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數(shù)字金融相關(guān)政策范文第1篇

去年同期基數(shù)低,是出口高速增長的主要原因。今年我國前9月月均出口1261億美元,比去年12月份低3.5%,增長勢頭不明顯?；谌ツ瓿隹诔省扒暗秃蟾摺弊邉菁敖衲昵?月出口數(shù)據(jù)分析,今年出口增幅呈“前高后低”走勢是必然的。

出口增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固。出口增長主要受益于出口政策的調(diào)整。我國于2008年下半年開始調(diào)整出口政策,采取提高出口退稅率、降低出口信用保險費率、調(diào)整加工貿(mào)易禁止類目錄,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定等措施穩(wěn)定出口。這些都是應(yīng)對金融危機所采取的特殊措施。隨著出口形勢企穩(wěn),相關(guān)政策勢必回歸正常。

出口增長質(zhì)量不高。從數(shù)量指數(shù)、價格指數(shù)角度來看,今年我國出口增長的主要原因是出口貿(mào)易量的增長,進口增長的主要原因是進口貿(mào)易量、進口價格一起增長。進口價格增長而出口價格基本不變,反映了目前我國出口企業(yè)利潤率下降的事實,說明我國出口同樣多的商品只能交換到較少的進口貨物,對外貿(mào)易處于不利地位。

國際環(huán)境仍然復雜

當前及今后一個時期我國外貿(mào)的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,而不是單純追求規(guī)模。隨著調(diào)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面相關(guān)政策的落實,我國出口增速將放緩。另外,我們還應(yīng)看到,當前我國出口面臨的形勢仍然十分復雜。

世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇,但復蘇進程艱難曲折。今年以來,世界經(jīng)濟延續(xù)去年三季度以來緩慢復蘇態(tài)勢,但不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。發(fā)達經(jīng)濟體的增速過低、失業(yè)率過高、公共債務(wù)高企等問題困撓著世界經(jīng)濟。一些歐洲國家大幅收緊財政政策,勢必影響歐洲經(jīng)濟復蘇進程,進而拖累世界經(jīng)濟。

國際貿(mào)易摩擦依舊嚴重。全球金融危機發(fā)生后,貿(mào)易保護主義不斷增強,其原因可能是多方面的,但最基本的原因是各國在經(jīng)濟困難的條件下都想通過擴大出口和控制進口來扶助本國的企業(yè)發(fā)展,解決本國的就業(yè)壓力。商務(wù)部預(yù)測今后幾年將是貿(mào)易摩擦高發(fā)期。

人民幣升值壓力依然存在。由于美國是世界上最大的債務(wù)國,而中國是美國最大的債權(quán)國,人民幣對美元升值壓力長期存在。近日,人民幣對美元匯率連創(chuàng)新高。人民幣升值將直接壓縮出口企業(yè)利潤空間,降低產(chǎn)品出口競爭力。

數(shù)字金融相關(guān)政策范文第2篇

關(guān)鍵詞：融資現(xiàn)狀；融資方式；風險管理

近年來，商業(yè)地產(chǎn)消費市場狂熱趨緩、融資成本逐步提高，于雙方面夾擊了商業(yè)地產(chǎn)，使其面臨嚴峻的融資鏈挑戰(zhàn)。首先，商業(yè)地產(chǎn)本身已具有投資規(guī)模大、地產(chǎn)開發(fā)周期長、資金回收慢、投入資金巨大等不利的行業(yè)投資特點。其次，商業(yè)地產(chǎn)融資主要通過銀行貸款及民間借貸來籌集資金，融資渠道單一，成為商業(yè)地產(chǎn)融資的又一大軟肋。因此，只有充分分析商業(yè)地產(chǎn)融資的框架和問題，才能改善融資環(huán)境，降低項目開發(fā)風險，促進該產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

一、商業(yè)地產(chǎn)融資的發(fā)展現(xiàn)狀

中國人民銀行于近日《經(jīng)濟金融展望報告》，報告指出，異?？駸岬姆康禺a(chǎn)消費市場于近期進入持續(xù)降溫階段，全國商業(yè)地產(chǎn)市場逐漸呈現(xiàn)出疲軟狀態(tài)，加之商業(yè)地產(chǎn)信貸加緊政策及一系列措施陸續(xù)出臺，對商業(yè)地產(chǎn)融資鏈的暢通造成了嚴重阻礙。國泰君安證券研究所所的報告顯示，2008年房地產(chǎn)行業(yè)資金缺口已達7100億元，平均每家內(nèi)資開發(fā)商的資金缺口達到1201萬元，占當年年銷售收入的24%。融資鏈面臨的巨大壓力讓廣大中小房地產(chǎn)開發(fā)商頻頻面臨向償付土地出讓金、向銀行償付貸款利息的生存困境，隱藏著的房地產(chǎn)金融危機爆發(fā)的強大力量不容小覷。自2014年起，溫州、寧波等地部分房地產(chǎn)企業(yè)已由于融資鏈出現(xiàn)問題導致倒閉，留下巨大的資金缺口。2014年4月，青島君利豪地產(chǎn)大亨跑路，多樓盤停滯資金鏈斷裂，欠貸至少12億以上，涉及多家國有大型商業(yè)銀行及民間借貸公司與個體。2014年5月，中國百強房企光耀地產(chǎn)融資鏈斷裂瀕臨破產(chǎn)，樓市拉響紅色警報，共牽扯到27億金融機構(gòu)借款。每日層出不窮的報道足以證明房地產(chǎn)業(yè)融資鏈斷裂現(xiàn)象已相當嚴重。倘若樓市成交持續(xù)低迷，資金缺口將增速擴大，影響將大范圍波及政府財政、銀行收支及民間金融機構(gòu)與個人資產(chǎn)安全等，后果將不堪設(shè)想。而隨著二三線房源過剩問題日趨嚴重，房地產(chǎn)融資鏈風險很可能會進一步加劇。

商業(yè)地產(chǎn)融資鏈是否安全、穩(wěn)定對于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性有著舉足輕重的影響，對經(jīng)濟、社會的平穩(wěn)發(fā)展有著重要意義。商業(yè)地產(chǎn)融資問題一直是社會各界關(guān)注的重點，也是學術(shù)研究的重要問題之一。如王家庭、張換兆（2005）在銀行業(yè)借貸業(yè)務(wù)控制和利率提高導致房地產(chǎn)企業(yè)融資成本提高的背景下，探討了商業(yè)地產(chǎn)融資的多元化方式，并對幾種典型方式的經(jīng)濟學原理進行了分析；孫翠蘭（2005）分析與比較了目前我國存在的銀行信貸、企業(yè)債券、企業(yè)上市、境外融資、投資基金和信托等主要的房地產(chǎn)融資方式運作的內(nèi)在機理和宏觀環(huán)境，并提出我國商業(yè)地產(chǎn)多元化融資在短期內(nèi)應(yīng)選擇“銀行貸款+房地產(chǎn)信托”和“銀行貸款+房地產(chǎn)投資基金”兩種模式；李嬌、向為民（2012）利用面板數(shù)據(jù)分析了1999-2009年間經(jīng)濟波動對中國商業(yè)地產(chǎn)融資結(jié)構(gòu)的影響及其區(qū)域化差異的情況。從目前對文獻的梳理結(jié)果來看，國內(nèi)對于商業(yè)地產(chǎn)融資問題研究的時間點多在2005-2009年，即商業(yè)地產(chǎn)市場逐步高漲的階段，從內(nèi)容上多數(shù)為理論上的探究。近幾年商業(yè)地產(chǎn)市場達到了歷史的新高點，新增投資也逐年攀高，在這種新背景下，融資問題的研究有著更重要的意義。

二、商業(yè)地產(chǎn)融資存在的問題

1.項目開發(fā)資金來源不穩(wěn)定。由于需要投入巨額資金，在融資渠道較為單一，僅僅依靠銀行信貸難以支撐的情況下，不少企業(yè)采取民間借貸作為融資方式。然而，民間借貸利率較高，容易受到人、事的影響而發(fā)生不必要的糾紛，進一步增加了資金來源的不穩(wěn)定。同時，單一地提高銀行信貸限額并不能解決此問題，銀行利率在政策影響下不斷波動，給企業(yè)造成一定的利率風險。

2.項目風險評估不足。在開發(fā)的過程中，企業(yè)并未充分認識到項目風險評估的重要性，也缺乏相應(yīng)的專家參與指導。這樣的缺陷將導致對項目的資金、進度等不能完全準確地掌控，因而資金缺口及資金回收都變數(shù)較大，給融資帶來困難。

3.缺乏相關(guān)政策支持及法制完善。現(xiàn)行對于商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)政策較為保守，尤其對商業(yè)地產(chǎn)的融資施加了各樣的限制條件，例如對企業(yè)上市提出了附加條件等等，限制了商業(yè)地產(chǎn)的運營和發(fā)展。同時，對于融資過程中出現(xiàn)的問題，法律法規(guī)目前還處于較為空白的階段，導致企業(yè)難以訴諸法律手段進行解決，加大企業(yè)融資過程的實施難度。

三、拓展商業(yè)地產(chǎn)融資渠道的對策

1.拓寬商業(yè)地產(chǎn)融資渠道。企業(yè)可以進一步利用金融市場來進行融資，例如債券融資、上市融資等等，使融資渠道更加多元化。

2.科學提高風險管理水平。在企業(yè)提高風險意識的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)增加舉辦教授座談會、企業(yè)人員培訓會的頻率，邀請高校及專家為企業(yè)提供更為科學的指導。積極培養(yǎng)專業(yè)對口人才，為商業(yè)地產(chǎn)輸送優(yōu)秀人才，從根源上解決風險管理的缺失。此外，企業(yè)應(yīng)設(shè)計適合該行業(yè)的風險指標管理體系，將指標數(shù)字化，對各個項目有統(tǒng)一的風險衡量標準，最終獲得相應(yīng)的風險評級，便于后續(xù)的風險管理過程。

3.在政策及法制上給予支持。在合同法、商業(yè)銀行法等法律法規(guī)上，增加和完善關(guān)于商業(yè)地產(chǎn)融資的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)的融資行為，打擊虛假融資、詐騙等行為，使信息更加公開化、透明化，促進整個行業(yè)健康發(fā)展。在政策方面，放松管制，使其能在金融市場上吸收資金，增加其上市機會。

四、結(jié)論

目前我國的商業(yè)地產(chǎn)存在項目開發(fā)資金來源不穩(wěn)定、項目風險評估不足、缺乏相關(guān)政策支持及法制完善等問題。房地產(chǎn)融資所存在的問題正在逐步凸顯，而此類問題一旦大規(guī)模爆發(fā)就將對國民經(jīng)濟和人們的生活造成難以估量的影響。為了緩解房企融資壓力、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)及控制信貸風險，必須采取一定對策，拓寬商業(yè)地產(chǎn)融資渠道、科學提高風險管理水平、在政策及法制上給予支持。

參考文獻：

[1]王家庭，張換兆.房地產(chǎn)融資方式多元化的經(jīng)濟學分析[J].財經(jīng)科學，2005，06：47-53.

[2]孫翠蘭.我國房地產(chǎn)融資方式的比較、選擇與調(diào)整[J].金融論壇，2005，11：49-52，65.

數(shù)字金融相關(guān)政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)業(yè)政策 實踐 建議

引言

知識產(chǎn)權(quán)強（立）國戰(zhàn)略已經(jīng)成為美、日、韓等發(fā)達國家創(chuàng)造和保持國家競爭力、搶占戰(zhàn)略制高點的國家戰(zhàn)略。我國于2008年出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（簡稱《綱要》）并連續(xù)四年出臺年度推進計劃，如何促進產(chǎn)業(yè)政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的有效銜接成為《綱要》的戰(zhàn)略重點?？陀^來看，我國知識產(chǎn)權(quán)政策體系設(shè)計僅用了近20年的時間就走過了發(fā)達國家?guī)资辍⑸习倌陼r間的歷程，但與發(fā)達國家相比，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策的系統(tǒng)性、可操作性等方面還存在明顯的差距。從產(chǎn)業(yè)政策的視角，梳理借鑒發(fā)達國家相關(guān)政策，對于我國實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要意義。

知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵及國內(nèi)外政策現(xiàn)狀

（一）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)涵

從世界各國知識產(chǎn)權(quán)實踐及相關(guān)研究文獻分析，知識產(chǎn)權(quán)政策體系涵蓋范圍廣，既包括知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，也包括體制機制，涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理整個過程。產(chǎn)業(yè)政策（industrial policy）的核心內(nèi)容是指政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟和社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展進行干預(yù)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策包括結(jié)構(gòu)、組織、布局、技術(shù)等政策。產(chǎn)業(yè)政策實施手段包括政府的直接規(guī)制、行政干預(yù)等直接干預(yù)手段和財政、金融、政府采購等間接干預(yù)手段。產(chǎn)業(yè)政策的作用對象很明確，即產(chǎn)業(yè)。結(jié)合相關(guān)理論，本文將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策界定為：有利于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合競爭力為目的，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)不斷進步等與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的政策總和。

（二）發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相對完善細化并不斷調(diào)整。萬莎（2010）指出發(fā)達國家為促進企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，政策措施主要包括財政配套、政府采購及加速折舊、激勵企業(yè)和創(chuàng)新型人才的稅收優(yōu)惠、鼓勵企業(yè)風險投資的稅收優(yōu)惠等政策。付明星（2010）指出韓國政府自金融危機后，在促進知識產(chǎn)權(quán)運用和加強知識產(chǎn)權(quán)保護方面出臺了詳細政策。江尚、顏慧超、林洪（2011）認為，美、日、韓知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化在不同階段采取了各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)政策。朱翔華（2009）指出，專利政策在國際、區(qū)域標準中地位不斷提高，為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用等提供政策保障。

（三）我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀

我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策相對零散且存在缺陷，處于積極構(gòu)建過程中。盛亞、孔莎莎（2011）研究指出，多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)政策的主要目標是知識產(chǎn)權(quán)的保護、鼓勵和申請，關(guān)鍵的促進創(chuàng)新的目標未得到足夠重視。政策手段更多是行政措施，財稅、金融與人事措施不足。萬莎（2010）研究指出，我國促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化的政策存在缺陷：資金投入不足、政府采購規(guī)模偏小、稅收激勵力度不夠等；于立、吳緒亮（2010）認為我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在保護和反壟斷上面存在認識偏差，提出“保反階段論”、“保反三分法”、“三三制體系”等政策主張。易先忠、張亞斌（2007）認為后發(fā)大國的知識產(chǎn)權(quán)保護政策的選擇應(yīng)與經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，并且各區(qū)域經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平不同也要求不同的知識產(chǎn)權(quán)保護標準和產(chǎn)業(yè)化政策。郭強（2012）分析了我國四種知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計模式，提出了分層面、重獎勵和評價機制、重視企業(yè)導向作用等方面的政策建議。毛金生、程文婷（2011）指出知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。

通過以上對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策研究的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家相關(guān)政策體現(xiàn)了系統(tǒng)性、階段性、宏觀性與微觀性的統(tǒng)一。而我國相關(guān)政策在促進知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用（產(chǎn)業(yè)化）及分階段、分區(qū)域、分行業(yè)的細化政策等方面相對薄弱，相關(guān)政策的研究、制定和實施緊迫而重要。

美、日、韓知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策實踐

近幾十年來，在知識產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面，發(fā)達國家根據(jù)本國實際，制定了基于不同目標重點的產(chǎn)業(yè)政策。美國重在保持全球競爭優(yōu)勢，日、韓重在促進經(jīng)濟、科技轉(zhuǎn)型和趕超；美國政策策略重在支持創(chuàng)造-運用，日、韓政策策略重在支持引進-創(chuàng)造-運用再到自主知識產(chǎn)權(quán)。綜合分析可知，發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策均落腳到國家戰(zhàn)略、配套政策及行業(yè)政策等幾個層面。

（一）國家戰(zhàn)略層面的引導政策

各國均將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略并不斷調(diào)整。美國為應(yīng)對“石油危機”、“經(jīng)貿(mào)危機”，于1979年第一次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)了向后工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。21世紀以來，伴隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化及美國制造業(yè)的加速向外轉(zhuǎn)移，美國知識產(chǎn)權(quán)政策不斷調(diào)整，其軌跡為：創(chuàng)新戰(zhàn)略-國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略-知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法戰(zhàn)略-行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。日本知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及政策實施使其從二戰(zhàn)廢墟中快速崛起，為保持其競爭優(yōu)勢，2002年出臺了《知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略大綱》，同年11月制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》，將“知識產(chǎn)權(quán)立國”奉為國家戰(zhàn)略，并每年詳細的“推進計劃”。期間政策也得以不斷調(diào)整，如專利戰(zhàn)略經(jīng)歷了從實用新型向技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)型，1984年實用新型專利申請量超過20萬件，到1992年減少到10萬件。韓國政府于2009年制定出臺《知識產(chǎn)權(quán)強國實現(xiàn)戰(zhàn)略》，同時加快推進《知識產(chǎn)權(quán)基本法》制定，立志成為21世紀的知識產(chǎn)權(quán)強國。

（二）國家經(jīng)濟杠桿干預(yù)手段及配套政策

經(jīng)濟杠桿干預(yù)手段包括財政手段、金融手段、政府訂購等，發(fā)達國家結(jié)合各國知識產(chǎn)權(quán)政策實施中的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實施細化的財稅、金融、政府采購等具體政策，同時強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、教育和人才等配套政策，構(gòu)建起一套適合本國國情、助推本國戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的可操作性的政策體系。

美國綜合運用財稅、金融及政府采購政策。如美國使用財政資金對專利等費用進行補貼，1999年對所有的團體和成員都降低了專利申請費。在政府采購政策方面，規(guī)定聯(lián)邦政府機構(gòu)在采購產(chǎn)品時，必須購買美國產(chǎn)品。同時，美國制定了系統(tǒng)的促進知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)教育及人才培養(yǎng)政策，前總統(tǒng)布什于2006年1月在《國情咨文》中宣布了一個總經(jīng)費達1360億美元的“美國競爭力計劃”，從小培養(yǎng)中小學生的科技創(chuàng)新能力。此外，大力支持知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，成立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心（NTTC）和聯(lián)邦實驗室技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合體（FLC），將聯(lián)邦政府資助的700多個國家實驗室、大學和私人研究機構(gòu)的科技成果迅速推向社會和工業(yè)界，使之盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

日本通過組織產(chǎn)官學聯(lián)合、財稅金融支持、信息服務(wù)平臺建設(shè)等政策促進知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造及運用。政府用科技預(yù)測、開發(fā)計劃等形式組織產(chǎn)學官聯(lián)合進行應(yīng)用開發(fā)研究；政府投入巨額財政資金用于支持重點行業(yè)、補貼創(chuàng)新成本、減免專利年費等。日本采取政府優(yōu)先采購本國有自主研發(fā)的產(chǎn)品，甚至以高于市場價進行采購以扶持本國企業(yè)。同時，日本重視知識產(chǎn)權(quán)信息平臺的建設(shè)，利用日本特許廳的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化圖書館（IPDL）進行知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播，據(jù)調(diào)查，98.1%的企業(yè)利用IPDL獲得有用的知識產(chǎn)權(quán)信息。在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策方面，制定了人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略，著重對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才、創(chuàng)造和管理人才及潛在人才的培養(yǎng)。

韓國除了財稅等政策體系外，更注重金融創(chuàng)新。通過制定相關(guān)財稅政策，獎勵、支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用，如將職務(wù)發(fā)明報酬從原來的10%-30%提高到不低于30%；對私營研究所的核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)和新能源開發(fā)等的研究與開發(fā)總支出給予50%的補貼，對中小型企業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，給予技術(shù)開發(fā)費75%的補貼，最高限額為1億韓元，如技術(shù)開發(fā)成功，則只需分5年償還補貼資金的30%，技術(shù)開發(fā)失敗則無須償還。在金融創(chuàng)新方面，韓國通過建立政企合作的知識產(chǎn)權(quán)管理公司、聯(lián)合融資體系以及運作研發(fā)技術(shù)融資利息補償援助項目，構(gòu)筑起知識產(chǎn)權(quán)的“金融大廈”。此外，與美、日一樣，韓國注重信息平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)及知識產(chǎn)權(quán)文化的教育和宣傳。

（三）制定有針對性的重點行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)政策

發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)政策的突出特點和成功之處在具有極強的針對性，政策細化并切實落實實施。以美、日、韓的汽車和信息產(chǎn)業(yè)為例（見表1），基本經(jīng)歷了行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的國家戰(zhàn)略-行業(yè)層面的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策-實施環(huán)節(jié)的財力支撐及標準化建設(shè)等配套環(huán)境的層次分明、環(huán)環(huán)相扣的路徑。

借鑒及建議

通過對美、日、韓等發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的剖析，對照我國相關(guān)政策的現(xiàn)狀及不足，要鞏固提升我國知識產(chǎn)權(quán)的國際地位及我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力，應(yīng)從宏觀到微觀、從硬件到軟件等方面出臺更多系統(tǒng)性、針對性的政策。

（一）高度重視知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定的系統(tǒng)性

從美、日、韓等發(fā)達國家政策經(jīng)驗可以看出，要成為知識產(chǎn)權(quán)強國，形成國家強大的競爭能力，都是經(jīng)過了幾十年甚至上百年的努力，建立起了一套包括行政、法律、經(jīng)濟等多種手段相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)政策體系，在此基礎(chǔ)上，再配以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的政策。我國應(yīng)在已有國家戰(zhàn)略及初步政策體系的基礎(chǔ)上，深入結(jié)合產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及實際，深入開展細分研究，增強政策制定的針對性及系統(tǒng)性。

（二）及時制訂調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

美國、日本、韓國在傳統(tǒng)的汽車、鋼鐵等行業(yè)及新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都具有強大的競爭優(yōu)勢，緣于各國在上述各行業(yè)的技術(shù)形成、引進、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等方面形成了各自的發(fā)展路徑和特色。這對我國在當前世界產(chǎn)業(yè)競爭激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫的環(huán)境下，如何實現(xiàn)由制造向創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變提供了有益的借鑒，除應(yīng)進一步完善細化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策外，還應(yīng)針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的七大具體行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。

（三）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定應(yīng)重視開放合作

日本、韓國作為后起發(fā)達國家，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略路徑上走了一條引進、吸收到自主創(chuàng)新的過程，在前期相對封閉的環(huán)境中通過保護性政策促進了各自重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)的國有化，隨著國際化進程的不斷推進，均順應(yīng)大勢，將知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)政策與國際政策相結(jié)合，采取更加開放的思維，既充分引進和利用國際先進技術(shù)，又最大限度地保護本國知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢地位。在目前全球化、國際化及區(qū)域一體化程度更加深入的背景下，我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制訂應(yīng)更加注重充分利用國際技術(shù)資源，在激烈的競爭中保護自有知識產(chǎn)權(quán)，形成內(nèi)外結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。

（四）重視專利標準化戰(zhàn)略在政策體系中的重要地位

發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)政策制訂和實施中，將知識產(chǎn)權(quán)標準化作為一項重要內(nèi)容。如在日本“2012年知識產(chǎn)權(quán)實施計劃”中，政府計劃在2013年之前把日本電動汽車（EV）快速充電器規(guī)格“CHAdeMO”推舉成國際標準，擴大日本產(chǎn)品在國際市場上的份額。我國在制定總體及重點行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時，必須高度重視標準化問題，結(jié)合世界及我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)實際，制定關(guān)鍵技術(shù)標準，使之成為國際標準。

（五）重視培養(yǎng)全民的知識產(chǎn)權(quán)意識及人才

美、日、韓等發(fā)達國家通過知識產(chǎn)權(quán)健全的法律保護及其他政策的實施，使企業(yè)形成了強大的知識產(chǎn)權(quán)意識和文化。同時，發(fā)達國家非常注重知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，除了技術(shù)人才外，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才方面也投入了極大的力量。我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才相當缺乏，也導致了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不足，在政策制定中應(yīng)更加重視這一問題。

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數(shù)字金融相關(guān)政策范文第4篇

這次峰會9月27日在常州舉行，匯聚了眾多行業(yè)大咖和精英人士。在峰會上的這份《報告》，首次對“數(shù)字創(chuàng)意”的產(chǎn)業(yè)政策、細分市場、典型園區(qū)、企業(yè)案例、發(fā)展瓶頸與前景、產(chǎn)業(yè)指數(shù)等做出了專業(yè)解讀，頗為引人關(guān)注。

中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)為核心，依托數(shù)字技術(shù)進行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和服務(wù)，滿足人們現(xiàn)代生活需求、引領(lǐng)新供給新消費的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。它主要包含網(wǎng)絡(luò)文學、動漫、影視、游戲、創(chuàng)意設(shè)計、VR（虛擬現(xiàn)實）、在線教育七個細分領(lǐng)域。

2009年是中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一個重要界碑，此前這一產(chǎn)業(yè)在中國處于萌發(fā)狀態(tài)，此后隨著國家不斷推出政策促進和大量科技相繼加入，而加速發(fā)展。

《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、長三角數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)進行了專業(yè)解讀。數(shù)據(jù)顯示：2015年，中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已集聚了36948家企業(yè)，同比增長13.8%；從業(yè)人員384萬，同比增長13.1%；產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元，同比增長22.9%。中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入高速發(fā)展期。

《報告》還對2009年以來中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展脈絡(luò)作了一次系統(tǒng)梳理。指出數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，將持續(xù)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進消費增長、引領(lǐng)社會風尚提供有力支撐和有效供給。

這一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出十分美好的前景。

相比歐美，中國尚有十多倍差距

近年來，全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷突破創(chuàng)新，成為信息服務(wù)業(yè)中一個高速增長的新興產(chǎn)業(yè)，并引領(lǐng)著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《報告》深入分析了歐洲、美國、日本、韓國等國家和地區(qū)的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為中國企業(yè)的決策者提供了參考：目前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，英國高達8%，中國僅為0.7%，有著十多倍差距；全球音樂的15%、視頻游戲的16%來自英國，全球影視票房收入的1M3歸于美國，全球60%的動漫制作來自日本……

這些數(shù)據(jù)表明在數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，中國既有較大差距，又有巨大發(fā)展空間。因為中國受眾眾多，市場龐大，具有后發(fā)潛力。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸成長三角經(jīng)濟發(fā)展主動力

《報告》對中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體和區(qū)域發(fā)展狀況做了全面客觀分析。其中的2015年數(shù)字創(chuàng)意綜合指數(shù)顯示，獲得區(qū)域排名前三的依次為：京津冀，長三角，珠三角。

值得注意的是，區(qū)域發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)差異分布格局：長三角處于高速增長階段，珠三角成熟穩(wěn)定，京津冀則有分化，河北發(fā)展程度偏低。江蘇省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持高速增長態(tài)勢，與北京、廣東等發(fā)展較為成熟穩(wěn)定的地區(qū)相比，有較大的提升空間。

區(qū)域綜合指數(shù)還顯示：北京市在政策扶持、產(chǎn)值占比、文化普及和工作薪資等方面表現(xiàn)突出，綜合指數(shù)居于榜首；上海市需求指數(shù)排名第一，文化娛樂消費意愿較強；廣東省企業(yè)指數(shù)居于首位，營收能力旺盛；江蘇省要素指數(shù)、企業(yè)指數(shù)均高于平均值，政策和技術(shù)環(huán)境、企業(yè)數(shù)量和營收規(guī)?？捎^。另外，江蘇省在政策扶持、科研人才和企業(yè)發(fā)展方面都排名前三，科研支出方面最為突出，說明江蘇省高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)，推動行業(yè)發(fā)展。

“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主力?！薄秷蟾妗氛J為，上海、江蘇、浙江三地在以下幾個方面的共同作用下，形成了這一可喜局面：三地發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，有著“經(jīng)濟效益高、創(chuàng)意基石多、文化特色濃”的良好背景，如有海派文化、金陵文化，吳越文化和江南文化等；三地政府都出臺了相關(guān)政策加以扶持，第三產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重均超過5%，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主動力之一；創(chuàng)新研發(fā)動力強，呈現(xiàn)多元化、開放性、融合發(fā)展的特點，如上海以“文創(chuàng)+旅游”為主，江蘇以“文創(chuàng)+金融”為主，浙江以“文創(chuàng)+高端制造”為主；數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)積極采用VR、AI等新型技術(shù)，如常州恐龍園文化以“恐龍人”為主題打造優(yōu)質(zhì)IP內(nèi)容，《恐龍寶貝》、《米多龍》等作品贏得國內(nèi)外市場。

從細分領(lǐng)域看發(fā)展尋商機

2015年中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達5939.85億元，同比增長22.9%；其中VR增幅最大，達267.5%，顯示其發(fā)展具有較大的潛力和活力。

中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的七大細分領(lǐng)域，目前呈現(xiàn)出“游戲盈利強，動漫衍生廣，VR潛力勁”的外部特征。睜眼細看，不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含的商機―――

網(wǎng)絡(luò)文學：處于發(fā)展階段，作為IP源頭，提升機會大；

動漫：處于發(fā)展階段，IP衍生市場潛力大；

影視：處于成長階段，受眾廣泛，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容爆發(fā)力強勁；

游戲：處于成熟階段，電競、VR是其新增長點；

創(chuàng)意設(shè)計：處于起步發(fā)展階段，經(jīng)濟附加值空間大，但創(chuàng)意理念和水平有待提高；

VR：處于起步階段，潛力大，高增速，但技術(shù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等有待提升；

在線教育：處于成長階段，融合語音識別、直播互動、AI等技術(shù)可獲得快速發(fā)展。

突破瓶頸，方能獲得大發(fā)展

中國數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展態(tài)勢良好，但其進程面臨瓶頸挑戰(zhàn)。

數(shù)字金融相關(guān)政策范文第5篇

2014年第一季度，我國軟件和信息服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長穩(wěn)中有落，中部和東北地區(qū)增速降幅較大，數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)占比提升，服務(wù)外包市場加速萎縮等特點。與此同時，全球IT支出實現(xiàn)高速增長，國內(nèi)政策利好刺激軟件和信息服務(wù)需求提升，有望推動我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)強勢增長。

業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，利潤有所回升。在宏觀經(jīng)濟弱勢復蘇的背景下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有落態(tài)勢。其中，智慧城市領(lǐng)域的企業(yè)受益于國家政策，收入和利潤都呈現(xiàn)持續(xù)加快增長態(tài)勢。部分傳統(tǒng)軟件企業(yè)成功通過平臺轉(zhuǎn)型，可以更大限度地滿足企業(yè)用戶的信息化需求，同時盈利模式也將更加多元化。

數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)保持較快增長，行業(yè)占比提升。在數(shù)據(jù)中心、云計算平臺加快建設(shè)的推動下，數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)繼續(xù)成為軟件業(yè)務(wù)增勢最突出的細分領(lǐng)域。另外，隨著制造業(yè)的回暖，嵌入式系統(tǒng)軟件和IC設(shè)計持續(xù)回升勢頭。系統(tǒng)集成、軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)咨詢服務(wù)增長有所放緩。

軟件出口略有回升，服務(wù)外包持續(xù)增長乏力。同時，我國服務(wù)外包單純依靠人力成本優(yōu)勢的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，外包服務(wù)出口呈現(xiàn)持續(xù)增長乏力態(tài)勢，1-2月增長18.2%，增速低于去年同期3.8個百分點。

中部和東北地區(qū)增速降幅較大，中心城市增速首次低于全國平均水平。1-2月，西部地區(qū)軟件業(yè)務(wù)收入是全國增速最快的地區(qū)，占全國比重也上升至8.7個百分點。中部、東北地區(qū)分別完成軟件業(yè)務(wù)收入195億元和473億元，同比增長26.5%和21.8%，增速比去年同期下降5和5.5個百分點。

第一季度，面臨的主要問題如下：

產(chǎn)業(yè)整體面臨較大轉(zhuǎn)型升級壓力。伴隨宏觀經(jīng)濟增長的放緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從高位增長初級階段逐步進入平穩(wěn)增長階段。產(chǎn)業(yè)整體大而不強、能和跨國IT企業(yè)同臺競技的大企業(yè)缺乏、核心技術(shù)缺乏等問題日益突出，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升的瓶頸，整個產(chǎn)業(yè)面臨由大變強、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新挑戰(zhàn)。

個別行業(yè)增速出現(xiàn)較大幅度下滑。2014年1-2月，信息系統(tǒng)集成、軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)咨詢等行業(yè)增長都出現(xiàn)不同程度放緩，導致產(chǎn)業(yè)整體增速下降。2000年以來，信息系統(tǒng)集成行業(yè)競爭日益激烈，陷入同質(zhì)化低價競爭，而高附加值的高端環(huán)節(jié)被IBM、甲骨文等國際巨頭壟斷，導致行業(yè)平均利潤率偏低，僅為10%左右。

國際貨幣基金組織在近期的《世界經(jīng)濟展望》中，預(yù)測2014年全球經(jīng)濟增長為3.75%，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長為5.4%，其中中國經(jīng)濟增速維持在7.8%左右；發(fā)達國家經(jīng)濟預(yù)計增長2.1%，其中美國和英國經(jīng)濟增速為3%，均高于2013年的增長水平。宏觀經(jīng)濟的弱復蘇使全球IT支出增幅提升。

國內(nèi)細分領(lǐng)域支撐產(chǎn)業(yè)整體保持平穩(wěn)增長，政策利好驅(qū)動細分領(lǐng)域快速發(fā)展。智慧城市建設(shè)在2014年第二季度將進入集中建設(shè)階段。為智能交通、數(shù)字城管、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能社區(qū)、智能家庭等領(lǐng)域的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)帶來大額政府訂單。同時，智慧城市建設(shè)將帶動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的IT需求，加速新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的應(yīng)用普及。物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，《國務(wù)院關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導意見》的正式出臺，從政策層面為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框定一個藍圖，2014年，我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模預(yù)計將達6364億元，預(yù)計第二季度的產(chǎn)業(yè)增速在30%以上。隨著信息消費相關(guān)政策的落實，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為與信息消費直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將從中受益，云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)服務(wù)將獲得廣泛應(yīng)用。此外，信息安全在政策支持和市場需求的雙重驅(qū)動下，也將實現(xiàn)快速發(fā)展。金融信息化、建筑行業(yè)信息化、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域在政策驅(qū)動下，也將為信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造較大市場空間。

在此國內(nèi)外形勢下，我們有如下對策：

深入推進政策落實。推動落實國發(fā)4號文中軟件企業(yè)所得稅、軟件產(chǎn)品增值稅等優(yōu)惠政策的落實，并做好與“營改增”政策的有效銜接。貫徹落實軟件企業(yè)認定管理辦法，做好國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)認定工作，為優(yōu)惠政策的落實奠定基礎(chǔ)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極研究探索新形勢下軟件產(chǎn)品管理思路和辦法。組織安全可靠國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件推廣應(yīng)用、“核高基”重大專項、電子發(fā)展基金等工作，鼓勵骨干企業(yè)積極承擔國家重大科技項目攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)，在推動軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用，引導國內(nèi)骨干企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加大資源整合力度，通過并購、入股等方式進入新興市場，培育一體化、集成化創(chuàng)新能力，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價值中高端延伸，增強核心競爭力。加大財政扶持力度，通過電子發(fā)展基金、云計算示范工程等重要抓手，鼓勵企業(yè)在移動智能終端操作系統(tǒng)、智能語音技術(shù)、分布式計算、虛擬化、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析挖掘等關(guān)鍵和核心技術(shù)加大研發(fā)投入，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。面向云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，加強發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好試點示范工作，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮在服務(wù)能力、技術(shù)以及客戶群方面的優(yōu)勢，加強與國內(nèi)軟硬件企業(yè)合作，合力推進以用戶應(yīng)用為核心的行業(yè)應(yīng)用解決方案和技術(shù)集成解決方案的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。