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打工合同范文第1篇

該案在二審中出現(xiàn)兩種不同的意見，一種觀點認為原判正確，因為原告并非實際用人單位，與被告實際建立雇傭勞動關系的是新加坡公司而非原告，雙方簽訂的合同名為雇傭合同實為中介合同；另一觀點認為，本案合同是名符其實的雇傭合同，被告是受原告派遣才去新加坡公司打工的，且被告無任何過錯及違約行為，原告應當承擔違約賠償責任。

筆者認為，第二種觀點是正確的。

一、認定本案合同“實為中介合同”無法律根據(jù)。所謂中介合同即居間合同，《合同法》第424條規(guī)定：“居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同。”其最本質(zhì)的法律特征，一是居間合同以委托人與第三人訂立合同為目的。而本案原被告雙方簽訂合同的目的在原告提供的格式合同首部，開宗明義地闡明是為了原告“確保所簽對外勞務合作合同的順利進行”；事實上被告也未與第三人新加坡公司簽訂過勞務合同。二是居間人在居間合同中處于中介介紹人的地位，并不介入委托人與第三人所簽的合同關系之中。居間人既不是委托人訂立合同的人，也不是為委托人的利益而充當與第三人訂立合同的當事人，他只是一個中介服務人。而本案合同內(nèi)容并不是介紹被告與新加坡公司簽訂勞務合同，而是原告完全介入了應是被告與第三人所簽合同的關系之中，直接以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書》。三是居間合同一般為有償合同。而本案雙方所簽合同中找不出原告收取中介報酬的任何條款，卻約定原告以勞務輸出的組織者、管理者收取被告的出國代辦費、各種應扣除的款項及收取前6個月的保證金等。四是居間合同為獨立有名合同。所謂有名合同又稱典型合同，是指由法律作出規(guī)定并賦予一個特定名稱的協(xié)議或契約?！逗贤ā吩O專章對居間合同予以規(guī)定，就是因為居間合同為獨立有名合同。這就是說，沒有法律規(guī)定的“居間”或“中介”名稱的任何合同，都不能認定為中介合同或居間合同。

二、認定雙方所簽合同“實為勞務中介合同”的理由也不成立。一審判決認定本案合同“實為中介合同”主要理由：一是“原告并非實際用人單位”，這一理由顯然不符合法律規(guī)定的中介合同的法律特征，即不是法律規(guī)定認定為中介合同的根據(jù)。世界范圍內(nèi)的勞務輸出，實際用人單位都不是勞務輸出公司。若照此推論，所有外派出國打工仔與勞務輸出公司所簽訂的合同，豈不都應認定為勞務中介合同﹖哪一條法律或法規(guī)規(guī)定，只要不是實際用人單位的當事人，其與外派出國打工仔簽訂的合同就是中介合同﹖二是“與被告實際建立勞動關系的是新加坡公司”，這一理由無事實根據(jù)。出國打工的勞動法律關系的形成和建立，只能是依合同約定。被告只與原告簽訂了一份《雇傭合同書》，從未與新加坡公司簽訂過勞務合同。被告是原告外派安排在新加坡公司工作的，并不是被告與新加坡公司簽訂合同而直接到新加坡公司打工的。被告在新加坡公司打工，并不證明被告與新加坡公司實際建立了勞動關系。三是原告“根據(jù)外方的要求，為用人單位招收符合條件的工人”，這根本與事實不符。事實是原告與新加坡公司簽訂的是勞務合作合同，而不是委托合同。原告為確?！皩ν鈩趧蘸献骱贤钡穆男校殴_招聘工人并外派赴新，并不是受委托為其招聘。如是受委托，那原告應以新加坡公司名義與被告簽訂合同，怎么能以自己的名義與被告簽訂《雇傭合同書》呢﹖三、本案合同約定的條款內(nèi)容及實際履行，證明雙方所簽合同是名符其實的“雇傭合同”。被告與原告簽訂的《雇傭合同書》除未約定原告自己的違約責任外，十分具體而又詳盡地約定了乙方的條件、工作期間、工作職責、工資發(fā)放辦法和待遇、收取乙方費用、約束乙方的其他條款、擔保人責任共七大項42條。如“乙方在國外的合同雇傭期為24個月”：“乙方必須服從甲方或指定代表及管工的領導與管理”：“乙方工資由甲方扣除各種應扣款項后，于第二個月30日前支付給乙方”：“乙方合同期滿或非乙方原因提前回國，甲方付乙方回程機票費”：“乙方赴新后的前6個月，每月須繳納350新幣保證金，乙方期滿回國后，甲方在一個月內(nèi)退還給乙方”：“因乙方原因，使甲方聲譽和經(jīng)濟等蒙受損失嚴重，乙方及擔保人最高賠償額可達8萬元”，等等。這些都是勞動法律關系的具體權(quán)利與義務約定，通篇沒有一條、一款是中介權(quán)利義務的約定。此合同一審也認定為合法、有效，怎么是中介合同﹖雖然合同中有“新加坡公司為雇主”的約定，但原、被告約定第三人的權(quán)利和義務，第三人并未簽字蓋章，這種約定也是無效的。從實際履行情況看，雙方也正是按此合同執(zhí)行的。沒有任何事實及法律根據(jù)，否定或改變該案《雇傭合同書》的法律，性質(zhì)。

打工合同范文第2篇

加工合同是承攬人根據(jù)定作人要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格等內(nèi)容，使用定作人提供的原材料，利用自己的設備、勞動為其加工特定的產(chǎn)品，那么委托加工合同要怎么寫呢?需要注意些什么?如果你不太了解的話，下面是小編為大家準備的委托加工合同模板，僅供參考!

委托加工合同模板1

委托方：江陰市恒業(yè)鍛造有限公司 (以下簡稱甲方) 承攬方： (以下簡稱乙方)

甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就乙方承攬甲方加工業(yè)務所涉的有關內(nèi)容，達成如下條款，以資雙方共同遵守：

一、乙方擬承攬甲方的產(chǎn)品加工業(yè)務，承攬期間，乙方將以自己的人員、設備、技術完成加工業(yè)務。

二、合同期限：暫定一年，自 年 月 日起至 年 月 日。期限屆滿，雙方可以順延期限。

三、本合同系雙方之間建立加工承攬業(yè)務的框架合同，具體的操作程序如下：

1、甲方有外協(xié)加工業(yè)務，通知(一般以電話通知)乙方，乙方應在接到通知天內(nèi)到甲方，乙方確認其能夠按甲方要求(包括交貨時間、質(zhì)量等)完成加工業(yè)務的，應派人到甲方接收待加工工件(或原材料)，辦理交接手續(xù)，在《外加工通知單》及工藝質(zhì)量文件上簽字確認(如有特殊工藝質(zhì)量要求，雙方可另行簽訂書面協(xié)議)?！锻饧庸ねㄖ獑巍?、工藝質(zhì)量文件等系雙方的結(jié)算依據(jù)，同時《外加工通知單》作為乙方的簽收憑證。

2、完成加工業(yè)務后，乙方應制作(或填寫)送貨單，將送貨單及與送貨單數(shù)量相符的加工件(及鐵屑等)送至甲方，堆放在甲方指定地點，并按照甲方的要求對產(chǎn)品進行標識。

3、甲方工作人員根據(jù)乙方送貨單數(shù)量進行數(shù)量點清，并對乙方交貨的數(shù)量進行簽收，但數(shù)量簽收不作為雙方結(jié)算加工費的依據(jù)。

4、甲方檢驗人員在乙方交付工件后三個工作日內(nèi)對產(chǎn)品的外觀質(zhì)量(如尺寸、表面情況)等進行檢驗，并在交貨單上簽字，甲方倉庫人員憑甲方檢驗人員的檢驗憑證，對合格的加工工件予以入庫，并向乙方開具入庫憑證或在送貨單上簽字。

四、工件交付在甲方進行，在途責任及費用由乙方承擔。

五、保證金及加工費標準。

1、若乙方系首次承攬甲方加工業(yè)務，應在接收第一批代加工工件時，向甲方交納保證金，保證金在 個月后視乙方履行合同的情況歸還。

2、若乙方在甲方留存足額加工費，則乙方所留存的加工費即作為保證金。

3、保證金金額不低于 元，不足部分乙方應及時補足。若乙方違約或給甲方造成損失，相關違約金或損失甲方可直接在保證金中扣除。

4、加工費按甲方《外協(xié)加工費結(jié)算規(guī)定》進行結(jié)算，甲方《外協(xié)加工費結(jié)算規(guī)定》見附件。如有特殊加工要求，價格另行結(jié)算的，雙方另行就加工費達成補充協(xié)議。

六、甲方權(quán)利、義務：

1、按照約定支付加工費。

2、對于乙方的加工的進度及質(zhì)量進行跟蹤及監(jiān)督，若乙方未按要求履行加工義務，甲方可以單方面解除本合同。

3、合同期間，甲方有權(quán)與乙方以外的其他單位發(fā)生加工業(yè)務。

七、乙方權(quán)利、義務：

1、按照《外加工通知單》、加工圖紙的要求完成加工業(yè)務，并且遵守甲方的《外加工管理制度》。

2、按時、保質(zhì)完成加工業(yè)務，禁止將承攬的業(yè)務轉(zhuǎn)發(fā)給第三方完成。

3、對在加工過程中所獲悉的甲方的商業(yè)秘密及技術秘密(包括圖紙等)必須予以保密，且在完成每件加工業(yè)務后，將圖紙等資料隨工件交還甲方，未經(jīng)甲方書面同意，不得復印、復制。

4、乙方人員到甲方公司，須遵守甲方的規(guī)章制度，否則由此所致的一切損害均由乙方承擔。

5、乙方在工件加工前，應當檢查待加工工件的外觀、尺寸、所標明的材質(zhì)、工作令號、件號是否與《外加工通知單》及加工圖紙相符，若不相符，則應立即通知甲方。若由于乙方怠于檢驗就加工，后續(xù)所發(fā)生的損失，由乙方承擔。

6、乙方對于所加工工件的內(nèi)在質(zhì)量保證期為自交貨之日起兩年，在保質(zhì)期內(nèi)，甲方因乙方所加工的工件存在質(zhì)量問題(無論甲方或其客戶是否使用)所致的損失(包括但不限于工件本身的材料費、加工費、運費等)均由乙方承擔。甲方檢驗人員對工件的檢驗不能免除乙方因加工工件存在質(zhì)量問題所應承擔的責任。

八、加工費的支付：

乙方每月月底憑《外加工通知單》及有甲方檢驗人員和庫管簽字的《委托

加工送貨單》到甲方財務進行結(jié)算，根據(jù)結(jié)算確定金額開具相應的增值稅發(fā)票，甲方在收到發(fā)票后90個工作日內(nèi)付款。

九、違約金及損失計算：

1、若乙方逾期交貨，每逾期一天，支付違約金1000元，逾期超過十天的，自第十一天起，每天支付違約金20_元。

2、乙方必須按照甲方的工藝要求、質(zhì)量要求進行加工，若乙方未按照甲方的工藝要求、質(zhì)量要求進行加工的，按所加工工件成本價格的 5%--30%支付違約金。因質(zhì)量問題給甲方造成損失的，另行賠償損失(損失計算按本條第3、4款計算)。

3、對于加工存在質(zhì)量問題的工件，可以返工的，所有返工費用(包括運輸費)均由乙方承擔，且因返工造成延期交貨的，乙方另行按本條第一款的約定支付違約金。

4、對于存在質(zhì)量問題報廢的工件(鍛件補焊即視為報廢)，乙方應賠償甲方的全部損失，損失計算方法如下：原材料損失(按工藝下料重量計算)+工件交付乙方前所產(chǎn)生的加工費(加工費標準按合同附件進行結(jié)算)+甲方向客戶支付的違約金及賠款+預期利潤(按工件價格20%計算)-報廢工件殘值(按該材質(zhì)市場廢料價格折算)。

十、其他：

1、合同附件：《外協(xié)加工費結(jié)算規(guī)定》。

2、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字或蓋章后生效。

(以下無正文)

甲方：江陰市恒業(yè)鍛造有限公司 乙方：

授權(quán)代表： 授權(quán)代表：

日期： 日期：

委托加工合同模板2

甲方(委托方):

乙方(加工方)：

甲乙雙方在平等、自愿基礎上，經(jīng)友好協(xié)商簽訂此協(xié)議，以資共同遵守：

第一條 協(xié)議內(nèi)容

(1) 甲方根據(jù)下列條件委托乙方加工聚酯和聚酯漿料，有關產(chǎn)品訂單將按本協(xié)議規(guī)定向乙

方發(fā)出;

(2) 乙方根據(jù)下列條件為甲方加工聚酯和聚酯漿料，有關產(chǎn)品將按本協(xié)議規(guī)定完成。

第二條 甲乙雙方權(quán)力和義務

(1) 加工流程中甲方只負責購買原料，乙方負責原料的接收和檢驗，然后按照聚酯和聚酯

漿料的生產(chǎn)工藝進行加工，同時包裝材料也由乙方自行購買，并制定成品的商標、商號，承擔成品的運輸?shù)热渴乱?

(2) 加工成品的各項理化指標均由乙方按照需方要求制定，同時做好在線監(jiān)測和品質(zhì)控

制，并對產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期負全部責任;

(3) 加工費按照每次購買原料的成本費由甲乙雙方協(xié)商核算，甲方向乙方支付加工費用

后，乙方要及時向甲方開具增值稅發(fā)票。

第三條 聯(lián)合聲明

(1) 甲乙雙方僅是協(xié)議經(jīng)營關系，雙方具有獨立的經(jīng)營地位，不存在內(nèi)部管理關系。

(2) 甲乙雙方認同本協(xié)議為經(jīng)濟協(xié)作協(xié)議，一切爭議為民事爭議。

第四條 協(xié)議有效期限和續(xù)簽方案

本協(xié)議自簽訂日期生效，有效期為一年，長期合作需每年定期續(xù)簽。

第五條 糾紛解決方法

執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各一份。

甲方： 乙方：

(簽章) (簽章)

甲方代表人簽字： 乙方代表人簽字： 年 月 日 年 月 日

委托加工合同模板3

委托方(甲方)：

加工方(乙方)：

委托方和加工方合稱為“雙方”。 委托方與加工方在平等、自愿基礎上，經(jīng)友好協(xié)商簽訂此協(xié)議，以資共同遵守：

一、委托加工項目

1、委托加工產(chǎn)品：

2、數(shù)量：

3、交貨期限：按乙方接單起 天內(nèi)交貨。

二、委托加工方式

1、乙方包工包料，乙方須按照甲方要求選用原材料。

2、乙方應在選用原材料后交與甲方確定。

三、質(zhì)量要求及技術標準

1、乙方嚴格按照甲方提出質(zhì)量要求進行加工。

2、技術標準參照國家標準執(zhí)行。

四、包裝要求及交貨地點，運輸方式

1、乙方按甲方要求進行包裝。

2、甲方指定地點交貨。

3、運輸方式為陸運，運費由甲方負擔。

五、結(jié)算方式

1，甲乙雙方合同簽訂起，甲方應向乙方交付貨款總額 30%為訂金。

2、.第一次交貨經(jīng)驗收員驗收確定后，交付總貨款 20%

3、乙方全部交貨后，由乙方開具增值稅專用發(fā)票交與甲方。

4、甲方以現(xiàn)金或銀行匯款方式與乙方結(jié)算。

六、違約責任

1，乙方必須嚴格按照雙方規(guī)定時間交貨，如逾期交貨，乙方應向甲方支付貨款5 %的違約金。

2，乙方隱瞞原材料的缺陷或使用不符合規(guī)定的原材料而影響產(chǎn)品質(zhì)量時。甲方有權(quán)要求乙方重做，減少價款或賠償損失等違約責任。

七、解決合同糾紛的方式

1，本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由當事人雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，當事人同意由甲方所在地人命法院管轄。

委托方 ： 加工方：

打工合同范文第3篇

承包人（乙方）： **************************

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》之規(guī)定，本著平等、公平、互惠、互利的原則，結(jié)合本工程具體事宜，經(jīng)雙方協(xié)商訂立此合同，當事人雙方必須全面履行此合同規(guī)定的義務及責任，任何一方不得擅自變更或解除。

一、工程概況

1、工程名稱： *******住宅房屋外墻滲水維修

2、工程地點： *******

3、承包方式： 包工包料

二、工期要求：工期自2014年5月1日至2014年10月15日，施工期間逢雨天或惡劣天氣工期順延。

三、承包范圍：

1、材料乙方自購

2、使用材料： 彩色有機硅防水涂料、嵌縫帶、無色拒水溶液、速凝型堵漏劑 .

四、處理方法：

1、外墻裂縫滲水處理

①使用材料：彩色有機硅防水涂料及嵌縫帶。

②施工方法：以一布三涂法施工，第一遍有機硅涂料刷完裂縫后，將嵌縫帶沿裂縫處貼實，隨后涂刷第二、三遍涂料。涂料晾干后與墻面牢固結(jié)合，嵌縫帶在涂料中起到抗拉作用，增強防水層彈性。

③工藝流程：用毛刷和膩子刀清理外墻基面上的灰塵及附著物，施工人員使用吊繩和吊板自上而下逐步刷裂縫。

2、外墻瓷磚裂縫滲水處理

①使用材料：無色拒水溶液和速疑型堵漏劑。

②施工方法：將瓷磚接縫處的細微小洞用堵漏劑填實后，將無色拒水溶液用毛刷涂刷到縫隙及瓷磚表面上，溶液在四小時后即形成一層透明防水隔離層，本溶液防水能保留原瓷磚顏色。

③工藝流程：用毛刷和膩子刀將外表面清理干凈，施工人員用吊繩及吊板，自上而下逐步涂刷外表面。

五、質(zhì)量要求：

1、乙方嚴格按照甲方書面或口頭交底，按照施工工藝進行規(guī)范施工，做到

確保優(yōu)良工程。

2、保質(zhì)期五年，保質(zhì)期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題由乙方維修至合格；因人為或不可抗力自然因素造成及乙方施工范圍以外的質(zhì)量問題由甲方出資維修。

六、結(jié)算價格及付款方式：

1、施工價格及要求：根據(jù)雙方協(xié)商 勝大花a區(qū)一期住宅按住戶簽字認可后的工程量維修費用貳佰貳拾（￥220）元每戶；勝大花園c區(qū)一期住宅按壹仟柒佰陸拾（￥1760）元每單元計算（包括所有外立面防水處理）。施工要求須參照和依據(jù)《屋面防水工程技術規(guī)范》及《防水涂料技術規(guī)范》之標準進行施工。

2、付款方式： 維修施工時料費及人工費由乙方預支，工程結(jié)束后的兩個月后內(nèi)結(jié)清維修工程款的90剩余維修款做為維修保證金，在保修期結(jié)束后的兩個月內(nèi)支付。

七、本工程在施工過程中，甲方必須配合乙方做好施工必備工作。乙方必須保證施工人員人身安全，出現(xiàn)任何責任事故均由乙方負責。

八、本合同在履行過程中發(fā)生爭議由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成經(jīng)雙方同意由東營市仲裁委仲裁或向人民法院。

打工合同范文第4篇

關鍵詞：和諧社會；公共服務；體制創(chuàng)新

社會主義和諧社會既是黨的1項重大理論創(chuàng)新成果，也是當前社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。從理論到實踐，它都開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新境界。新境界必有新要求，要落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，1個重要的方面就是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設完備的社會主義公共服務體系，以消除社會公共需求日益增長與當前社會公共服務提供不足的矛盾，緩解社會不同利益群體的緊張關系。

1、完備的公共服務體系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎與先決條件

改革開放30年來，我國已經(jīng)在各方面取得了舉世矚目的成就。與此同時，社會市場化進程打破了原有的利益格局，催生了大量的利益主體，形成了多元化的利益格局，但也帶來了新的不同利益主體之間的利益矛盾，國內(nèi)各種利益矛盾出現(xiàn)了前所未有的復雜局面，伴生出了諸多的社會問題。比如，社會需求的某些方面仍然處于嚴重的失衡狀態(tài)，社會貧困問題雖有所緩解但仍然嚴峻，收入分配差距不斷擴大，社會保障體系建設明顯滯后，大量的社會穩(wěn)定與公共安全問題、失業(yè)問題、教育問題、環(huán)保問題等日趨突出。諸如此類的社會不和諧問題猶如病灶1般侵入并損害了我國社會機體，給我國社會主義和諧社會的建構(gòu)造成了巨大的壓力。

深入分析上述這些侵害我國社會機體的因素，筆者認為，這些不和諧因素歸根結(jié)底都是公共服務供給不足、公共服務體系不完備所致。總理曾經(jīng)指出：“提供公共產(chǎn)品和服務，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。”這不僅給“公共服務”下了1個權(quán)威性定義，而且深刻地闡述了公共服務體系在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。的確，在新形勢下，我國公共需求呈現(xiàn)出增長迅速、主體多元化、結(jié)構(gòu)復雜化、需求多樣化的特點，城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的公共需求比重大幅上升，公共需求結(jié)構(gòu)正逐步由消費型向發(fā)展型升級。具體而言，公共需求全面、快速增長主要表現(xiàn)如下：1是公共需求以超常的速度增長。近幾年我國城鎮(zhèn)居民的總需求中，個人公共需求年均提高的比重相當于過去5年的總體增幅，并且近兩年的增幅更大。2是公共需求主體快速擴大，廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者逐步成為公共需求的主體。3是公共需求的結(jié)構(gòu)變化迅速，除了義務教育和公共醫(yī)療，對公共安全、環(huán)境保護以及利益表達的需求越來越成為全社會普遍關注的焦點。由于1方面是公共需求迅速增長，另1方面則公共服務供給不足，公共服務需求旺盛與供給不足的矛盾使得我國公共服務體系面臨著巨大的社會壓力，甚至已經(jīng)成為我國突出的社會矛盾。這個社會矛盾不解決，公共服務體系不完善，和諧社會的建構(gòu)就無從談起。因此，從1定意義上說，建設完備的公共服務體系就是當前我國社會主義和諧社會構(gòu)建的基礎與先決條件。換言之，只有建立完備的公共服務體系，才能實現(xiàn)社會公平、穩(wěn)定、快速、健康、持續(xù)性的發(fā)展。

2、公共服務體系建設必須1切從社會主義初級階段的特殊國情出發(fā)

我國正處于社會主義初級階段，這是我國相當長時期內(nèi)所要面臨的1大基本國情。我國各項事業(yè)的發(fā)展都要受基本國情的制約，和諧社會的發(fā)展程度同樣要受制于此。也就是說，當前我國所要建構(gòu)的和諧社會，是1種社會主義初級階段條件下的和諧社會，否則，這種和諧社會就只能是空中樓閣。我們黨也正是基于社會主義初級階段及其發(fā)展狀況，提出了到2020年我國構(gòu)建社會主義和諧社會的九大目標和主要任務。這九大目標包含了我國民主法治、人民生活、公共服務、道德文化、社會創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會管理等涉及政治、經(jīng)濟、文化與社會全方位的內(nèi)容，為我國在社會主義初級階段條件下的1定時期內(nèi)建構(gòu)社會主義和諧社會指明了方向。

同理，完備的公共服務體系建設同樣不能脫離社會主義初級階段這1現(xiàn)實。也就是說，1方面，我們的最終目標是建立1個適應和諧社會需要的完備的公共服務體系，但在體系建立過程中我們還要充分考慮我國的基本國情。公共服務體系建設是要有條件的、分步驟的。那種脫離現(xiàn)實國情、好高騖遠式的盲目建設難免要遭致失敗。我國仍是1個發(fā)展中大國，在當前條件下，建立符合社會主義初級階段的公共服務體系的基本目標是提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。國外正反兩方面的經(jīng)驗表明，公共服務體系建設滯后，就會嚴重阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展；公共服務體系完備，就能安全地度過經(jīng)濟社會發(fā)展的危險期。唐鐵漢等人的研究表明，依據(jù)國外經(jīng)驗，公共服務體系的建設可分為3個基本階段：1是人均GDP處于1000美元左右的階段。在該階段，必須全面完善公共服務制度，否則，將導致經(jīng)濟發(fā)展的中斷與停滯。2是人均GDP處于1000～8000美元的社會經(jīng)濟增長階段。這是以公共服務為基礎和平臺、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的階段，需要注意全面、系統(tǒng)地完善公共服務職能，堅持教育、科技優(yōu)先增長，強化公共基礎設施建設，適度控制社會福利的增長水平。3是人均GDP達到8000美元左右、開始進入高收入國家行列的階段。這是以提高生活質(zhì)量為主的發(fā)展階段，要注意穩(wěn)定社會保障支出占GDP的比重和政府財政支出占GDP的比重，控制社會福利的過快增長。在該階段，要注意控制公共服務的數(shù)量、提高公共服務的質(zhì)量。當前我國正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進的關鍵發(fā)展階段，比較國外經(jīng)驗而言，當前我國公共服務體系建設應該說僅僅處在第1階段(即“必須全面完善公共服務制度”的階段)向第2階段(即“以公共服務為基礎和平臺、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段)過渡時期。

3、構(gòu)建社會主義和諧社會。完善公共服務體系建設路徑

1般說來，公共服務體系主要是指以政府為主導、以提供基本而有保障的公共產(chǎn)品為主要任務、以全體社會成員分享改革發(fā)展成果為基本目標的1系列制度安排，這些制度安排主要表現(xiàn)為政府主導、社會參與與體制創(chuàng)新。

1政府主導。有學者指出，公共服務主要是指由法律授權(quán)的政府、以及非政府公共組織和有關工商企業(yè)，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產(chǎn)和供給中所承擔的職責和履行的職能，其中，政府是責無旁貸的主導者。這種政府主導的特質(zhì)，首先表現(xiàn)為政府是公共服務的最主要的提供者。由于政府的公共性質(zhì)，政府的主要職能之1就是公共服務。為了滿足日益增長的公共需求，政府必須加強公用基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施、公共教育設施等方面的建設，積極發(fā)展義務教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)，建立健全社會保障體系，維護社會治安和國防安全，加大環(huán)境保護力度。政府主導的特征還表現(xiàn)為政府責無旁貸地成了公共服務體系建設的核心。政府根據(jù)國情和本區(qū)域內(nèi)的人口資源和財政能力來確定公共服務的總體目標、水平、策略、原則等方向性的框架，并經(jīng)同級權(quán)力部門機構(gòu)批準實施。從公共服務過程來看，無論從目標設定到組織設計再到公共服務的機理運作，還是最終輸出公共產(chǎn)品到收集社會反饋再到修正輸入，政府始終是其中的主導者。換言之，政府是公共服務制度的設計者、實施者與維護者。公共服務體系全面不全面、完整不完整，歸根結(jié)底取決于政府意愿與政府能力。

2社會參與。和諧社會中的公共服務體系建設，是1個社會公眾、政府以及其他各種公共服務供給者之間互動的過程。首先，公共服務體系建設要有公共服務需求信息與持續(xù)不斷的支持。這不僅需要政府設置暢通的公共需求的表達渠道，而且更需要社會公眾需求表達的積極參與。社會公眾是公共服務的直接消費者，因而在公共服務的需求等方面最有發(fā)言權(quán)。如平新喬、趙俊超在浙江省慈溪市對外來務工人員和當?shù)鼐用褡髁?項公共服務需求調(diào)查，并對公共服務需求事項作了1個排序。結(jié)果表明，解決戶口需求排在第1位，其他依次是子女教育、各種社會保險、最低生活保障和困難補助、治安、衛(wèi)生及其他。該項調(diào)研客觀真實地反映了我國某部分人群的社會需求。我國不同地區(qū)、不同社會階層的人群對于公共服務需求是不1樣的，因此有必要建立暢通的公共需求表達機制，以真實客觀地反映來自各個地區(qū)各個階層的心聲。當前全國各地的獻計獻策行動即是1個很好的佐證。因此，不了解民意、不集中民智，政府就會在公共服務供給上失去方向。不僅如此，社會公眾的合法性支持與資源性支持無疑是完備的公共服務體系建設所不可或缺的，比如在慈善捐助等慈善事業(yè)的發(fā)展方面，美國的慈善捐助每年達6000多億美元，相當于GDP的9％；我國香港地區(qū)的慈善捐助每年也達60億港元。我國內(nèi)地目前每年僅有10多億元，只相當于GDP的0.01％。因此有必要通過制定優(yōu)惠政策，增加慈善捐助，擴大第3次分配的規(guī)模，這樣既可彌補國家用于社會事業(yè)發(fā)展的財政資金的不足，又有利于縮小貧富差距。

應該說，政府不是唯1的公共服務供給者，私人部門和第3部門也要加入到公共服務供給的主體當中來。美國學者奧斯特羅姆等人認為，在治理公共事務方面，政府和市場不是包治百病的良藥，所以提出了多中心治理的制度安排。多中心理論突破了傳統(tǒng)意義上政府與市場兩種秩序的2元思維，公民通過參與自主治理公共事務，改進公共服務。在傳統(tǒng)意義上，私人部門主要提供私人產(chǎn)品和服務，私人部門不得進入公共物品的生產(chǎn)和提供領域；而公共服務的市場化則打破了這種傳統(tǒng)的公私界限，私人部門的力量逐漸滲透到公共領域，在某種程度上改變著私人部門的角色和性質(zhì)。它不僅使自己獲得了相應的利潤回報，而且優(yōu)化了社會資源的配置，提供了大量的公共產(chǎn)品與服務，從而分擔了政府的責任，改進了公共服務的供給質(zhì)量和供給能力。第3部門以自身的非功利性目的或客觀的公益性后果，以社會的自組織、自規(guī)則和自治理方式，或者以政府授權(quán)的行動方式，或者以跨國行動的方式，或者同政府或私人部門共同采取行動的方式，為社會提供局部性或?qū)ｍ椥怨卜铡?/p>

3體制創(chuàng)新。完備的公共服務體系建設不能缺少體制創(chuàng)新。這種體制創(chuàng)新首先表現(xiàn)在如前所述的公共服務供給主體多元化上。主體多元化良性造成了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)市場化、效益化與社會化，并繼而間接帶來了這樣1種前景可觀的后果：政府可以逐步退出公共產(chǎn)品的直接供給，且依據(jù)公共產(chǎn)品的不同種類，政府退出的程度也有所區(qū)別。

其次則表現(xiàn)在公共服務提供方式的多樣化上。政府職能外包理論表明，政府履行行政職能可借鑒經(jīng)濟部門有效的管理方式，用市場手段代替行政手段。利用招標、承包、租賃、委托、、拍賣等方式實現(xiàn)政府職能的對外轉(zhuǎn)移，通過市場化手段來提供公共產(chǎn)品與服務。這樣，政府通過職能外包降低了公共服務交易成本，實現(xiàn)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變，甚至精簡了政府機構(gòu)。近些年來，我國政府結(jié)合中國具體國情，大膽地借鑒了國外先進管理思想與方法，進行了公共服務提供方式的創(chuàng)新。比如，在我國公共事業(yè)市場化改革過程當中，政府就已經(jīng)借鑒并摸索出了許多有益的方法，如BOT模式、合資模式、直接購并、純民營模式、TOT模式以及PPP模式等等。

打工合同范文第5篇

乙方：

為保障學生勤工儉學的順利進行，更為了保障雙方的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《xx省人事廳人才服務的有關規(guī)定》，甲乙雙方在平等、互利、友好的基礎上達成以下協(xié)議：

一、協(xié)議的目的及意義：

二、甲方的權(quán)利及義務：

2、甲方保證對乙方學生進行進廠前的安全及廠規(guī)、廠紀的宣傳教育工作。

3、甲方保證乙方學生進廠實習前，講明實習廠家的實習情況，保證學生的知情權(quán)不受侵犯。

4、甲方保證實習廠家按時發(fā)放工資，如廠家未能及時發(fā)放或故意拖欠工資，甲方負責追回。

5、甲方負責協(xié)調(diào)乙方與實習廠家的爭執(zhí)，由學生個人原因引起的爭執(zhí)除外。

6、甲方保證學生在去往實習廠家的過程中的安全。保證乙方安全順利的到達實習廠家。

三、乙方的權(quán)利及義務：

1、如果甲方未能履行上述義務，乙方有權(quán)要求甲方履行本協(xié)議約定的義務。

2、乙方保證參加社會實踐期間，服從實習廠家的安排與規(guī)定，按時、按量的完成廠家所交給的任務。

3、乙方保證到實習廠家的過程中聽從帶隊人員的安排，不掉隊，不托隊。到實習廠家之后要有自我保護意識，做到不因好奇或其他因素到廠家禁止的或有危險的地方去。否則，出現(xiàn)問題由個人承擔。乙方未經(jīng)過甲方即廠家同意，不得擅自離崗，否則，一切問題由個人承擔。

本協(xié)議自簽訂之日起生效，至實習的最后一個工作日結(jié)束。

本協(xié)議未盡事宜由甲乙雙方本著平等協(xié)商的精神，商議解決。本協(xié)議若與國家法律相違背，以國家法律為準。