前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇旅游景點(diǎn)調(diào)研報(bào)告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2016旅游調(diào)研報(bào)告范文一:
每年的暑假對于廣小學(xué)生來說,都是一個(gè)極大的誘惑,長長的兩個(gè)月時(shí)間我們通常會做精心的計(jì)劃,包括學(xué)習(xí)、旅游、訪親等。而對于我們浙江旅游職業(yè)學(xué)院的學(xué)生來說,旅游更是重點(diǎn)中的重點(diǎn),不僅僅是出于喜愛,更是原于其與自身專業(yè)息息相關(guān)。社會上的眾多相關(guān)單位對于暑假這一檔期所推出的活動(dòng)也是精彩紛呈。在面對眾多誘惑的同時(shí),我們也不禁多了份冷靜與思考,究竟什么樣形式的旅游是我們所熱衷的?而它的內(nèi)容又包含了哪些?屆此,我們對學(xué)院四個(gè)系的大一,大二乃至大三的近100位學(xué)生作了抽樣調(diào)研。本次調(diào)研共發(fā)100份,實(shí)收98份,其中大一有55份,大二30份,大三8份(由于畢業(yè)實(shí)習(xí)原因不能填寫),教師5份。
經(jīng)過此次調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生普遍對假期旅游充滿期待。有90%以上的人都有假期出游的打算,近70%的同學(xué)會選擇與自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特別是部分從城鎮(zhèn)上來的同學(xué),很多好友都在高中升大學(xué)時(shí)選擇棄學(xué)從業(yè),故導(dǎo)致兩好友不能在同一起跑線上發(fā)展,暑期正好彌補(bǔ)了這一遺憾,而且同學(xué)之間因年齡相仿,志趣相投便于溝通與交流,若與父母出游則可能在某些方面受到壓制。
近80%的同學(xué)會選擇自己組織游玩,這不僅僅體現(xiàn)在學(xué)生的心理上,老師們也如此。如今更多的旅行社推出優(yōu)惠政策、黃金套餐,但仍不足以吸引學(xué)生的眼球。當(dāng)代大學(xué)生開拓創(chuàng)新的組織能力在進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管今年是紅色旅游年,但同學(xué)們普遍選擇了采摘游。這種接近大自然、最純樸、最直接的旅游仍是大眾所愛。有近50%的同學(xué)選擇了三日游,20.8%的同學(xué)說若在金錢條件允許下會進(jìn)行為期一周的旅行,29.2%的同學(xué)出于考慮家庭等多方面因素會出游12天,以短線居多,主要圍繞附近省市。一般價(jià)位在500元左右,不包括自己的零花錢在內(nèi),基本上升幅度控制在1000元以內(nèi)。大學(xué)生是個(gè)特殊的群體,其處在一個(gè)不上不下的年齡階段,很多同學(xué)看到父母勞累工作后很難開口向其要錢。于是有近30%的同學(xué)是利用平常的周末等時(shí)間外出兼職,賺錢后用于平常乃至暑期的消費(fèi)。有將近50.6%的同學(xué)選擇了山水,看來中國的風(fēng)景如畫仍是大家欣賞的一個(gè)重點(diǎn)。其余近30%選擇了海濱,甚至包括眾多出生在海邊的同學(xué),這種安逸休閑、身心放松的度假方式在暑期將得到最好的體現(xiàn)。19.4%的人選擇了人文類,紅色之旅一直是我們傳統(tǒng)文化中的一個(gè)亮點(diǎn),特別是今年這個(gè)具有紀(jì)念意義的年代,眾多同學(xué)的選擇還是讓大家看到了紅色所帶來的震撼力。對于看小說式旅游同學(xué)們表示概念有點(diǎn)模糊,但很大一批表示不贊同。游玩在于一種心境,只有全身心投入了,才能真正體會大自然所給予我們的厚賜。
在對5位老師所作的抽樣調(diào)研中,令我們深感為人父母的不易。一部分老師在孩子剛經(jīng)歷黑色高考后,均希望能陪同孩子去各大高校參觀,為填報(bào)志愿做個(gè)參考,目的能獲取相關(guān)方面的信息;另一部分則會選擇讓孩子與同學(xué)出游,更多的體現(xiàn)了家長那份包容之心,有極強(qiáng)的指向性思想。希望孩子在一個(gè)更寬松的環(huán)境下生長,接受更多的挑戰(zhàn),獨(dú)自承擔(dān)生命的重量,從小鍛煉孩子獨(dú)立生活的能力。
通過此次調(diào)研,我們不難發(fā)現(xiàn),在當(dāng)今的社會,我們在大學(xué)生身上還是看到了那種質(zhì)樸的、接近大自然的、純?nèi)灰簧南M?。旅游不僅僅能起到身心放松的效果,更讓我們在學(xué)習(xí)之余,多了一個(gè)與自然接觸,與外界交流的機(jī)會。在領(lǐng)略祖國大好河山的同時(shí),充分享受千年文化所帶給我們的震撼!
2016旅游調(diào)研報(bào)告范文二:
旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)連續(xù)四年保持了世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位,近幾年來我國旅游業(yè)增長速度超過GDP的平均增長速度,占GDP的比重快速攀升,中國旅游的發(fā)展舉世矚目,旅游經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),其產(chǎn)生的連帶效應(yīng)顯著,旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。
一、調(diào)研目的
我國十一五時(shí)期旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo),目前已經(jīng)確定,據(jù)國家旅游局的公布的信息,就是:實(shí)現(xiàn)入境旅游人數(shù)和入境過夜旅游者人數(shù)年均增長8%,國際旅游收入年均增長12%;國內(nèi)旅游人數(shù)年均增長8%,國內(nèi)旅游收入年均增長10%;旅游總收入實(shí)現(xiàn)年均增長10%。到20**年,國際旅游收入達(dá)到530億美元,國內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元,旅游總收入達(dá)到12700億元。每年旅游業(yè)新增就業(yè)50萬人,到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。
世界旅游組織最新研究報(bào)告指出,到2020年,中國就接待1.37億入境旅游者,占世界旅游總額的8.6%,超過英國、法國、美國、西班牙和意大利,成為世界最大的旅游接待國。中國就接待東亞三分之一的國際旅游者。到2020年,中國將成為世界十大客源國之一,出境旅游達(dá)一億人次,居世界第四位。到2020年,中國的國內(nèi)旅游可望達(dá)30億人次。海外入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三者協(xié)調(diào)發(fā)展,中國有望成為世界第一旅游大國。
為了更加發(fā)揮資源優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),形成特色經(jīng)濟(jì);關(guān)聯(lián)輻射功能顯著,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級;增加外匯收入,是非貿(mào)易創(chuàng)匯的重要來源;擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)市場繁榮;創(chuàng)造新的市場勞動(dòng)崗位,可為城市下崗人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會;促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富;旅游引來物流、信息流、資金流、技術(shù)流,促進(jìn)觀念更新;提升焦作整體形象,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、名勝古跡和民俗風(fēng)情的保護(hù)和開發(fā),推動(dòng)精神文明建設(shè);優(yōu)化生態(tài)質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)境保護(hù);建設(shè)具有地方特色或民族特色的城市標(biāo)志性的景觀帶;確立城市標(biāo)志物和市樹、市花,組織地方的旅游節(jié)慶活動(dòng),形成獨(dú)特、鮮明、富有個(gè)性的城市旅游形象。暑假期間我對附近市區(qū)的旅游情況進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)研內(nèi)容
針對該處的自然旅游資源,歷史文化資源,旅游宣傳活動(dòng),該地周圍的環(huán)境以及旅游團(tuán)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了全面的調(diào)研。現(xiàn)在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、市政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城市風(fēng)貌、都要考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要,并與之相結(jié)合,所以這些也要進(jìn)行調(diào)研。
三、調(diào)研方法
第一、我采用取樣拍照的方式,對有代表性的地區(qū)的環(huán)境,景色和人流進(jìn)行了拍照。
第二、我還采用了問卷調(diào)研的方式。分別在各個(gè)景點(diǎn)給游客發(fā)放200份問卷。問卷調(diào)研題目有10道題目,分別如下:
1、您對此地的了解程度。A比較清楚。B大致了解C、印象模糊D、很不清楚
2、您在景點(diǎn)會選擇什么樣的住宿地點(diǎn)A、回家睡B、民居C、便宜的旅店D、賓館酒店
3、您覺得這的旅游消費(fèi)是否合理A合理B偏低C偏高
旅游市場調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文旅游市場調(diào)研報(bào)告優(yōu)秀范文4、您最近一次在此地旅游花費(fèi)為多少?A50-100B、100-200C、200-500D、500以上
5.、您已經(jīng)或計(jì)劃去那些景點(diǎn)?(自寫)
6、您這次旅游采用何種交通方式?A。步行B、包車C、自駕車D、路邊找車
7、您認(rèn)為這的旅游資源如何?A、豐富B、中等C、一般
8、您認(rèn)為這的旅游資源的優(yōu)勢在于?A、山水自然風(fēng)光B、少數(shù)民族特色C、氣候條件
9、您對這的旅游資源開發(fā)規(guī)劃及管理的認(rèn)可程度A、開發(fā)充分,管理到位B、開發(fā)不足,管理到位C、開發(fā)充分,管理缺陷D、開發(fā)不足,管理缺陷。
10、您認(rèn)為這的景點(diǎn)缺乏的是哪些方面?A導(dǎo)游服務(wù)B景點(diǎn)整體規(guī)劃及安排C、基礎(chǔ)配套設(shè)施D、地方特色購物E、文化背景挖掘F其他。
四、調(diào)研結(jié)果及分析
通過調(diào)研結(jié)果分析,近5年的入境旅游者人數(shù)都在1000人次左右,其中多為臺灣及港澳的旅游者,海外旅游市場的開發(fā)還很滯后。旅游者在景點(diǎn)的停留時(shí)間短,不過夜的旅游者占51%,停留1夜的旅游者占38%,過境觀光游的特征十分明顯。旅游者在景點(diǎn)的消費(fèi)少,景區(qū)門票、餐飲和住宿占了絕大部分(76%),這表明該地旅游發(fā)展尚處于初級階段,還沒有明確的旅游消費(fèi)導(dǎo)向,如購物、娛樂等比例過小。旅游者感受的一致性很高,即:對旅游景區(qū)質(zhì)量及導(dǎo)游等景區(qū)服務(wù)感到滿意,對住宿、購物、餐飲、娛樂等印象一般,對長途交通(外部交通)條件感到失望。
通過調(diào)研還得出,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;該市共有200多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實(shí)力小,經(jīng)營管理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場尚不規(guī)范,絕大部分的旅行社為小作坊經(jīng)營方式,只有幾個(gè)員工,服務(wù)質(zhì)量低下,這些旅行社從表面上看隸屬于不同的行業(yè)和部門,關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。
任何一個(gè)旅游產(chǎn)品都不可能滿足所有旅游者的需求,所以應(yīng)該綜合分析興此地旅游產(chǎn)品特性和旅游市場這兩個(gè)因素,確定旅游產(chǎn)品的目標(biāo)人群作為長期營銷的方向。
在過去的旅游發(fā)展中,部分景區(qū)無意中造成重開發(fā)輕保護(hù)的現(xiàn)象,出現(xiàn)了一些掠奪性經(jīng)營如過多的停車場和日益寬敞的景區(qū)道路及游步道公園化現(xiàn)象嚴(yán)重等,同時(shí)在風(fēng)景區(qū)的亂搭亂建現(xiàn)象日趨顯現(xiàn),正逐步擠占核心景區(qū)。景區(qū)各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量堪憂,生活污水的排放量不斷增加,城市水源面臨威脅。旅游資源已遭到不同程度地破壞,景區(qū)的保護(hù)問題已經(jīng)顯得非常重要了,不能僅局限于內(nèi)部的精耕細(xì)作,部分園區(qū)旅游設(shè)施已超越限度,對景區(qū)的美學(xué)價(jià)值造成相當(dāng)大的影響。
此外,我們應(yīng)該設(shè)計(jì)自己的旅游精品,推出的為我獨(dú)有的特色產(chǎn)品,使我們的產(chǎn)品成為面向國內(nèi)外的名牌產(chǎn)品,這些應(yīng)該由精選的旅游景點(diǎn)、合理的旅游線路和出色的服務(wù)六要素構(gòu)成。旅游精品應(yīng)該成為是旅游業(yè)形象的集中體現(xiàn)和王牌產(chǎn)品。
五、調(diào)研的意義
經(jīng)過此次調(diào)研,我們知道:旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游購物不僅是旅游者消費(fèi)支出的重要組成部分,也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段,尚未形成品牌,也未能成為焦作旅游獨(dú)具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一,供游客選擇的范圍狹小,產(chǎn)品檔次低,新面孔少,難以吸引游客目光。
旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障,旅游景點(diǎn)建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入,各景點(diǎn)規(guī)劃沒有形成層次,重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在,歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小,()開發(fā)體制不健全,在一定程度上造成資源閑置。當(dāng)前焦作旅游機(jī)遇大于挑戰(zhàn),景點(diǎn)硬件設(shè)施已能滿足需求,亟需進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加大在吃、住、行、娛、購這五個(gè)方面的開發(fā)力度,一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌,另一方面還要借此契機(jī)全面提升焦作市旅游文化品位。
關(guān)鍵詞:僑鄉(xiāng)名人故居;保護(hù);開發(fā)
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)38-0159-02
江門五邑地區(qū)作為“中國第一僑鄉(xiāng)”,名人眾多且其故居極具代表性,如何對這些故居進(jìn)行有效的保護(hù),使其發(fā)揮文化價(jià)值,一直是社會各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題。然而,目前國內(nèi)有關(guān)名人故居的研究多從故居的保護(hù)、修繕、建筑美學(xué)的技術(shù)層面,以及旅游開發(fā)層面進(jìn)行研究。關(guān)于江門五邑地區(qū)名人故居的研究,基本上集中于當(dāng)?shù)氐男侣剤?bào)道,系統(tǒng)的研究還處于初期的探索階段。名人故居的保護(hù)與利用工作日益受到社會各方面的重視,但是保護(hù)與利用的具體措施尚有待改進(jìn)。本文在調(diào)查和分析江門五邑地區(qū)名人故居的資源和保護(hù)開況的基礎(chǔ)上提出的對策建議,以期對全國僑鄉(xiāng)名人故居保護(hù)和開發(fā)提供借鑒。
一、江門五邑地區(qū)名人故居保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀
從1982年起,江門市陸續(xù)把一批名人故居公布為文物保護(hù)單位,同時(shí)不斷加大對名人故居保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,對其進(jìn)行維護(hù)修繕,并把重要的名人故居擴(kuò)建成紀(jì)念館,如梁啟超故居、陳少白故居等,并使之成為我市重要的愛國主義教育基地和旅游景點(diǎn)。然而,五邑地區(qū)名人故居分布零散,仍有為數(shù)眾多的名人故居未能得到有效保護(hù)。截至2011年3月,被列為國家級文物保護(hù)單位的僅1個(gè),省級的僅5個(gè),縣級的也只有9個(gè)。
二、江門五邑地區(qū)名人故居保護(hù)與開發(fā)存在的問題
1.民眾文化認(rèn)同感較低,參與意識缺乏。調(diào)查顯示,很多市民和游客對名人故居還存在著認(rèn)識不清的問題,沒有重視其文化內(nèi)涵。實(shí)地調(diào)研過程中,83%的梁啟超故居游客認(rèn)為名人故居旅游只是看看建筑,而且91%的游客在故居內(nèi)停留的時(shí)間不超過三分鐘。游覽動(dòng)機(jī)調(diào)查中,旅游觀光是目前人們?nèi)ソT名人故居的首要原因和動(dòng)機(jī),而感受文化排在第二位,名人故居的文化吸引力尚未得到充分發(fā)揮。故居當(dāng)?shù)氐木用褚矝]有樹立自覺保護(hù)文物的意識。譬如具有極強(qiáng)的文化氛圍的陳少白故居,由于門前有條臭水河(工廠排污居多),常年散發(fā)出刺鼻的味道而使游客越來越少??傮w上來說,很大一部分市民并沒有認(rèn)識到名人故居蘊(yùn)含著深刻的歷史文化和保護(hù)利用的價(jià)值,也沒有認(rèn)識到歷史文化遺產(chǎn)對當(dāng)?shù)爻鞘形拿靼l(fā)展的重要性。
2.故居文化內(nèi)涵挖掘不深,宣傳力度不足。江門五邑地區(qū)大部分名人故居的表現(xiàn)形式單一,故居文化內(nèi)涵挖掘不夠深入,只是單純的陳列參觀,對于廣大民眾缺乏吸引力。從市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),市民對于不考慮去名人故居游玩的原因主要集中于名人故居景點(diǎn)不夠吸引他們。根據(jù)名人故居旅游市場感知分析,決定名人故居受游客歡迎的原因是:①名人故居內(nèi)的名人是大家所熟悉,所認(rèn)可的名人人物,如最近因珠海國際航空航天展而引起公眾關(guān)注的馮如。②名人故居建筑外己經(jīng)有掛牌示意,提示游客此地是一所名人故居,同時(shí)做過一定的宣傳活動(dòng),能夠在網(wǎng)絡(luò)、書籍或其他媒體雜志上搜索到。宣傳力度越大故居的知名度越高,如參觀人數(shù)較多的梁啟超故居和陳白沙祠分別位居百度百科瀏覽量之首。
3.政府文化保護(hù)責(zé)任不強(qiáng),城市定位不明。歷史文化名人故居是城市文脈的重要載體,具有提高城市精神品質(zhì)的作用,對于促進(jìn)城市文化形象的完善意義重大,但各級政府對名人故居的保護(hù)和利用還是沒有引起足夠的重視,沒有發(fā)揮名人故居效應(yīng),促進(jìn)文化名市建設(shè)。如訪談司徒美堂的后人了解到,從2003年至今,政府每個(gè)月只支付500塊的工資讓其打掃衛(wèi)生、收拾東西以及負(fù)責(zé)平常有人來參觀時(shí)來開門,并沒有根據(jù)物價(jià)的上漲情況進(jìn)行調(diào)整,至于維修僅僅停留在口頭,這說明相關(guān)部門對后人補(bǔ)貼問題以及故居的保護(hù)關(guān)注度不夠。
三、僑鄉(xiāng)名人故居保護(hù)與開發(fā)的對策研究
1.提升民眾文化資源認(rèn)知程度。對于目前市民文化資源認(rèn)識程度不高的情況,有必要通過教育和組織社會活動(dòng)提高市民對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識。具體的做法如下:一是加強(qiáng)媒體宣傳。在江門市的主流媒體和網(wǎng)絡(luò)上重點(diǎn)介紹城市歷史名人,宣傳名人故居的文化意義,不斷提升城市的文化涵養(yǎng)。調(diào)研中我們看到,五邑文化廣場里的市博物館,以文字和圖片的形式向市民介紹這些名人事跡,起到了很好的宣傳作用,成為市區(qū)重要的旅游景點(diǎn)與愛國主義教育基地;二是提高市民的參與度。發(fā)動(dòng)市民、故居附近村民的力量,設(shè)立義務(wù)講解處,招募名人故居保護(hù)志愿者,做好名人故居推介活動(dòng);三是編寫故居指引資料。通過編寫名人故居的旅游冊,測繪編撰一張指引名人故居的地圖,指引游客進(jìn)行觀光和了解;四是開展名人故居系列文化活動(dòng)。據(jù)江門市文廣局調(diào)研得知,該市只有針對文化遺產(chǎn)所開展的文化旅游活動(dòng),名人故居還沒有進(jìn)行單獨(dú)的推介;五是故居文化進(jìn)校園。聯(lián)合教育局和文化部門,將宣傳車、宣傳展板送進(jìn)校園,為學(xué)生進(jìn)行愛國主義宣講、江門名人故居講解。目前,江門的高校均有關(guān)于僑鄉(xiāng)名人的事跡宣傳版,如江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院的文化長廊,但是并無專門的故居文化活動(dòng)。
2.健全政府文化資源保護(hù)制度。目前,江門的名人故居尚存在故居身份不明,部門責(zé)任不清的情況,不利于名人故居文化資源保護(hù)和開發(fā)上的監(jiān)管和監(jiān)督。建議設(shè)置統(tǒng)一的監(jiān)督和管理部門,其次,多管齊下完善故居的保護(hù)、修繕和管理資金籌集。以市區(qū)政府兩級財(cái)政資金為主,國內(nèi)外的社會捐助為輔,采取多種形式,廣泛籌集名人故居修繕、搬遷、改建、擴(kuò)建的資金。一是以政府出資為主,以國有的方式將名人故居設(shè)立為紀(jì)念館;二是政府協(xié)助、名人后裔或社會力量共同出資維護(hù);三是掛牌紀(jì)念,維持原有居住功能。
3.創(chuàng)新名人故居文化開發(fā)模式。針對江門的名人故居文化資源保護(hù)和開發(fā)利用存在的幾個(gè)主要問題,筆者從三個(gè)角度考慮其保護(hù)和開發(fā)利用模式。第一點(diǎn)是從建筑學(xué)的角度,將江門名人故居的文化資源保護(hù)、開發(fā)與所在區(qū)位的歷史文化風(fēng)貌相結(jié)合,保持其原有功能,保持故居的原汁原味;第二點(diǎn)從文化傳播的角度,擺脫單純從故居單體進(jìn)行開發(fā)的方式,轉(zhuǎn)而從整體文化背景角度看待故居旅游市場的開發(fā),尤其是要發(fā)揮其傳統(tǒng)文化教育的功能;第三點(diǎn)是從旅游學(xué)的角度,對江門名人故居營銷手段單一,效果低的問題,提出了名人故居的市場營銷模式,對故居產(chǎn)品、故居的宣傳手法以及促銷手段進(jìn)行整合設(shè)計(jì),打造體驗(yàn)性展館。與旅游緊密結(jié)合,設(shè)計(jì)名人故居游精品線路,增開一些旅游專線,方便游客的旅游觀光。如江門市區(qū)的103路公汽貫穿了白沙祠、葵博園、小鳥天堂和梁啟超故居等文化景點(diǎn)。
總之,通過對僑鄉(xiāng)名人故居文化資源的保護(hù)與開發(fā),能夠起到引導(dǎo)400多萬海外五邑鄉(xiāng)親到江門探尋文化源流,以及廣大青少年朋友接受傳統(tǒng)文化的教育。
參考文獻(xiàn):
[1]李葳.僑鄉(xiāng)文化探研[M].廣州:廣東人民出版社,2004.
為了扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,水閘局第四黨支部開展了一系列“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研。調(diào)研采取召集中研討、座談、現(xiàn)場提問、資料查閱、個(gè)別訪談等方式。調(diào)研內(nèi)容為水閘工程管理存在的問題及改進(jìn)措施。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
水閘工程作為沿河人民蓄水灌溉建筑物,在現(xiàn)今社會中的作用越來越大,不僅關(guān)系到人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全,而且是沿河兩岸地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,我們水閘局現(xiàn)管轄七座大型水閘,特別在水閘工程管理“管養(yǎng)分離”后通過10多年對工程維修養(yǎng)護(hù)管理資金的投入及全體職工的不屑努力,工程面貌大為改觀,部分水閘工程還成為了地方的旅游景點(diǎn)。雖然我們在工程管理中取得了一些成績,但也存在著一些問題,具體問題如下:
一、存在問題
1、水閘工程管理機(jī)制有待完善
按照目前我國的發(fā)展形勢,水資源短缺是當(dāng)下最嚴(yán)重的問題,所以,合理利用水資源并進(jìn)行完善的分配是我們水閘管理中的重要任務(wù),如何合理進(jìn)行水閘水位的控制、放水量的把控等,是水閘管理工作人員的重要工作任務(wù)。所以如果不能對上下游水資源合理的進(jìn)行分配和利用,就會影響沿河兩岸工農(nóng)業(yè)用水。其次在閘工程管理運(yùn)行中,各個(gè)閘所之間的缺乏溝通,經(jīng)常因?yàn)闇贤ú患皶r(shí)的問題導(dǎo)致上下游的水位上、下幅度過大,水位過高的問題,為水閘工程安全帶來隱患。
2、水閘工程管理質(zhì)量把控有待提高
在水閘工程建設(shè)的質(zhì)量把控中,時(shí)常出現(xiàn)對質(zhì)量把控不夠嚴(yán)格的問題,導(dǎo)致工程建設(shè)與維修養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)反工的現(xiàn)象。所以我們必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程安全,還要在水閘工程質(zhì)量監(jiān)督工作上下功夫。
3、水閘工程的建設(shè)與現(xiàn)代化發(fā)展不協(xié)調(diào)
水閘工程不僅僅有控制水量的作用,它還有豐富當(dāng)?shù)刈匀痪坝^的作用,所以,水閘工程管理的優(yōu)劣不僅僅關(guān)系著當(dāng)?shù)鼐用袢粘I畹母淖?,還與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。所以我們還需把水閘工程與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相結(jié)合,加大閘工程范圍內(nèi)的綠化環(huán)境及工程面貌的改觀。
二、改進(jìn)措施
1、加強(qiáng)水閘運(yùn)行管理
要想保證水閘工程安全運(yùn)行,首先就要加強(qiáng)工程管理技術(shù)人員的技術(shù)管理水平,增加閘門啟閉及突發(fā)事件的演練次數(shù),例如閘門在上、下啟閉時(shí)出現(xiàn)卡阻、閘門不能完全關(guān)閉等,都需要按照單位制定的應(yīng)急預(yù)案并在保障人員安全的情況下進(jìn)行應(yīng)急處理,以保證閘門運(yùn)行無事故的目標(biāo)。
2、提高水閘工程管理人員的素質(zhì)
管理人員是與水閘工程接觸最多的人群,所以,要想保證水閘工程的運(yùn)行安全,就要提高水閘工程管理人員的綜合素質(zhì)水平,同時(shí),要培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)人才,提高水閘工程管理水平,最重要的是要制定嚴(yán)格的管理制度,讓管理人員主動(dòng)提高自身的工作素養(yǎng)與責(zé)任感,做好本職工作。保證水閘工程的安全運(yùn)行。
導(dǎo)語:200*年2月,按照區(qū)政府《關(guān)于“創(chuàng)佳建強(qiáng)奔小康”建設(shè)年?duì)巹?chuàng)最佳環(huán)境實(shí)施方案》的要求和史曉紅區(qū)長指示精神,我局對“德福巷一條街”進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研工作。通過實(shí)地勘測、現(xiàn)場走訪、調(diào)查問卷、咨詢服務(wù)等多項(xiàng)手段,對德福巷的具體情況有了初步了解。調(diào)研報(bào)告分為“歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀”、“存在問題”、“綜合分析及建議”三部分。
一、德福巷的歷史、發(fā)展與現(xiàn)狀。
1、歷史與發(fā)展。
德福巷位于西安市碑林區(qū)南門湘子廟街北側(cè),隋唐時(shí)期曾經(jīng)為皇城的一部分。上世紀(jì)九十年代初,茶館、咖啡館和酒吧業(yè)逐漸興起,并逐步走向繁榮、形成規(guī)模。過去,西安每年要接待許多中外旅游者,尤其是南門地區(qū),景點(diǎn)眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利、游客云集,但缺少高品位的消閑娛樂場所,客人游完名勝古跡,只好守在賓館飯店磨時(shí)間,德福巷咖啡屋的出現(xiàn),既是市場的需求,同時(shí)也讓人們領(lǐng)略到了西安古文化和現(xiàn)代氣息相融和的魅力。德福巷的繁榮與發(fā)展,成為古城日益開放的一個(gè)寫照。如今,德福巷與古色古香的書院門古文化街東西為照,遙相呼應(yīng),成了傳統(tǒng)文化區(qū)中一條最有“洋味”的街道。
2、目前基本經(jīng)營狀況。
1)經(jīng)營種類:目前,德福巷共有經(jīng)營戶36家,其中咖啡屋(茶館、咖啡館、酒吧)共24家(如表1);其他經(jīng)營戶12家(如表2)。在24家咖啡屋中,13家在2000年以后開始經(jīng)營。
2)客源組成:
l固定客源(回頭客)是各咖啡屋的主要收入來源。有多達(dá)3/4的咖啡屋的固定客源占到總收入的50%-80%,只有23.5%的咖啡屋的固定客源為30%或者低于30%。
l總接待量。目前各店的飽和接待總量可達(dá)1600人-1700人。有9家店的待客規(guī)模超過100人。
l季節(jié)性特點(diǎn)。大部分咖啡屋收入和季節(jié)關(guān)系密切,特別在“雙節(jié)”、“國慶”和“五一”黃金周期間客源較多。
l外賓(指外國游客和港澳臺游客)所占比率較小。絕大部分咖啡屋(約95%)的外賓數(shù)量不到總量的30%,有近半的咖啡屋外賓數(shù)量不到總量的10%。
二、存在問題。通過比較分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在“步行街的設(shè)立”、“交通停車”、“品牌的經(jīng)營與維護(hù)”、“對政府職能的意見和建議”四個(gè)方面。
1、設(shè)立步行街。
通過問卷調(diào)查,在咖啡屋中,支持:反對:無所謂三者的比例是5:3:2。在市民及游客中,支持者占到92.4%以上。支持者的理由和建議是:
德福巷地處繁華鬧市之中,“曲徑通幽、鬧中求靜”、“追求文化品位”是64.7%的調(diào)查者對德福巷的第一感受;只有17.7%希望定位于“車水馬龍、熙熙攘攘”。所以,設(shè)立步行街,將有力限制機(jī)動(dòng)車交通量,極為符合游客和消費(fèi)者的心理需求;
建議做好整條街道的主體宣傳,經(jīng)營項(xiàng)目做的純(單一)一點(diǎn);
建議南北兩巷口做好包裝,整條街統(tǒng)一形象。
反對者主要指40%的咖啡館經(jīng)營戶,多在德福巷中部,擔(dān)心步行街的設(shè)立將導(dǎo)致顧客由于不便停車,而選擇德福巷兩個(gè)街口的咖啡館,從而影響到客源。
2、停車問題。89.4%的顧客認(rèn)為存在停車?yán)щy;76.4%的咖啡館停車現(xiàn)狀表示不滿意,“停車不便”、“被交警貼罰單”、“因停車不便而散失客源”等成了抱怨最多的問題。被調(diào)查者中,超過90%認(rèn)為應(yīng)該為德福巷建設(shè)一座大型停車場;
3、品牌的經(jīng)營與維護(hù)。各經(jīng)營戶都認(rèn)為經(jīng)營與維護(hù)好德福巷這一品牌,既符合整體利益,也有益于個(gè)體利益。被調(diào)查者都對政府部門寄予了很大的希望,主要建議有:
各店應(yīng)打出自己不同的經(jīng)營特色,獨(dú)具格調(diào),與眾不同;
倡導(dǎo)高品質(zhì)的服務(wù),使德福巷一條街的整體素質(zhì)得以提高;
政府、商家及其他部門齊心協(xié)力,使德福巷在西安的知名度更
高;
“德福巷”作為一種新時(shí)尚文化的象征與代表,在年輕人及中高層收入群中,享有較高的知名度;但是對于大眾群體,特別是60歲以上的老年人和部分中年人群體,能夠把德福巷和咖啡休閑娛樂聯(lián)系起來的比率非常低,對其品牌的認(rèn)知率幾乎為零,遠(yuǎn)低于“書院門”和“東新街”。此外,對于品牌的定位和認(rèn)識,我們從幾個(gè)方面做了較詳細(xì)的調(diào)查。
1)建筑風(fēng)格的統(tǒng)一。47.1%的經(jīng)營戶堅(jiān)持要“統(tǒng)一建筑風(fēng)格”;35.3%表示反對;17.7%表示無所謂。
2)經(jīng)營理念。在“商業(yè)化”、“精品化”、“大眾化”三個(gè)經(jīng)營理念中,首先支持“精品化”的客戶比例最高,占47.1%;其次是“商業(yè)化”,最后是“大眾化”。
3)經(jīng)營風(fēng)格的統(tǒng)一。52.9%表示德福巷應(yīng)該實(shí)行“單一的茶秀、咖啡館和酒吧”經(jīng)營,47.1%表示應(yīng)當(dāng)順其自然,允許飯店、美容美發(fā)等其他經(jīng)營戶并存,“混合經(jīng)營”。
4)“古氣”與“洋味”。近5成客戶表示德福巷應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)化“古氣”,近2成對此表示明確反對,支持“洋味”,另3成多客戶則認(rèn)為無所謂。
5)街容市容”的“中化”、“西化”和“自由化”。贊同完全“中化”和完全“西化”的客戶大體相當(dāng),約各占1/4;其他1/2表示任其“自由化”為好。
3、對政府職能的意見和建議。對政府管理部門的意見主要集中
1)在“上級管理部門多,稅費(fèi)多”和“公安部門經(jīng)常進(jìn)行的黃、賭、毒檢查,對市場影響很大”上兩個(gè)方面。只有11.8%的經(jīng)營戶表示滿意現(xiàn)有管理辦法,超過70%認(rèn)為需要改善,5.9%認(rèn)為需要強(qiáng)化管理,約有10%對此不愿意發(fā)表意見。有經(jīng)營戶特別指出:“收費(fèi)合理,放水養(yǎng)魚,美化環(huán)境,提升檔次,加強(qiáng)宣傳,謹(jǐn)慎規(guī)劃,讓所有經(jīng)營戶有時(shí)間、有精力、有資金,與政府共同提高德福巷整體形象?!?/p>
三、綜合分析及建議。針對調(diào)研中集中反映的4個(gè)問題和其他意見,根據(jù)我區(qū)“旅游興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“中心旅游區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,我們的分析和建議是:
1、設(shè)立德福巷步行街勢在必行。我們認(rèn)為,目前德福巷這個(gè)品牌的
影響力有限,游客消費(fèi)的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被開發(fā)出來。步行街的設(shè)立,將減少機(jī)動(dòng)車的干擾,更多凝聚“人氣”,易于形成自己“曲徑通幽、鬧中求靜”的特點(diǎn),與周圍的繁華鬧市相襯,與周圍的歷史文化景點(diǎn)相適應(yīng),迅速提升其知名度。調(diào)研表明,設(shè)立德福巷步行街的可行性非常大。
1)天時(shí)。目前,全區(qū)實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略,德福巷步行街設(shè)
立開發(fā),完全符合中心旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃;而南門-文昌門的拆遷改造、書院門古文化街的改造完善和湘子廟旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè),將成為德福巷的“街頭招商旗”,游完以上景點(diǎn)(區(qū)),到德福巷休憩最符合游客的心理。
2)地利。德福巷南通粉巷,北接湘子廟街,西臨大車家巷,東
與南大街南段相平行。雖深處鬧市,但四周環(huán)通,易于改造。目前,德福巷是由南往北單行。如改成步行街,機(jī)動(dòng)車可以經(jīng)由車家巷貫通南北,對雙側(cè)機(jī)動(dòng)車的分流影響極小,完全符合設(shè)立步行街的地理?xiàng)l件。
3)人和。問卷調(diào)查中超過5成的經(jīng)營戶和9成的顧客完全贊成
設(shè)立德福巷步行街,如能解決好反對者最擔(dān)心的停車問題,完全支持的設(shè)立步行街的經(jīng)營戶將達(dá)到8成。
(綜上所述,設(shè)立德福巷步行街勢在必行、貴在可行。作為我區(qū)旅游行政管理機(jī)關(guān),我們初步提出“開發(fā)建設(shè)德福巷,設(shè)立步行街”及解決其中困難的主要思路及規(guī)劃。)
2、力爭建設(shè)大型立體或地下停車場,解決停車難問題。據(jù)調(diào)查,德福巷北口東至家市第一醫(yī)院有咪表停車為14個(gè)、西至大車家巷有咪表停車為13個(gè),對面東60米王子飯店地下雙層停車場有車位186個(gè),另有第一醫(yī)院內(nèi)部停車位(一般不對外)25個(gè)。每到下午6點(diǎn)以后或每逢節(jié)假日為停車高峰期,所有車位滿員?!巴\囯y”、交通擁擠現(xiàn)象出現(xiàn)。經(jīng)勘測后建議:將德福巷北口對面竹笆市土雜用品批發(fā)市場(約200-300平方米)規(guī)劃建設(shè)成多層立體停車場,如采用國產(chǎn)鋼架4層立體架構(gòu),可一次停車300輛以上,且距離德福巷北口僅30米,位置最佳;也可考慮在修建湘子廟時(shí),同時(shí)修建地下停車場,此處距德福巷南口較近。
3、“咖啡飄香,德福永駐”,打響品牌優(yōu)勢,提高知名度。
1)無論是政府、還是經(jīng)營者,都要統(tǒng)一思想,認(rèn)清德福巷這一品牌的優(yōu)勢和劣勢所在,堅(jiān)定不移地樹立“咖啡飄香,德福永駐”這一經(jīng)營思路,提高管理與服務(wù)水平;
2)近80%客戶希望政府有關(guān)部門能從“樹立大品牌、發(fā)展大旅游、建設(shè)大市場”的角度,對整條街重新進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃,提升檔次;
3)70%的客戶希望旅游部門對德福巷的服務(wù)應(yīng)首先體現(xiàn)在“加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”上,其次,要注重“提升整體形象”,最后,再加強(qiáng)“市場的規(guī)范與管理”。
4)組織各經(jīng)營戶,進(jìn)行高檔次、高品位的運(yùn)作與管理,提高服務(wù)水平,提高為國內(nèi)游客和外國游客服務(wù)的水平和能力,統(tǒng)一組織大型的節(jié)假日娛樂活動(dòng);
4、統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)改造,實(shí)施“點(diǎn)亮工程”,美化環(huán)境,改善硬件條件。
1)組織有關(guān)部門,按照袁書記講話精神,定位于“人文”文化建設(shè)對德福巷的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行重新規(guī)劃;
2)重點(diǎn)做好德福巷兩個(gè)街口的裝飾工程,醒目而涵有品位;
為了妥善處理涉及旅游風(fēng)景區(qū)名稱的商標(biāo)確權(quán)案件,并為制訂審查標(biāo)準(zhǔn)提供參考資料,2006年10月中下旬,商標(biāo)評審委員會組織人員分赴云南、四川、福建、安徽、湖南、江西等省開展專題調(diào)研。筆者接受領(lǐng)導(dǎo)指派,前往安徽省部分風(fēng)景區(qū)調(diào)研,并對這次調(diào)研的整體情況進(jìn)行了匯總與分析,撰寫了《關(guān)于旅游風(fēng)景區(qū)名稱商標(biāo)注冊問題的調(diào)研報(bào)告》,在此基礎(chǔ)上,筆者對相關(guān)問題作了粗淺的思考,希望業(yè)內(nèi)同仁予以指正。
一、如何看待旅游風(fēng)景區(qū)名稱作為商標(biāo)的顯著性
旅游風(fēng)景區(qū)名稱是否具有商標(biāo)的顯著性,對這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)結(jié)合商品或服務(wù)的具體情況進(jìn)行具體分析。
(一)關(guān)于在第39類旅游服務(wù)上的顯著性問題
商標(biāo)的基本功能是區(qū)分商品或服務(wù)的提供者,相應(yīng)的,注冊、使用在第39類3911組旅行安排等項(xiàng)目上的服務(wù)商標(biāo),其功能也應(yīng)在于區(qū)分提供旅游服務(wù)的不同市場主體。我國一些著名的旅游企業(yè)已經(jīng)在第39類注冊了商標(biāo),如“國旅”及“CITS”、“中青旅”及“CYTS”等。這些服務(wù)商標(biāo)與注冊人的字號或簡稱相同(從本質(zhì)上說,服務(wù)商標(biāo)與企業(yè)的字號具有同源性),在文字構(gòu)成上具有一定的顯著性,能夠起到區(qū)分服務(wù)來源的作用,又通過商標(biāo)注冊人的長期使用,在社會上產(chǎn)生了很高的知名度,從而凝結(jié)了商標(biāo)注冊人的商業(yè)信譽(yù),成為消費(fèi)者選擇旅游服務(wù)的重要媒介。
旅游風(fēng)景區(qū)的名稱則有所不同,從形成看,它是歷史的產(chǎn)物,其命名者或不可考,或已作古,抑或是“集體智慧”的結(jié)晶,并非由現(xiàn)存的哪個(gè)人、哪家企業(yè)所創(chuàng)意,在這一點(diǎn)上與某些企業(yè)投資開發(fā)的公眾游樂場所(如迪斯尼樂園)有所不同:從性質(zhì)看,它是對某一旅游景點(diǎn)的固定稱謂,是旅游風(fēng)景區(qū)不可分割的組成部分,具有唯一性、不可替代性:從功能看,它向社會公眾傳達(dá)旅游風(fēng)景區(qū)本身所承載的自然、歷史、人文等各方面的信息。如果把“旅游”看作是一種商品,那么,旅游風(fēng)景區(qū)的名稱就相當(dāng)于商品的通用名稱。商品通用名稱的作用是表明商品的種類、功能、用途,以區(qū)分商品的自然屬性:旅游風(fēng)景區(qū)名稱的作用就是向消費(fèi)者表明旅游服務(wù)的目的地與相應(yīng)的內(nèi)容,以區(qū)分此地與彼地的不同,
基于以上分析,我們認(rèn)為,對于第39類旅游服務(wù)而言,旅游風(fēng)景區(qū)名稱缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著性,不能起到區(qū)分服務(wù)來源的作用。例如,有的企業(yè)在第3911組旅行安排等服務(wù)上注冊了“黃山之旅”商標(biāo),如果該商標(biāo)用于有關(guān)前往安徽黃山風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù),就是直接表示了服務(wù)的內(nèi)容:如果該商標(biāo)用于前往其他風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù),又必然產(chǎn)生誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題,本想去“黃山”旅游的消費(fèi)者被帶到了別的“無名高地”,一種受騙上當(dāng)?shù)母杏X恐怕會油然而生,
我國《商標(biāo)法》第11條第一款規(guī)定,“下列標(biāo)志不得作為商標(biāo)注冊:(一)僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的;(二)僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的;(三)缺乏顯著特征的?!薄渡虡?biāo)法》第4條規(guī)定,“本法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定,適用于服務(wù)商標(biāo)?!备鶕?jù)上述法律規(guī)定,在第39類旅游服務(wù)上,旅游風(fēng)景區(qū)的名稱僅僅直接表示了服務(wù)的內(nèi)容與特點(diǎn),是不得作為商標(biāo)注冊的。
據(jù)了解,目前就旅游風(fēng)景區(qū)名稱作為商標(biāo)注冊問題,商標(biāo)局在2000年之后的實(shí)際做法是,在涉及第39類3911組的商標(biāo)審查中,對已知的旅游風(fēng)景區(qū)名稱一律不予注冊,適用的條款就是《商標(biāo)法》第11條第、一款第(二)項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)指出,僅僅由旅游風(fēng)景區(qū)名稱構(gòu)成的標(biāo)志,即使僥幸通過商標(biāo)局審查而獲準(zhǔn)注冊,也難以在第39類旅游服務(wù)上行使“商標(biāo)專用權(quán)”。一方面,從消費(fèi)者的認(rèn)知來看,人們一般不會把旅游風(fēng)景區(qū)的名稱同某一個(gè)特定的從事旅游服務(wù)的企業(yè)聯(lián)系在一起,該標(biāo)志也就不成其為商標(biāo):另一方面,該標(biāo)志注冊之后無法禁止他人在旅游服務(wù)上正當(dāng)使用旅游風(fēng)景區(qū)名稱,其“商標(biāo)專用權(quán)”的內(nèi)容基本上等于零,所謂的注冊商標(biāo)將變得毫無意義。
應(yīng)當(dāng)明確的是,旅游風(fēng)景區(qū)名稱在第39類旅游服務(wù)上缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著特征,是由該名稱本身的法律性質(zhì)所決定的,是對所有市場主體而言的,在這個(gè)問題上,無論是本地企業(yè)還是異地企業(yè)均應(yīng)一視同仁。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有的國有公司將旅游風(fēng)景區(qū)名稱注冊為商標(biāo)之后,免費(fèi)許可轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)使用,對轄區(qū)內(nèi)其他非國有企業(yè)象征性收取許可使用費(fèi)用。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,這樣做既能有效保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)名稱,同時(shí)也不會對轄區(qū)內(nèi)非國有的企業(yè)、個(gè)人合理使用旅游風(fēng)景區(qū)名稱造成太大限制。這種認(rèn)識與做法是值得商榷的。從法律地位上說,國有公司是獨(dú)立的企業(yè)法人,對包括注冊商標(biāo)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)(參見《中華人民共和國公司法》第3條)。由國有公司出面注冊,沒有也不可能改變商標(biāo)權(quán)作為私權(quán)的性質(zhì)。相反,這種免費(fèi)許可轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)使用、對其他非國有企業(yè)“象征性”收取費(fèi)用的做法,更有歧視非國有企業(yè)、打著公益的幌子實(shí)行地方保護(hù)主義、開展不公平競爭的嫌疑。企業(yè)擁有了注冊商標(biāo)專用權(quán),就好比手擎著達(dá)摩克利斯之劍,今天可以“象征性”地收取費(fèi)用,他日一旦“依法”維權(quán),“轄區(qū)內(nèi)其他非國有企業(yè)”為之奈何?
當(dāng)然,旅游風(fēng)景區(qū)所在地的政府、旅游企業(yè)和廣大群眾為風(fēng)景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理與經(jīng)營付出了巨大的人力和物力,他們振興地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)成果的愿望完全是可以理解的。但是,這并不能改變旅游風(fēng)景區(qū)作為公共資源屬于全民所有的地位。有關(guān)方面的投入與付出,主要應(yīng)從門票、餐飲及其他商品與服務(wù)的銷售收入中獲得回報(bào),而不應(yīng)當(dāng)在旅游服務(wù)上壟斷風(fēng)景區(qū)的名稱。
(二)關(guān)于在旅游服務(wù)之外的其他商品或服務(wù)上的顯著性問題
關(guān)于在第39類3911組之外的其他商品或服務(wù)上,旅游風(fēng)景區(qū)名稱是否具有商標(biāo)顯著性的問題,情況比較復(fù)雜,難以細(xì)述。概而論之,有一些商品或服務(wù)項(xiàng)目同旅游服務(wù)、同旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文因素聯(lián)系比較密切,如旅游紀(jì)念幣、旅游工藝品、地方土特產(chǎn)、特色餐飲等,在商標(biāo)顯著性的判斷上似應(yīng)從嚴(yán)掌握:對于那些同旅游服務(wù)、同旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文因素沒有什么聯(lián)系的商品或服務(wù)項(xiàng)目,在商標(biāo)顯著性的判斷上則可以適當(dāng)從寬。
客觀地說,在商標(biāo)審查階段,由于審查員所面對的商標(biāo)信息的有限
性,如果在旅游服務(wù)之外的其他商品與服務(wù)項(xiàng)目上試圖否定風(fēng)景區(qū)名稱作為商標(biāo)的顯著性,往往缺少足夠的事實(shí)依據(jù),具有較大的難度。因此,如果某一風(fēng)景區(qū)名稱在具體商品或服務(wù)上不能起到商標(biāo)的識別作用,并且妨礙了旅游風(fēng)景區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)營者正當(dāng)使用該名稱,或者容易造成消費(fèi)者對商品來源的誤認(rèn),有關(guān)單位或者個(gè)人可以在商標(biāo)異議、爭議程序中,請求商標(biāo)行政主管部門不予注冊或予以撤銷。
二、對相關(guān)問題的初步探討與建議
(一)旅游風(fēng)景區(qū)名稱作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的可能性
我們在前面分析了旅游風(fēng)景區(qū)名稱作為普通商標(biāo)的顯著性問題,并認(rèn)為,旅游風(fēng)景區(qū)名稱在旅游服務(wù)上缺乏商標(biāo)應(yīng)有的顯著性,不宜由某一市場主體作為普通商標(biāo)注冊、獨(dú)占。但從保護(hù)旅游資源、維護(hù)旅游市場秩序出發(fā),如果不能通過某種機(jī)制對旅游企業(yè)的經(jīng)營行為予以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督與控制,容易造成“公共草場的過度放牧”現(xiàn)象,導(dǎo)致旅游風(fēng)景區(qū)名稱的濫用與丑化,客觀上不利于旅游業(yè)的健康發(fā)展。從商標(biāo)注冊與管理的角度看,似可考慮由有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會出面,將旅游風(fēng)景區(qū)的名稱在旅游服務(wù)上作為集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)申請注冊,許可那些講求誠信、商譽(yù)良好、符合標(biāo)準(zhǔn)、遵守規(guī)則的旅游企業(yè)加以使用,這樣,既有利于維護(hù)旅游行業(yè)的公平競爭秩序,也有利于消費(fèi)者選擇接受品質(zhì)優(yōu)良的旅游服務(wù),從而使旅游經(jīng)營者、廣大消費(fèi)者等各方面的利益都能實(shí)現(xiàn)最大化。這應(yīng)當(dāng)是一種比較理想的方案,但在目前情況下,旅游行業(yè)協(xié)會的組織與運(yùn)作,牽扯到法律依據(jù)、管理體制等諸多方面的問題,還有待于進(jìn)一步研究、論證。
至于一些旅游風(fēng)景區(qū)的土特產(chǎn)品,如果其特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要是由該地區(qū)的自然或人文因素所決定,符合地理標(biāo)志保護(hù)的條件,則可以由該地區(qū)的團(tuán)體、協(xié)會或者其他組織將含有風(fēng)景區(qū)名稱的地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)申請注冊。運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)土特產(chǎn)品、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),是支持“三農(nóng)”的重要舉措:通過商標(biāo)法保護(hù)地理標(biāo)志,則是我國在加入世貿(mào)組織時(shí)作出的莊嚴(yán)承諾。
(二)關(guān)于旅游風(fēng)景區(qū)名稱的合理使用問題
商標(biāo)顯著性(或者說可注冊性)的判斷,涉及到公益與私權(quán)的劃分與平衡;同樣,商標(biāo)專用權(quán)的維護(hù),也涉及到公益與私權(quán)的劃分與平衡。旅游風(fēng)景區(qū)名稱注冊為商標(biāo)之后,就會發(fā)生該名稱的合理使用問題。