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養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；老年社區(qū)；建設(shè)；關(guān)鍵因素

1、老年社區(qū)建設(shè)的社會(huì)背景、必要性及老年社區(qū)的定義

1.1老年社區(qū)建設(shè)的社會(huì)背景

目前，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過(guò)1億的國(guó)家，且正在以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng)，是同期人口增速的五倍多。第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。預(yù)計(jì)到2015年，老年人口將達(dá)到2.21億，約占總?cè)丝诘?6%；2020年達(dá)到2.43億，約占總?cè)丝诘?8%。人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì)，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)，照料和護(hù)理問(wèn)題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。

1.2老年社區(qū)建設(shè)的必要性

2011年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》明確提出，“十二五”時(shí)期，要在我國(guó)“基本建立與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?！?/p>

根據(jù)國(guó)家“9073”的政策構(gòu)想，90%的老人為家庭養(yǎng)老、7%的老人在社區(qū)接受養(yǎng)老服務(wù)、3%的老人享機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，即97%的老年人依賴(lài)于社區(qū)的生活和養(yǎng)老設(shè)施養(yǎng)老。這一構(gòu)想是符合我國(guó)的實(shí)際國(guó)力狀況的。

但隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，空巢家庭不斷增多。截至2010年底，我國(guó)有80歲以上的高齡老年人2000萬(wàn)，失能、半失能老年人3000多萬(wàn)，城鄉(xiāng)空巢家庭約50%，部分大中城市70%，農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)。家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化，對(duì)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增，與“90%的老人家庭養(yǎng)老” 的政策構(gòu)想形成矛盾。建設(shè)專(zhuān)門(mén)的老年人生活社區(qū)是解決這一矛盾的一種較好的方案。在這樣的老年社區(qū)里，以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)可以得到較完美的實(shí)現(xiàn)。

1.2老年社區(qū)的定義

老年社區(qū)是指以老年人為主要居住和生活服務(wù)對(duì)象的居住社區(qū)。老年社區(qū)不是簡(jiǎn)單的在普通社區(qū)的基礎(chǔ)上“去高差、設(shè)坡道、無(wú)障礙、保證輪椅轉(zhuǎn)彎回轉(zhuǎn)和加轉(zhuǎn)扶手”；而是在軟硬件建設(shè)上，從最小居住單元到社區(qū)健身、娛樂(lè)、交流和衛(wèi)生保健等服務(wù)空間充分考慮老年人特殊的生理、心理特征和行為特點(diǎn)，形成一個(gè)專(zhuān)為老年人打造的兼具私密性與集聚性、個(gè)性與共融的生活社區(qū)。

上海親和源會(huì)員制養(yǎng)老社區(qū)就是一個(gè)較典型的老年社區(qū)。上海親和源會(huì)員制養(yǎng)老社區(qū)總占地125畝、總建筑面積約12萬(wàn)平米，建有830余套高標(biāo)準(zhǔn)、精裝修、家具家電全配置的老年公寓及6200平方米的護(hù)理樓，并新規(guī)劃建設(shè)26000平方米的醫(yī)療護(hù)理綜合大樓。上海親和源老年社區(qū)已運(yùn)行5年、居住老年人過(guò)千人，社會(huì)反響良好，社區(qū)運(yùn)營(yíng)取得了極大的成功。

這樣的老年社區(qū)全國(guó)太少了。為了加大養(yǎng)老建設(shè)投入、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理，許多企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)看好老年社區(qū)建設(shè)，萬(wàn)科、中海、保利、綠城等房地產(chǎn)企業(yè)及平安保險(xiǎn)、泰康人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛涉入養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)。

2、影響老年社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素

2.1老年社區(qū)類(lèi)型的選擇

美國(guó)珀金斯等長(zhǎng)期從事老年建筑設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)家在《老年居住建筑》一書(shū)中將老年建筑分為老年門(mén)診、成人日間看護(hù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院/長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)、援助式居住生活機(jī)構(gòu)、癡呆癥護(hù)理機(jī)構(gòu)、獨(dú)立式/住居式/公寓式/集合式住宅、連續(xù)護(hù)理型退休社區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)CCRC）、有活力的成人社區(qū)等八種類(lèi)型。國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家將老年建筑主要分成社區(qū)居家型、城市公寓型、機(jī)構(gòu)護(hù)理型、醫(yī)療康復(fù)型、旅游度假型和傳統(tǒng)福利院/敬老院等六類(lèi)。

這些類(lèi)型中比較切合“居家養(yǎng)老”老年社區(qū)概念的有：國(guó)外的獨(dú)立式/住居式/公寓式/集合式住宅、連續(xù)護(hù)理型退休社區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)CCRC）、有活力的成人社區(qū)，國(guó)內(nèi)的社區(qū)居家型、城市公寓型、旅游度假型養(yǎng)老社區(qū)。將國(guó)內(nèi)外將老年建筑的劃分綜合來(lái)看，切合“居家養(yǎng)老” 概念的老年社區(qū)主要有：社區(qū)居家型、城市公寓型、旅游度假型、連續(xù)護(hù)理型退休社區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)CCRC）。其中：社區(qū)居家型、城市公寓型均屬第一居所的慨念，只是社區(qū)規(guī)模、形態(tài)、區(qū)位方面會(huì)有所不同，適合自理、介助老人，不太適合介護(hù)老人；旅游度假型一般自然環(huán)境、氣候、風(fēng)光較好，日常居家生活配套、醫(yī)療衛(wèi)生配套相對(duì)不夠完善，適合旅居、不適合長(zhǎng)期居?。籆CRC適合老年人做第一居所，也能提供身體機(jī)能漸退后的護(hù)理照料，是一中設(shè)施比較完備的老年社區(qū)類(lèi)型，適合終身養(yǎng)老。

建設(shè)老年社區(qū)不能簡(jiǎn)單照搬某一項(xiàng)目類(lèi)型，宜根據(jù)項(xiàng)目自身?xiàng)l件、市場(chǎng)定位等情況選擇適合本項(xiàng)目的社區(qū)類(lèi)型。不同類(lèi)型的老年社區(qū)應(yīng)根據(jù)不同的居住、照料對(duì)象的生理和心理特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)。

2.2老年社區(qū)的建設(shè)選址

老年人退休后，隨著生活范圍從社會(huì)轉(zhuǎn)為家庭，其生活重心也從工作轉(zhuǎn)為休閑、養(yǎng)老，同時(shí)身體機(jī)能也開(kāi)始出現(xiàn)明顯的衰退、生活半徑逐漸縮小，對(duì)周邊購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療保健、公共交通等生活配套設(shè)施的依賴(lài)程度上升。所以，社區(qū)居家型、城市公寓型、連續(xù)護(hù)理型退休社區(qū)已選址在城區(qū)或生活配套完善的城鄉(xiāng)結(jié)合部，不宜選在遠(yuǎn)郊；旅游度假型老年社區(qū)選址時(shí)也要重點(diǎn)考慮老年人長(zhǎng)途交通的承受能力問(wèn)題，同時(shí)要加強(qiáng)社區(qū)生活配套設(shè)施的補(bǔ)充和完善。

2.3老年社區(qū)的運(yùn)行模式選擇和創(chuàng)新

進(jìn)行老年社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮社區(qū)建成后的社區(qū)運(yùn)行和維護(hù)問(wèn)題，社區(qū)硬件設(shè)施適宜與否將對(duì)后期運(yùn)行產(chǎn)生很大的影響。如娛樂(lè)、保健設(shè)施是否計(jì)時(shí)？是否僅對(duì)本社區(qū)老年人開(kāi)放？如何收費(fèi)？食堂是否實(shí)行包餐制？最小生活單元的水、電、氣是否單獨(dú)計(jì)量？

所以進(jìn)行老年社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)做好運(yùn)行模式的分析、選擇工作，且應(yīng)注重模式創(chuàng)新以方便老年人生活，并將運(yùn)行模式體現(xiàn)到建設(shè)規(guī)劃中。

2.4建設(shè)規(guī)范缺乏創(chuàng)新

我國(guó)現(xiàn)行用于指導(dǎo)老年社區(qū)設(shè)計(jì)的的建設(shè)規(guī)范的指導(dǎo)思想主要表現(xiàn)為：普通社區(qū)建設(shè)規(guī)范+無(wú)障礙+高日照+低層化。這些要求提高了老年社區(qū)的建設(shè)成本，降低了建設(shè)老年社區(qū)的積極性。規(guī)范的制定缺乏創(chuàng)新性，如沒(méi)有考慮通過(guò)增加戶外活動(dòng)設(shè)施、增加洗曬及衛(wèi)生服務(wù)替代高日照的可行性，也沒(méi)有考慮通過(guò)增加電梯設(shè)置等增加層數(shù)以節(jié)約土地資源。

2.5政府的養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃和扶持政策的落實(shí)

目前，中央的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，但各地及各部門(mén)尚未落地，極大影響了老年社區(qū)建設(shè)的積極性。

如規(guī)范中缺乏適合居家養(yǎng)老的用地和規(guī)劃分類(lèi)，多數(shù)地方的養(yǎng)老設(shè)施用地被劃為“社會(huì)福利”用地，采用劃撥方式供應(yīng)。水、電、氣、通訊價(jià)格優(yōu)惠缺乏補(bǔ)償機(jī)制，價(jià)格優(yōu)惠減少收益，企業(yè)沒(méi)有積極性，政府協(xié)調(diào)也難。

總之，老齡化是我國(guó)必須面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程。老年社區(qū)建設(shè)是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要切入點(diǎn)。對(duì)于影響老年社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素需要引起足夠的重視，有些因素尚需政府、社會(huì)和企業(yè)共同面對(duì)、妥善解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）珀金斯等著；李菁譯.老年居住建筑[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2008

[2]中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)老年住區(qū)委員會(huì)、中國(guó)百年建筑研究院.社會(huì)力量參與老年住區(qū)建設(shè)的模式和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[M].中國(guó)城市出版社.2012

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方案范文第2篇

一、構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)民生工作，更好地為人民服務(wù)。

年以來(lái)，我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。

1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度

年以來(lái)，繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，分類(lèi)施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從年月日起，由134元／人.月提高到150元／人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對(duì)象。截止5月底，享受低保對(duì)象人數(shù)為846人，月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬(wàn)元。

2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度

進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從年4月1日起，集中供養(yǎng)人均290元/月，分散供養(yǎng)267元/月。截止月底，全區(qū)在冊(cè)五保供養(yǎng)對(duì)象72人，其中11人為長(zhǎng)龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬(wàn)元。

3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

年，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好對(duì)城市低收入家庭（持有《市城市低收入家庭救助證》）重病患者的醫(yī)療救助。并對(duì)符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對(duì)象和城市低收入家庭，取消13個(gè)救助病種的限制，按個(gè)人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過(guò)一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份，我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人，其中城市19人、農(nóng)村1人，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬(wàn)元。

4、實(shí)施敬老工程

完善居家養(yǎng)老制度，擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年，對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象按無(wú)償、低償、有償三種服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸底，月日起，正式開(kāi)展低償對(duì)象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無(wú)償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時(shí)，每小時(shí)10元，低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每?jī)商煲恍r(shí)，每小時(shí)5元。截止月底，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人，皆為無(wú)償服務(wù)對(duì)象，月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬(wàn)元。

5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽(yáng)光”救助制度

根據(jù)《市城市低收入家庭專(zhuān)項(xiàng)救助實(shí)施方案》，對(duì)全市城市低收入家庭，實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專(zhuān)項(xiàng)救助，使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份，共救助對(duì)象28戶，發(fā)放救助資金3.15萬(wàn)元。截止月21日，我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。

6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位，開(kāi)始籌建，月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層，月日封頂，主體完工，現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。

7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)

年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過(guò)租用場(chǎng)地改擴(kuò)建興辦，月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定，目前，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。

8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)（社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)）

到年底，我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過(guò)新建、改擴(kuò)建，完成2個(gè)社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房建設(shè)，分別是、社區(qū)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心，面積不少于1000平方米，其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米，并具備開(kāi)展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。

月份，社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成立項(xiàng)，月日開(kāi)標(biāo)，月日開(kāi)工建設(shè)，月日工程封頂；社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房新建，月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，月日開(kāi)標(biāo)，月底開(kāi)工建設(shè)；街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工，月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案，月底開(kāi)始實(shí)施，目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。

以上三個(gè)個(gè)場(chǎng)所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。

二、其他各項(xiàng)民政工作：

1、社會(huì)救助工作：

認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作；慰問(wèn)年度低收入家庭1157戶，173550元，慰問(wèn)城市低保家庭3016人，535500元，慰問(wèn)農(nóng)村低保家庭848人，81622元；；做好救濟(jì)對(duì)象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作；組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：

深化社區(qū)管理體制改革，建立社區(qū)服務(wù)工作站，5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作；調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。

3、福利生產(chǎn)工作：

根據(jù)上級(jí)的要求，及時(shí)開(kāi)展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。

4、民間組織管理工作：

布置并做好區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。

5、雙擁優(yōu)撫安置工作：

完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類(lèi)補(bǔ)助的發(fā)放工作；做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)補(bǔ)助工作；組織開(kāi)展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)；圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。

6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作：

5月份召開(kāi)會(huì)議，布置安排城市主干道出殯車(chē)輛綜合整治工作，積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治，從源頭上治理出殯車(chē)輛亂撒紙錢(qián)亂扔鞭炮的現(xiàn)象，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、組織開(kāi)展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動(dòng)。

動(dòng)員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動(dòng)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。此次捐款活動(dòng)共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。

8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作：

民政工作涉及千家萬(wàn)戶，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會(huì)議人大代表建議8件，區(qū)政協(xié)五屆四次會(huì)議政協(xié)委員提案2件，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會(huì)救助工作等。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切高履職能力。

以民政“提升年”和開(kāi)展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，開(kāi)展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)。年下半年工作安排

1、做好社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等民生工程工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)；成立社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)職能作用。

3、加快推進(jìn)“村改居”工作，完善東郊辦事處“村改居”工作，全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動(dòng)村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作；

4、整合街道行政區(qū)域和社會(huì)工作資源，在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處，將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并；

5、繼續(xù)開(kāi)展新一輪全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)，為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象解決生活困難，提高生活水平。

6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高救助水平。

7、做好山公墓擴(kuò)建、指導(dǎo)工作，積極支持相關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，主動(dòng)配合區(qū)政府做好被征用土地中的墳?zāi)惯w移安葬等工作。

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)認(rèn)識(shí)體制;資源開(kāi)發(fā);人才培養(yǎng);宣傳推廣對(duì)策

“智慧地球”、“智慧城市”的建設(shè)方興未艾，中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，自古以齊家治國(guó)方能平天下，建設(shè)智慧城市必先從智慧社區(qū)開(kāi)始，并且鐵杵尚未磨成針，推進(jìn)建設(shè)還存在很多問(wèn)題需要克服。

一、智慧社區(qū)問(wèn)題的提出

智慧城市的建設(shè)是總理“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”的具體體現(xiàn)，指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活。智慧社區(qū)立足于智慧城市建設(shè)細(xì)部，讓互聯(lián)網(wǎng)與家務(wù)、政務(wù)、商務(wù)聚合，解決社區(qū)居民衣食住行的難題，避免辦事難、手續(xù)繁、跑斷腿、磨破嘴、門(mén)難進(jìn)、臉難看的實(shí)務(wù)辦理，讓生活方式更簡(jiǎn)單、更快捷，打造幸福生態(tài)，建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、建設(shè)智慧社區(qū)的問(wèn)題

中國(guó)的南海之濱——茂名，是著名的南方油城、果菜之鄉(xiāng)，是廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)總量位居前位，陸地總面積達(dá)11459平方公里，下轄茂南區(qū)、電白區(qū)，代管高州市、化州市、信宜市，全市戶籍人口757.7萬(wàn)人。2012年就已開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)濱海新區(qū)，打造智慧型、生態(tài)型、集約型現(xiàn)代化的宜居宜業(yè)城市，時(shí)過(guò)5年，成效甚微，是什么制約了其發(fā)展？主要問(wèn)題如下：

1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題

在茂名施行智慧城市建設(shè)過(guò)程中，不論是干部還是群眾都可能存在對(duì)智慧社區(qū)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤和不足。干部層面會(huì)存在在總體認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，定位出現(xiàn)錯(cuò)誤，單一的把智慧社區(qū)的建設(shè)當(dāng)做表面的簡(jiǎn)單升級(jí)，或者脫離了社區(qū)，沒(méi)有樹(shù)立服務(wù)意識(shí)忽視了居民主觀性，一味地發(fā)展技術(shù)。群眾層面，容易對(duì)領(lǐng)導(dǎo)階層傳達(dá)的信息理解有誤，把智慧社區(qū)建設(shè)理解為政府的工作，離自己很遠(yuǎn)不相干的事情，而忽視了自己的建設(shè)主體地位。茂名隨著2017年深茂鐵路的等重大交通項(xiàng)目的建成開(kāi)通，即將融入珠三角2.5小時(shí)生活圈，與此同時(shí)隨著智慧城市的逐步試點(diǎn)推廣，茂名智慧社區(qū)建設(shè)的條件日趨成熟，建設(shè)趨勢(shì)愈漸明顯，但茂名還沒(méi)有相關(guān)的系統(tǒng)具體的規(guī)劃方案，缺少科學(xué)的指導(dǎo)規(guī)劃。茂名本身的社區(qū)管理體制還存在很多滯后的問(wèn)題，辦事效率低下，存在權(quán)責(zé)不清缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。社區(qū)建設(shè)不足，公共服務(wù)得不到滿足，社區(qū)居民參與度不夠，區(qū)域發(fā)展不平衡等，不能適應(yīng)智慧社區(qū)的管理模式，制約智慧社區(qū)建設(shè)。據(jù)調(diào)查，以茂南區(qū)官渡街道為例，居民對(duì)本社區(qū)公共服務(wù)的提供來(lái)源不了解，當(dāng)?shù)貞艏用窈彤?dāng)?shù)胤菓艏用竦谋壤謩e是39%和58%。在“居民參加社區(qū)活動(dòng)情況”的調(diào)查中，沒(méi)有參加過(guò)社區(qū)活動(dòng)的本地戶籍居民和非本地戶籍居民分別占33%和49%，居民對(duì)社區(qū)建設(shè)情況不了解參與冷漠，社區(qū)管理出現(xiàn)脫節(jié)，與受眾主體脫離，與建設(shè)自發(fā)力量脫離。此外，茂名的社區(qū)公共服務(wù)供給問(wèn)題也很突出，據(jù)官渡街道的情況了解，居民對(duì)社區(qū)的需求已經(jīng)由生存階段上升到發(fā)展階段，對(duì)文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的需求很迫切，培訓(xùn)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)社交、社區(qū)養(yǎng)老、幼教服務(wù)等發(fā)展型服務(wù)越來(lái)越符合居民生活的發(fā)展趨勢(shì)。要全面滿足居民需求，必須發(fā)展數(shù)字信息化的社區(qū)。茂名的社區(qū)建設(shè)存在較大的差距，高州市、化州市、信宜市位于茂名中部和西部，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)較發(fā)達(dá)，社區(qū)建設(shè)整體相對(duì)較落后，一些山區(qū)交通十分落后，鎮(zhèn)級(jí)公路穿街而過(guò)，缺乏管理規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。茂南區(qū)、茂港區(qū)、電白縣位于茂名市中南部，是政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中心，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，社區(qū)建設(shè)較發(fā)達(dá)。但也存在新老城區(qū)并存的狀況，茂南官渡街道擁有湖泊環(huán)境幽美的高等豪華小區(qū)有國(guó)際花城、碧桂園等，海印集團(tuán)•茂名“森鄰四季”是在茂名布局的第一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，但也存在很多基礎(chǔ)設(shè)施老舊、醫(yī)療衛(wèi)生落后的單位社區(qū)和聚集大量外來(lái)務(wù)工居民的城中村。

2.資源問(wèn)題

據(jù)快報(bào)數(shù)字，2011年茂名市財(cái)政一般預(yù)算收入66.12億元，據(jù)快報(bào)數(shù)字，比上年增長(zhǎng)27.3%，在構(gòu)建基本公共服務(wù)均等化、保障和改善民生方面的支出為11.47億元，政府財(cái)政資金支持力度不夠；茂名缺乏集成智慧社區(qū)建設(shè)的商企，企業(yè)投資不足，智慧社區(qū)建設(shè)資金不足。茂名本土化企業(yè)掌握核心技術(shù)的能力弱，很多技術(shù)依靠外來(lái)，技術(shù)引入和技術(shù)運(yùn)行過(guò)程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.人才問(wèn)題

智慧社區(qū)建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生一大批相關(guān)的就業(yè)崗位，就業(yè)要求不僅需要掌握一定的信息技能、科技創(chuàng)新力和應(yīng)用能力，還要具備一定的人文素養(yǎng)以便于更好地開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作。茂名市產(chǎn)業(yè)主要以石化、對(duì)外貿(mào)易為主，人才培養(yǎng)主要針對(duì)專(zhuān)業(yè)技能和對(duì)外交流，不能適應(yīng)智慧社區(qū)建設(shè)的高素質(zhì)、復(fù)合型人才需求。

4.宣傳問(wèn)題

根據(jù)第六次全國(guó)人口普查資料，2010年，茂名市常住人口5817494人，其中60歲及以上人口759686人，65歲及以上人口550522人，分別占常住人口的13.06%和9.46%，分別比國(guó)際認(rèn)可的老齡化標(biāo)準(zhǔn)高出3.06%、2.46%。茂名已經(jīng)步入老齡化階段，老年人比重大，不利于智慧社區(qū)的宣傳推廣。茂名擁有移動(dòng)電話用戶數(shù)約為341萬(wàn)，人均擁有量約為0.586，移動(dòng)電話普及率較低，不便于智慧社區(qū)手機(jī)端服務(wù)。茂名新媒體宣傳手段在社區(qū)宣傳的運(yùn)用較少，宣傳效率低、方式單一，不能滿足智慧社區(qū)建設(shè)推廣宣傳。城市居民人均可支配收入20036元，增長(zhǎng)11.1%；農(nóng)村居民人均純收入10704元，增長(zhǎng)12.6%。茂名居民可支配收入雖有增長(zhǎng)但是仍然不高，且農(nóng)村城市差距較大，居民收入還有待提高。人均受教育程度也較低，居民收入不高，綜合素質(zhì)普遍偏低，思想意識(shí)不到位，傳統(tǒng)不固有的思想觀念不易改變。

三、建設(shè)智慧社區(qū)的對(duì)策

2011年，茂名提出濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展新格局，以片區(qū)規(guī)劃為單元，形成“一核雙軸五帶，多節(jié)點(diǎn)放射狀”的城市發(fā)展模式。像市民片區(qū)，有明確的功能分區(qū)，公共活動(dòng)、時(shí)尚居住、生態(tài)居住、觀賞旅游等。公共設(shè)施占12.11%，綠地占28.91%，道路廣場(chǎng)占10.71%。配置小學(xué)3個(gè)，中學(xué)、綜合醫(yī)院、體育中心、郵政局等各1個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)。而站南片區(qū)，居民地較集中，綠化較少，臟亂現(xiàn)象較明顯；7所中小學(xué)，學(xué)校規(guī)模小分布散，宿舍緊缺，班額超編；醫(yī)療設(shè)施數(shù)量水平都存在不足，沒(méi)有衛(wèi)生監(jiān)督所，未成立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心；河?xùn)|主城區(qū)的聯(lián)系道路集中在天橋路，主次干道貫通性不夠，時(shí)常擁擠造成公路損壞，停車(chē)位預(yù)留不足，嚴(yán)重影響交通和居民出行。此外也有具體規(guī)劃建設(shè)一批新社區(qū)，如牛嶺小區(qū)、福地小區(qū)、粵華小區(qū)、吉祥小區(qū)等等。現(xiàn)基于茂名社區(qū)建設(shè)規(guī)劃情況，以茂名市為例分析智慧社區(qū)建設(shè)解決的解決對(duì)策：

1.認(rèn)識(shí)上，提高到戰(zhàn)略地位，科學(xué)規(guī)劃

領(lǐng)導(dǎo)干部階層要起好帶頭作用，深刻領(lǐng)悟智慧社區(qū)建設(shè)要領(lǐng)。從建設(shè)大局出發(fā)，做好系統(tǒng)全面的上層建筑理念設(shè)計(jì)工作，總體與階段現(xiàn)結(jié)合，完善好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)條例、評(píng)價(jià)體系、規(guī)劃目標(biāo)。建設(shè)智慧社區(qū)不僅重視科技互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，也要關(guān)注社區(qū)管理的新理念，為居民營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，智慧社區(qū)是新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的一種新模式。必須明確社區(qū)職能，分工明確，職責(zé)劃分清晰，牢固樹(shù)立以人為本的原則，堅(jiān)定為人民服務(wù)的理念，主動(dòng)服務(wù)群眾。同時(shí)做好茂名市居民相關(guān)概念普及工作，讓居民認(rèn)識(shí)到自己的定位，發(fā)揮主體的作用。更新社區(qū)管理制度，充分考慮居民主體地位，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更方便快捷的方式讓居民參與到社區(qū)管理中，讓社區(qū)管理融入適應(yīng)居民的生活方式。完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)新的體育健身器材、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，充分保證基本的公共服務(wù)供給。通過(guò)管理模式的創(chuàng)新克服原有管理模式存在的問(wèn)題，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用智能化信息化手段實(shí)現(xiàn)居民生活的智能化信息化，實(shí)現(xiàn)物流信息、家具維修、外出旅行、政務(wù)辦理、社區(qū)養(yǎng)老等與居民生活息息相關(guān)服務(wù)的數(shù)字化、智慧化、人性化。重視社區(qū)文化建設(shè)，融合方便快速的信息傳播方式，發(fā)展居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的社區(qū)文化活動(dòng)，形成專(zhuān)業(yè)的社區(qū)文化工作室、文化站，以現(xiàn)代化手段滿足居民發(fā)展需求，拓寬公共服務(wù)供給廣度和深度。協(xié)調(diào)體制，發(fā)展社區(qū)建設(shè)。一方面繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)較發(fā)達(dá)的市區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)老舊社區(qū)進(jìn)行翻新改造，進(jìn)行綜合治理，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，如茂名官渡二路官渡北社區(qū)。另一方面也要高度重視茂名欠發(fā)達(dá)地區(qū)信宜、高州等地的社區(qū)建設(shè)，給予政策、資金、人才、技術(shù)等各方面的傾斜支持，先從完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施入手，在基礎(chǔ)設(shè)施完善成熟后加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。

2.資源上，政策支持優(yōu)安排，落實(shí)到位

政府加大支持力度，無(wú)論在政策上還是財(cái)政資金上都給予傾斜優(yōu)惠，一方面，加大改善社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、公共設(shè)施、改善民生的財(cái)政支出，為智慧社區(qū)的建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)；另一方面，對(duì)于社會(huì)上發(fā)展智慧社區(qū)的企業(yè)組織，給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、一切有利因素發(fā)展智慧社區(qū)，采用政府+社會(huì)+商企協(xié)同驅(qū)動(dòng)模式，既要發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，也要引入市場(chǎng)機(jī)制，積極培育非營(yíng)利性社區(qū)服務(wù)組織，營(yíng)造全民融入智慧社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。加大技術(shù)研發(fā)方面的資金投入，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，盡量自主掌握核心技術(shù)，減少技術(shù)上對(duì)外的依賴(lài)，同時(shí)積極引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)的技術(shù)，在學(xué)習(xí)外來(lái)技術(shù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的升級(jí)和換代，從而更快更好地自主掌握核心科技。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)，制定信息安全條例，保證技術(shù)引進(jìn)和運(yùn)行中的信息安全，對(duì)邊界管理、訪問(wèn)權(quán)限、安全監(jiān)控、云服務(wù)安全事件等技術(shù)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)安全維護(hù)。

3.人才上，外引內(nèi)培促催化，以人為本

加大教育投入，注重對(duì)學(xué)生技術(shù)水平、管理才能和人文素養(yǎng)多方面能力的培養(yǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)適應(yīng)到智慧社區(qū)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。制定定期的人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)掌握信息技術(shù)的人員進(jìn)行相關(guān)的管理技能的訓(xùn)練和人文知識(shí)的普及，對(duì)于管理階層的工作人員加強(qiáng)信息技術(shù)的技能培訓(xùn)，了解跟多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)從而更好地進(jìn)行智慧社區(qū)建設(shè)的管理指導(dǎo)工作。制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從外部引進(jìn)智慧人才，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與高校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，滿足社區(qū)建設(shè)進(jìn)步對(duì)于人才的需求，利用他們的成果技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更好地推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。

4.宣傳上，線上線下造輿論，營(yíng)造環(huán)境

創(chuàng)新多種宣傳方式，注意運(yùn)用現(xiàn)代新媒體手段，采用符合社會(huì)發(fā)展、大眾潮流的宣傳方式。線上，利用論壇、博客、社交、SEO等手段推廣，普及相關(guān)概念知識(shí)，營(yíng)造智慧環(huán)境。線下，針對(duì)從老人到小孩不同的人群采取不同的服務(wù)方案，如老人的養(yǎng)老服務(wù)、小孩的幼教服務(wù)等，重點(diǎn)對(duì)青壯年進(jìn)行推廣，再由青壯年作為主力輻射連帶家庭，以家庭為單位推進(jìn)智慧社區(qū)的服務(wù)推廣；宣傳的同時(shí)推進(jìn)移動(dòng)手機(jī)等設(shè)備的普及，增加居民收入，縮小收入差距，加強(qiáng)思想宣傳教育，促進(jìn)居民傳統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變。

作者:吳鶯鶯 梁家維 梁沛 單位:廣東石油化工學(xué)院

參考文獻(xiàn):

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設(shè)典型培樹(shù) 問(wèn)題研究 探索

中圖分類(lèi)號(hào)：D6693文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）11-0001-02

現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國(guó)內(nèi)逐步得到關(guān)注和重視，未來(lái)城市建設(shè)與智慧電子網(wǎng)絡(luò)等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設(shè)將是重點(diǎn)體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設(shè)是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)、新的管理方式以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇?；诋?dāng)前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務(wù)不夠深入，社區(qū)參與意識(shí)不強(qiáng)等狀況，綜合國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，有的放矢地針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行對(duì)策探索。在借鑒國(guó)內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行典型培樹(shù)分析，建設(shè)有針對(duì)性的智慧服務(wù)平臺(tái)。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務(wù)理念；同時(shí)結(jié)合社區(qū)社會(huì)層面，通過(guò)建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)中心等多功能服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，社區(qū)內(nèi)智慧平臺(tái)建設(shè)應(yīng)結(jié)合新一代信息技術(shù)，發(fā)展智慧服務(wù)體系，創(chuàng)建智能服務(wù)系統(tǒng)。

目前，我國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)以及其治理模式還處于探索時(shí)期，成功運(yùn)行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會(huì)治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會(huì)公共服務(wù)能力提供契機(jī)。

一、智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)研究現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)涵

智慧社區(qū)信息化建設(shè)，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，提升社區(qū)居民對(duì)智慧城市的體驗(yàn)度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設(shè)首先要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過(guò)智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實(shí)施智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，并做好與市級(jí)層面社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目的銜接工作，減少重復(fù)建設(shè)；最后探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運(yùn)維模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極利用社會(huì)各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。

（二）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無(wú)障礙化以及信息程序的自動(dòng)運(yùn)行化等特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運(yùn)行為目標(biāo)。我國(guó)從2012年12月開(kāi)始國(guó)家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)展。2014年12月底，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)智慧城市建設(shè)已達(dá)90多個(gè)，涉及了全國(guó)大部分省份，同時(shí)越來(lái)越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設(shè)中來(lái)。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設(shè)的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設(shè)，在我國(guó)尚處于初級(jí)階段，經(jīng)驗(yàn)借鑒有限，有必要進(jìn)行必要的探索與研究。

社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會(huì)的基本單位，更是黨和政府加強(qiáng)智慧城市建設(shè)注重的基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設(shè)事關(guān)我國(guó)發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時(shí)代下新型信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進(jìn)行創(chuàng)新，服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)拓展和創(chuàng)新建設(shè)?；谶@樣的基礎(chǔ)下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”作為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并在全市部分社區(qū)啟動(dòng)了智慧社區(qū)建設(shè)，是吉林市進(jìn)行智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設(shè)提供參考和借鑒，另一方面對(duì)推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)研究的內(nèi)容

1.智慧社區(qū)的信息化建設(shè)

在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用、整合和再造，通過(guò)主動(dòng)感知和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務(wù)和運(yùn)行平臺(tái)。

2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設(shè)

智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)信息的采集、互通、處理和應(yīng)用的系統(tǒng)化，通過(guò)建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.智慧社區(qū)的治理化建設(shè)

主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門(mén)、社區(qū)機(jī)構(gòu)（企事業(yè)單位和社會(huì)組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務(wù)充分協(xié)商的互動(dòng)過(guò)程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。

二、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)培養(yǎng)措施

根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門(mén)《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設(shè)的基本情況，開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)網(wǎng)格化策略探索。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施“樹(shù)”的網(wǎng)絡(luò)化

吉林市要基于規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運(yùn)營(yíng)商全面開(kāi)展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對(duì)通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。

當(dāng)前，吉林市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從光纖寬帶網(wǎng)、無(wú)線局域網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應(yīng)用終端等五個(gè)方面著手開(kāi)展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語(yǔ)音等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力，并借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對(duì)性的公共服務(wù)信息。

（二） 生活服務(wù)“樹(shù)”的便利化

吉林市要以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)建設(shè)。

吉林市的生活服務(wù)樹(shù)主要從生活信息、便捷服務(wù)開(kāi)展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過(guò)多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務(wù)的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務(wù)。

（三） 社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹(shù)”的信息化

吉林市要以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)管理與公共服務(wù)功能，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化應(yīng)用，提高社區(qū)管理與公共服務(wù)水平。

社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹(shù)”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關(guān)愛(ài)救助、教育體育以及交通出行六方面著手實(shí)施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務(wù)的信息化支撐，并建立完善的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號(hào)就診情況，同時(shí)為社區(qū)居民建立涵蓋個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案，以及提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等，構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務(wù)功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強(qiáng)關(guān)愛(ài)救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開(kāi)展。關(guān)注社區(qū)學(xué)生教育和居民體質(zhì)，營(yíng)造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時(shí)為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。

（四）小區(qū)管理智能“樹(shù)”的建設(shè)

吉林市可以因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)運(yùn)用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點(diǎn)部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過(guò)訪客對(duì)講、周界防越報(bào)警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、公共設(shè)備監(jiān)控和小區(qū)門(mén)禁管理）、車(chē)輛出入與停車(chē)來(lái)進(jìn)行管控。

（五）家居生活智能“樹(shù)”的建設(shè)

吉林市可以引用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設(shè)備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測(cè)工具和手段，對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，保障人身和家庭財(cái)產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。

三、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)問(wèn)題探索的意義

智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)保障和社區(qū)管理等一系列基層社會(huì)治理，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。吉林市通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)來(lái)重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設(shè)，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時(shí)代性，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹(shù)問(wèn)題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.智慧社區(qū)建設(shè)研究的理論意義

智慧社區(qū)在吉林市來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的概念和視角，縱然有理論研究和學(xué)術(shù)分析基礎(chǔ)，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級(jí)摸索階段，原有的部分理論概念不能適應(yīng)新型信息時(shí)代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)背景下，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理理論，依靠多元治理理論進(jìn)行合作和自我契合。通俗來(lái)說(shuō)，就是結(jié)合時(shí)代和信息發(fā)展要求，進(jìn)行新型治理拓展，以更便捷、高效服務(wù)和管理為目標(biāo)。

2.現(xiàn)實(shí)意義

智慧社區(qū)是社區(qū)的高級(jí)階段，在信息化手段的基礎(chǔ)上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實(shí)社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門(mén)、私人部門(mén)、第三部門(mén)和個(gè)人等都囊括進(jìn)智慧社區(qū)平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務(wù)。

首先是，政府通過(guò)信息化平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)一系列的智慧服務(wù)平臺(tái)，更加高效地提供了社區(qū)服務(wù)，可以更全面地把握整個(gè)社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，及時(shí)提供社區(qū)的必要服務(wù)，通過(guò)技術(shù)化手段進(jìn)行監(jiān)控和分析。

其次是，通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務(wù)都進(jìn)行互聯(lián)共享，促進(jìn)了社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。

最后是，通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，激發(fā)了市場(chǎng)和社會(huì)活力，形成社區(qū)治理合力。通過(guò)打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺(tái)，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術(shù)上的可行性。

通過(guò)此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設(shè)的典型培樹(shù)的優(yōu)勢(shì)和未來(lái)對(duì)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)意義，最終目的是實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代基層社區(qū)的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國(guó)信息， 2014，05：145-156.

養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)方案范文第5篇

一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助機(jī)制，健全完善了《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》和《臨時(shí)救助制度》，規(guī)范了程序、提高了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合醫(yī)療救助的貧困患者政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例達(dá)到了55%以上。截止目前，已解決醫(yī)療救助10.5萬(wàn)人次1868.3萬(wàn)元，解決臨時(shí)救助1.5萬(wàn)人次673萬(wàn)元，其中春節(jié)期間慰問(wèn)困難群眾300余萬(wàn)元。二是全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，切實(shí)加強(qiáng)敬老院管理，幫助7戶不宜集中供養(yǎng)的五保對(duì)象申請(qǐng)維修改造危房，4100名五保老人生活質(zhì)量不斷提高。在清溪敬老院建立了區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)了公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。三是進(jìn)一步健全自然災(zāi)害防控機(jī)制，制定完善了《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，積極開(kāi)展敬老院消防應(yīng)急演練、突發(fā)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急演練，舉辦防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題知識(shí)宣傳。

一是鞏固提升雙擁創(chuàng)模成果。以新一輪省級(jí)雙擁模范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，積極開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)。春節(jié)期間走訪慰問(wèn)駐區(qū)部隊(duì)11個(gè)，看望了我區(qū)健在的4名原抗戰(zhàn)老兵。主動(dòng)公開(kāi)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放撫恤金，積極做好撫恤定補(bǔ)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真做好2014年度冬季退役士兵接收、審查和培訓(xùn)工作，及時(shí)發(fā)放安置補(bǔ)助金。做好了2015年轉(zhuǎn)業(yè)士官報(bào)到接收工作，擬定了安置方案。積極解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題，今年上半年為10戶重點(diǎn)特困優(yōu)撫對(duì)象維修住房，為 135名優(yōu)撫對(duì)象解決大病醫(yī)療救助資金。二是開(kāi)展烈士英名錄編撰工作。加強(qiáng)與文廣體局、區(qū)黨史辦協(xié)調(diào)，廣泛收集整理烈士生前事跡，編撰烈士英名錄。三是在航空港工業(yè)集中區(qū)廣場(chǎng)以鑄銅人物群雕形式，打造以抗洪搶險(xiǎn)為題材，以弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，體現(xiàn)軍民魚(yú)水情誼的永久性“雙擁”廣場(chǎng)。四是全力做好涉軍維穩(wěn)工作。制定了重點(diǎn)人員包案責(zé)任制，同時(shí)做好了各類(lèi)重要人員的穩(wěn)控工作。區(qū)上擬定拿出40個(gè)公益性崗位解決未實(shí)行崗位安置的三、四級(jí)退役士官的后顧之憂。通過(guò)整合民政政策，對(duì)家庭生活特別困難的人員采取關(guān)愛(ài)行動(dòng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助形式，予以關(guān)心照顧，確保了涉軍群體的穩(wěn)定。

一是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)做好__城區(qū)望城、江村街等9個(gè)社區(qū)建設(shè)的用地規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、功能配置等工作。目前，通過(guò)政府劃地、部門(mén)指導(dǎo)、街道主管、社區(qū)自籌、業(yè)主合作的模式，有5個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)正有序推進(jìn)。二是基層民主法治穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真做好基層社會(huì)治理工作調(diào)研，全面加強(qiáng)村居干部培訓(xùn)工作，深化全區(qū)村（居）務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步健全基層議事、公開(kāi)、監(jiān)督等機(jī)制，深入開(kāi)展民主法治示范村（居）、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。目前，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)5個(gè)市級(jí)新型和諧社區(qū)和5個(gè)市級(jí)民主法制示范社區(qū)創(chuàng)建工作已完成65%，其中__街道辦__街社區(qū)榮獲第六批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”稱(chēng)號(hào)。三是區(qū)劃地名工作有序推進(jìn)。按照新型城鎮(zhèn)化要求，有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，已完成__、__、__、__鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)上報(bào)工作。積極落實(shí)小龍物流園區(qū)一期還房社區(qū)建制調(diào)整，做好勘界、界線聯(lián)檢工作，開(kāi)展平安邊界線創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織開(kāi)展全區(qū)第二次地名普查工作。

一是大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。針對(duì)河南魯山縣老年公寓發(fā)生的火災(zāi)事件，商請(qǐng)安辦、公安、消防等部門(mén)，對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全大排查，對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)整改通知書(shū)36份，取締不合格民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處。通過(guò)積極爭(zhēng)取，政府在青松林海劃撥75畝土地，招商引資興辦民辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已完成項(xiàng)目選址、公告、考察，目前正在進(jìn)行投資協(xié)議談判工作。建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心4個(gè)，農(nóng)村日間照料中心1個(gè)，其余5個(gè)城市日間照料中心已完成項(xiàng)目選址、立項(xiàng)等前期工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)的68%。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，今年為全區(qū)10200名困難家庭失能老人和80周歲以上老人提供生活照料、康復(fù)保健、法律維權(quán)等服務(wù)。二是公共事務(wù)管理水平逐步提升。不斷加強(qiáng)老齡部門(mén)自身建設(shè)，提升老齡工作整體水平。按照國(guó)家3A級(jí)婚姻登記

機(jī)關(guān)評(píng)定要求，對(duì)原婚姻登記辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改擴(kuò)建。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，積極開(kāi)展惠民殯葬，為特殊困難群眾約123人免除了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。安置22名棄嬰，并為全區(qū)482名孤兒購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療保險(xiǎn)，為一名兔唇棄嬰進(jìn)行了康復(fù)治療。積極開(kāi)展“慈善情暖萬(wàn)年，新年關(guān)愛(ài)”、“福彩進(jìn)社區(qū)幫困慰問(wèn)活動(dòng)”、“青苗助學(xué)”等活動(dòng)，200余名特困家庭、困難學(xué)生生獲得資助，解決了他們生活上的實(shí)際困難。一是全面公開(kāi)群眾關(guān)注熱點(diǎn)。加大民政信息網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)信息公開(kāi)力度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)救助信息和辦理程序公開(kāi)，今年7月底將舉辦行政辦公開(kāi)放日活動(dòng)。二是低保審批更趨規(guī)范。積極推進(jìn)分類(lèi)施保、限期施保，進(jìn)一步鞏固低保清理核查成果，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保評(píng)議方案，嚴(yán)把民主評(píng)議、公開(kāi)公示、審核審批關(guān)口，調(diào)查處理群眾舉報(bào)52起，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。強(qiáng)化低保數(shù)據(jù)錄入工作，全程做好指導(dǎo)督促，目前已完成總量的95%，名列全市前茅。三是精準(zhǔn)救助重點(diǎn)民政對(duì)象。對(duì)全區(qū)五保、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行了全面清理，結(jié)合去年的低保清理，全面準(zhǔn)確掌握了全區(qū)特困供養(yǎng)人員的基本信息。四是以兜底扶貧為己任，推進(jìn)救助、扶貧政策相銜接，目前區(qū)上出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，明確了兜底扶貧控制在3%以?xún)?nèi)。通過(guò)醫(yī)療扶貧資助，特困扶貧資助，教育扶貧資助，危房改造扶貧資助筑起了“兩不愁、三保障”輸血式扶貧保障線。建立了特困群眾基本生活信息臺(tái)賬，全面清理掌握特困人員基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)救助。五是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理。開(kāi)展民政專(zhuān)項(xiàng)資金的督查。針對(duì)民政經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目多和資金流量大的特點(diǎn)，與區(qū)財(cái)政監(jiān)督局對(duì)全區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，出具了整改通知書(shū)，并督查整改的進(jìn)度和效果，檢查、整改結(jié)果專(zhuān)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了《__區(qū)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確了民政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍和原則，擬定下半年與財(cái)政局聯(lián)合舉辦民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作培訓(xùn)班，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)一步完善有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度和措施，確保各專(zhuān)項(xiàng)資金使用準(zhǔn)確撥付及時(shí)。

半年來(lái)，全區(qū)民政工作突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、整體推進(jìn)，取得了一定成績(jī)，基層政權(quán)建設(shè)、雙擁等工作得到了省市民政部門(mén)的充分肯定。但工作中也還存在一些不足之處亟待改進(jìn)。突出表現(xiàn)在：一是民政資金自然增長(zhǎng)機(jī)制尚未全面建立，民政工作所需資金與實(shí)際投入差距仍然很大，供需矛盾凸顯；二是養(yǎng)老、殯葬等民政基礎(chǔ)設(shè)施落后，從一定程度上影響了民政職能的履行和民政作用的發(fā)揮；三是民政干部的創(chuàng)新思想和業(yè)務(wù)能力參差不齊，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下民政工作的水平和能力有待進(jìn)一步提高等等。所有這些問(wèn)題都有待于在今后的工作中加以解決和克服，以推動(dòng)全區(qū)民政工作的全面發(fā)展。

下半年，我局將立足實(shí)際，認(rèn)真履職，著力推進(jìn)各項(xiàng)民生工作，著力提高人民群眾生活水平，著力促進(jìn)__經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是推進(jìn)社會(huì)救助長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)低保審批程序，做到應(yīng)保盡保，按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入工作。認(rèn)真落實(shí)分類(lèi)施保要求，不斷提高特殊人群的保障力度，完成低保資金區(qū)級(jí)打卡直發(fā)。提高信息公開(kāi)力度，制定信息公開(kāi)實(shí)施辦法，做好對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助信息的及時(shí)公開(kāi)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)各類(lèi)民政對(duì)象實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

二是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人性化。切實(shí)加強(qiáng)民、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)青松林海民辦養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)今年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，積極購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的養(yǎng)老模式。加快日間照料中心等項(xiàng)目的建設(shè)，提供形式多樣的養(yǎng)老模式。加大力度對(duì)區(qū)內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)清理力度，與消防、安辦、公安等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)新建、已建未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行堅(jiān)決的清理。積極推進(jìn)老年人意外保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)購(gòu)買(mǎi)人數(shù)達(dá)到全區(qū)老年人口總數(shù)30%。

三是推進(jìn)優(yōu)撫安置高效化。進(jìn)一步建立健全優(yōu)撫對(duì)象自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的科學(xué)管理。積極推進(jìn)在青居新建革命烈士林修杰愛(ài)國(guó)主義教育基地。著力做好“解三難”工作，搞好涉軍維穩(wěn)和矛盾化解。妥善安置年度城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官就業(yè)，并廣泛宣傳新的安置政策，大力倡導(dǎo)和推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，打造5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決土地和配套設(shè)施。積極推進(jìn)__街道小龍門(mén)社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。