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一、指導(dǎo)思想
整改工作堅持縣委辦、縣政府辦關(guān)于開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題活動指導(dǎo),以查擺出來的問題為切入點,把整改工作與推動檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,著力加強干部作風(fēng)整頓、教育的力度,健全機關(guān)管理機制,規(guī)范檔案業(yè)務(wù)程序化,防止違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
二、總體目標(biāo)
通過這次整改,要進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì),增強法紀(jì)觀念、廉政意識和服務(wù)意識,杜絕刁難拖拉,吃拿卡要行為,努力實現(xiàn)依法行政,從嚴(yán)治檔提高檔案在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
三、整改措施
(一)對思想作風(fēng)方面存在問題的整改措施:一是開展政治思想教育活動。結(jié)合深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在單位開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、理念信念教育、引導(dǎo)廣大干部職工從實際出發(fā),不斷解放思想,樹立正確人生觀、世界觀、價值觀,正確處理好個人利益和執(zhí)行工作整體利益的關(guān)系;二是開展思想大討論活動。圍繞黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,執(zhí)行上級決策部署、履行職責(zé)和服務(wù)當(dāng)事人、精神面貌和廉潔自律等方面逐一進(jìn)行查擺,查找思想上是否還存在不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識,深刻剖析原因關(guān)主動整改。
(二)對“工作作風(fēng)方面存在問題”的整改措施:進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險防控機制明確廉政風(fēng)險點,評估廉政風(fēng)險等級,建立健全廉政預(yù)警機制和防控措施等,使干部職工做到嚴(yán)格自律,自覺克服盲目攀比,貪圖享受的思想,弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,努力實現(xiàn)為民,務(wù)實清廉的工作作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
今天,我們召開全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓動員大會,主要是貫徹落實全縣干部作風(fēng)集中整頓活動動員大會精神,安排部署全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓工作。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風(fēng)問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動,是加強全鄉(xiāng)干部隊伍建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度,充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性,用更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作,認(rèn)真抓好干部作風(fēng)集中整頓活動,切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,真正使全鄉(xiāng)干部作風(fēng)有新改進(jìn)、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風(fēng)集中整頓,是凝聚人心、密切黨群干群關(guān)系的根本要求。黨風(fēng)正則干群和,干群和則社會穩(wěn)。只有堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),不斷教育引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實、清廉,才能營造密切和諧的黨群干群關(guān)系;只有黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)好,才能凝聚人心、聚合力量,充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好局面,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強作風(fēng)建設(shè),核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務(wù)繁重、壓力增大的情況下,越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、想著群眾,越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,我們只有切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)群眾能力,最大限度地為群眾排憂解難,才可以有效避免和預(yù)防各類問題的發(fā)生,得到人民群眾的擁護(hù)和支持,形成共克時艱的強大合力。否則,就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理,甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決,致使一些突出問題比較嚴(yán)重,群體上訪和非正常上訪有所反彈,工作影響到黨群干群關(guān)系的和諧。因此,要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)、對干部高度負(fù)責(zé)、對盤安未來高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,防微杜漸、警鐘長鳴,及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風(fēng)方面存在的苗頭性問題,堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設(shè),有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象,進(jìn)一步形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、密切配合、整體聯(lián)動的工作格局。
開展干部作風(fēng)集中整頓,是解決突出問題、加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),歸根到底取決于基層干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。近年來,我們通過開展先進(jìn)性教育活動、“解放思想轉(zhuǎn)變觀念大討論”活動,干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效,全鄉(xiāng)干部作風(fēng)的主流是好的。但隨著形勢的變化,也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調(diào)、與工作不適應(yīng)、與群眾的期望和要求不符合的問題,有些問題還非常突出。這些問題雖然表現(xiàn)在個別和少數(shù)干部身上,但造成的負(fù)面影響很大,如果不及時整改,我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風(fēng)集中整頓活動,就是要采取過硬措施,下決心解決干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,促進(jìn)黨員干部能力再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實科學(xué)發(fā)展觀和實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)的高度,充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性,切實把干部作風(fēng)集中整頓作為一項重要的政治任務(wù)和一次難得的機遇來對待,動真格、出實招、下硬手,不僅要觸動思想和靈魂,而且要見人見事,下決心解決一些群眾反映強烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題,不斷推動干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。
二、突出重點,明確任務(wù),扎實推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓活動的指導(dǎo)思想、對象范圍、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和保障措施,《實施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點,有序、有效地推進(jìn)干部作風(fēng)集中整頓活動。
一要緊扣主題,解決核心問題。為了突出解決核心問題,這次活動從現(xiàn)在開始,集中4個月時間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風(fēng)集中整頓活動,這次活動直奔主題,直接查找問題,首先,要認(rèn)真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題,是全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的共性問題,具體到每個干部身上,情況又不盡相同,一些方面的問題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出,群眾意見很大。要認(rèn)真對照《實施方案》中提出的問題,結(jié)合實際,采取自己找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點和社會評等方式,全面查找、深入查找,力求把存在的問題找準(zhǔn)、找具體,富于針對性,堅決防止把問題模糊化、簡單化和復(fù)雜化。其次,要深刻認(rèn)識問題。作風(fēng)整頓能不能取得成效,關(guān)鍵要看每個干部的認(rèn)識深度、自覺程度和整改力度。因此,全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認(rèn)識作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性,從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源,努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次,要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認(rèn)真查找問題的基礎(chǔ)上,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題的原則,見人見事,對癥下藥,抓好整改。對于自己份內(nèi)的事,要精心謀劃、大膽負(fù)責(zé),不回避矛盾,不推卸責(zé)任,快節(jié)奏、高效率地抓好落實,解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務(wù)實、具體細(xì)致的工作作風(fēng),靜下心來謀事、撲下身子干事,以實干解決工作中遇到的具體困難,不做表面文章,不擺花架子,真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效,一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位,解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學(xué)風(fēng),把勤學(xué)與善思緊密結(jié)合起來,用科學(xué)的理論武裝頭腦,用先進(jìn)的理念啟迪思維,用正確的方法指導(dǎo)工作,不斷提升干部的能力和素質(zhì),解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務(wù)大局,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作要求,以昂揚向上的精神狀態(tài),崗位職責(zé),以有為爭有位,確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調(diào)一致地開展工作,解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念,強化服務(wù)意識,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題;要認(rèn)真遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定,厲行節(jié)約,廉潔從政,反對鋪張浪費,嚴(yán)肅生活作風(fēng);要進(jìn)一步加強對基層干部的教育和監(jiān)督管理,全面落實各項惠民政策,不優(yōu)親厚友,不與民爭利,不損害群眾的切身利益,樹立黨委、政府的良好形象,解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本,完善和落實制度。制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的治本之策。要把這次干部作風(fēng)集中整頓與即將開展學(xué)習(xí)活動實踐科學(xué)發(fā)展觀有機結(jié)合起來,對查找出的問題和征求到的意見建議,認(rèn)真制定整改方案,切實抓好整改落實。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地健全相關(guān)制度,完善工作機制,不斷推進(jìn)各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,使各項工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循,減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎(chǔ)上,要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度,特別是要嚴(yán)格遵守縣上提出的“五個絕不允許”,即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位;不允許在上班時間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天;不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務(wù)時飲酒,禁止酒后駕駛機動車輛,禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事;不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用;不允許干部“走讀”、脫崗失責(zé)。要進(jìn)一步完善干部監(jiān)督管理的各項措施,促進(jìn)制度落實;要建立健全嚴(yán)明的獎懲制度,對不落實的事及時糾正處理,對不落實的人嚴(yán)肅問責(zé)追究,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎罰分明,使制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三要高標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。對于干部作風(fēng)中存在的一些問題,群眾最清楚,也最有發(fā)言權(quán),群眾參與得越廣泛,越能發(fā)現(xiàn)和抓住實質(zhì)問題。因此,從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線,請群眾參與,受群眾監(jiān)督,讓群眾評判,使群眾滿意。要堅持開門,開門納諫,通過發(fā)放意見建議征求表,讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議,增強群眾參政議政意識,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)新群眾參與方式,暢通群眾參與渠道,采取各種形式,廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程,努力做到問題不解決,整頓不停止;群眾不滿意,活動不結(jié)束。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風(fēng)集中整頓活動,涉及面廣、任務(wù)艱巨、要求高。我們要將這次干部作風(fēng)整頓作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來對待,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排、強化措施,齊抓共管、狠抓落實,確保取得實效,不走過場。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次集中整頓活動,鄉(xiāng)上成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)調(diào)度,及時了解掌握情況,分析研判形勢,增強指導(dǎo)工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風(fēng)集中整頓活動列入重要議事日程,成立相應(yīng)組織機構(gòu),從實際出發(fā),制訂切實可行的實施方案,構(gòu)建起配套完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和推進(jìn)機制。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是抓出來的,也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行,要求廣大干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到;要求基層做到的,我們要首先做到;努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺從我做起、從現(xiàn)在做起,在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣,以自身的實際行動帶動廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習(xí)氣,要敢于批評,敢于糾正,決不能好人主義、聽之任之。
一、指導(dǎo)思想
整改落實工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣每十二次黨代會精神,以創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)機關(guān)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)股室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵為總體目標(biāo),以不斷深化“和諧城管”為主線,以加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)為重點;著力解決全局干部職工的精神面貌、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)意識、紀(jì)律觀念、行政效率等方面存在的問題。
二、工作原則
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持解決群眾和基層最迫切需要解決的問題,糾正市民群眾最不滿意的工作作風(fēng),不斷增強改革創(chuàng)新意識,在整改落實工作要堅持科學(xué)精細(xì)的原則,創(chuàng)新機制體制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新管理手段。做到具體措施科學(xué)合理,具體方法操作性強,具體要求精細(xì)長效,最大限度提高城市管理水平。
三、整改內(nèi)容
廣泛征求意見建議,共發(fā)放征求意見函150份,深入查找了與作風(fēng)整頓要求不相適應(yīng)的問題,經(jīng)認(rèn)真梳理、分析,歸納為4類10項。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)解放思想力度不夠,先進(jìn)的城管理念還沒有廣泛確立。干部職工對面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不足,缺乏緊迫性。在看待“為誰管”這個問題上,沒有形成正確的認(rèn)識?!肮艹鞘芯褪枪苋恕钡穆浜笥^念較為流行,“為人民管好城市”的理念還有待加強,由于缺乏科學(xué)的理念指導(dǎo)行動,導(dǎo)致城管隊伍中“管理就是服務(wù)、執(zhí)法就是服務(wù)”的責(zé)任意識不強,管理手段單一,管理方式落后。
(二)干部職工履職不力,與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。在當(dāng)今法制社會,知法懂法是對城管人員的最基本要求。而目前一些干部職工不注重學(xué)習(xí),不注重思考,業(yè)務(wù)能力存在“三個不夠”:即對城管法律法規(guī)熟悉程度、對辦事程序和技巧掌握運用、對復(fù)雜問題的處理能力不夠。容易誘發(fā)管理中的矛盾,產(chǎn)生管理沖突,降低群眾認(rèn)可度,影響城管部門整體形象。
(三)干部工作作風(fēng)不實,深入一線調(diào)研指導(dǎo)不夠。城市管理工作面對的大多是弱勢群體,處于社會矛盾的第一線,困難多、壓力大。在創(chuàng)建和諧社會的大形勢下,干部隊伍普遍存在畏難情緒,提出要求多、化解矛盾少,強調(diào)外因多、主觀進(jìn)取少。不求做工作,只求不出事,對工作推動不夠,好打折扣,習(xí)慣于先講困難、談條件、提要求,不愿積極發(fā)揮主觀能動性,沒有做到身體力行。
(四)城管宣傳氛圍不濃,市民對城管部門職責(zé)不清。隨著城市化進(jìn)程加快,進(jìn)城務(wù)工人員增多,因其忙于生計,對城市建設(shè)與管理工作的參與積極性不高,市民文明程度有待提高,“人人參與城市管理”的社會氛圍沒有形成,缺乏有效的約束市民不文明行為的管理制度。
四、整改措施
全局上下要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,正視存在的問題,進(jìn)一步加強做好城市管理的緊迫感和責(zé)任感,增強做好城市管理工作的信心和決心,用扎實的工作作風(fēng)、積極的態(tài)度迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。(完成時間:2012年4月26日以前,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):局各分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任單位:局屬各單位、機關(guān)各股室)
(一)完善城市網(wǎng)格管理。細(xì)化城市管理網(wǎng)格人員職責(zé),完善督察考核機制,開展網(wǎng)格路段、網(wǎng)格人員爭先創(chuàng)優(yōu)評選及雙向選擇活動,實施定人員、定崗位、定時間、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲“六定”措施,促進(jìn)城管執(zhí)法全覆蓋,管理無縫隙,督察全方位,考核無盲點。
(二)提升綜合服務(wù)效能。組織開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型行業(yè)建設(shè)活動,不斷強化干部職工的學(xué)習(xí)意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,提高理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,為城市管理執(zhí)法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),確保各項工作整體上水平、上臺階。
(三)加強行業(yè)作風(fēng)整頓。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題,增強全體干部職工的勤政廉政意識。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機關(guān)為目標(biāo),以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容,以建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點,力爭全局干部職工“庸、懶、散”等問題得到有效治理。
(四)強化城管輿論宣傳。把行業(yè)職能宣傳和城管輿論宣傳工作擺上更加重要的位置,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳效果,營造良好氛圍。繼續(xù)加強與各類新聞媒體的合作,及時城市管理工作成果,深度報道城市管理工作,搭建與市民溝通聯(lián)系的平臺。組織開展多形式的城市管理實踐參與、視察交流活動,擴大城市管理工作影響。
五、工作要求
整改落實工作時間緊、任務(wù)重,局各單位要按照工作職責(zé),統(tǒng)籌安排,做到重點整改與日常工作緊密結(jié)合,整改落實與解決突出問題、推進(jìn)工作緊密結(jié)合,做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)進(jìn)一步明確責(zé)任。屬各單位要統(tǒng)籌安排本單位的整改工作,結(jié)合實際,把整改任務(wù)分解落實到人,明確整改時間和要求;要加強對落實整改工作的研究,及時解決在落實整改過程中出現(xiàn)的問題,確保整改工作取得實實在在的成效。各單位整改方案在3月27日前報局政策法規(guī)。
為扎實有效開展工作,保證整頓工作不流于形式,不走過場,我鎮(zhèn)及時召開了全鎮(zhèn)機關(guān)干部大會,對作風(fēng)整頓進(jìn)行統(tǒng)一部署,研究成立__鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)關(guān)于機關(guān)作風(fēng)整頓工作的實施方案》,力求從思想上把全鎮(zhèn)機關(guān)干部的認(rèn)識統(tǒng)一到縣委的要求上來。同時,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深入查擺問題和不足,廣泛征求意見、建議,嚴(yán)格制定整改方案,確保作風(fēng)整頓工作落到實處,取得實效。
從正月初七開始進(jìn)村入戶開展征地拆違工作,用時半個月,順利完成了華斯國際產(chǎn)業(yè)園四期和星海文化產(chǎn)業(yè)園項目共計160畝地的征地工作,為加快我縣項目建設(shè)進(jìn)程打下了堅實基礎(chǔ)。
1、走在前列,干在實處,以率先發(fā)展的理念組織工作。一是統(tǒng)一思想。征地前,召開黨政聯(lián)席會、鎮(zhèn)政府大院全體會和相關(guān)村村干部大會,將征收程序、補償標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),要求各村組織召開村“兩委”會議、村民代表會,將征地政策傳達(dá)到每名村民,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識。二是責(zé)任包干。進(jìn)一步明確任務(wù)分工,全部落實到地塊、責(zé)任到每名班子成員、每名機關(guān)干部和村干部。按照被征地塊情況,組織成立3個征地小組,分別由鎮(zhèn)政府3名班子成員任組長。拆違工作,由鎮(zhèn)政府1名班子成員任總指揮,負(fù)責(zé)對趙河村23處違章建筑進(jìn)行拆除。三是提前謀劃。協(xié)調(diào)土地局配合對所征地塊進(jìn)行村界勘定、隊界勘定,繪制成圖,做灰眼、灰線標(biāo)記。對所有涉及征收的土地和地上附著物逐一登記、測算。對于違章建筑,摸清布局、面積、地上附著物種類和數(shù)量、涉及戶名,并繪制詳細(xì)的平面圖。四是公開透明。將征收程序、補償標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等在村內(nèi)公告欄進(jìn)行公示,真正做到公開、公正、公平,同時,做好征地政策、補償標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作,打消被征地戶的思想誤解。
2、搶抓機遇,奮發(fā)作為,以事爭一流的精神指導(dǎo)工作。本次征地拆違工作時間緊、難度大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是群眾工作難度大。趙河村與肅寧鎮(zhèn)臨近,耕地相連,絕大多數(shù)趙河村被征地戶對相鄰地塊地價不同表示不認(rèn)可。二是戶外工作強度高。征地拆違工作大多為戶外活動,白天冒著嚴(yán)寒清登丈量、走街串戶,夜晚堅守到凌晨,幾乎全天沒有休息時間,很多隊員都是帶病堅持工作。三是地上附著物種類繁多。本次征地涉及4個隊80戶,地上附著物形式多樣,數(shù)量大,品種多,加上多年來土地私下流轉(zhuǎn)現(xiàn)象普遍,地塊非常復(fù)雜。針對這些困難和阻撓,全鎮(zhèn)黨員干部以強烈的事業(yè)心對待工作,積極想對策,努力找方法,克服一切困難。一是堅持現(xiàn)場辦公,第一時間解決問題。將征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組搬到趙河村委會現(xiàn)場辦公,直接與被征地戶面對面溝通,排除各種干擾,克服重重困難,使征地工作快速推進(jìn)。二是堅持5+2”、“白+黑”工作法。取消雙休日,全體加班加點,集中時間、集中力量打攻堅戰(zhàn),全力奮戰(zhàn)在工作第一線。三是堅持實時督導(dǎo),定時聽取匯報。為及時有效解決征地矛盾,快速推進(jìn)征地工作,確定了三個時間點,上午11點,下午17點,晚上23點定時聽取匯報,及時了解工作進(jìn)展,逐個制定解決方案。
3、勇挑重?fù)?dān),攻堅克難,以善打敢拼的勇氣投入工作。一是團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。征地中,鎮(zhèn)機關(guān)干部遵守紀(jì)律,聽從指揮,顧全大局,盡職盡責(zé),不計報酬,不計得失,沒有一名工作人員因為個人或家人原因請假。村干部排除干擾,舍小家顧大家,不畏難、不怵頭,敢于較真、敢于碰硬,全身心投入工作。形成了鎮(zhèn)、村兩級干部心往一處想,勁往一處使的良好格局,確保了征地工作快速推進(jìn)。二是堅持原則。近幾年,由于趙河村歷經(jīng)幾次征地,造成許多群眾對征地補償標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉,為獲取更多利益,一些被征地戶夜里偷偷在自家地上打淺井,想達(dá)到混淆征地人員,騙取征地補償?shù)哪康?。對此,?zhèn)征地人員堅持實事求是的原則,對這些所謂的“機井”逐一核實并排除,同時,充分考慮被征地戶利益不受損失,經(jīng)過認(rèn)真研究,將這些淺井定為“地下直埋水泥管”,只按照成本價格給予補償,打消了這種想法,抑制了這種行為,為今后征地肅清了風(fēng)氣。三是創(chuàng)新方法。將原《地上附著物補償協(xié)議書》改為《解除雙方土地承包關(guān)系協(xié)議書》,并將土地補償款、地上附著物補償款、合計金額等都體現(xiàn)在協(xié)議書上,使被征地戶可以一目了然,清清楚楚。同時,協(xié)議書明確規(guī)定,簽訂協(xié)議、支取補償款后,被征地戶的土地權(quán)屬證書作廢,今后土地的使用、處分與被征地戶無任何關(guān)系。通過這次更改,解除了后顧之憂,為今后征地工作開辟了新途徑,樹立了新樣本。四是攻堅克難。對原生產(chǎn)隊遺留的土地糾紛和邊角地糾紛,通過召開村代會及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,對存在土地糾紛的戶,通過查找原始分地資料,找當(dāng)事人,將被征地農(nóng)民的土地關(guān)系進(jìn)行深入細(xì)致的梳理,對地畝數(shù)進(jìn)行大量的計算,通過不斷地政策解釋、做思想工作,順利簽訂了協(xié)議書。通過征地,既解決了占地問題和歷史遺留的隊與隊之間,戶與戶之間的矛盾,也解決了涉及家庭分地分錢的矛盾,解決了法院不好處理的官司,通過征地,化解了矛盾,緩和了關(guān)系,糾正了風(fēng)氣。
從總體看,市林業(yè)局黨員干部是一支識大體、顧大局、肯吃苦、能奉獻(xiàn),經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的隊伍,特別是改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定出臺后,工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力有了新的提升。但我們也清醒地看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn),在極少數(shù)黨員干部身上還不同程度地存在。
形式主義方面:有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義思想,怕得罪人,不敢管理;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實,深入基層調(diào)研時間少,不深入、不細(xì)致,不太知曉基層實際,有的科室起草文件有不結(jié)合實際情況,針對性不強,存在用文件落實文件的現(xiàn)象。
官僚主義方面:有的科(室)深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)工作少,幫助基層解決業(yè)務(wù)工作中存在問題不夠,存在機關(guān)化的作風(fēng);在業(yè)務(wù)檢查驗收考核中,滿足于打分,對存在問題和不足沒有及時向基層反饋;極少數(shù)干部結(jié)對扶貧工作落實不夠,只停留在簡單的捐款扶持上,出主意、想辦法少;對基層單位干部群眾反映的合理訴求沒有很好的回應(yīng)和解決,存在推諉扯皮現(xiàn)象,工作作風(fēng)漂浮。
享樂主義和奢靡之風(fēng)方面:有的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研,還存在超標(biāo)準(zhǔn)就餐現(xiàn)象;有的黨員干部安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,思想上懶、作風(fēng)上散、紀(jì)律上松,滿足于完成任務(wù),工作質(zhì)量和效率不高,缺乏主動作為的意識;有的黨員干部過于計較個人利益,在生活待遇上習(xí)慣攀比,極個別干部工作紀(jì)律松馳,不鉆研業(yè)務(wù),上班時間辦私事、玩游戲等,有遲到、早退現(xiàn)象。
這些問題雖然只發(fā)生在極少數(shù)或個別黨員干部身上,但如果我們不引起警覺,不及時整改,不僅會削弱干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對林業(yè)發(fā)展造成不良的影響。
深入開展群眾路線教育實踐活動,就是要教育引導(dǎo)黨員干部把為民務(wù)實、清廉的價值追求融入血脈,化為行動,切實解決基層反映強烈的突出問題,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步,推動林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要聚焦,對作風(fēng)之弊,行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,使黨員干部政治進(jìn)一步增強,思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。
一、切實改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央以及各級黨委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定,堅持實事求是的思想路線,落實黨的群眾路線,大力弘揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實改進(jìn)調(diào)研活動,改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng),規(guī)范因公出訪活動,厲行勤儉節(jié)約,解決少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實,創(chuàng)新工作意識不夠,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任不強,放松廉潔自律的問題。由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室干部參與,每周對機關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督促檢查,嚴(yán)肅上下班工作紀(jì)律,促進(jìn)良好的機關(guān)作風(fēng)養(yǎng)成。
二、堅決解決辦事難審批難落地難三難問題。要認(rèn)真解決好辦事難落實、項目難落地、問題難解決問題,結(jié)合中央八項規(guī)定以及省、州、市紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)貫徹落實,把加大工作落實力作為服務(wù)基層年、項目落地年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動的又一重要抓手,采取有力措施認(rèn)真抓落實。一是認(rèn)真執(zhí)行好市林業(yè)局工作督查督辦相關(guān)規(guī)定,加大工作督查督辦力度,確保急、難、險、重工作任務(wù)按照規(guī)定時限按質(zhì)按量完成。二是認(rèn)真執(zhí)行好工作激勵機制,對敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),工作認(rèn)真、踏實勤奮,按時按質(zhì)按量完成工作任務(wù),工作業(yè)績好的同志進(jìn)行褒獎,進(jìn)一步調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。三是認(rèn)真執(zhí)行好問責(zé)制,對那些工作不積極、不主動,工作態(tài)度不端正,貽誤工作的干部職工進(jìn)行誡勉談話和問責(zé),努力營造謀事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。通過以上措施,使干部職工工作積極性、主動性得到充分發(fā)揮,默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的良好工作作風(fēng)不斷養(yǎng)成。
三、堅決治理會議多文件多活動多評比多四多問題。堅決治理四多問題,按照八項規(guī)定,一是壓縮會議次數(shù)、規(guī)模和時間,做到少開會、開短會、開綜合會,不講空話、套話,簡明扼要。二是少發(fā)或不發(fā)文件,不重復(fù)發(fā)文,能簡要說明的,堅決不發(fā)文件,須發(fā)文的則壓縮篇幅。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,不組織節(jié)慶活動。五是在檢查評比表彰活動上,除按照年初與下屬各黨支部、林場簽訂的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜治創(chuàng)安、計劃生育5個目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行綜合性的檢查考核兌現(xiàn)獎懲外,一律不搞其他檢查評比表彰活動。
四、堅決改進(jìn)調(diào)查研究方式方法。為確保決策的科學(xué)性以及群眾反映問題的及時解決,市林業(yè)局要嚴(yán)格執(zhí)行好黨的群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)調(diào)查研究方式方法,深入基層一線開展調(diào)查研究工作,使決策科學(xué)化、民主化、制度化,讓黨委、政府放心,讓群眾滿意。一是局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭走訪調(diào)研,緊緊圍繞鞏固提高拓展四群教育、干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓和教育成果,深入林區(qū)、涉林企業(yè)、農(nóng)戶中開展調(diào)查研究,解決群眾反映的突出問題,進(jìn)行面對面溝通交流,虛心聽取他們的意見和建議,針對突出矛盾和問題,要結(jié)合國家政策和實際,尋找解決問題的最佳方法,竭盡全力予以化解,確保加快林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。要認(rèn)真落實聯(lián)系點工作制度,根據(jù)工作需要局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧聯(lián)系點、四群教育聯(lián)系點、黨建聯(lián)系點以及下屬企業(yè)開展隨機調(diào)研、蹲點調(diào)研和專題調(diào)研,要堅持輕車間從,均不得超過規(guī)定人數(shù)3人,調(diào)查研究不走形式、走過場,要虛心聽取基層干部和大多數(shù)群眾的意見建議,深入了解基層真實情況,促進(jìn)科學(xué)民主決策和工作任務(wù)的落實,取得實實在在的效果。二是根據(jù)每次工作需要,要明確調(diào)研主題,立足了解實情、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,堅決杜絕空泛無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研。三是領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層的調(diào)研中不得搞特殊安排,不上高檔菜肴和酒水,不接受紀(jì)念品和土特產(chǎn),一律不參加有消費的或不健康的娛樂活動。堅持調(diào)研時多聽多看,不講空話套話,不隨意對調(diào)研對象提不科學(xué)不合理的要求,亂發(fā)指示、空許諾,下鄉(xiāng)到基層和群眾家中調(diào)研用餐時要主動交納伙食費。
干部工作思路 干部匯報材料 干部剖析材料 干部考核材料 干部總結(jié) 干部事跡材料 干部教育論文 干部工作意見 干部履職報告 干部考核總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀