車輛的舒適度等等。我們應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中監(jiān)管體系的初設(shè)寬容一些。

網(wǎng)約車規(guī)范的政策是非常需要的，作為共享經(jīng)濟(jì)熱潮下的產(chǎn)物，網(wǎng)約車從誕生至今身份一直相對(duì)灰色。任何一個(gè)商業(yè)模式，都需要規(guī)范起來(lái)。因處于監(jiān)管邊緣，過(guò)去已經(jīng)發(fā)生了數(shù)起網(wǎng)約車的危害案件。我們?cè)趯?duì)受害者表達(dá)同情、對(duì)肇事者表示憤怒之后，更應(yīng)該關(guān)注的是如何改變這塊灰色地帶。

然而，當(dāng)前出臺(tái)的政策監(jiān)管在執(zhí)行上還是有較大難度的。比如說(shuō)，上海出臺(tái)細(xì)則要求從事網(wǎng)約車的司機(jī)必須具備上海戶籍、車輛要有上海車牌，并且軸距要達(dá)到2700毫米。根據(jù)滴滴公布的數(shù)據(jù)，上海只有不足五分之一的網(wǎng)約車的服務(wù)車輛符合新軸距要求；而在41萬(wàn)余位網(wǎng)約車司機(jī)中，擁有上海戶籍的不足萬(wàn)人。這個(gè)情況在深圳類似，深圳3000余輛網(wǎng)約車幾乎都是外地車。如果按照細(xì)則明確執(zhí)行，這就意味著，許多城市網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)可能要“瀕死”。

共享經(jīng)濟(jì)是大趨勢(shì)，但監(jiān)管太嚴(yán)可能打擊積極性，這對(duì)立法部門是大考驗(yàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)約車大大增加了出行的便利，使人們?cè)诔鲂猩蠐碛懈噙x擇。監(jiān)管是為了提供安全高效的服務(wù)保障，而并非要讓網(wǎng)約車集體消失?，F(xiàn)在的征求意見許多還是首次提出，建立體系的過(guò)程中應(yīng)該讓用戶、司機(jī)及平臺(tái)有更多發(fā)言權(quán)。

我們鼓勵(lì)共享，網(wǎng)約車服務(wù)將成為城市交通體系中不可或缺的一環(huán)，與傳統(tǒng)交通體系形成良性的交叉互補(bǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)征求意見范文第4篇

P2P管理辦法出臺(tái) 掛牌新三板障礙消除股轉(zhuǎn)公司為防范風(fēng)險(xiǎn)，之前以P2P公司缺乏基本規(guī)范、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不明確為由暫不受理P2P公司的掛牌申請(qǐng)材料?，F(xiàn)在四個(gè)部門聯(lián)合該《辦法》，基本規(guī)范有了、監(jiān)管機(jī)構(gòu)也明確了，股轉(zhuǎn)公司暫不受理P2P公司掛牌申請(qǐng)材料的障礙消除了吧!

眾多P2P公司期待著股轉(zhuǎn)公司早日明確態(tài)度，早日利好消息!

實(shí)施借貸限額管理

《辦法》明確提出，同一自然人在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣20萬(wàn)元，在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)借款總額不超過(guò)人民幣100萬(wàn);同一法人或其他組織在同一網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣100萬(wàn)元，在不同網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)的借款余額上限不超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。《辦法》規(guī)定實(shí)行客戶資金由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)第三方存管制度，防范平臺(tái)道德風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)客戶資金安全。

禁止進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓

較征求意見稿，《辦法》在負(fù)面清單中新增了一條，即明確禁止P2P進(jìn)行債權(quán)轉(zhuǎn)讓，即P2P不得從事開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)或?qū)崿F(xiàn)以打包資產(chǎn)、證券化資產(chǎn)、信托資產(chǎn)、基金份額等形式的債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

不得線下推廣

《辦法》明確規(guī)定不得線下推廣，即不得自行或委托、授權(quán)第三方在互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)電話等電子渠道以外的物理場(chǎng)所進(jìn)行宣傳或推介融資項(xiàng)目。

這個(gè)禁止明顯是吸取了已經(jīng)發(fā)生的P2P風(fēng)險(xiǎn)大案比如e租寶的教訓(xùn)。

其他負(fù)面清單

《辦法》還要求，不得從事以下行為：自融，直接或間接接受、歸集出借人的資金;向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息;發(fā)放貸款，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。這幾項(xiàng)業(yè)務(wù)是P2P行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的共識(shí)以及一直的監(jiān)管原則要求。

P2P也不得將融資項(xiàng)目的期限進(jìn)行拆分;不得發(fā)售銀行理財(cái)、券商資管、基金、保險(xiǎn)或信托產(chǎn)品;除法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)借貸有關(guān)監(jiān)管規(guī)定允許外，不得與其他機(jī)構(gòu)投資、銷售、推介、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)進(jìn)行任何形式的混合、捆綁、。也不得從事股權(quán)眾籌、實(shí)物眾籌等業(yè)務(wù)。

《辦法》出臺(tái)經(jīng)過(guò)

銀監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在會(huì)上表示，從去年開始，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部委起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，在起草過(guò)程中，銀監(jiān)會(huì)召開了一系列的閉門會(huì)議，包括專家座談會(huì)，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的座談會(huì)，地方金融監(jiān)管部門的座談會(huì)等。銀監(jiān)會(huì)又向中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委廣泛的征求了意見。在這個(gè)基礎(chǔ)上，形成了一個(gè)征求意見稿，于去年12月27號(hào)正式向社會(huì)公開征求意見。

互聯(lián)網(wǎng)征求意見范文第5篇

人民網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊、MSN中國(guó)、千龍網(wǎng)、和訊網(wǎng)、博客天下、天極網(wǎng)、中國(guó)雅虎、華聲在線、博聯(lián)社等十多家知名博客服務(wù)提供商在會(huì)現(xiàn)場(chǎng)共同簽署了《博客服務(wù)自律公約》，騰訊網(wǎng)、華聲在線等企業(yè)代表發(fā)言，表示堅(jiān)決遵守該公約的自律條款，積極促進(jìn)博客服務(wù)行業(yè)的健康有序發(fā)展，

《博客服務(wù)自律公約》共19條，倡導(dǎo)文明守法、誠(chéng)信自律、自覺維護(hù)國(guó)家利益和公共利益的原則：倡導(dǎo)博客服務(wù)提供者積極探索、勇于創(chuàng)新，為博客提供良好的創(chuàng)作環(huán)境，引導(dǎo)博客用戶創(chuàng)作和傳播優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品：鼓勵(lì)博客服務(wù)提供者對(duì)博客用戶實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，為實(shí)名博客提供優(yōu)質(zhì)個(gè)性化服務(wù)，推薦實(shí)名博客優(yōu)秀作品，打造實(shí)名博客精品。同時(shí)，《公約》要求博客作者對(duì)跟帖內(nèi)容加強(qiáng)管理，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)博客內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督；《公約》還要求博客網(wǎng)站開通投訴電話和投訴窗口，接收社會(huì)公眾對(duì)博客內(nèi)容的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，并及時(shí)處理博客有關(guān)投訴和舉報(bào)問(wèn)題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)作為《公約》的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織《公約》的具體實(shí)施。

此外，《公約》在鼓勵(lì)博客服務(wù)提供商對(duì)博客用戶實(shí)行實(shí)名注冊(cè)的同時(shí)，還要求博客服務(wù)提供商制定有效的實(shí)名博客用戶信息安全管理制度，保護(hù)博客用戶資料。未經(jīng)實(shí)名博客用戶本人允許，不公開或向第三方提供用戶注冊(cè)信息及其存儲(chǔ)在網(wǎng)站上的非公開博客內(nèi)容。