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一、“雙優(yōu)”競賽考核情況1、評比出的“優(yōu)質服務紅旗窗口”6個司法局財政局土地局農機局房管局林業(yè)局2、評比出的“優(yōu)質服務標兵”10名李忠民(司法局)郭守彪(計劃委)謝淑榮(公安局)沈玲(林業(yè)局)申旭紅(建設局)巫建平(農機局)于亮(工商局)魏成秀(財政局)崔連師(司法局)牛彥琴(房管局)3、縣行政便民服務中心交通分中心“雙優(yōu)”競賽考核情況優(yōu)質服務紅旗窗口:客運窗口優(yōu)質服務標兵:劉斌(客運)陳曉青(貨運)
二、工作進行情況月份,中心共受理各類行政審批事項559件,當月辦結459件,承諾期限內辦結率100%,實現行政收費102465元,工商窗口收到群眾表揚信一封,公開便民服務熱線接受各類咨詢2892人次。交通分中心十月份受理各類事項227件,辦結率100%。通過局域網統(tǒng)計,本月中心辦件較多的窗口有林業(yè)局、衛(wèi)生局、房管局;辦件為零的窗口為經貿委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、環(huán)保局、人事局、農業(yè)局、技術監(jiān)督局、水務局。截止十月底,中心已累計受理各類行政審批事項54521件,辦結53975件,辦結率99%,受理各類咨詢事項20000余件,累計實現收費243.214萬元。
(一)開展對服務對象跟蹤調查服務活動。為了更準確的了解窗口單位的工作服務情況,及時了解并掌握社情民意,“中心”在一樓服務大廳開展了對服務對象跟蹤調查服務活動?!爸行摹惫芾砣藛T在一樓咨詢大廳,對群眾和企業(yè)辦事的時間、事項、辦理情況、群眾滿意情況、證件未辦的原因、建議等內容進行登記,填寫跟蹤服務登記表,讓群眾真正把來中心辦事的情況及時反映給“中心”。通過開展這項活動,“中心”真實、準確地掌握了窗口單位工作人員的工作、服務態(tài)度等情況,有利于“中心”工作的進一步開展。目前,這項活動仍在繼續(xù)進行中。
(二)開展項目運作程序的理順工作,努力提高窗口工作效率。針對個別窗口單位未將窗口項目辦理所需印章、印簽交于窗口,辦事程序煩瑣或出現“兩頭辦”而影響窗口項目正常辦理等情況,縣行政便民服務中心堅持“理順程序,簡化手續(xù),服務前置,后臺配合,提高效率,方便群眾”的原則,在認真調查研究的基礎上,結合窗口及機關分管領導對各窗口項目運作程序一項一項進行規(guī)范,使之真正達到便民目的。目前,這項工作正在進行中。
今年貴局保密檢查給我局下發(fā)反饋意見后,局黨委高度重視,迅速行動,積極整改。先后邀請市保密局的領導對全體領導班子成員進行保密教育,并對保密工作進行專題研究,制定完善整改方案;湯才順局長親自在機關全體工作人員會議上進行部署,明確工作要求:在市保密局指導下,指定專業(yè)人員對局機關辦公電腦和網絡進行徹底的清理,全面消除泄密隱患?,F將整改落實情況匯報如下:
一、完善保密組織體系
調整充實局保密工作領導小組,由局主要領導擔任領導小組組長,重點處室分管領導和負責人作為領導小組成員,并明確各自工作范圍和職責。建立了“崗位處室領導局辦公室專人審核局領導把關”的雙層保密管理工作體系,嚴格崗位工作的程序化管理,將定密、保密、檢查等工作與日常業(yè)務工作有機結合。
二、健全管理制度保障體系
結合我局實際,對原有的保密制度進行全面清理,對缺項部分重新制定,以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作領導責任制》、《鎮(zhèn)江市民政局機關工作人員保守國家秘密規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市民政局和非計算機保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局辦公自動化設備保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局和非移動存儲介質保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局計算機維修、更換、報廢保密管理規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市民政局涉外工作保密管理制度》、《鎮(zhèn)江市民政局宣傳報道保密工作規(guī)定》、《文件管理制度》、《信息公開保密審查制度》[,!]、《文件資料的傳閱、使用、保存、銷毀工作制度》等在內的保密工作制度和規(guī)定,以及保密工作領導小組工作制度和保密宣傳、培訓、教育制度,進一步嚴格規(guī)范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,確保保密制度落到實處。
三、徹底清理載體
組織專業(yè)人員對局機關現有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理電子文檔進行全面徹底的清理,確保不遺漏一臺機器,并建立日常保密工作臺帳。
1、立即將辦公網絡與互聯網斷開,并抽調懂技術的人員對機關所有臺式機、筆記本電腦的情況和感染木馬情況進行全面清理、檢查和登記,并根據工作需要分兩批對部分計算機開通網絡連接。
2、對存在問題的計算機,按保密要求進行清理和刪除,并升級為計算機用于崗位,嚴格遵守與其他網絡物理隔離的規(guī)定。
3、明確機數量,在我局現有計算機的基礎上,為保密重點處室配備機和保密u盤,根據目前工作情況,我局計算機數量增加到6臺。并加大經費投入,在以后工作中根據需要逐步增加。
4、對移動存儲介質、辦公自動化設備進行清理。對、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區(qū)分、登記,建立計算機、移動存儲介質臺帳,加強動態(tài)管理。對報廢機硬盤及介質按保密規(guī)定存放,待日后銷毀。并將局辦公網絡oa系統(tǒng)與互聯網斷開,結合明年機關搬入新行政中心大樓,著手對辦公自動化設備進行重新布局。
四、加強硬件基礎設施建設
一、主要措施及成效
(一)準確定位,科學規(guī)劃,精心描繪城市建設大藍圖。
我縣牢固樹立“規(guī)劃出效益、規(guī)劃是財富”的理念,根據“綠色生態(tài)、宜業(yè)宜居”的發(fā)展定位,堅持高起點、高品位、大手筆規(guī)劃。近年來,先后投入3000多萬元,組織了縣城總體規(guī)劃第四輪修編,編制了月亮灣新區(qū)各項規(guī)劃設計、城南城北片區(qū)控規(guī)及城市設計、城區(qū)6個安置小區(qū)規(guī)劃、城區(qū)出入口城市設計等一批規(guī)劃及燃氣、綠地、應急避難場所等一批專項規(guī)劃,實現控規(guī)全覆蓋。同時,突出規(guī)劃的權威性和嚴肅性,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一把尺、建設一盤棋,嚴格按照規(guī)劃建設,重拳打擊“兩違”建設行為,累計拆除“兩違”建筑5.5萬平方米,“兩違”高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。
(二)項目帶動,加大投入,全力推進城市建設大跨越。
我縣把城市建設作為一個總體項目和系列子項目進行運作,以項目板塊化理念來推進整個城市建設。先后高標準完成了周田“兩新”、第三小學、新職校等一大批重點城建項目,完成了城市主干道綜合改造;投資13億元、規(guī)劃面積達2.14平方公里的月亮灣新區(qū)和投資6億多元的縣城“三江六岸”路堤景觀工程、投資3億元的環(huán)城南路改造工程、投資2億元錦順達五星級賓館等一批重大城建項目全面開工建設。尤其是2013年,我縣積極開展“項目攻堅年”活動,按照“新開工一批重大項目、加快推進一批在建項目、按期竣工一批重點項目”的工作思路,計劃實施178個項目,總投資約354億元,年內完成投資約175億元,其中城建項目75個,總投資約129億元,年內投資約72億元,是我縣城市建設歷史上項目最多、規(guī)模最大的一年。
(三)創(chuàng)新機制,市場運作,著力助推城市建設大提速。
在財力較為緊張的情況下,通過市場化運作,把城市當作資本來經營,走“以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城”之路。一是市場“籌”資。采用“政府+總運營商+項目開發(fā)商”的三級開發(fā)模式,在單純的政府主導的基礎上進行角色轉換,充分利用市場化手段,引入運營商,走民辦官督的區(qū)域發(fā)展路線。如采取BT模式進行了月亮灣新區(qū)基礎設施建設、會杉公路升級改造;采取BOT模式運營九二工業(yè)基地污水處理廠等等。二是市場“融”資。將城鎮(zhèn)國有土地劃轉到縣城司,為工業(yè)和城市的融資奠定基礎。僅2012年,就融集發(fā)展資金15.2億元,解決了城鄉(xiāng)供水、供氣等一大批民生項目的建設資金難題。同時,依法公開處置城市閑置資產,最大限度提高資產使用效率,實現政府收益最大化。三是市場“引”資。把城市建設作為招商引資的重要陣地,積極開展珠三角區(qū)域招商引資活動,城市招商工作成效顯著。如在廣東江門舉辦的“(江門)招商推介會”現場簽約項目15個,簽約資金27.42億元;在我縣舉辦的“城市現代服務業(yè)項目招商推介會”共簽約項目31個,投資總額110.52億元。四是堅持“節(jié)”資。在建設過程中,本著保證質量、控制及減少投資浪費的原則,優(yōu)化各類施工方案。強化對招投標及政府采購的監(jiān)管,節(jié)約財政資金。如僅周田“兩新”項目建設就節(jié)約資金近8000萬元。目前,全縣城鎮(zhèn)人口近19萬,比2010年新增城鎮(zhèn)人口2.5萬;城鎮(zhèn)化率達到37.24%,比2010年提高4.74個百分點;城市綠化覆蓋率達42.35%、綠地率達36.35%、人均公共綠地達10.52平方米;縣城建成區(qū)面積達到11.5平方公里,城市人口達到11.6萬人;遠景規(guī)劃控制區(qū)面積達到118.41平方公里。
(四)廣泛發(fā)動,全力協作,形成齊心合力抓城市建設的強大合力。
縣委、縣政府把城市建設作為一項具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措,一項功在當代、利在千秋的德政工程。在推進城市建設上,各級各部門立足本職,服務大局,步調一致,整體聯動,全力以赴打好城市建設攻堅戰(zhàn)。無論是塊上部門,還是條上部門;無論是經濟部門,還是執(zhí)法部門,都牢固確立大局意識、全局觀念,確保城市建設項目順利推進,確保社會穩(wěn)定。同時,通過電視臺、報紙專版、標語等形式,積極宣傳城市建設的重要意義,展示城市建設的各項規(guī)劃,使全縣老百姓主動關心、支持和參與城市建設。各單位齊心協力,廣大群眾大力擁護,形成了城市建設的濃厚氛圍。在推進征地拆遷上,在全縣范圍之內,打破地域、部門界限,采取自薦和挑選相結合的辦法,采取包干到戶,服務“八包”,創(chuàng)造了征地拆遷的“速度”,為城市建設的順利推進創(chuàng)造了良好的條件。
二、下步工作打算
我縣將進一步加大投資力度,堅定不移地加快“東進南擴”戰(zhàn)略,走組團式、片區(qū)化的路子,打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結構,科學布局城市功能。
一是進一步擴大城市框架。全力以赴加快月亮灣新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設,力爭年底之前完成月亮灣新區(qū)安置區(qū)、三個中心建設。重點抓好新區(qū)路網、百里湘江綠色生態(tài)長廊和“三江六岸”景觀建設,完善城區(qū)主干骨架路網,著力抓好城區(qū)路網暢通工程和縣城三個出入口整治改造,升級改造老城區(qū)路網。
二是進一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應急避險以及市政公用基礎設施等專項規(guī)劃。加快實施一批重大交通、能源、水利等基礎設施項目,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化。
縣鎮(zhèn)位于最北端,距縣城23公里,與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺縣交界,地處兩市五縣(區(qū))八鎮(zhèn)交匯之地,是北部重鎮(zhèn),素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里,下轄16個行政村,2個居委會,109個農業(yè)生產合作社,總戶數15492戶,總人口39901人,非農業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中:水田18300畝、旱地21601畝。
二、發(fā)展優(yōu)勢
交通:
水源:
區(qū)位:一是地處八鎮(zhèn)交匯之地,近鄰百萬人口城市,流動人口對比常住人口成倍增加。同時,隨著經濟社會發(fā)展,人們的經濟水平和消費水平不斷提高,鄉(xiāng)村休閑旅游消費需求和需求量更加突出。
氣候:屬亞熱帶濕潤氣候帶,溫暖濕潤,日照充足,雨量適中,無霜期長,農業(yè)生產條件好。
三、農業(yè)產業(yè)現狀
我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農業(yè)模式,依靠科技進步,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)扶持模式,大力發(fā)展優(yōu)質糧油、特種水產、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經產業(yè)四大產業(yè)。
四、下步產業(yè)發(fā)展重點
按照省委《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的實施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃,立足鎮(zhèn)糧油+水產特色產業(yè)實際,實施產業(yè)基地提升工程。推動“12316”工程(1指“1個鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)發(fā)展園區(qū)”,2指“建設片以產業(yè)大道為主線的產業(yè)核心區(qū),青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)核心區(qū)”,3指“優(yōu)質糧油2.5萬畝、特種水產8000畝和優(yōu)質牧草10000畝”三大主導產業(yè),16指“16個行政村,每個村著重建設一個‘一村一品’產村相融示范片”)打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”,連片建設規(guī)?;⒘挤N化、標準化產業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設成全省首家功能齊全的現代農業(yè)綜合服務基地,把正大龍泊水產品質量安全檢測中心建設成為川北特種水產品質量安全檢測中心,建設.“鳳凰熊貓草”科研示范基地,為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產業(yè)試點鎮(zhèn)建設落到實處作出努力。
五、存在的困難
1、資金不足:無工業(yè)無稅收收入,運轉靠財政轉移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位,無法高起點做出特色農業(yè)小鎮(zhèn)全域產業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。
2、建設用地困難:可用建設用地和一般耕地太少,完全不利農旅融合發(fā)展。
3、水庫不能合理利用。農旅融合休閑旅游缺乏亮點。
六、對策和建議
1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產小鎮(zhèn)、對外窗口和后花園定位,請專業(yè)機構高起點量身定制規(guī)劃。
9月18日,東湖街道監(jiān)督檢查組楊書記、孫書記針對我社區(qū)各項工作進行的了督導檢查,現就檢查情況作出整改報告:
一、我社區(qū)問題主要集中在以下幾方面:
1、社區(qū)日常工作簽到表不完善。
2、居委會工作會議記錄不完善。
3、社區(qū)環(huán)保工作臺賬不完善。
二、整改過程中存在的問題的原因分析
出現以上問題,說明我社區(qū)工作情況離上級要求要有一定差距,工作中存在散漫和不嚴謹作風,應該引起高度警醒和深刻反思,全體工作人員清醒認識到了自己存在的問題,為了增強我社區(qū)改正錯誤的決心,要求在今后工作中,要按高標準審視自己、規(guī)范自己、要求自己。
三、加強整改落實的具體措施及整改結果
1、所有工作人員必須嚴格遵守上下班時間,按時簽到簽退,外出辦事及請假必須按制度填寫外出事項卡和請假條,現已按制度補齊工作簽到表。
2、所有工作分工明確、責任到人,相關工作會議必須實時跟進,做到有事畢錄,各項工作留痕留跡,現已完善各項工作會議記錄。