前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇高企申報(bào)材料范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
各區(qū)(市、功能區(qū))科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局,西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局,各有關(guān)單位:
按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡稱“認(rèn)定辦法”)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡稱“工作指引”)有關(guān)要求,根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案(試行)》(以下簡稱“工作方案”)規(guī)定,現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè),符合認(rèn)定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定,均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。
2.2018年認(rèn)定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。
二、認(rèn)定程序
(一)自我評(píng)價(jià)
企業(yè)應(yīng)對(duì)照“認(rèn)定辦法”和“工作指引”進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
(二)注冊(cè)登記
新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”(fuwu.most.gov.cn),注冊(cè)單位用戶(法人)賬號(hào),在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后(具體注冊(cè)操作程序見附件1),依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報(bào)工作。
(三)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)
2021年度高企申報(bào)采取常態(tài)化申報(bào),分批次統(tǒng)籌開展評(píng)審方式進(jìn)行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”,按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》,生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章后,連同附件材料一并上傳。
區(qū)市審查推薦和專家評(píng)審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的相關(guān)材料進(jìn)行,申報(bào)企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式,嚴(yán)格按要求填報(bào)信息上傳材料,并保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴(yán)格按照每個(gè)部分(如:知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表等)下方的“附件”要求進(jìn)行,可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》進(jìn)行自檢,上傳完成后請(qǐng)?jiān)俅螜z查上傳材料及附件的完整性。
注意:申報(bào)企業(yè)完成相關(guān)材料上傳后,提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)市科技主管部門,不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。
(四)區(qū)市審查推薦
區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》(附件2)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查,確保材料的完整性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同,就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。
各區(qū)(市)科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》(附件2)、推薦函及《區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》(附件3)紙質(zhì)版加蓋公章,在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心,同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。
(五)大數(shù)據(jù)篩查
市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將區(qū)市推薦的待評(píng)審企業(yè)信息按照高企認(rèn)定相關(guān)條件要素進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì),建立申報(bào)企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對(duì)通過企業(yè)移交專家評(píng)審,對(duì)存疑企業(yè),由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實(shí)或補(bǔ)充申報(bào),對(duì)失信企業(yè),將按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求,與有關(guān)部門共享。
(六)專家評(píng)審
認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后,企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”查看評(píng)審結(jié)果。
(七)市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備
結(jié)合專家組評(píng)審意見,市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查,根據(jù)綜合審查情況,對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“專家現(xiàn)場(chǎng)問詢”或“委托區(qū)市實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場(chǎng)問詢及實(shí)地核查意見研究確定認(rèn)定名單,上報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)備案。
(八)公示、國家抽查、公告
經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單,在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行抽查,被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并按要求提供補(bǔ)充材料。無異議及經(jīng)異議核實(shí)處理無問題的,全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案,核發(fā)證書編號(hào),并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單,由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”,認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。
(九)材料提交
企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過認(rèn)定的企業(yè)在公告后10個(gè)工作日內(nèi),將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè),向注冊(cè)地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份,企業(yè)自身留存一份備查。
紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)逐頁編制總頁碼,每部分之間用彩頁隔開,正反面打印,書籍式膠裝成冊(cè)(書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度)并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致,其中,研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所,妥善保管企業(yè)書面材料。
三、時(shí)間安排
2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分2-3批申報(bào),第一批受理截止時(shí)間為6月30日,第二批為8月31日,第三批視情組織,具體截止時(shí)間請(qǐng)關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)市通知為準(zhǔn)。
區(qū)市科技主管部門需在每批申報(bào)截止前,在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料。
四、有關(guān)要求
(一)全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識(shí),對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任,出具誠信承諾書(附件4)、同意第三方機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù),填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》(附件5)作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的,須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報(bào)材料做脫密處理,確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查,確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效;存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。
(二)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等,要恪守從業(yè)準(zhǔn)則,提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu),需出具誠信承諾書并作為附件材料提交(附件7)。區(qū)市需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》(附件3)中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(鑒證)報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核,不定期中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機(jī)構(gòu)黑名單。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)市要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)政策宣傳,主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào),按照《高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書》(附件8)要求,把好審核關(guān),確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作,不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料,不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。
市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過程中,嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等服務(wù)工作;不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站為準(zhǔn),請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕,避免上當(dāng)受騙,造成不必要的損失。
上述通知未盡事宜,按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。
五、聯(lián)系方式
1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話:
市南區(qū)科技局 88729903
市北區(qū)科技局 83087107
李滄區(qū)科技局 87637835
嶗山區(qū)科創(chuàng)委 88999909
西海岸新區(qū)工信局 85161795
城陽區(qū)科技局 87866475
即墨區(qū)科技局 88519934
膠州市科工信局 82288230
平度市工信局 88382077
萊西市科協(xié) 88405639
高新區(qū)科技創(chuàng)新部 82020767
自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部 86767641
2.市高企服務(wù)咨詢電話:
青島市科技服務(wù)中心 85631057 85938025
3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢電話:
市科技局科技企業(yè)服務(wù)處 85911985
市財(cái)政局稅政處 85855902
市稅務(wù)局所得稅處 83931229
4.QQ咨詢:
工作交流1群:218554860(已滿)
工作交流2群:193921684
工作交流3群:634880107(已滿)
工作交流4群:455078931
(往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?,無需重復(fù)加群)
附件:1.科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄簡要說明
2.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表
3.區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表
4.企業(yè)誠信承諾書
5.青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書
6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明
7.中介機(jī)構(gòu)誠信承諾書
8.高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書
青島市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室
(青島市科學(xué)技術(shù)局代章)
【關(guān)鍵詞】高企;評(píng)審認(rèn)定;問題;初探
1 企業(yè)申報(bào)
依法經(jīng)營,規(guī)范管理是申報(bào)高企的前提,堅(jiān)決杜絕投機(jī)取巧,弄虛作假的行為發(fā)生。企業(yè)申報(bào)材料要嚴(yán)格《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的要求提交申請(qǐng)材料真實(shí)有效材料,避免濫竽充數(shù)多多益善得不良意識(shí)存在。目前企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的歸集財(cái)務(wù)核算問題比較突出,很多企業(yè)沒有完全按照高企認(rèn)定管理辦法進(jìn)行收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算。一方面應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的積極參與意識(shí),做到熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理的相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集核算及高新技術(shù)產(chǎn)品收入核算符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理要求。“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定企業(yè)申報(bào)高企需提交下列申請(qǐng)材料:(1)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(獨(dú)占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明,以及其他相關(guān)證明材料;(4)企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;(5)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;(6)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。上述六項(xiàng)除第1項(xiàng)是從高企認(rèn)定管理網(wǎng)上按規(guī)定提交打印生成外,其它均屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中形成的滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必備資料,企業(yè)應(yīng)提供真實(shí)有效材料,避免濫竽充數(shù),現(xiàn)實(shí)工作中很多企業(yè)把不屬于高企認(rèn)定必備材料裝訂進(jìn)去(如:榮譽(yù)證書,人員畢業(yè)證等),企業(yè)既讓費(fèi)人力物力不說,還給專家評(píng)審帶來不必要的工作量??傊?,申報(bào)材料應(yīng)遵循真實(shí),簡約,準(zhǔn)確,效用原則,力戒繁冗。
2 評(píng)審認(rèn)定
企業(yè)申報(bào)資料上報(bào)后在滿足評(píng)審條件下有專家對(duì)企業(yè)上報(bào)材料按照“高企認(rèn)定辦法” 及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(以下稱《工作指引》)進(jìn)行評(píng)審,目前主要從自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、以及資產(chǎn)與銷售額成長性等四項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式,須達(dá)到70分以上(不含70分)才能達(dá)到高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表:
1:在評(píng)審過程中核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30分)`研究開發(fā)的組織管理水平(20分)兩項(xiàng)比較清晰判斷,科技成果轉(zhuǎn)化能力項(xiàng)下專家評(píng)判依據(jù)不太一致,應(yīng)該對(duì)《工作指引》關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化能力(30分)進(jìn)一步解讀,技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。成果轉(zhuǎn)化量化項(xiàng)目數(shù)有些專家簡單等同高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù),作為企業(yè)可能多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化在同一個(gè)產(chǎn)品了,作為評(píng)審專家還應(yīng)對(duì)“高企認(rèn)定辦法”《工作指引》進(jìn)行精新研讀,從而避免判斷認(rèn)定不精準(zhǔn),給企業(yè)造成不公平。
2:成長性指標(biāo)中總資產(chǎn)增長(10分)建議修改為凈資產(chǎn)增長,從企業(yè)財(cái)務(wù)的角度,總資產(chǎn)的增長不能很好地反映企業(yè)的效益質(zhì)量,企業(yè)逐年增加負(fù)債也會(huì)保證企業(yè)總資產(chǎn)的增長。也是容易人為調(diào)控因素之一,作為凈資產(chǎn)增長才能更好的反應(yīng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量效益。
3:高新技術(shù)產(chǎn)品的界定,“高企認(rèn)定辦法”規(guī)定高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上是高新技術(shù)企業(yè)必要條件,企業(yè)申報(bào)材料 對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的界定要求有中介機(jī)構(gòu)按照“高企認(rèn)定辦法”出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,從法律的角度應(yīng)具有至高權(quán)威,除非違規(guī)虛假。在實(shí)際評(píng)審過程中對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的界定始終存有爭(zhēng)議,存有主觀臆斷現(xiàn)象,缺乏客觀公正。
4:中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作質(zhì)量還有待提高,管理有待規(guī)范。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任,在出具報(bào)告的同時(shí),指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理,保證所出具的報(bào)告與企業(yè)會(huì)計(jì)帳表協(xié)調(diào)一致,報(bào)告的數(shù)據(jù)依據(jù)充分合理。多數(shù)中介機(jī)構(gòu)在資質(zhì)上沒有問題,個(gè)別審計(jì)機(jī)構(gòu)存在著未嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,出具了與企業(yè)實(shí)際情況不符的審計(jì)報(bào)告,特別在研發(fā)費(fèi)用歸集方面,未能真正有效地指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)管理和財(cái)務(wù)核算,為了使企業(yè)的研發(fā)占比達(dá)到規(guī)定比例隨意歸集相關(guān)費(fèi)用。一些中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員對(duì)高企認(rèn)定政策理解不透徹,如對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用占總收入的比例進(jìn)行鑒證過程中,對(duì)所認(rèn)定的研究開發(fā)費(fèi)用是否符合高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目要求往往難以作出準(zhǔn)確判斷。因此,中介機(jī)構(gòu)很難對(duì)高新企業(yè)的幾大核心要素作出客觀公正地評(píng)判。存在利益驅(qū)動(dòng)下的不嚴(yán)肅,失去了報(bào)告的權(quán)威有效性。在今后高企認(rèn)定工作建議行業(yè)管理部門進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)活動(dòng),對(duì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢查力度,督促中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律不出違規(guī)報(bào)告。對(duì)有問題的中介機(jī)構(gòu)建議列入不誠信單位,直至取消中介資格。
3 政策落實(shí)
各縣(市、區(qū))政工取評(píng)辦、市直各有關(guān)單位:
為了切實(shí)做好****年度全市政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)
審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍、對(duì)象和條件
全市政工專業(yè)職務(wù)任職資格申報(bào)范圍、對(duì)象和條件按照漸少
政職[****]**號(hào),浙企政職辦[****]*號(hào),政職辦[****]*號(hào)、政職辦[****]*號(hào)、職改辦[****]*號(hào)文件精神執(zhí)行。
二、申報(bào)時(shí)間和組織工作
各地各單位要認(rèn)真做好申報(bào)對(duì)象的資格審查工作,于月*O目前
將審核蓋章的《申報(bào)___職務(wù)評(píng)審對(duì)象花名冊(cè)》(并帶軟盤)及相關(guān)材料送市政工職評(píng)辦公室(市委宣傳部干部處),市政工職評(píng)辦公室將于*月下旬對(duì)申報(bào)中級(jí)政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。月中旬召開評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審,同時(shí)完成申報(bào)高級(jí)政工專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦工作。
三、報(bào)評(píng)材料
、高級(jí)政工師評(píng)審材料仍按浙企政職辦[****]*號(hào)文件執(zhí)行
****年度申報(bào)高級(jí)政工師崗位人員培訓(xùn)班擬定于*月底在杭州舉辦,
各地各單位要在*月*0日前將本地本單位準(zhǔn)備參加培訓(xùn)班
的人員名單報(bào)我辦。
*、政工師評(píng)審材料
()材料清單一式*份(一份貼在材料袋上);
(*)(專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表人一式*份。其中呈報(bào)
單位意見欄要求概括地反映申報(bào)者政治、業(yè)務(wù)表現(xiàn)情況,表明推薦態(tài)度;
(*)業(yè)務(wù)總結(jié)一式*份。內(nèi)容為任初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來的專
業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況,字?jǐn)?shù)在*千字以上;
(*)《晉升(推薦)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合
表(公示表)》,一式**份,要求申報(bào)對(duì)象如實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)并公示有關(guān)材料,推薦單位要根據(jù)申報(bào)對(duì)象公示情況如實(shí)簽署有關(guān)意見;
(5)學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘書復(fù)印件各一
式*份;
(*)有關(guān)著作、論文、研究報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)證書等復(fù)印件各一式*份。須提供任用級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以來的專業(yè)論文*篇和三個(gè)最能反映本人工作實(shí)績的工作成果(包括策劃和組織的活動(dòng)、調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)、工件報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)推介或具體的思想政治工作案例等);
()外語考試合格證書(綜合C級(jí)或省外語等級(jí)考核英語二級(jí)、日語三級(jí))復(fù)印件一式*份;
(*)所在單位是企業(yè)的,要如實(shí)填寫《企業(yè)基本情況表》一式*份,并經(jīng)主管部門蓋章確認(rèn)。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的,必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復(fù)印件一式*份;
()破格申報(bào)的,還需提交所在單位填寫的《破格推薦中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表人對(duì)照破格條件寫出破格理批注明符合哪幾條破格條件;
(0)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核結(jié)果掛鉤的,需提交相應(yīng)的證書;
()填報(bào)經(jīng)本人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽名的《如實(shí)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)保證書》;
(*)二寸半身免冠近照*張;
(*)所有復(fù)印材料必須攜帶原件,由評(píng)委會(huì)辦公室驗(yàn)審原件。所有申報(bào)材料(除《晉升(推薦)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》用A*紙外),須中文打字,統(tǒng)一周A*紙復(fù)印。除《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》和《晉升(推薦)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》外,其它材料一式*份整理成冊(cè)。
*、助理政工師評(píng)審材料
()《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式*份。
(*)《晉升(推薦)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表(公示表)》一式0份,要求申報(bào)對(duì)象如實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)并公示有關(guān)材料,推薦單位要根據(jù)申報(bào)對(duì)象公示情況如實(shí)簽署有關(guān)意見。
(*)學(xué)歷證書原件及復(fù)印件*份。
(*)所在單位是企業(yè)的,要如實(shí)填寫《企業(yè)基本情況表》一式
*份,并經(jīng)主管部門蓋章確認(rèn)。所在單位屬事業(yè)性質(zhì)的,必須提供《事業(yè)單位法人登記證》復(fù)印件一式*份。
(5)必須提供從事思想政治工作以后撰寫專業(yè)論文篇和*個(gè)最能反映本人工作實(shí)績的工作成果,并提供復(fù)印件*份。
(*)專門從事思想政治工作以后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)的證書或獎(jiǎng)狀的原件及其復(fù)印件一式*份。
()二寸半身免冠近照*張。
凡大、中專以上畢業(yè)生,見習(xí)期滿需確認(rèn)政工專業(yè)職務(wù)任職資格的,要填寫《思想政治工作專業(yè)職務(wù)大中專以上畢業(yè)生見習(xí)期滿確定任職資格審批表)》一式*份,并提供學(xué)歷證書和二寸半身免冠近照*張。
四、材料要求
根據(jù)職改辦[****]*號(hào)文件的要求,各申報(bào)對(duì)象要翔實(shí)、準(zhǔn)確地提供能反映本人專業(yè)水平、工作業(yè)績和職業(yè)道德等方面情況的書面材料和相關(guān)證明。對(duì)于必須由推薦單位人事部門(職改)部門提供的材料,申報(bào)對(duì)象不得自行填寫;對(duì)于要求公示的材料,必須按有關(guān)文件要求,全面及時(shí)地予以公示,接受群眾監(jiān)督,否則無效。
五、答辯事項(xiàng)
專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審答辯主要是考察評(píng)平對(duì)象分析、解決實(shí)際問題的能力,專業(yè)知識(shí)的廣度和深度;創(chuàng)新意識(shí)以及提供業(yè)績材料的真實(shí)性。答辯時(shí)間另行女排。
1、抓好項(xiàng)目規(guī)劃謀劃。配合吉泰工業(yè)走廓區(qū)域規(guī)劃的編制,緊緊圍繞國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,做好重大項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備,促進(jìn)項(xiàng)目與規(guī)劃的有效對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)部門在重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈的布局方面的支持,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)包裝。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目開發(fā)包裝工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)項(xiàng)目單位加強(qiáng)與科研院所、中介機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,選擇信譽(yù)好、力量強(qiáng)、有資質(zhì)的單位承擔(dān)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制工作,抓緊開發(fā)包裝一批既符合國家投向,又利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,為“十一五”后期發(fā)展打好基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和投資政策引導(dǎo)。及時(shí)收集、整理和國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和投資方向等信息,為投資者制訂投資計(jì)劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目提供政策引導(dǎo),防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介。積極組織參加各類投資貿(mào)易會(huì)、項(xiàng)目成果推介會(huì)、銀企對(duì)接洽談會(huì),采取媒體推介與會(huì)議推介、集中推介與分散推介、直接推介與委托推介相結(jié)合的方式廣泛推介投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)與項(xiàng)目實(shí)施的高效對(duì)接。
5、落實(shí)全年?duì)庂Y任務(wù)。將立項(xiàng)爭(zhēng)資目標(biāo)分解到區(qū)直有關(guān)部門,強(qiáng)化立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,確保我委全年?duì)幦∩霞?jí)無償資金不少于700萬元。
6、全力搞好對(duì)上銜接。繼續(xù)打好老區(qū)、政策、項(xiàng)目三張牌,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科室督辦、專人跟蹤和重大項(xiàng)目特事特辦、專人專辦的辦法,加強(qiáng)與國家、省市發(fā)改委的聯(lián)系和匯報(bào);牽好頭、抓好總,在全區(qū)形成部門聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的立項(xiàng)爭(zhēng)資工作合力。
7、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務(wù),及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的有關(guān)問題和情況,找準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)反饋給相關(guān)部門,上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
8、引導(dǎo)企業(yè)上市。加大企業(yè)上市工作宣傳,提高企業(yè)對(duì)上市工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)企業(yè)參與上市工作的積極性。加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育,建立上市后備企業(yè)梯隊(duì)。加大輔導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)解決上市過程中的各種問題和困難,加快企業(yè)上市步伐。
9、加強(qiáng)銀企合作。有序開展社會(huì)信用體系建設(shè),完善重大項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制,落實(shí)重大項(xiàng)目金融對(duì)接工作實(shí)施方案的具體措施,組織開展好銀企對(duì)接活動(dòng),在能源、交通、水利、工業(yè)等領(lǐng)域篩選一批優(yōu)質(zhì)大型項(xiàng)目,廣泛開展和國家政策性銀行、商業(yè)銀行的金融合作,促進(jìn)企業(yè)爭(zhēng)取信貸支持取得積極進(jìn)展。
10、指導(dǎo)國家鼓勵(lì)類內(nèi)外資項(xiàng)目開展免(退)稅確認(rèn)工作。密切關(guān)注重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況,及早介入,為符合國家政策的鼓勵(lì)類內(nèi)外資項(xiàng)目做好免(退)稅優(yōu)惠政策的宣傳和指導(dǎo)工作,主動(dòng)幫助企業(yè)規(guī)范申報(bào)材料,積極協(xié)調(diào)海關(guān)、國稅等相關(guān)部門做好前期工作。同時(shí),積極向上級(jí)發(fā)改委匯報(bào),做好工作銜接,力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目享受到免(退)稅優(yōu)惠。
11、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地。主動(dòng)做好全區(qū)民生工程和重大項(xiàng)目的土地預(yù)審工作,根據(jù)項(xiàng)目用地實(shí)際需求,加強(qiáng)與國土部門的溝通銜接,及時(shí)組織好民生工程和重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地的報(bào)批工作。同時(shí),對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目積極申報(bào),爭(zhēng)取省、市級(jí)預(yù)留土地指標(biāo),緩解我區(qū)項(xiàng)目用地壓力。
12、爭(zhēng)取國家政策扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極向上爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、高新技術(shù)、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的專項(xiàng)資金,協(xié)同相關(guān)部門完善、落實(shí)吸引企業(yè)落戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,在政策、技術(shù)、稅收等方面加大已落戶企業(yè)的扶持力度,著力培育壯大一批有配套、有市場(chǎng)、有技術(shù)、有稅收的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
第二條本資金是專門用于扶持中小企業(yè)、鼓勵(lì)建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系、改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)我省中小企業(yè)穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條本辦法所稱中小企業(yè)是在我省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的,符合原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))的企業(yè)。
第四條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。
第二章部門分工與職責(zé)
第五條專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)共同管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金撥付,并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度使用方向和支持重點(diǎn),與省財(cái)政廳共同對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目組織審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。
第六條省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金的實(shí)際情況,于每年四季度向社會(huì)公布下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南,包括使用方向、項(xiàng)目重點(diǎn)和申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
第三章專項(xiàng)資金使用范圍和方式
第七條專項(xiàng)資金使用范圍:
(一)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和信息化建設(shè);
(二)支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、與大企業(yè)的協(xié)作;
(三)支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)、融資、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、咨詢等各種服務(wù);
(四)支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和開展國際合作交流;
(五)與國家相關(guān)扶持資金的配套;
(六)其他。
第八條專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持成長性中小企業(yè),重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及骨干企業(yè),重點(diǎn)扶持為中小企業(yè)提供各類服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
專項(xiàng)資金優(yōu)先安排科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型中小企業(yè)的項(xiàng)目。
專項(xiàng)資金優(yōu)先支持按照國家規(guī)定用足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)。
第九條專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助的方式,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況給予適度的資金補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金總額不超過100萬元。
凡上年度享受過省財(cái)政資金支持的項(xiàng)目本項(xiàng)資金不再安排。
第四章專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)條件和程序
第十條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格、健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和管理體系,且存續(xù)經(jīng)營三年以上。
(二)申報(bào)項(xiàng)目必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃要求的項(xiàng)目,或?qū)儆跒槿≈行∑髽I(yè)提供各類服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)活動(dòng)服務(wù),符合當(dāng)年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南要求。
申報(bào)國家有關(guān)扶持資金配套的項(xiàng)目,必須是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)國家有關(guān)扶持資金到位的項(xiàng)目。
第十一條專項(xiàng)資金的申報(bào)、審批程序:
(一)凡符合專項(xiàng)資金申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目并有申請(qǐng)意向的企業(yè)或單位,向所在市、縣經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局提出申請(qǐng),經(jīng)所在市、縣經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局審核后,市、縣直接向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。省直企業(yè)或單位可直接向省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳申報(bào)。
(二)申報(bào)企業(yè)或單位需根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目附報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。具體申報(bào)材料參閱當(dāng)年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南。
(三)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行分類、審核。根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家聯(lián)合組成專項(xiàng)資金專家評(píng)審組,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并公示。
(四)對(duì)確定支持的項(xiàng)目,省財(cái)政廳和省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金。
第五章專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理
第十二條省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和審核確定的項(xiàng)目,將扶持資金計(jì)劃下達(dá)到相關(guān)市縣,由財(cái)政部門及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)或單位。
項(xiàng)目企業(yè)或單位收到扶持資金后,必須??顚S茫凑障逻_(dá)的項(xiàng)目預(yù)算使用專項(xiàng)資金,不得挪用或擅自改變用途,同時(shí)應(yīng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
第十三條各項(xiàng)目企業(yè)或單位要在當(dāng)年年底前向所在市、縣經(jīng)貿(mào)委(中小企業(yè)局)和財(cái)政局報(bào)告本企業(yè)或單位專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況。各市、縣在次年2月底前將情況匯總報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳。省直企業(yè)或單位直接以書面形式報(bào)省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳。
第十四條省經(jīng)貿(mào)委(省中小企業(yè)局)和省財(cái)政廳根據(jù)需要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的執(zhí)行情況,項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況,項(xiàng)目完成后的實(shí)際效果。確保專項(xiàng)資金??顚S茫l(fā)揮資金的最佳效益。
第十五條項(xiàng)目企業(yè)或單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查,應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作,并提供相應(yīng)的文件、資料。