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【關(guān)鍵詞】國企改革 現(xiàn)狀 問題
一、引言
加強(qiáng)國企的改革是我國改革開放的重要經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容,從具體的改革措施實施上要能詳細(xì)實施,保障每個環(huán)節(jié)都能夠得到優(yōu)化,只有如此才能真正促進(jìn)改革的深化進(jìn)行。面臨當(dāng)前國企改革的諸多問題,就要能夠通過多樣化的改革方案加以完善,重視對方案實施的科學(xué)性。在當(dāng)前這一改革發(fā)展的環(huán)境下,加強(qiáng)國企改革的理論研究,對實際的改革發(fā)展就有著實質(zhì)性意義。
二、國企的改革現(xiàn)狀以及存在的問題分析
(一)國企改革的現(xiàn)狀分析
國企的改革中,在每個階段的改革中都是對既有的觀念以及低效率體制的改革優(yōu)化,通過國企的改革對民間資本活力得到了很大程度的釋放,并對資本市場想象力起到了促進(jìn)作用。從國企改革的核心問題來看,在資源的配置效率方面是比較重要的問題,這是對國企的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要障礙[1]。將國企進(jìn)行深化改革就能夠通過多種方式加以實施,將企業(yè)產(chǎn)業(yè)的自控能力得到有效加強(qiáng)。
當(dāng)前我國的國企改革進(jìn)入到了深化階段,國家在這一方面的改革措施的力度也得到了有效加強(qiáng)。在未來的國企改革過程中,對國企的資產(chǎn)管理體制的進(jìn)一步深化改革以及對各方面制度的完善建立,就成為比較重要的改革內(nèi)容。深化改革能夠?qū)⑺兄平Y(jié)構(gòu)得到有效的優(yōu)化,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也能有效優(yōu)化,但在面臨著多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,國企的改革中也面臨著很大的挑戰(zhàn),改革的不徹底以及不到位的問題還比較突出。這就需要結(jié)合實際的發(fā)展需求,對國企的改革能夠進(jìn)一步深化。
(二)國企改革存在的問題分析
從當(dāng)前我國的國企改革的實際情況來看,在諸多方面還存在著問題有待解決,這些問題主要體現(xiàn)在改革的資金沒有得到充分支持,從而就造成了在改革的成本上難以支付等。在一些沒有改制的企業(yè)的凈資產(chǎn)可變現(xiàn)的能力比較小,對實際的職工費用的需求得不到有效滿足。再有就是企業(yè)的貸款互保以及債務(wù)鏈的解脫問題比較突出,在產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)方面相對比較單一化,這就對企業(yè)的生機(jī)以及活力有著很大的影響。
再者,國企改革的激勵機(jī)制以及監(jiān)督力度沒有得到有效加強(qiáng),在國企的經(jīng)營隊伍建設(shè)方面還沒有得到有效完善。有的國企經(jīng)營者在實際的管理經(jīng)營中,缺乏動力,在相關(guān)的激勵機(jī)制方面沒有得到有效作用的發(fā)揮,激勵機(jī)制沒有完善呈現(xiàn)。在國有企業(yè)的經(jīng)營者不規(guī)范經(jīng)營管理的問題常有發(fā)生,由于在約束機(jī)制方面沒有得到健全和完善,就對國企的健康發(fā)展有著很大的阻礙[2]。內(nèi)部人的控制不力的問題在當(dāng)前還比較突出,國企的經(jīng)營者自身的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。
另外,國企改革中的效益方面沒有從根本上得到好轉(zhuǎn),在虧損額方面不斷增多,涉及面也愈來愈廣泛,一些虧損大戶的數(shù)量不斷上升。對國企的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的因素是多樣的,其中有受到計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,也有在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的資金不足的問題、以及市場化改革不徹底以及控制力不夠等方面。再有是國企的產(chǎn)品單一化以及市場的競爭力不足等問題也比較突出[3]。在國企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在著諸多困難,這些方面的問題對國企改革都產(chǎn)生了很大的影響,這就需要進(jìn)行針對性的解決,保障國企改革的順利進(jìn)行。
國企改革中的政企不分的問題也比較重要,在市場駕馭能力上相對比較薄弱。國企經(jīng)營管理過程中,管理水平有待提升,沒有將動態(tài)化的管理得到有效實現(xiàn)。政企不分的問題還要能夠進(jìn)一步解決,對于一些冗官冗員的問題以及對管理和技術(shù)人才缺乏的問題要針對性解決。國企改革中的責(zé)權(quán)利沒有得到有效明確,以及在薪酬分配上不合理等問題也比較突出。
三、國企改革優(yōu)化策略實施
第一,加強(qiáng)對國企的深化全面改革,就要能夠保障改革措施的科學(xué)實施。要能夠從決策體系的建立上得到充分重視,以及要能在監(jiān)督機(jī)制的完善建立方面得到充分保障。國企只有對以往的管理模式進(jìn)行優(yōu)化,才能將管理的水平得到有效提升,改革過程中決策體系的構(gòu)建要充分重視,只有保障決策體系的完善性,對整體改革措施的實施才能起到保障作用。這就需要將決策體系層次化的呈現(xiàn),在責(zé)權(quán)利方面要能明確化,結(jié)合實際建立高素質(zhì)國有企業(yè)管理隊伍。
第二,對國企的改革可說是試錯的過程,這就需要將先行先試的的改革方法得以支持。我國的國企改革的范圍比較大,也在具體的改革中存在著很大的難度,這就需要將改革的試點方法加以應(yīng)用。通過個別的省市進(jìn)行先行先試,進(jìn)行對改革的方案加以積極探索,這樣才能有效保證國企改革的有效性[4]。然后要能夠制定相應(yīng)的改革時間表,根據(jù)制定的時間表對改革的工作進(jìn)行合理化安排,促進(jìn)改革的有序進(jìn)行。
第三,加強(qiáng)對國企的優(yōu)化改革,要對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,將分類改革的措施能夠科學(xué)實施。將混合所有制的改革進(jìn)行推進(jìn),要從準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上得以有效落實,這樣才能針對性的實施改革的措施,將公益類的以及保障類的和商業(yè)類的進(jìn)行明確,將非自然壟斷的環(huán)節(jié)要能逐步的進(jìn)行放開,還要能夠在科技的進(jìn)步下將改革的技術(shù)應(yīng)用得以加強(qiáng),為改革的深化加以推進(jìn)。
第四,對國企的改革措施實施,要能夠在資產(chǎn)的重組力度上得到有效加強(qiáng),將現(xiàn)代化的企業(yè)制度得以完善建立。我國的國企改革正處在攻堅階段,在這一重要的改革時期,就要能夠充分的認(rèn)識到資產(chǎn)重組的作用,對其要能夠有計劃和有步驟的進(jìn)行實施,將國企和其它經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行同步的發(fā)展。對于比較符合改制的國企還要在現(xiàn)代化的制度建立方面得到有效完善,要能對其優(yōu)先的上市。不僅如此,也要能夠在重點國企的國有資本金的補(bǔ)充機(jī)制方面得到有效加強(qiáng),將國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益得到有效的維護(hù)等。
第五,加強(qiáng)國企改革的措施實施,要能在運作的規(guī)范性方面得到有效保證,以及在實際的監(jiān)管方面不斷加強(qiáng)。通過監(jiān)管的強(qiáng)化來有效防止國有資產(chǎn)的流失,在國有資產(chǎn)的評估以及建章立制等方面要能得到有效加強(qiáng)[5]。這就需要建立市場化的國有股權(quán)定價機(jī)制,以及在國企股權(quán)資產(chǎn)評估的流程方面加以完善化,將公開透明以及規(guī)范運作等方面的工作要能得到有效強(qiáng)化。還要能夠?qū)礁偁幍氖袌霏h(huán)境加以良好的營造,只有從這些方面得到了有效加強(qiáng)和完善,才能有助于國企改革的深化和完善。
四、結(jié)語
總而言之,對于我國的國企改革在當(dāng)前愈來愈重要,這就需要在實際的改革過程中,將改革的措施能科學(xué)化的實施。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式,這就需要在改革過程中的方案以及改革的流程和具體的操作等,能夠和實際的國企發(fā)展的情況相結(jié)合,只有如此才能將國企改革的效率得以有效提升。此次主要從國企改革的現(xiàn)狀以及存在的主要問題層面進(jìn)行了重點分析,然后結(jié)合實際探究了相應(yīng)的解決策略,希望能通過此次理論研究對實際改革的深化起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]張文魁.國企改革才是貨真價實的供給側(cè)改革[J].化工管理.2016(07).
[2]王衛(wèi)中.國有企業(yè)改革三個層面的框架設(shè)計[J].東岳論叢.2016(03).
[3]陳清泰.資本化是國企改革的突破口[J].中國金融.2016(04).
意 義――
國資國企改革面臨諸多難題,而且相互交織、彼此疊加,破解難題,還是要通過深化改革
國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗7月15日宣布,國資委正式啟動國資國企“四項改革”試點,首批試點6家央企名單亮相。
就此次“四項改革”試點的意義,彭華崗說,推進(jìn)“四項改革”試點,是國資委和中央企業(yè)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的具體舉措。
首先,通過試點和企業(yè)一起探索破解改革難題。國資國企改革面臨的難題很多,而且相互交織、彼此疊加,破解這些難題,還是要通過實踐,不斷深化和探索,少走彎路,規(guī)避風(fēng)險。
其次,通過試點進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗。在一些改革的重大問題上,企業(yè)有大量的實踐,試點一方面是完善這些實踐,另一方面也是總結(jié)實踐經(jīng)驗,探尋規(guī)律。
再其次,通過試點以點帶面,有序推進(jìn)改革。企業(yè)是改革的主體,改革的動力也應(yīng)該來自企業(yè)。中央企業(yè)都有先行先試的愿望,開展“四項改革”試點,也是順應(yīng)企業(yè)的要求,發(fā)揮試點企業(yè)的示范帶動作用。當(dāng)然,試點一定要按照中央的要求,依法依規(guī),穩(wěn)步實施,有序推進(jìn)。
黨的十八屆三中全會以后,國務(wù)院國資委專門成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,目前已召開9次全體會議和5次專題會議,對深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制等重大問題進(jìn)行研究。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,僅今年上半年,國務(wù)院國資委就至少開了11次會議,討論國企改革。這些會議上透露出的信息顯示,新一輪國企改革頂層設(shè)計已經(jīng)基本成型。
目 標(biāo)――
把探索以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管作為主線,加強(qiáng)試點之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)
“四項改革”試點的目標(biāo)是輿論關(guān)注的重點,對此,彭華崗表示,開展“四項改革”試點不是搞“盆景”,也不是搞政策“洼地”,目的是要試出新體制、新機(jī)制、新模式。
據(jù)彭華崗介紹,試點的目標(biāo)主要表現(xiàn)在4個方面。
第一,探索以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的體制模式;探索國資委與國有資本投資公司的關(guān)系;探索授權(quán)投資公司經(jīng)營國有資本后,投資公司如何提高國有資本的運營效率和效益。
第二,探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效路徑;探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度、市場化勞動用工制度和激勵約束機(jī)制,探索混合所有制企業(yè)員工持股。
第三,探索完善國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作機(jī)制,建立起法人治理完善、激勵約束有效、經(jīng)營管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第四,探索對國企負(fù)責(zé)人重點監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察方式,增強(qiáng)監(jiān)督的相對獨立性、權(quán)威性和有效性,推動中央企業(yè)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。
關(guān)于如何規(guī)范“四項改革”試點,彭華崗表示,將堅持正確的改革方向,堅持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅守改革底線,堅決防止國有資產(chǎn)流失。
在彭華崗看來,推進(jìn)國資國企“四項改革”試點,關(guān)鍵是要把探索以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管作為主線,加強(qiáng)試點之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)。同時,必須更要注意體現(xiàn)不同試點之間的差異化和個性化,有針對性地研究和探索相應(yīng)的政策措施,鼓勵各項改革試點能率先突破的就不等不停、先行先試。
步 驟――
及時把符合條件的企業(yè)納入試點,逐步擴(kuò)大試點范圍;及時把好做法、好經(jīng)驗推廣出去
“四項改革”試點出臺后,大家很關(guān)注這個問題:為什么是這6家央企?“國資委此次選擇的都是工作有基礎(chǔ)、試點有條件、近年來改革力度較大、效果較好的企業(yè)?!迸砣A崗說,“符合試點條件的央企不在少數(shù),但最終只選擇了少數(shù)企業(yè)試點,也是出于穩(wěn)步推進(jìn)的考慮?!?/p>
那么,6家央企應(yīng)該怎么試?彭華崗給出的答案是:按照5個步驟有序推進(jìn)。
第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。試點工作由國資委改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,成立4個專項小組分別負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)推進(jìn)和試點企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
第二,因企制宜、一企一策。由企業(yè)提出試點方案,牽頭廳局與試點企業(yè)進(jìn)行對接,確保可操作、能落實、有突破、出經(jīng)驗。試點企業(yè)的方案,成熟一個、審議一個、實施一個。
第三,加強(qiáng)指導(dǎo)、大膽實踐。取消或下放的審批事項,率先在試點企業(yè)落實到位;試點需要解決的政策性問題,在不越法律法規(guī)“紅線”、不碰國有資產(chǎn)流失“底線”的前提下,多開“綠燈”、少踩剎車。
面對這樣的形勢,市場資金在做什么呢?從積極方面說,是做休整和準(zhǔn)備,反映在盤面上就是調(diào)整。從上周二開始小調(diào),周三創(chuàng)業(yè)板、主板全盤皆綠,長陰下殺。本周二至周四,連續(xù)三天收陰。盤中最大的特征,就是前期漲幅巨大的創(chuàng)業(yè)板TMT題材股和自貿(mào)區(qū)、土地流轉(zhuǎn)、金融改革等主題炒作板塊在大幅調(diào)整。
這次調(diào)整有利好相伴而無明確的利空相隨,顯然是獲利盤的主動性調(diào)整。首先是短期內(nèi)獲取暴利的個股暴跌,進(jìn)而引發(fā)市場情緒的沖動,帶動創(chuàng)業(yè)板、主板指數(shù)大幅調(diào)整。那些股價短期內(nèi)翻了數(shù)倍的股票,有些已經(jīng)透支了未來多年的增長,不經(jīng)過長時間調(diào)整,不可能再往上翻番。所以,獲利豐厚的資金必然要選擇撤離,以便再尋找新的獲利機(jī)會。這個過程就是資金在面臨大行情的一種休整和準(zhǔn)備。
這次調(diào)整既是獲利盤的兌現(xiàn)過程,也是一次風(fēng)險釋放過程,更是尋找新的投資獲利的機(jī)會。難度在于,雖然是強(qiáng)勢調(diào)整,但結(jié)構(gòu)性風(fēng)險很大,把握不好就會賠大錢。另一個難點是,前期爆炒的熱點已經(jīng)退潮,而新的熱點散亂或者說主流熱點還沒有形成,很難確定新的投資標(biāo)的。面對這種情況,首先是控制倉位,規(guī)避風(fēng)險,保存資金,然后是用心研究新的投資機(jī)會,等待時機(jī)。
大行情要來臨是說十八屆三中全會所釋放的改革紅利絕不會只有今年幾個主題炒作那么簡單,大會之后一定會有更大的行情。當(dāng)前這方面的傳聞和猜測很多,要等會議開了才能得到證實。
從普遍的預(yù)期和股市操作的角度來看,有幾個問題值得關(guān)注。
一是制度性改革。建立有效的反腐機(jī)制,無疑對經(jīng)濟(jì)和股市的發(fā)展都有重大意義。在總體改革頂層設(shè)計的指引下,對股市影響最直接和最大的還是股市自身制度的改革,如IPO制度改革,優(yōu)先股制度的推出等。
二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面深化改革的總體設(shè)計和政策。如政府轉(zhuǎn)變職能,簡政放權(quán);又如已經(jīng)開始試驗的體現(xiàn)新的改革開放思路的上海自貿(mào)區(qū),以及關(guān)系重大的財稅和金融改革、土地流轉(zhuǎn)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等。
三是國企改革和壟斷行業(yè)的改革。關(guān)注國企重組、兼并和增強(qiáng)活力,軍工資產(chǎn)證券化和民營資本準(zhǔn)入行業(yè)的發(fā)展變化。
四是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型改革力度加大。關(guān)注政策扶持哪些行業(yè)發(fā)展,限制哪些行業(yè)發(fā)展。最值得關(guān)注的是既有國家政策扶持,又有資金補(bǔ)助,效益良好的行業(yè)和公司。這類公司多屬于科技創(chuàng)新企業(yè)。
關(guān)鍵詞 新時期 國有企業(yè) 黨建工作 挑戰(zhàn)與對策
中圖分類號:D267 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-1145(2017)06-000-01
國有企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),也是黨執(zhí)政經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。伴隨著我國政策的逐漸改革與發(fā)展,國企業(yè)正面臨著全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,在新時期環(huán)境下,我國相關(guān)政策的逐漸改革也激化著國企的市場競爭力。在國有企業(yè)中黨建工作屬于十分重要的組成部分,能夠發(fā)揮直接影響企業(yè)的生存與持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此,在新時期必須加強(qiáng)完善國有企業(yè)的黨建工作,這樣才能推動國企的持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。本文主要闡述在新時期的背景下,國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn),并且還提出解決問題的有效措施,以期保障國企黨建工作的質(zhì)量,進(jìn)而有效的推動著企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一、新時期國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)
在新r期的背景下,國有企業(yè)黨建工作也在進(jìn)行著逐漸的改革與創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的發(fā)展對黨建工作帶來較大的時機(jī),同時也促使黨建工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)于這方面具體展現(xiàn)在以下方面:
(一)企業(yè)文化存在的錯位現(xiàn)象
在企業(yè)與國家逐漸發(fā)展的過程中,文化屬于其的靈魂,能夠充分的發(fā)揮著推進(jìn)企業(yè)的生存與發(fā)展。特別是新時期的背景下,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中互聯(lián)網(wǎng)和媒體技術(shù)也在快速發(fā)展。微博、微信、自媒體等也被人們廣泛的使用,網(wǎng)絡(luò)時代的逐漸深入給各種文化資源的共享與交流提供極大的便利條件,同時也加快了企業(yè)文化之間的互相滲透。新時期背景下,企業(yè)中員工更加重視自身獨立的發(fā)展,在此基礎(chǔ)下,企業(yè)必須對員工進(jìn)行人文關(guān)懷,重視員工在現(xiàn)實生活中與工作中思想觀念的轉(zhuǎn)變,適時對企業(yè)調(diào)整文化體系,以此來合理的順應(yīng)新時期背景下員工的各方面需要。然而,部分國有企業(yè)仍然堅持傳統(tǒng)的文化觀念,盲目的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重的忽視了員工個體利益和身心健康的發(fā)展,在此基礎(chǔ)下,國有企業(yè)的黨建工作很難得到落實。另外,因我國相關(guān)政策的深化改革,加劇了國企競爭力的壓力,企業(yè)文化也需要進(jìn)行逐漸的升級與創(chuàng)新,但是黨建工作仍然很難緊隨企業(yè)文化發(fā)展的步伐,發(fā)展觀念比較落后,致使兩種不同的文化出現(xiàn)錯位的現(xiàn)象,最終使得黨建工作無法真正發(fā)揮真正的作用。
(二)改革國有企業(yè)的管理體制
為了符合新時期的發(fā)展與我國政策的深化改革,國企也正在對內(nèi)部的管理制度實施相應(yīng)的創(chuàng)新,黨建工作的中心逐漸轉(zhuǎn)移。企業(yè)在傳統(tǒng)的管理模式中,黨委占據(jù)著重要的位置,企業(yè)在管理層面上全部由國家機(jī)關(guān)部門加以管理。而在新型的企業(yè)管理模式中,建立出很多最新的制度規(guī)范,有多個機(jī)構(gòu)分別對企業(yè)進(jìn)行管理。新時期黨建組織不再以領(lǐng)導(dǎo)為核心,對企業(yè)的管理與調(diào)度資源層面受到一定的約束。這在某種層度上,降低了黨建工作的執(zhí)行力度,這樣企業(yè)中員工的利益也難以得到保障與維護(hù),因此企業(yè)改革體制給國有企業(yè)黨建工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
(三)思想觀念的變化
為了確保黨建工作執(zhí)行的更具科學(xué)合理與實效性,必須在企業(yè)中樹立出良好、正確的思想觀念。管理體制的逐漸改革給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)方面帶來極大的挑戰(zhàn)與困境,隨之黨建工作也在持續(xù)進(jìn)行改革,然而在逐漸改革的過程中,仍然有很對國企忽視創(chuàng)新思想的重要性,盲目的重視工作方面效率,一味堅守著傳統(tǒng)的工作方式,這樣不僅會嚴(yán)重的影響到黨建工作順利開展,同時也致使黨建工作難以達(dá)到預(yù)期的效果。其次,因黨建工作涉及到的內(nèi)容繁多,工作也比較復(fù)雜,必須具備專業(yè)性強(qiáng)的人才作為支撐,但是當(dāng)前大部分從事黨建工作的相關(guān)人員綜合素養(yǎng)與工作水平明顯的不足,國家對其的培訓(xùn)力度也十分的缺乏,繼而嚴(yán)重的限制了國企黨建工作的持續(xù)發(fā)展。
二、新時期優(yōu)化國有企業(yè)黨建工作的額有效措施
(一)加強(qiáng)重視文化建設(shè)的力度
無論國有企業(yè)身處怎樣的發(fā)展時期,都必須認(rèn)知建設(shè)文化的重要性,并且還要諸于實踐。簡單來講就是國企必須樹立出正確的發(fā)展與價值觀,合理的培養(yǎng)出良好的道德規(guī)范。在新時期的背景下,黨建工作也要進(jìn)一步掌握當(dāng)前國企文化發(fā)展的趨向于特征,促使黨建文化和企業(yè)特色文化兩者進(jìn)行合理的滲透、融合,以此來有效的符合企業(yè)的發(fā)展需要與經(jīng)營目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)完善黨建工作的有關(guān)機(jī)制
新時期國企必須加強(qiáng)完善企業(yè)的有關(guān)機(jī)制,以黨建工作為中心指導(dǎo)思想,遵守現(xiàn)代化企業(yè)的規(guī)范制度,并且加強(qiáng)創(chuàng)建“以黨建工作為工作的核心,以董事會作為決策核心”的工作體系。同時,必須將黨建工作的決定和想法圈閉落實到具體的企業(yè)管理中,進(jìn)而有效的發(fā)揮出黨建工作在國有企業(yè)發(fā)展中的效用的最大化。
廣東:發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)民營企業(yè)參股國有資本投資項目。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭,廢除各種形式不合理規(guī)定,落實“非禁即入”投資政策,制定各類企業(yè)平等進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法,開展負(fù)面清單管理方式試點。
河北:積極推進(jìn)各項改革,認(rèn)真落實鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策,加強(qiáng)對重點民營企業(yè)的幫扶和服務(wù)。
上海:毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力消除各種形式的不合理規(guī)定和隱性壁壘,激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
浙江:堅定不移地把發(fā)展提升民營經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置。堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,切實保障民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭的合法權(quán)利,積極保護(hù)和扶持小微企業(yè),促進(jìn)市場主體加快升級。
福建:落實支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施,在投資核準(zhǔn)、土地使用、融資和用工等方面加強(qiáng)服務(wù)。支持泉州市開展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗,積極爭取國家在我省開展民營經(jīng)濟(jì)綜合改革試點。
山東:要以更大決心和勇氣推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把縣域作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,進(jìn)一步完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。
北京:積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),支持市屬國有企業(yè)與央企、民營、集體、外資等各類企業(yè)融合發(fā)展,完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系,及時解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展中的問題。
內(nèi)蒙古:實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。通過制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法、設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金、建立健全信用擔(dān)保體系、強(qiáng)化政銀合作等措施不斷破解融資難題。
黑龍江:發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持央企、地方國企、民營企業(yè)實施兼并重組。發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本交叉持股的所有制形式,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),推動企業(yè)員工持股。壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。制定并落實非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的措施,完善中小微企業(yè)發(fā)展支持政策,促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。
重慶:堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,清理和廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。