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建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文第1篇

一、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的特點

1.1施工人員安全生產(chǎn)能力和意識偏低

㈠一線的水利工程施工人員大多是農(nóng)民工，受教育程度低，受安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)少，安全生產(chǎn)技能缺乏，安全生產(chǎn)意識淡薄。

㈡一線作業(yè)人員流動性大，導(dǎo)致人員管理難度增大。

1.2水利工程建設(shè)難度大

㈠施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，涉及的特種作業(yè)多，如起重吊裝、腳手架搭設(shè)、金屬防腐等，易造成安全隱患。

㈡施工設(shè)備投入多，特種設(shè)備多，存在無證上崗、機械老化等問題，管理難度大。

㈢臨時用電要求高，用電設(shè)備多、負荷高，線路走向多，對用電可靠性和穩(wěn)定性要求高。

㈣建設(shè)工期長，參建單位多、參建人員多。

1.3受自然環(huán)境影響大

㈠水利工程建設(shè)大多是在野外，氣溫、雨雪、大風(fēng)等自然因素都會影響到工程建設(shè)，給施工安全帶來隱患。

㈡受汛期影響大，施工季節(jié)性明顯，水利工程施工通常有度汛要求，安全度汛給水利工程施工進度提出了更高要求，導(dǎo)致趕工現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的問題

2.1思想重視程度不夠

有些參建單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作認識不足，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標準等學(xué)習(xí)不夠，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進度的關(guān)系，重進度、效益而輕安全的思想仍然存在。

2.2安全措施落實不到位

部分施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善，安全責任模糊，安全知識培訓(xùn)教育不足，事故隱患排查不及時，消防設(shè)施能力不足，施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，勞保用品質(zhì)量低劣，特種設(shè)備操作人員無證上崗等問題依然存在。

2.3過度追求經(jīng)濟效益

㈠部分施工企業(yè)在安全措施落實和安全設(shè)備購置上投入不足，只顧眼前利益，對安全生產(chǎn)心存僥幸。

㈡施工企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員除工種隊長和少數(shù)工種的個別業(yè)務(wù)骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時雇傭的農(nóng)民工，導(dǎo)致施工隊伍安全素質(zhì)差。

㈢個別工程存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等問題，經(jīng)過多次分包，利潤空間不大，為賺取更多利潤，實際實施方往往壓縮必要的安全投入，由此造成較大安全生產(chǎn)隱患。

2.4監(jiān)理安全監(jiān)督效果不明顯

部門監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)認識不清，對安全監(jiān)理責任落實不到位。監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。個別項目監(jiān)理與施工單位共同吃住，影響了監(jiān)理工作的獨立性。

三、加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的對策

3.1加強制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行

㈠加強頂層設(shè)計和配套制度建設(shè)，盡快完善以安全生產(chǎn)責任制為核心，包括安全教育、安全管理、安全檢查、事故報告、應(yīng)急救援、安全獎懲和事故責任追究等內(nèi)容的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。

㈡水利工程建設(shè)項目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體，要嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，加大安全生產(chǎn)投入，健全安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格遵守水利工程施工安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范。

3.2明確安全生產(chǎn)責任

㈠全面落實工程各參建方的安全責任。嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，切實做到“管業(yè)務(wù)必須管安全”。分解安全責任目標，“橫向到邊、縱向到底”，讓每一個人都承擔起應(yīng)負的安全生產(chǎn)職責，形成全員齊抓共管的局面。

㈡各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全面提高安全生產(chǎn)意識，積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的問題，從人力、物力、財力等方面保障安全生產(chǎn)工作的需要。

3.3做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

堅持預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)籌做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)范標準，科學(xué)制定針對性、可行性強的安全技術(shù)措施，并嚴格落實。確保安全生產(chǎn)設(shè)備采購?fù)度?，加強勞保用品質(zhì)量檢查，保證勞保用品防護效果。淘汰老舊設(shè)備，改善施工環(huán)境，根據(jù)規(guī)定設(shè)置安全警示標志和安全通道。

3.4提高安全生產(chǎn)意識和技能

運用多種方式和途徑，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化工程參建人員的安全生產(chǎn)意識，使其在思想上高度重視安全生產(chǎn)工作。加大安全生產(chǎn)知識技能培訓(xùn)力度，嚴格落實“三類人員”和特種作業(yè)人員持證上崗制度，在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高工程參建人員的安全生產(chǎn)工作能力。

3.5加強安全監(jiān)督檢查

加強政府監(jiān)督檢查力度，積極引進第三方監(jiān)督。強化施工現(xiàn)場的日常安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施予以處理。

3.6完善安全生產(chǎn)考核機制和獎懲機制

將安全生產(chǎn)作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及技術(shù)負責人的主要考核依據(jù)之一，可采用安全生產(chǎn)一票否決，對出現(xiàn)安全事故的，追究其相應(yīng)責任，并視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金，直至解聘。通過“一票否決”制，可激發(fā)各級人員做好安全生產(chǎn)工作的積極性和自覺性。

四、結(jié)束語

當前，水利工程建設(shè)迎來了新的春天。新形勢下，要充分認識到做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和重要性，健全安全制度，完善管理機構(gòu)，切實做好水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大安全事故，為社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展提供堅實的水利保障。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文第2篇

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）基坑支護與降水工程；

（二）土方開挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項、第（三）項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

（六）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項、第（五）項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構(gòu)依法處罰。

有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十九條搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理，不適用本條例。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文第3篇

第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任。

第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。

第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

(三)拆除施工組織方案；

(四)堆放、清除廢棄物的措施。

實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。

禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。

第四章施工單位的安全責任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。

專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

(一)基坑支護與降水工程；

(二)土方開挖工程；

(三)模板工程；

(四)起重吊裝工程；

(五)腳手架工程；

(六)拆除、爆破工程；

(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。

施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。

第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。

第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。

第四十三條縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第四十五條國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。

第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的；

(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正；逾期未改正的,責令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的；

(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的；

(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的，責令限期改正，處合同價款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

(四)未向施工單位進行安全使用說明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；

(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；

(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的；

(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：

(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的；

(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的；

(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。

施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；

(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)

加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標準化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。

一、建設(shè)工程安全措施審查制度

建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！边@個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標準后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責任主體的全面監(jiān)督。

二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

三、安全達標管理制度

為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》等規(guī)范標準和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎(chǔ)階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標策劃書，分階段逐步實施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標結(jié)論。根據(jù)各階段達標平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。

四、日常監(jiān)督管理制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施范文第5篇

關(guān)鍵詞　地鐵　工程施工　安全管理

深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程，工程分為一號線東段和四號線南段，正線全長21.22km，共有20個車站，1個輔助車輛段，2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工，2001年3月全線正式動工，經(jīng)過近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試，于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過程中，沒有發(fā)生重大安全事故，沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任，介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。

1　推行安全目標管理

深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標管理，建立施工安全生產(chǎn)控制指標體系，包括考核指標體系和考核制度，使各方責任變得更加明確、具體。總的目標是:杜絕重大安全事故發(fā)生，努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失。對于每個承包商，則在合同條款中規(guī)定8個分目標，其中包括不發(fā)生因工死亡事故，年傷率不大于5×10-4，以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。對于建設(shè)單位，必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項責任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實證明，推行安全目標管理，建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生，事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失逐年降低，2004年實現(xiàn)了零死亡”的好成績。

2　健全機構(gòu)、明確責任

《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包的規(guī)定，以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程安全管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責，是建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負起的法定職責。建設(shè)單位對工程施工安全工作實行綜合監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)整個工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作，在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項職責。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，其主要工作對象是監(jiān)理單位，對監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等，通過監(jiān)理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現(xiàn)場的抽檢巡查，作為監(jiān)督、評估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。

3　明確合同條款，選好承包商

建設(shè)單位的重要責任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動，并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)單位的要求，也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項重要內(nèi)容納入招標文件，對安全生產(chǎn)職責規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴格的招標，進入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)，絕大多數(shù)具有一級資質(zhì)。在施工合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)管理責任，規(guī)定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金，對違反合同規(guī)定，人員配備不到位或隨意更換人員的，按比例扣罰保證金。

根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》，明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容，與進度、投資和質(zhì)量控制同步實施，通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制，規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責。

4　保證建設(shè)工程安全費用的投入

建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，是實現(xiàn)施工安全的根本所在，也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予建設(shè)單位的責任。

深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，建筑(安裝)工程一切險，建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費和根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況增支的臨時文明施工費。

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實施前，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后，并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。

同時，建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”，要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”，保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效、及時的補償。

經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意，單獨列支了569萬元，作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費用，直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理，如施工單位安全文明施工獎勵。

此外，對承包單位在投標階段不可預(yù)見的情況，視施工現(xiàn)場的實際情況，對承包單位的文明施工增加適當費用。

為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的專項專用，建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對施工現(xiàn)場安全文明措施費進行支付前審核。

5　重視施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全

深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi)，地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此，必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料，包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護措施，控制沉降，避免對地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強監(jiān)控量測。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測外，建設(shè)單位委托了兩個具有國家資質(zhì)的單位進行全線工程施工過程環(huán)境的第3方監(jiān)測。

6　開展風(fēng)險辨識，確定“五防”重點

地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險大等特點，施工涉及安全問題很多，各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點，這是安全防范的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用，開展安全風(fēng)險預(yù)評估，始終將工程安全風(fēng)險預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過程。針對建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性，確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點。

由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險源，容易造成施工人員的重大傷亡，導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降，對各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行構(gòu)成重大隱患。

施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一，地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外，整個線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后，涉及的單位多，安全管理難度更大，必須保證作業(yè)人員安全進入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。

在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后，工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào)，都經(jīng)過多個車站、區(qū)間，在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè)，因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位，則容易發(fā)生行車事故。

7　審大技術(shù)方案

對于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點施工方案，由建設(shè)單位技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進行論證、審查。在一期工程中，建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān)，采取新工藝、新技術(shù)、新方法，取得了許多重大的技術(shù)成果，創(chuàng)造了9項中國企業(yè)新記錄。如完成了國貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場大廈樁基托換，最大單軸承載力達1890t，為世界之最;在不中斷運營條件下，完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工，國內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換，均為國內(nèi)首創(chuàng);在國貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù)，建成了國內(nèi)規(guī)模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。

在每項分部、分項工程施工前，建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計審查會，嚴格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕ぐ踩O(shè)計、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案，以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

8　開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評比

根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對施工現(xiàn)場安全負責，要求落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強現(xiàn)場安全管理，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。