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關(guān)于行政審批的建議范文第1篇

根據(jù)粵府辦〔*〕15號文“關(guān)于省政府重點抓好十件大事”的要求，省聯(lián)審辦及有關(guān)部門抓緊推進我省深化行政審批制度改革的工作。目前，行政審批制度改革進展順利。今年上半年主要做了以下幾項工作：

1、整理省直有關(guān)單位行政審批事項的清理結(jié)果。根據(jù)省府常務(wù)會議決定事項通知（粵辦會函〔*〕35號）要求，省聯(lián)審辦集中力量整理省直有關(guān)單位行政審批事項的清理結(jié)果，為省政府起草了《關(guān)于省政府調(diào)整行政審批事項有關(guān)問題的通知》（代擬稿），《通知》（代擬稿）于3月6日送省政府，并于3月20完成了省政府?dāng)M公布清理結(jié)果的清樣校對工作。省政府于4月1日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關(guān)單位執(zhí)行。

2、貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔*〕5號）精神。按照該文的要求，省聯(lián)審辦為省政府草擬了貫徹意見的代擬稿，在征求省監(jiān)察廳、法制辦、編辦意見后于3月21日上報省政府。同時，省聯(lián)審辦在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，提出了對省直有關(guān)單位的相關(guān)行政審批事項進行清理和調(diào)整的意見。省政府于6月2日召開常務(wù)會議對清理和調(diào)整的意見進行了審定，原則同意省聯(lián)審辦意見。7月1日省計委根據(jù)會議紀要精神，上報了省政府下發(fā)有關(guān)事項調(diào)整的代擬稿。

3、做好有關(guān)宣傳工作。為配合做好《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號）公布行政審批事項清理結(jié)果的宣傳工作，省聯(lián)審辦為各大媒體提供了省政府第二輪行政審批制度改革的有關(guān)新聞宣傳材料。5月27日,南方日報在頭版頭條中發(fā)表題為“603個審批項目取消或調(diào)整”的專題報道。同時，還發(fā)表了題為“實現(xiàn)制度創(chuàng)新規(guī)范政府行為”的特約評論員文章。6月4日，各大媒體又在重要版面報道了省政府貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔*〕5號）精神，取消一批行政審批事項的情況。

4、提出*省*年行政審批制度改革工作方案。根據(jù)《關(guān)于我省*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工的通知》（粵責(zé)任制發(fā)[*]1號）要求，為省政府草擬*省*年行政審批制度改革工作方案。省政府于4月21日發(fā)出《印發(fā)*省*年行政審批制度改革工作方案的通知》（粵府〔*〕31號），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關(guān)單位執(zhí)行

5、對省政府深化行政審批制度改革的工作進行總結(jié)。為更好地指導(dǎo)下一階段的改革工作，省聯(lián)審辦對一年多來省政府深化行政審批制度改革的工作進行了總結(jié)，對進一步深化改革提出了意見?？偨Y(jié)報告于5月14日上報省委、省政府（見附件）。

6、開展對行政審批制度改革落實情況檢查。為了解省直各單位落實《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項目目錄的通知》（粵府〔*〕30號）的情況，以便下半年對省直各單位的行政審批制度改革進行檢查，省聯(lián)審辦5月14日印發(fā)了《關(guān)于報送對粵府〔*〕30號文落實情況的通知》，要求省直有關(guān)單位于6月10日前報送落實情況，目前，大部分單位已將落實情況上報省聯(lián)審辦。

7、完善行政審批制度改革工作機構(gòu)。為了繼續(xù)做好今后省政府行政審批制度改革工作，省計委草擬了《關(guān)于省政府行政審批制度改革工作機構(gòu)的建議》，在征求省監(jiān)察廳、法制辦、編辦的意見后，于4月29日上報省政府。省領(lǐng)導(dǎo)同意成立省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省計委。省計委在征求省監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、民政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局、法制辦、編辦等部門意見的基礎(chǔ)上，于6月11日向省編委上報《關(guān)于成立省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的請示》。

8、修改完善《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》。今年一季度,省聯(lián)審辦完成了《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》初稿，并分別于4、5、6月份組織有關(guān)人員對該稿進行討論和修改，形成征求意見稿。省聯(lián)審辦于6月23、24日分別將該稿送省直有關(guān)部門和各地征求意見。目前省直有關(guān)部門大部分已反饋意見。

9、開展“一站式”電子政務(wù)課題研究。省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省府辦公廳、計委4月份制定了課題研究方案，并于5月份進行了有關(guān)寫作、研究單位的比較選擇，確定了課題參與單位。6月7日，省信息產(chǎn)業(yè)廳、計委共同主持召開了省直有關(guān)部門、各市信息行政主管部門及有關(guān)企業(yè)參加的座談會，就目前我省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗、存在問題和建議等方面進行了討論研究。6月30日省信息產(chǎn)業(yè)廳、計委與中大行政管理研究中心召開會議，專門研究討論課題寫作大綱。

10、開展企業(yè)登記前置審批事項清理工作。根據(jù)黃華華省長、許德立副省長在省政府辦公廳督辦小組《關(guān)于省工商局落實省政府十件大事的督辦情況簽報》上的批示，省計委同省工商局、編辦對省直有關(guān)部門的企業(yè)登記前置審批事項進行清理。三部門已于6月13日向省直有關(guān)部門發(fā)出了《關(guān)于清理企業(yè)登記前置審批項目的函》，要求各單位報送清理情況。目前部分單位已將情況報送。

二、*年下半年行政審批制度改革的工作計劃

1、加緊修改制訂《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》，進一步規(guī)范審批程序、簡化手續(xù)、公開辦事制度，加強對各地、各部門行政審批行為的監(jiān)督。在征求各地、各部門征求意見的基礎(chǔ)上，對《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》進行修改和完善，形成送審稿，盡快上報省政府。

2、認真落實省政府清理調(diào)整行政審批事項的有關(guān)決定，對各地、各部門的行政審批制度改革情況進行一次全面的檢查。計劃在將各部門落實情況匯總上報省政府的基礎(chǔ)上，于三季度組織檢查。

3、推進“一站式”電子政務(wù)課題研究。開展課題研究的有關(guān)調(diào)研工作，形成課題研究報告，上報省政府。

關(guān)于行政審批的建議范文第2篇

一、行政審批主要工作

（一）深化“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，推行預(yù)約、上門服務(wù)制度

本窗口以“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動精神為指導(dǎo)，根據(jù)市審管辦的統(tǒng)一部署，積極推行有關(guān)行政審批項目實施“預(yù)約、上門”服務(wù)制度。經(jīng)過認真摸底調(diào)查，逐條對照審批項目，確定可預(yù)約、上門服務(wù)項目2項：糧食收購資格許可、成品油零售企業(yè)（加油站）年檢年審。另有其它7項項目雖可上門服務(wù)，但因涉及規(guī)劃、國土、安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門而不宜預(yù)約：一是生豬定點屠宰及定點屠宰場設(shè)置審查；二是報廢汽車回收（拆解）企業(yè)資格初審；三是肉品品質(zhì)檢驗人員資格初審；四是石油成品油零售設(shè)施的市場建設(shè)項目及其經(jīng)營資格的審核；五是編制石油成品油倉儲、零售企業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃送審；六是商品市場和農(nóng)貿(mào)市場建辦；七是成品油零售企業(yè)（加油站）竣工驗收。同時，提出了撤銷成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)年審申報項目的建議。“預(yù)約、上門”服務(wù)制度的實施極大地方便了前來窗口辦事的人員，促進機關(guān)樹立良好形象，把我局的服務(wù)形象推上了一個新的高度。

（二）注重提高自身素質(zhì)，做好綜合窗口輪值工作

窗口是政府聯(lián)系群眾的橋梁，不僅代表自己，代表單位，更代表政府的形象。按慣例，我局在綜合窗口輪值時間一般為每年2月份（3月15日前要完成全市加油站年檢年審項目），本局以規(guī)范化、標準化為目標，積極參加窗口輪值工作，對窗口人員實行離崗失職問究責(zé)任制，一旦發(fā)現(xiàn)或接到離崗舉報，將嚴肅處理。同時，還要求參加輪值的工作人員平時加強學(xué)習(xí)，熟悉其他部門的業(yè)務(wù)知識，把他們的項目當(dāng)作本部門受理項目一樣對待，遵紀守法，規(guī)范辦事，文明待人，并杜絕超越權(quán)限或違規(guī)辦理。在受理辦結(jié)78件項目，其中：糧食收購資格認可11件、加油站市場建設(shè)項目及經(jīng)營資格審核8件、加油站年檢年審58件、加油站竣工驗收1件，承辦項目全部在網(wǎng)上審批，并在承諾時限內(nèi)提前辦結(jié)，無一例差錯，辦結(jié)率100%。今年至2月底輪值快結(jié)束時，發(fā)現(xiàn)還有17家加油站還未來辦理年檢手續(xù)，我局輪值人員一方面主動聯(lián)系審管辦業(yè)務(wù)科，要求適當(dāng)延長窗口輪值期限，同時主動通知有關(guān)業(yè)主抓緊辦理，后至3月10日全部辦結(jié)好全市58只加油站年檢項目才結(jié)束輪值，并于5月份（需省廳蓋章）把換證后的證件全部返回到窗口發(fā)放，得到了業(yè)主的一致好評。

（三）注重行政審批工作效能，開展季度數(shù)據(jù)分析工作

我局行政審批工作關(guān)乎百姓的米袋子、菜藍子和油罐子，與全市人民的生活密切相關(guān)，所以為政府部門提供準確、及時的決策數(shù)據(jù)，給上級領(lǐng)導(dǎo)提供充分有力的決策依據(jù)是我局工作的重點內(nèi)容之一。

按照每季度一次對行政審批項目進行數(shù)據(jù)分析，截至目前已提供3期。2010年第三季度，我局受理糧食收購資格許可證檢審項目時，發(fā)現(xiàn)我市沒有一家國有糧食加工企業(yè)，政府缺乏糧食應(yīng)急處置主動權(quán)，為此，我們于去年底提出了相關(guān)建議：要求在尚橋中心糧庫建造一家由政府投資的國有糧食加工企業(yè)，增強政府糧食調(diào)控能力。這一建議曾在行政數(shù)據(jù)分析?？瓣柟獯髲d”（2011年第1期）刊登并被采納，今年，經(jīng)市政府同意批準立項，投資2400萬元建設(shè)中心糧庫二期工程，目前已進入融資階段。

第一季度，針對窗口受理項目全部為加油站年檢年審這一現(xiàn)象，重點對我市加油站的等級、銷售規(guī)模、地域分布、經(jīng)營情況及合理布局作了深入分析，并提出二條建議：一是成立加油站（點）協(xié)會，搭建學(xué)習(xí)交流溝通平臺，發(fā)揮其在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律以及維護企業(yè)合法權(quán)益、推動行業(yè)健康發(fā)展等方面的作用；二是新建一座儲備油庫，應(yīng)對柴油供應(yīng)緊張問題。第二、三季度，因受理項目較少，數(shù)據(jù)分析材料內(nèi)容相對簡單。第四季度，接省糧食局、工商局、物價局聯(lián)合發(fā)文，要求加強對糧食收購資格項目審核，對原糧食收購許可證進行檢審及換證（該項目今年4月份曾暫停受理，10月份恢復(fù)受理），并規(guī)定年收購量低于50噸的個體工商戶也須取得糧食收購資格（原無此項規(guī)定），這說明糧食安全形勢不容樂觀。為此，我局會同市工商分局、物價局聯(lián)合發(fā)文，對我市具有糧食收購資格的11家企業(yè)提出了換證和檢審工作的具體要求，數(shù)據(jù)分析中對我市的糧食收購、加工、儲存情況進行了分析，并對國有糧食購銷公司、民營糧食企業(yè)與其它縣市區(qū)進行現(xiàn)狀對比，發(fā)現(xiàn)我市糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)比較豐富，糧食安全保障較為有力。同時就加強糧食收購資格審核、規(guī)范糧食收購市場秩序、保障糧食安全提出了三條建議：一是嚴格審核糧食收購資格條件，提高糧食收購資格準入門檻，對不符合規(guī)定條件的，隨時暫?；蛉∠涫召徺Y格。二是加強部門聯(lián)動，強化聯(lián)合執(zhí)法力度，規(guī)范糧食收購市場秩序，有力打擊無證收購擾亂市場的行為。三是政府要采取切實可行的措施，確保國有糧食企業(yè)收購和地方儲備糧糧源。

（四）重視社會管理權(quán)限工作，保證新擴權(quán)項目既“提速”又“提質(zhì)”

今年，我局在新建商貿(mào)網(wǎng)站中設(shè)立行政審批欄目，公布了項目名稱、辦理程序、申報資料、受理部門、辦事結(jié)果等信息，及時上報月辦件統(tǒng)計表及審管辦布置的有關(guān)資料，極大地方便了辦事人員。在審批前置涉及民間中介機構(gòu)的清理工作中，我局逐個調(diào)查摸底，并將調(diào)查結(jié)果上報審管辦。同時注重審批工作流程規(guī)范化，10件項目全部納入電子監(jiān)察事項，今年季度績效考核分數(shù)名列前茅，群眾滿意度及社會認可度高。

為切實辦理好我局6項擴權(quán)強縣事項，我們主動聯(lián)系上級業(yè)務(wù)部門，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，掌握執(zhí)法規(guī)范操作，及時向?qū)徆苻k做好項目銜接工作，明確下放的審批項目和工作要求，并在市政府網(wǎng)站公示公開。同時，從強化新業(yè)務(wù)能力著手，千方百計縮短承辦工作日，做到既提速又提質(zhì)。我局受理項目中最長法定期限為30個工作日，平均承諾期限為7.5個工作日，實際辦結(jié)時間為2個工作日，為前來辦事的企業(yè)和個人提供了更好更快的服務(wù)。

（五）注重審批信息的暢通，做好行政審批的信息報導(dǎo)工作

信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是政令、民情上通下達的重要載體，我局及時、準確、迅速地做好了相關(guān)信息報道工作。截至12月上旬，我局行政審批科共報送信息13篇，7篇被市審管辦《陽光大廳》錄用，8篇被市貿(mào)易局錄用，圓滿完成了審管辦對我局信息報送的考核要求，也為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。

（六）注重檔案的整理工作，做好行政許可案卷的自查工作

根據(jù)市法制辦、市審管辦等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展行政許可案卷和行政處罰案卷評查》要求，我局分商貿(mào)、糧食兩條線進行自查，對從去年6月1日至今年5月31日的12件行政許可案卷檔案進行認真整理、造冊、歸檔，做到案卷整潔、內(nèi)容齊全、專人保管、便于查閱，確保每件項目都有據(jù)可查。

二、行政審批工作主要保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政審批工作，要求全體工作人員切實增強行政審批工作的重要性認識，形成了局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，以行政審批科為主，各科室配合的工作格局，明確任務(wù)，落實分工，確保措施落實到位，并多次召開相關(guān)會議，制定相應(yīng)的實施辦法。

（二）組織學(xué)習(xí)，切實提高業(yè)務(wù)辦理能力。網(wǎng)上審批工作涉及面廣，工作量大，技術(shù)性高，為此，我局相關(guān)人員多次主動到市審管辦有關(guān)科室咨詢技術(shù)，向技術(shù)人員學(xué)習(xí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺各項業(yè)務(wù)知識，不斷提高在線辦理能力和水平。針對新業(yè)務(wù)，主動請教上級主管部門，以適應(yīng)新項目的辦理工作。

（三）服務(wù)群眾，推進政務(wù)公開。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”原則，我局工作人員著手編制了“商務(wù)局行政審批辦事指南便民條”（一事一卡）和審批項目公示欄（一樓大廳），分別將各類行政審批項目辦理的每個環(huán)節(jié)、步驟、要求加以說明，使前來辦理審批事項的群眾更加直觀、清晰地了解到行政審批辦理手續(xù)，努力打造成為“陽光政府”排頭兵。

（四）落實分工，確保行政審批事項流轉(zhuǎn)順暢。經(jīng)過多次實踐操作，我局形成了一整套完整的行政審批操作流程，不讓審批項目重復(fù)或卡在某個環(huán)節(jié)上，不讓群眾跑冤枉路，并及時公布咨詢電話，熱情接待咨詢?nèi)藛T，目前整套行政審批流程運作良好。

三、明年的工作思路

2012年，我局行政審批工作指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指引，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的要求，進一步樹立服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)人民、服務(wù)社會的理念，堅持服務(wù)為本、便利為重、打造陽光政府的改革原則，繼續(xù)認真落實市委、市政府關(guān)于推進行政審批制度改革，提高行政審批效率的一系列工作要求，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（一）規(guī)范服務(wù)，親民便民。進一步深化審批制度改革，推進和完善行政審批標準化建設(shè)工作，不斷提高數(shù)據(jù)分析報告質(zhì)量，繼續(xù)做好電子監(jiān)察績效評估工作。同時，健全我局網(wǎng)上行政審批工作體系，最大限度實現(xiàn)行政審批的提速、捉質(zhì)、提效，重點在減少環(huán)節(jié)，提供便捷服務(wù)，實施規(guī)范審批上下功夫。

關(guān)于行政審批的建議范文第3篇

一、基本情況

1、全區(qū)行政許可事項梳理情況。區(qū)行政審批局根據(jù)全省政務(wù)服務(wù)事項“三級四同”目錄（省市縣三級，名稱、類型、依據(jù)、編碼相同），與各相關(guān)部門逐一對接，梳理核對區(qū)級行政許可事項共***項（涉及21個部門），分別是：區(qū)發(fā)展和改革局4項、區(qū)教育體育局8項、市公安局*分局17項、區(qū)民政局4項、區(qū)財政局1項、區(qū)人力資源和社會保障局 3項、市自然資源和規(guī)劃局*分局（國土局）6項、市生態(tài)環(huán)境局*分局（環(huán)保局）4項、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局10項、區(qū)交通運輸局 10項、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局23項、區(qū)商務(wù)局1項、區(qū)文化和旅游局17項、區(qū)衛(wèi)生健康局13項、區(qū)應(yīng)急管理局4項、區(qū)市場監(jiān)督管理局10項、區(qū)林業(yè)局26項、區(qū)民宗局5項、區(qū)氣象局2項、區(qū)檔案局2項、區(qū)委編辦1項。

2、區(qū)行政審批局組建情況。2017年底，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作的方案》（************號），確定了35個相對集中行政許可權(quán)改革試點縣區(qū)。省上要求組建行政審批服務(wù)局，將分散在各職能部門的行政許可事項依法交由行政審批服務(wù)局實施，實行“一枚印章管審批”，其他部門不再承擔(dān)相應(yīng)審批職能。經(jīng)市編辦批復(fù)同意，我區(qū)于2018年6月掛牌成立了**行政審批服務(wù)局。2019年2月按照全區(qū)機構(gòu)改革方案，核定行政編制13個，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正三副，為區(qū)政府組成部門；同時將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心調(diào)整為正科級建制，由區(qū)政府辦劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局，事業(yè)編制*個，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正兩副。目前局機關(guān)和政務(wù)中心共到崗1*人。

二、 工作進展

為穩(wěn)步推進行政審批制度改革，區(qū)行政審批局按照區(qū)政府第11次常務(wù)會要求，加快做好事項劃轉(zhuǎn)各項基礎(chǔ)工作。一是認真學(xué)習(xí)，全面熟悉業(yè)務(wù)工作。多次組織全體干部學(xué)習(xí)中省市關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境、“一網(wǎng)通辦”審批便民化等政策文件，使全局上下對行政審批制度改革、“只進一扇門”、“最多跑一次”等工作有了全面認識。二是走訪調(diào)研，梳理核對審批事項。由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后深入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健局等涉及行政審批事項的全部部門進行調(diào)研，逐一核對行政許可事項、審核轉(zhuǎn)報事項、審核備案事項和服務(wù)類事項，為做好事項劃轉(zhuǎn)提供了第一手資料。三是制定方案，確保改革穩(wěn)步推進。按照“成熟一項、劃轉(zhuǎn)一項”的原則，拿出了每個部門的事項劃轉(zhuǎn)方案，制定了全區(qū)事項劃轉(zhuǎn)方案以及配套文件制度，明確了第一批劃轉(zhuǎn)事項，為實現(xiàn)“一枚印章管審批”打好了基礎(chǔ)。四是主動對接，爭取支持配合。為切實做好行政許可事項審批和監(jiān)管工作，實現(xiàn)無縫銜接，我局主動與職能部門交流對接，共同商議制定的劃轉(zhuǎn)事項方案、現(xiàn)場核查機制、審批與監(jiān)管信息雙向推送和聯(lián)席會議制度，確保行政許可事項順利劃轉(zhuǎn)。

三、 工作打算

下一步，區(qū)行政審批局將圍繞統(tǒng)籌推進“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營商環(huán)境三位一體要求，積極構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，努力使我區(qū)行政審批工作走在全市前列。

一是做好行政許可事項審批工作。對于劃轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批局的行政許可事項，堅持依法行政，嚴格審批程序，切實做好收件受理、現(xiàn)場核查、審核審批等各個環(huán)節(jié)工作，并及時公示辦件過程和結(jié)果，確保審批服務(wù)便利化、權(quán)力運行規(guī)范化。在區(qū)級實體政務(wù)大廳全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“綜合窗口”服務(wù)模式，根據(jù)辦件量和實際需求，按服務(wù)領(lǐng)域設(shè)置“商事登記”等專業(yè)窗口，逐步過渡到無差別服務(wù)的“綜合窗口”，實行一窗受理、集成服務(wù)，提高審批服務(wù)效率，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。

二是全面推行審批服務(wù)“馬上辦、就近辦、一次辦、網(wǎng)上辦”。在梳理行政許可事項清單基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，進一步提升審批服務(wù)效能。合法合規(guī)的事項“馬上辦”；完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，實現(xiàn)面向個人的事項“就近辦”，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；推動一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”；與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項積極推行“網(wǎng)上辦”，到2019年底，我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%。

三是進一步簡化優(yōu)化審批流程。針對市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦件量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。未納入集中審批的備案類、轉(zhuǎn)報類事項，按照減事項、減資料、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用的要求，制定事項名錄、辦理流程、時限要求清單，報區(qū)政府審核后對外公布。到2019年底，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。

四是創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式。按照省市建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母锝y(tǒng)一部署，全面推動聯(lián)合核查、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。試行容缺后補，落實綠色通道、數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達等便利化措施，推行預(yù)約辦理、智能導(dǎo)辦、一對一專辦等多種服務(wù)方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平。

五是強化實體政務(wù)大廳建設(shè)管理。以集中、高效、規(guī)范為原則，優(yōu)化政務(wù)大廳功能布局，完善設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一全區(qū)實體政務(wù)大廳名稱和標識。開展延時服務(wù)、周末服務(wù)和節(jié)假日緊急業(yè)務(wù)辦理預(yù)約服務(wù)，積極引入自助終端，提供7×24小時服務(wù)。加強基層便民服務(wù)站點建設(shè)，整合利用現(xiàn)有公共場所，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面建立便民服務(wù)站（室），作為區(qū)級實體政務(wù)大廳的延伸窗口，推進更多服務(wù)事項向基層延伸，不斷提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力。

四、提請審定事項

1、建議召開全區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作會議。為穩(wěn)妥做好這項工作，建議在6月中旬召開全區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作會議，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，各鎮(zhèn)街、各部門參會。

2、審定《關(guān)于向區(qū)行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)第一批行政審批事項的通知》（見附件）。根據(jù)中省市深化“放管服”及相對集中行政許可權(quán)改革精神，按照省市在6月底前劃轉(zhuǎn)事項的要求，結(jié)合我區(qū)實際，從會議召開次日起，將15個部門的105項行政許可事項作為第一批劃轉(zhuǎn)事項，劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局集中審批，同時啟用審批專用章。我區(qū)21個部門171項行政許可事項，市公安局分局、市自然資源和規(guī)劃局分局、市生態(tài)環(huán)境局分局、區(qū)委編辦、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)民宗局6個部門43項許可事項本次暫不劃轉(zhuǎn)；15個部門實施的128項行政許可事項中劃轉(zhuǎn)105項，其中未劃轉(zhuǎn)23項，未劃轉(zhuǎn)事項的原因，一是為方便群眾，實現(xiàn)“就近辦”，如個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，按現(xiàn)有模式繼續(xù)在原市場監(jiān)管局辦理；二是單個事項工作量大，需審核審批人員較多，目前我局人員力量不足，如現(xiàn)區(qū)衛(wèi)監(jiān)所實施的公共場所衛(wèi)生許可；三是專業(yè)技術(shù)性強，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門承擔(dān)的動植物檢疫；四是許可事項劃至區(qū)委部門負責(zé)，如文旅局劃至區(qū)委宣傳部的電影放映單位設(shè)立審批等事項。

3、審定《關(guān)于做好行政許可劃轉(zhuǎn)事項現(xiàn)場核查工作的通知》（見附件）。為確保劃轉(zhuǎn)事項審批工作平穩(wěn)過渡，進一步規(guī)范行政審批行為，提高審批質(zhì)量，建立審批事項核查機制。現(xiàn)場核查方式主要分為獨立核查、聯(lián)合核查、委托核查。獨立核查是指由區(qū)行政審批服務(wù)局獨立完成的現(xiàn)場核查；委托核查是指對專業(yè)性、技術(shù)性較強的現(xiàn)場核查工作，由區(qū)審批局委托相關(guān)部門完成的現(xiàn)場核查；聯(lián)合核查是指由區(qū)審批局牽頭，相關(guān)部門參與，并由相關(guān)部門邀請具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜覅⒓樱餐瓿傻默F(xiàn)場核查。

關(guān)于行政審批的建議范文第4篇

一、主要經(jīng)驗做法

（一）深入開展開發(fā)區(qū)體制機制改革。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見》文件要求，園區(qū)結(jié)合自身實際，積極開展了機構(gòu)編制改革、投融資平臺建設(shè)、行政審批改革和人事薪酬制度改革四項重點工作。通過改革，園區(qū)加快構(gòu)建各司其職、各負其責(zé)、分工協(xié)作的人力資源配置新格局，打造公開透明、運轉(zhuǎn)高效、便企便民的公共服務(wù)新環(huán)境，打造百舸爭流、千帆競發(fā)的良好態(tài)勢,營造爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，以充滿生機活力的人事管理體制和運行機制，充分調(diào)動園區(qū)全體干職工積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量趕超發(fā)展提供強大動力。

（二）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，叫響“態(tài)度”服務(wù)金招牌。營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“土壤”，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展的“試金石”。當(dāng)前，園區(qū)正處于發(fā)展動力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面升級的新階段，新要素、新項目、新產(chǎn)業(yè)支撐不足，發(fā)展不快一直困擾園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。為解決這些問題，園區(qū)始終牢樹“項目為王”意識，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)，加大高、精、尖招商引資力度以集聚先進生產(chǎn)要素，園區(qū)積極設(shè)立了“營商專員”“幫服專員”，遴選了首批部分優(yōu)秀干部職工作為項目招商時的政策宣傳員、審批過程中的全程代辦員、建設(shè)周期中的跟蹤服務(wù)員、投產(chǎn)達效后的定期聯(lián)絡(luò)員。投入項目一線，對項目實行全過程、“媽媽式”精準代辦服務(wù)。營商環(huán)境的優(yōu)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐，進而實現(xiàn)了通過引入“外生變量”增強經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)生動力”的發(fā)展途徑。

（三）積極開展機關(guān)單位規(guī)范化建設(shè)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，園區(qū)結(jié)合自身實際，制定了《軸承工業(yè)園區(qū)機關(guān)工作規(guī)范化資料匯編》。設(shè)立了便民導(dǎo)向圖；公示公開單位基本情況、班子成員分工；建立健全公文管理、值班工作、重大事項報告等規(guī)章制度；設(shè)置制作科室標識牌及個人職務(wù)牌；完善規(guī)范了去向登記表、值班日志、“三卡兩薄”等內(nèi)容；于公共平臺及時公布更新園區(qū)權(quán)責(zé)清單。做到了辦事主體明確、流轉(zhuǎn)程序明確、辦理時限明確、工作責(zé)任明確，促進了園區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量大幅提升。

二、存在的問題不足及建議

關(guān)于行政審批的建議范文第5篇

一、我國行政審批制度現(xiàn)狀

社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展，暴露出行政審批制度的弊端：審批條件跟不上具體的申請條件缺乏可操作性，審批程序不規(guī)范；審批不公開，隨意性大，暗箱操作；效率低下許可時間往往拖得很長而且缺乏對行政相對人的“尋租”制約；審批缺少監(jiān)督，滋生腐敗等等。自深圳市將42個政府部門的1091個審批項目減少了463個項目以來，全國掀起了一股行政審批制度改革的熱潮。具體說來，我國的行政審批制度改革大體經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段，從七十年代末到八十年代初，改革主要圍繞著中央政府與地方政府之間的權(quán)力分配，表現(xiàn)為政府內(nèi)部的放權(quán)或收權(quán)；第二階段，1983年到1988年，行政審批制度改革著重是下放權(quán)力，減少層次；第三階段，1993年至1997年，行政審批制度改革側(cè)重于經(jīng)濟領(lǐng)域。要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)督部門，強化社會管理職能部門，減少具體審批事務(wù)和對企業(yè)的直接管理，要堅決把屬于企業(yè)的權(quán)力下放給企業(yè)，把應(yīng)該由企業(yè)解決的問題交由企業(yè)自己去解決；第四階段，從1998年至今，為行政審批制度改革廣泛而深入開展階段。在中央及地方的行政管理體制和機構(gòu)改革中，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企、政事、政社分開，建立廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。在精簡機構(gòu)和人員的同時，大力改革行政審批制度。

目前，我國的行政審批制度改革所取得的主要成果有清理和減少了部分行政審批項目，實行了政務(wù)公開增加了透明度。通過聯(lián)合審批項目窗口，規(guī)范和簡化了審批程序。許多單位都建立了審批監(jiān)督機制，通過行政內(nèi)部監(jiān)督機制和行政外部監(jiān)督相結(jié)合健全和完善監(jiān)督機制。

二、對我國行政審批制度改革的分析

雖然行政審批制度改革取得了一定的成果，但也存在著不容忽視的問題。行政審批制度改革存在誤區(qū)：很多地方政府部門為了迎合改革盲目的追求減少項目數(shù)量或者單減與自身利益無關(guān)的而有利可圖的卻保留，這樣只是做做表面文章遠沒有達到改革的公正、效率跟反腐；審批項目取消后就了事，造成了管理的脫節(jié)；各個部門都只是針對本部門進行改革，部門之間沒有協(xié)調(diào)。

第一，行政審批改革缺乏系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)?！澳壳暗男姓徟贫雀母锎蠖嗍亲园l(fā)性的，缺乏系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)和依據(jù)，社會科學(xué)中相關(guān)的學(xué)術(shù)理論與審批制度改革的實踐尚沒有緊密地結(jié)合起來?，F(xiàn)存的有限的理論研究還大多停留在操作層次，過于側(cè)重對精簡幅度的研究，而忽視對具體項目或政策的分析和評估”。目前對審批項目設(shè)定的范圍還不統(tǒng)一，沒有一個關(guān)于審批項目的科學(xué)、準確的界定，從而導(dǎo)致各地對審批制度改革的理解各異，影響審批制度改革進一步深入發(fā)展。目前審批制度改革的原則與標準不統(tǒng)一，哪些項目必須削減，哪些項目應(yīng)該保留，都沒有普遍適用的法律依據(jù)和統(tǒng)一的指導(dǎo)。也沒有一個科學(xué)合理的改革程序可以遵循。

第二，目前的行政審批制度改革還沒有完全按照市場經(jīng)濟的要求來進行。從我國行政審批制度改革的內(nèi)容來看，在涉及經(jīng)濟要素的領(lǐng)域進行了廣泛的改革，大膽引入市場機制。在市場準入方面，大大的放寬了市場準入的條件；在市場資源配置方面，廣泛運用市場機制來進行調(diào)節(jié)。例如，“在經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓拍賣、建設(shè)工程項目招標、政府采購和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)規(guī)范轉(zhuǎn)讓等方面，運用市場手段來處理，取消了行政審批”。但是在很多方面還帶有計劃經(jīng)濟的余痕，步子不大，步伐不快。在很多可以由行業(yè)管理的事項，國家還緊緊抓著不放；在金融保險領(lǐng)域市場準入的要求很高等等。其主要表現(xiàn)為：（1）行政審批制度保留了很多計劃經(jīng)濟時代的特點，與我國市場經(jīng)濟的要求不符。由于我國現(xiàn)行行政審批制度脫胎于計劃經(jīng)濟時代的計劃審批制度，行政審批在很大程度上取代了市場的調(diào)節(jié)，直接阻礙市場經(jīng)濟體制的建立和完善。我國現(xiàn)行的行政審批制度具有反市場的特征。由于市場主體的活動沒有受到市場的調(diào)節(jié)，因而在供需關(guān)系上往往與市場產(chǎn)生矛盾，容易導(dǎo)致市場需要的得不到及時有效的生產(chǎn)，而市場過剩的還繼續(xù)按照原來制定的計劃進行生產(chǎn)，致使對經(jīng)濟的快速增長起到了阻礙作用；（2）微觀經(jīng)濟領(lǐng)域中的行政審批過多，阻礙了市場機制作用的良好發(fā)揮。目前，我國行政審批設(shè)置過多過濫，重復(fù)交叉現(xiàn)象嚴重。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各行各業(yè)的興盛，政府管理的社會事務(wù)日益龐雜，審批涉及的范圍越來越廣，目前我國的行政審批設(shè)置多、濫、重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象非常嚴重。據(jù)統(tǒng)計，由國務(wù)院部門審批的事項有2094項，省一級政府審批的事項也有2000多項，涉及到公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通、城建、文化等絕大多數(shù)政府部門和幾乎所有的行業(yè)。雖經(jīng)改革，還是有的地方變相地進行保留；（3）行政審批在完善市場經(jīng)濟體制建設(shè)和彌補市場不足方面作用體現(xiàn)得不充分。在完善市場經(jīng)濟方面，對于市場經(jīng)濟要素的成長如資金的籌措、人力資源的開發(fā)、市場競爭規(guī)則的制定、市場的培育等方面行政審批并沒有起到相應(yīng)的作用。在彌補市場經(jīng)濟固有的缺陷方面，現(xiàn)行行政審批也沒有起到多大的作用。如在限制壟斷方面，行政審批不僅沒有阻止市場主體的壟斷行為，反而在一定意義上助長了壟斷的形成。非常典型的行政壟斷如"諸侯"型壟斷、行政權(quán)力型壟斷都是與行政審批有著莫大的關(guān)系。

第三，目前的行政審批制度改革難以達到公共行政的基本目的。雖然我國行政審批制度改革在各地的都在不斷的展開，減少行政審批的項目，建立“行政審批服務(wù)中心”，但是這種為改而減，并不能真正地起到作用。行政審批在當(dāng)前是需要的，并不是不要，因而一味地減少，很可能會導(dǎo)致潑水連孩子也一同潑掉的情況。目前行政審批制度改革還沒有處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，改革的目標單一、模糊，一味地追求削減審批項目的數(shù)量指標，而忽視了科學(xué)性和合理性、長遠性和現(xiàn)實性的有機結(jié)合。審批制度改革是一個互動的過程，沒有質(zhì)量上的保證，數(shù)量上也很有可能出現(xiàn)反復(fù)；因此一定要將數(shù)量與質(zhì)量合理結(jié)合，避免改革留下后遺癥。對于“行政審批服務(wù)中心”，有的學(xué)者也提出了擔(dān)憂?！罢姓徟?wù)中心”可能會存在一些問題。首先，“政府行政審批服務(wù)中心”還沒有跳出統(tǒng)治型政府的模式，“政府行政審批服務(wù)中心”很有可能演變?yōu)椤岸壵?，反而加重人民的負?dān)。其次，“政府行政審批服務(wù)中心”的成立對傳統(tǒng)機構(gòu)的公務(wù)運作產(chǎn)生了一些影響。雖然大多數(shù)審批項目名義上已經(jīng)進駐“政府行政審批服務(wù)中心”辦公，但是有很多部門并沒有將真正的審批權(quán)力下放給窗口的工作人員，仍然有許多事項無法就地解決。這引起窗口只是起著“中轉(zhuǎn)”的作用，反而延誤了工作時間和工作效率，等等。導(dǎo)致以上諸方面的原因：原有行政體制不利于改革；我國的社會中介組織不成熟沒有積極參與管理；傳統(tǒng)體制傳統(tǒng)觀念的影響，很多審批工作人員習(xí)慣用審批權(quán)進行資源的配置，將政府作為一個“全能政府”對政府在市場經(jīng)濟體制下的管理方式不了解；改革必定要觸動原有的利益分配，各個部門的利益問題是改革的一個阻礙。

三、針對行政審批制度的幾點建議

要使行政審批制度改革取得真正的功效，還有一些重要的制度建設(shè)任務(wù)需要盡快著手：第一，完善人大的立法監(jiān)督功能。如可以考慮由人大常委會產(chǎn)生一個專門的行政改革調(diào)查委員會，由它對現(xiàn)存行政審批事項進行徹底的梳理和提出清除的建議，并對現(xiàn)存政府機構(gòu)職能配置的不合理狀態(tài)進行研究，同時提出下一輪行政機構(gòu)改革的建議。這個專門機構(gòu)同時承當(dāng)行政相對人對各種行政審批提出的審查要求，并有權(quán)采取聽證的形式，對行政機構(gòu)設(shè)定和保留行政審批項目聽取行政機構(gòu)和行政相對人的答辯。第二，建議人大盡快修改行政訴訟法，把行政訴訟受案范圍擴大到抽象性行政行為。第三，修改立法法，把聽證程序制度化，規(guī)定所有的行政法規(guī)、規(guī)章的制定都必須經(jīng)過公開聽證的程序，充分采納所有利益相關(guān)人的意見。第四，盡快出臺行政許可法，對行政許可的設(shè)定原則和范圍、設(shè)定權(quán)限、實施機關(guān)、許可程序以及對許可和被許可人的監(jiān)督及其法律責(zé)任等制定統(tǒng)一的法則。