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      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

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      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展范文第1篇

      關(guān)鍵詞:土地集約利用;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;措施

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要土地資源提供一定的保障,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是在土地資源上進(jìn)行的,只有合理利用好土地資源才能真正使經(jīng)濟(jì)合理、可持續(xù)發(fā)展。二者是相輔相成、不可分割的。土地資源利用的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地資源的集約生態(tài)利用,并且通過(guò)這樣的生態(tài)利用實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,從而在根本上實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

      一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中存在的土地利用問(wèn)題

      1.土地粗放,利用率不高

      區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,大面積占用土地在所難免。但就目前看來(lái),在土地的實(shí)際利用過(guò)程中,土地實(shí)際使用面積較小,比如在工業(yè)用地中,真正的建筑用地占使用面積比例很小,而廠區(qū)內(nèi)庭院面積,綠化面積過(guò)高,也就使土地?zé)o法真正和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系。同時(shí),還有很多城市存在著大量舊城區(qū),這些城區(qū)的建筑物較舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,無(wú)法滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需要,但卻沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)拆除,也就會(huì)造成土地利用效率的降低。另外,很多城市為了支持本區(qū)高科技發(fā)展,會(huì)劃定一定的高科技工業(yè)園,這些工業(yè)園占地面積相當(dāng)大,但是卻因?yàn)榉N種不健全的政策導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行正常的招商引資,使得開(kāi)發(fā)區(qū)的土地資源得不到充分有效利用。這些原因都造成區(qū)域內(nèi)的土地資源浪費(fèi)。

      2.用地結(jié)構(gòu)失衡

      用地結(jié)構(gòu)失衡是很多城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)所犯的錯(cuò)誤。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期,很多城市為了更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),引進(jìn)了過(guò)多工業(yè),使得工業(yè)用地面積過(guò)大,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)占地面積不斷縮小,形成了土地使用結(jié)構(gòu)失衡。另外,由于我國(guó)現(xiàn)行的城市用地指標(biāo)中存在缺陷,導(dǎo)致很多土地沒(méi)有進(jìn)行具體劃分,也就影響了城市規(guī)劃劃分。還有一項(xiàng)重要因素是,很多城市用地結(jié)構(gòu)混亂,沒(méi)有形成必要的土地使用體系,例如農(nóng)工用地混合,住宅用地和工業(yè)用地混合等,這些結(jié)構(gòu)上的失衡不僅影響了城市土地集約利用,還不利于城市經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃。

      3.相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督體系不健全

      造成土地資源浪費(fèi)的一項(xiàng)重要原因就是缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系。由于很多區(qū)域在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)更關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果,對(duì)于取得結(jié)果的過(guò)程并不重視,也就導(dǎo)致很多企業(yè)管理人員的法律意識(shí)差,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中隨意占用土地,進(jìn)行違法施工建設(shè),而相關(guān)部門(mén)缺少對(duì)土地的資源的監(jiān)管也就使這種現(xiàn)象更加普遍,不利于土地集約生態(tài)利用。

      二、如何實(shí)現(xiàn)土地集約生態(tài)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)

      1.建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制,落實(shí)用地規(guī)劃

      土地資源是否能得到集約生態(tài)利用關(guān)鍵還是要看政策的落實(shí)和管理人員的執(zhí)行。要想真正實(shí)現(xiàn)土地資源的有效集約利用就要強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)到人,使整個(gè)部門(mén)人員都形成相關(guān)的責(zé)任意識(shí),從而嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督規(guī)劃。同時(shí)還要完善相關(guān)土地法規(guī),加強(qiáng)人員教育,使相關(guān)工作人員都能清楚政府的治理決心,從而對(duì)違法、違規(guī)、觸紅線(xiàn)的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處和懲罰。另外,也可以建立相應(yīng)的考核機(jī)制,建立相應(yīng)考核目標(biāo),確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處,使管理更加高效、有序、合理。

      2.加強(qiáng)法制監(jiān)管,合理規(guī)劃利用

      必要的法律建設(shè)也極其重要,對(duì)于規(guī)范人員行為有一定作用。加強(qiáng)法制監(jiān)管首先要建立明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定嚴(yán)格地土地使用政策、標(biāo)準(zhǔn)等,從源頭上防止浪費(fèi)土地行為的發(fā)生。另外,監(jiān)督機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮其重要作用,加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)用地行為的監(jiān)督,對(duì)于土地浪費(fèi)行為、破壞行為要進(jìn)行及時(shí)的制止和勸導(dǎo),必要時(shí)可采用相關(guān)的行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,真正做到防范在先、有效制止、嚴(yán)格查處,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),土地資源得到有效合理利用。另外,城市規(guī)劃部門(mén)也要加強(qiáng)土地規(guī)劃工作,嚴(yán)格調(diào)研、審批,對(duì)土地利用情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,嚴(yán)格土地審批流程,切實(shí)做到城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、土地使用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于區(qū)域內(nèi)占面積大的土地建設(shè)也要進(jìn)行合理審批和規(guī)劃,確保土地資源得到充分利用。

      3.利用市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地資源有效配置

      利用土地價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)土地資源的有效配置也是一種有效的方式,可以有效抑制土地侵占、浪費(fèi)、濫用等行為。比如可以全面推行有償使用制度,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行合理收費(fèi),從而防止企業(yè)過(guò)度占用土地。另外,也可以完善土地出讓、拍賣(mài)等制度,對(duì)于經(jīng)營(yíng)性和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的用地要進(jìn)行嚴(yán)格審批,公平拍賣(mài),不得大面積將土地規(guī)劃給任何一方,保證土地分配結(jié)構(gòu)的合理,同時(shí),在進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣(mài)過(guò)程中要對(duì)競(jìng)拍企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保其使用能力,并在土地資源的后續(xù)使用過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),也要多鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行舊城改造,建設(shè)多層建筑,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行舊廠房的翻新工作,并且可以對(duì)于土地使用情況好的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的政策獎(jiǎng)勵(lì),以此形成良好的帶動(dòng)機(jī)制。對(duì)于區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)也要進(jìn)行相應(yīng)改革,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行閑置土地的利用,既可以發(fā)展新型農(nóng)業(yè),又能進(jìn)行新型產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)等,在土地資源得到充分利用的同時(shí),使農(nóng)民得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。

      結(jié)語(yǔ):

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用向來(lái)是兩個(gè)相輔相成的概念,只有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用之間的關(guān)系,才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,在城市發(fā)展、社會(huì)建設(shè)方面還存在很多問(wèn)題,需要我們不斷吸收先進(jìn)思想經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能真正建設(shè)和諧社會(huì),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]吳英杰.土地集約生態(tài)利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展[J].科技管理研究,2009(7)

      [2]蔡俊,鄭華偉,劉友兆,歐名豪.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市土地集約利用的協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[J].農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究,2011(3)

      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展范文第2篇

      一、區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新的理論與現(xiàn)實(shí)意義

      區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先,區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新是新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新有利于加速農(nóng)村工業(yè)發(fā)展,吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入,從而增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總量,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件。其次,區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新也是建立創(chuàng)新型國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新的必然要求。農(nóng)村工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,直接關(guān)系到區(qū)域創(chuàng)新的速度和質(zhì)量。我國(guó)農(nóng)村工業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后二十多年的發(fā)展取得了巨大成就,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,但目前面臨一些制約其發(fā)展的問(wèn)題,必須探索新的有效途徑加以解決,而通過(guò)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新,建立符合生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)組織形式,能夠全面提升農(nóng)村工業(yè)素質(zhì),為農(nóng)村工業(yè)發(fā)展提供新的推動(dòng)力,這有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和區(qū)域創(chuàng)新,從而確保建立創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      本文主要研究企業(yè)組織創(chuàng)新。本文中的區(qū)域農(nóng)村工業(yè)是指以一定區(qū)域?yàn)楸尘?,農(nóng)村工業(yè)得到一定發(fā)展,但還存在諸如企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)裝備和生產(chǎn)技術(shù)水平低下,以及由于企業(yè)“小而全”的結(jié)構(gòu),使農(nóng)村工業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,難以取得規(guī)模效益和集聚效益等問(wèn)題的區(qū)域農(nóng)村工業(yè)。研究如何通過(guò)區(qū)域農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新,消除上述制約因素,全面提升農(nóng)村工業(yè)的質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)的跨越發(fā)展,從而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的雙重目標(biāo)。

      二、目前農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織形式的主要問(wèn)題

      按照企業(yè)組織優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn),合理的企業(yè)組織形式主要是股份制的現(xiàn)代企業(yè)組織,以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)和大中小型企業(yè)系列。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于相當(dāng)大部分交易是在企業(yè)內(nèi)部完成的,而不是在市場(chǎng)上完成的,市場(chǎng)交易和企業(yè)內(nèi)部交易都存在著非零的交易成本。合理的企業(yè)組織便可將存在于高市場(chǎng)交易費(fèi)用的市場(chǎng)交易一體化為企業(yè)內(nèi)部交易,降低市場(chǎng)交易成本,提高企業(yè)的效率與效益。在現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)中,工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織形式如何,不僅直接關(guān)系到企業(yè)本身效率的高低,而且還會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的效率。因此,農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織形式對(duì)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展具有重要意義。高效的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)組織形式能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)獲得規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),從而加速農(nóng)村工業(yè)的聚集,促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展,反之則相反。

      眾所周知,由于種種原因,我國(guó)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)多是“小而全”的組織形式,即企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都在本企業(yè)內(nèi)進(jìn)行,缺乏與外界特別是城市工業(yè)的生產(chǎn)分工協(xié)作。這種“小而全”的封閉的企業(yè)組織形式具有明顯的不合理性:

      1.規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)中,許多產(chǎn)品的生產(chǎn)具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn),尤其是現(xiàn)代化的工業(yè),大規(guī)模的生產(chǎn)會(huì)降低單位生產(chǎn)成本。而鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè),由于規(guī)模過(guò)小,形成明顯的內(nèi)在不經(jīng)濟(jì),表現(xiàn)在管理成本、原料成本、銷(xiāo)售成本、技術(shù)開(kāi)發(fā)成本、運(yùn)輸成本高,導(dǎo)致單位產(chǎn)品成本高。雖然勞動(dòng)力成本低和土地?zé)o償使用,在一定程度上抵消了內(nèi)在不經(jīng)濟(jì),但這僅僅是暫時(shí)的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看顯然是行不通的。而且一些資源開(kāi)采型企業(yè)則是以資源的浪費(fèi)為代價(jià)進(jìn)行生產(chǎn)的。例如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯采用掠奪式的一次開(kāi)采方法,有的煤炭開(kāi)采率不到20%,比國(guó)有煤礦低近3倍,造成了煤炭資源的破壞和浪費(fèi)。

      2.交易成本昂貴。企業(yè)作為生產(chǎn)的一種組織形式,在一定程度上是對(duì)市場(chǎng)的一種替代。企業(yè)的存在能夠節(jié)約交易成本,即有些交易在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行,使交易成本內(nèi)部化,避免單個(gè)生產(chǎn)者直接面對(duì)市場(chǎng)所帶來(lái)的麻煩。從這個(gè)意義上,交易環(huán)節(jié)越少企業(yè)越經(jīng)濟(jì)。而通過(guò)企業(yè)之間的聯(lián)系--企業(yè)對(duì)技術(shù)采購(gòu)和銷(xiāo)售渠道的共同利用也能夠在一定程度上節(jié)約交易成本。農(nóng)村很多小企業(yè)特別是家庭工廠作為獨(dú)立的個(gè)體,直接在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,需要與眾多的對(duì)手打交道,花費(fèi)很多信息成本和時(shí)間成本,對(duì)企業(yè)是一種資源的浪費(fèi),無(wú)疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

      由于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和交易成本昂貴,這種“小而全”的封閉的企業(yè)組織形式對(duì)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響:(1)限制了企業(yè)的技術(shù)路徑選擇。由于“小而全”的結(jié)構(gòu)加上實(shí)力弱,農(nóng)村工業(yè)企業(yè)在發(fā)展的起步階段大多采取掠奪性技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,只能利用耗能高、工藝落后、原材料浪費(fèi)大的城市工業(yè)淘汰的落后設(shè)備;采用簡(jiǎn)單、粗放、勞動(dòng)強(qiáng)度大的生產(chǎn)技術(shù);選擇城市和發(fā)達(dá)國(guó)家不愿生產(chǎn)、污染嚴(yán)重、治理成本高的產(chǎn)業(yè),以犧牲當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取企業(yè)的發(fā)展。(2)制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。由于缺乏外界的要素來(lái)源和供給,這種小而全的企業(yè)組織形式不利于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。2004年農(nóng)村工業(yè)企業(yè)平均從業(yè)人員12.7人,平均總產(chǎn)值196萬(wàn)元,平均固定資本原值56.5萬(wàn)元。其中,占農(nóng)村工業(yè)總數(shù)98.5%的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的平均固定資本原值25.5萬(wàn)元,平均從業(yè)人員5.2人,年均營(yíng)業(yè)收入51.2萬(wàn)元。(3)增加了企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)成本。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由于缺乏實(shí)力,處于很不利地位,加上中國(guó)農(nóng)村工業(yè)起點(diǎn)特別低,勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)裝備水平等與城市工業(yè)差距明顯,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加大了不確定性和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)為了生存,只好以低價(jià)取勝,而為降低勞動(dòng)力成本,不惜以損害勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。個(gè)別企業(yè)甚至依靠非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,如生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,擾亂了市場(chǎng)秩序,產(chǎn)生了很大的負(fù)面作用。這種“小而全”的企業(yè)模式、封閉的生產(chǎn)力系統(tǒng),影響著要素優(yōu)化組合,難以取得規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),制約農(nóng)村工業(yè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的生長(zhǎng)和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程,也不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和國(guó)家工業(yè)化的最終順利完成。

      三、農(nóng)村工業(yè)企業(yè)組織創(chuàng)新的途徑

      農(nóng)村工業(yè)企業(yè)大都規(guī)模小、實(shí)力弱,不可能也沒(méi)有必要都發(fā)展成大企業(yè),因此,只能通過(guò)生產(chǎn)的分工協(xié)作,將其納入現(xiàn)代大生產(chǎn)體系,獲取規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng),同時(shí)提高其技術(shù)與管理水平。

      工業(yè)企業(yè)之間的分工協(xié)作是十分必要的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,分工越來(lái)越細(xì),生產(chǎn)日趨專(zhuān)業(yè)化。工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,從本質(zhì)上說(shuō)是也是一個(gè)生產(chǎn)社會(huì)化的過(guò)程,要建立在社會(huì)分工和社會(huì)協(xié)作的基礎(chǔ)上。這就要求按照經(jīng)濟(jì)合理原則,實(shí)現(xiàn)有組織的分工和協(xié)作,消除生產(chǎn)要素組合過(guò)程中的封閉性所造成的危害,使社會(huì)分工和協(xié)作趨向合理化。城鄉(xiāng)工業(yè)之間的協(xié)作尤為重要。城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)系形成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互惠互利,可將局部?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)于農(nóng)村工業(yè)來(lái)說(shuō),與城市工業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作,能夠較快提升自身的素質(zhì),盡快納入社會(huì)化大生產(chǎn)軌道。那種認(rèn)為城鄉(xiāng)工業(yè)應(yīng)該平行發(fā)展、二者始終是兩個(gè)相互獨(dú)立的體系的觀點(diǎn),忽視了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性,割裂了城鄉(xiāng)工業(yè)化的本質(zhì)聯(lián)系,使城鄉(xiāng)工業(yè)不能有效地發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),降低了資源利用率,使工業(yè)整體效率降低。不僅會(huì)延緩農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,而且最終會(huì)制約國(guó)家工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。

      根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立大中小型企業(yè)系列是一個(gè)有效途徑。即在同一種行業(yè)、生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的企業(yè)之間,大企業(yè)通過(guò)合同契約形式與中小企業(yè)結(jié)成固定的承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從而將零部件加工等生產(chǎn)任務(wù)交給中小企業(yè)完成,使之成為自己的生產(chǎn)車(chē)間或附屬企業(yè)。這樣就形成了以大企業(yè)為頂點(diǎn)的金字塔型的承包結(jié)構(gòu)。塔尖是大企業(yè),中間和底部是中小企業(yè)。系列內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行密切的生產(chǎn)分工協(xié)作:大企業(yè)承擔(dān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、組裝等關(guān)鍵性生產(chǎn),中小企業(yè)承擔(dān)一般性任務(wù)和零部件加工,由此形成高效的生產(chǎn)體系,既充分利用了大企業(yè)實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì),也有效發(fā)揮了中小企業(yè)靈活的機(jī)制。具體而言,這種大中小型企業(yè)系列的優(yōu)點(diǎn)主要是:(1)可以使中小型企業(yè)納入現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)軌道,以最大限度地獲取社會(huì)分工所帶來(lái)的好處。有利于促進(jìn)其生產(chǎn)水平的提高。(2)能夠?qū)⒋笮∑髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)較好地結(jié)合起來(lái)。既能使大企業(yè)避免企業(yè)過(guò)大、機(jī)制不靈活的局限性,又可使小企業(yè)避開(kāi)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn),集中生產(chǎn)。而且有利于打破地區(qū)分割,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。(3)由于系列內(nèi)的中小企業(yè)群一方面是有組織的,另一方面內(nèi)部的各家企業(yè)又都是獨(dú)立的,所以,在獲得外部經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),又保持了內(nèi)部各個(gè)小企業(yè)固有的靈活性。這就使它們?cè)谝欢ㄒ饬x上兼有大中小各類(lèi)企業(yè)的長(zhǎng)處,并在一定意義上避免了大中小各類(lèi)企業(yè)固有的弊端。創(chuàng)新成果在系列內(nèi)擴(kuò)散的速度加快,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

      建立大中小型企業(yè)系列需要具備一定的條件:(1)要有領(lǐng)頭的大企業(yè),而且這些大企業(yè)要具備較強(qiáng)的實(shí)力,能夠面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),不斷強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位。(2)城市工業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,效益逐步提高,特別是機(jī)械制造業(yè)發(fā)展迅速,一些大企業(yè)已經(jīng)占領(lǐng)了部分國(guó)際市場(chǎng),在國(guó)際上形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力,隨著自主創(chuàng)新的不斷深入,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在逐步增多,城市工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),輻射逐漸加大,應(yīng)該而且能夠成為農(nóng)村中小企業(yè)的重要支持力量。(3)需要合適的行業(yè)。那些生產(chǎn)過(guò)程能夠分解的行業(yè),才是比較理想的選擇。

      四、區(qū)域農(nóng)村工業(yè)創(chuàng)新的保障措施

      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展范文第3篇

      關(guān)鍵詞:大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

      1區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間的相互影響

      作為新理念的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在我國(guó)的高校中全面展開(kāi),其目的是培養(yǎng)高校學(xué)生的創(chuàng)新精神,形成創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,改變了傳統(tǒng)知識(shí)的傳授、專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)培養(yǎng)模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展提供了有力支持,同時(shí)也引導(dǎo)、促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式的改變。現(xiàn)在各地政府都把創(chuàng)新發(fā)展擺在未來(lái)發(fā)展的第一位置,相應(yīng)的也出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展:建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、提供配套的資金等,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。與此同時(shí),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段中,許多新興產(chǎn)業(yè)如節(jié)能環(huán)保、生物工程、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的興起必定會(huì)帶來(lái)新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的形成。區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展引起新的人才需求,這導(dǎo)致高等院校會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求不斷地調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式,同時(shí)也為高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了嶄新的發(fā)展機(jī)遇[1]。區(qū)域高校擔(dān)負(fù)著推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù),在國(guó)家提出創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)之后,地方高校需要?jiǎng)?chuàng)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、具有良好的互動(dòng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,在提高高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的同時(shí),能更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。在新形勢(shì)下各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),拓展區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新體系發(fā)展。各地政府逐漸加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的投入,通過(guò)創(chuàng)新改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高生產(chǎn)效率借以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結(jié)合當(dāng)?shù)卣恼摺^(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征、未來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系來(lái)制定教育方向,以便于從理論到實(shí)踐都能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行良好的契合。

      2大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的意義

      2.1拓寬就業(yè)途徑,減緩就業(yè)壓力

      近幾年來(lái),國(guó)家的高校畢業(yè)生規(guī)模不斷擴(kuò)大,每年都有大量的新生勞動(dòng)力涌入市場(chǎng),使勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)剩的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。而近期以來(lái)受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大使得社會(huì)對(duì)大學(xué)生提供的工作崗位減少,造成大學(xué)生就業(yè)困難甚至畢業(yè)即是失業(yè)。通過(guò)培養(yǎng)引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不但使學(xué)生自己能實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)還可以為其他人提供工作崗位,在拓寬就業(yè)渠道的同時(shí)還能緩解就業(yè)的壓力[2]。

      2.2提高大學(xué)生綜合素質(zhì)

      人是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)核心,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)到最后還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)生經(jīng)過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)了自己的探索精神和實(shí)踐精神,提升了自己的綜合素質(zhì),這提高了學(xué)生在步入社會(huì)后的生存競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)在學(xué)校的一系列實(shí)踐活動(dòng),把學(xué)到的知識(shí)與實(shí)際進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合,做到了知行合一,脫離了死讀書(shū)、空有理論能力而無(wú)實(shí)踐能力的教育困境。在參加工作后,憑借著自身的能力或是自己創(chuàng)業(yè)成立自己的公司,或是依托企業(yè)平臺(tái)成為企業(yè)的領(lǐng)軍人物,使自己實(shí)現(xiàn)自己的理想。

      3教育受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響而引起的改變

      3.1才培養(yǎng)的模式對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量有著重要影響

      隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)人才的需求有了新的標(biāo)準(zhǔn),這需要高校及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)模式以便使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能夠滿(mǎn)足社會(huì)的需求。這需要學(xué)校擺脫之前的老舊教育模式即只注重理論教育,忽略了實(shí)際動(dòng)手能力,使得教育成果只是停留在了紙面上。改變教育模式就是不只要重視理論知識(shí)的培養(yǎng),還要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,把理論與實(shí)操有機(jī)結(jié)合起來(lái),并能推陳出新進(jìn)行開(kāi)拓性延展,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神,提升實(shí)操能力。

      3.2促使高校教育方向的改變

      培養(yǎng)更多的人才是高校為社會(huì)服務(wù)的宗旨,因此高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作開(kāi)展是在高校的教學(xué)任務(wù)得到滿(mǎn)足后進(jìn)行的。區(qū)域高校的人才培養(yǎng)要與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起,通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖的了解,及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)的方向,使得學(xué)生一畢業(yè)就能投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)中去,減少人才缺失帶來(lái)的壓力。學(xué)生的培養(yǎng)要隨著社會(huì)需求的改變而進(jìn)行調(diào)整以能保證學(xué)生能滿(mǎn)足社會(huì)的需要。

      4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑

      作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實(shí)踐平臺(tái)是連接高校學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)的橋梁,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要渠道。隨著國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視程度加深,各種實(shí)踐平臺(tái)被不斷搭建起來(lái),如創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等,在為學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)地的同時(shí),還有相配套的政策上的傾斜扶持,有力地支撐了高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在今后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要著眼于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,以促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新體系和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為目標(biāo),抓住地方特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),深入研究大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和基地的發(fā)展思路,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑,組建特色鮮明、層次多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。

      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展范文第4篇

      >> 創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域人才科學(xué)發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制 推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放 創(chuàng)新體制機(jī)制 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 創(chuàng)新體制機(jī)制?激活發(fā)展動(dòng)力 創(chuàng)新體制機(jī)制 構(gòu)建科學(xué)發(fā)展制度體系 創(chuàng)新體制 突破發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)教育改革與發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制 推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè) 創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展 創(chuàng)新體制加快轉(zhuǎn)型發(fā)展 創(chuàng)新體制 加快發(fā)展 促進(jìn)增收 以創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)高校學(xué)生思想政治教育工作 創(chuàng)新體制機(jī)制突出成果運(yùn)用 實(shí)現(xiàn)寶雞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制 不斷創(chuàng)新體制機(jī)制深化改革擴(kuò)大開(kāi)放全力加快大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展 創(chuàng)新體制機(jī)制 規(guī)范管理服務(wù)全力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 勇開(kāi)拓 創(chuàng)新體制機(jī)制 構(gòu)建區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新體制,實(shí)施整體互動(dòng)研培模式 科技部:推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體制改革 創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式,創(chuàng)建教育管理新體制 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.

      [14] 杜子德.信息技術(shù)不能根本改變農(nóng)村教育[J].校長(zhǎng),2010.

      [15] 吳絹.美國(guó)大學(xué)生有多牛[J].校長(zhǎng),2010.

      [16] .在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話(huà)[R].人民出版社,2007:6

      區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展范文第5篇

      關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)城市 區(qū)域創(chuàng)新體系 空間結(jié)構(gòu)科技工業(yè)園

      中圖分類(lèi)號(hào):F207

      文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

      文章編號(hào):1004-4914(2011)03-034-02

      區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)布局干特定的地理空間,具有一定的結(jié)構(gòu)特征,是區(qū)域創(chuàng)新能力與水平的表征,合理布局的創(chuàng)新空間是創(chuàng)新體系功能發(fā)揮的重要條件。我國(guó)多數(shù)區(qū)域創(chuàng)新行為主體能力不強(qiáng),創(chuàng)新資源匱乏,社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)條件落后,創(chuàng)新體系空間結(jié)構(gòu)殘缺,阻礙了其創(chuàng)新體系功能的發(fā)揮。因此,正確認(rèn)識(shí)各種制約因素,合理布局區(qū)域創(chuàng)新體系的創(chuàng)新空間,選擇符合其特點(diǎn)的創(chuàng)新體系空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方式具有十分重要的意義。

      一、科技工業(yè)園是區(qū)域創(chuàng)新體系空間的發(fā)展方式

      在世界范圍內(nèi),創(chuàng)新最先發(fā)源于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、技術(shù)條件優(yōu)越的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),然后向全球范圍內(nèi)擴(kuò)散;在國(guó)內(nèi),創(chuàng)新首先集中于發(fā)達(dá)地區(qū),形成創(chuàng)新高地,并逐步向欠發(fā)達(dá)地區(qū)推移;在特定區(qū)域內(nèi),創(chuàng)新也是發(fā)源并集中于自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、特別是技術(shù)條件較好的地域,再沿著一定梯度向其他空間擴(kuò)散。這些區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新高地,實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域創(chuàng)新集群。研究表明,創(chuàng)新行為主體在區(qū)域創(chuàng)新體系中有明顯的空間集聚趨勢(shì)。集聚的成因從生產(chǎn)過(guò)程的角度是為了節(jié)約能源和運(yùn)費(fèi),共同利用地方資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施。從創(chuàng)新過(guò)程的角度來(lái)說(shuō),創(chuàng)新行為主體在地理上的接近和聯(lián)系會(huì)產(chǎn)生如下作用:第一,促進(jìn)關(guān)聯(lián)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)和合作。地理上的接近使區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新行為主體在更知同行創(chuàng)新壓力時(shí)激烈地競(jìng)爭(zhēng);長(zhǎng)期演化形成的制度環(huán)境會(huì)激勵(lì)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新行為主體相互影響和合作。第二,有助于關(guān)聯(lián)實(shí)體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。包括上游產(chǎn)業(yè)如投入品的供應(yīng)商以及基礎(chǔ)設(shè)施提供商,延伸到下游產(chǎn)業(yè)如顧客的分銷(xiāo)渠道,以及為創(chuàng)新服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)和公共機(jī)構(gòu)等。第三,推動(dòng)了科學(xué)家、工程師和技術(shù)人員面對(duì)面的交流與合作,促使信息、編碼化知識(shí)和隱含經(jīng)驗(yàn)類(lèi)知識(shí)的流通,降低信息搜尋和交易的成本。第四,有利于區(qū)域內(nèi)形成學(xué)習(xí)和知識(shí)溢出的環(huán)境,促成集體學(xué)習(xí)的氛圍。第五,促進(jìn)新企業(yè)從現(xiàn)有企業(yè)中衍生出來(lái)。因此,區(qū)域創(chuàng)新集群是指一組在地理上靠近的由于共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起的創(chuàng)新行為主體,它是一種有效的創(chuàng)新空間安排方式,成功的區(qū)域創(chuàng)新體系在空間結(jié)構(gòu)上必然具有集聚性特征。

      目前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的空間發(fā)展方式主要有增長(zhǎng)極、梯度推移、反梯度推移、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā),以及近20余年經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界剛開(kāi)始研究的新產(chǎn)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新的本質(zhì)要求增加組織中要素的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展也證明,網(wǎng)絡(luò)為組織提供了更為廣闊的學(xué)習(xí)界面,使創(chuàng)新可以在多個(gè)層面、多個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)生,成為各行為主體采用的新型組合與運(yùn)作方式。國(guó)內(nèi)在20世紀(jì)90年代就有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)是一種有利于創(chuàng)新的區(qū)域治理結(jié)構(gòu),是一個(gè)由區(qū)域內(nèi)各參與要素之間相互作用和相互聯(lián)系所形成的具有創(chuàng)新特征的制度安排,區(qū)域創(chuàng)新體系如果基于網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行會(huì)更加高效,創(chuàng)新能力會(huì)更強(qiáng)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,網(wǎng)絡(luò)組織的區(qū)域創(chuàng)新體系即區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)作為區(qū)域適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的嶄新形式,無(wú)疑將成為區(qū)域創(chuàng)新體系的主要發(fā)展方式。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新使用了網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)方式,這些區(qū)域的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已基本成形。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)不可能在薄弱的創(chuàng)新基礎(chǔ)上和落后的創(chuàng)新環(huán)境中,直接形成內(nèi)部空間單元有機(jī)聯(lián)系的、發(fā)達(dá)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新集群的作用機(jī)理,欠發(fā)達(dá)地區(qū)只能集聚有限的創(chuàng)新資源,在一個(gè)較小區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,重點(diǎn)培育創(chuàng)新空間增長(zhǎng)極,使這一小范圍區(qū)域成為城市的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉,增強(qiáng)城市的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力,通過(guò)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)逐漸向周?chē)貐^(qū)或創(chuàng)新低梯度地區(qū)擴(kuò)散,推動(dòng)整個(gè)城市創(chuàng)新體系的營(yíng)建。這一小范圍區(qū)域的實(shí)質(zhì)就是利技工業(yè)園,國(guó)內(nèi)有學(xué)者稱(chēng)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

      凱斯泰爾茲和豪爾(astells and Hall,1994)認(rèn)為,發(fā)展科技工業(yè)園的目的是再工業(yè)化、區(qū)域發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)造。科技工業(yè)同的基本功能包括孵化功能、科技成果的引進(jìn)吸收與創(chuàng)新功能、培訓(xùn)功能、輻射帶動(dòng)功能、信息集散功能、聚集功能和對(duì)外交流功能等。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展科技工業(yè)同的目的包括:第一,欠發(fā)達(dá)城市的再工業(yè)化。通過(guò)園區(qū)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和集群化,來(lái)推進(jìn)城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化。第二,欠發(fā)達(dá)城市的發(fā)展。利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)和鉀力保障。第三,欠發(fā)達(dá)城市的協(xié)同創(chuàng)造。以區(qū)域?qū)W習(xí)和區(qū)域結(jié)網(wǎng)促進(jìn)知識(shí)的流動(dòng)與創(chuàng)造,逐步提升以園區(qū)為主體的城市的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。由此可見(jiàn),科技工業(yè)園明顯具有區(qū)域創(chuàng)新體系的集聚性特征,積極發(fā)展科技工業(yè)園能夠推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的營(yíng)建。

      二、科技工業(yè)園對(duì)欠發(fā)達(dá)城市創(chuàng)新的作用

      科技工業(yè)園是產(chǎn)業(yè)綜合體,具有較高創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)區(qū)域,包括孵化器、科技園、科學(xué)城、大學(xué)研究園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、高技術(shù)加工區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)和技術(shù)城等七種基本類(lèi)型,它們的側(cè)重點(diǎn)各不相同,盡管如此,它們的共同點(diǎn)也十分明顯,這就是規(guī)劃和建設(shè)好這些科技工業(yè)園,對(duì)整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新具有示范、帶動(dòng)和輻射作用。對(duì)欠發(fā)達(dá)城市而言這會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

      (一)促進(jìn)創(chuàng)新行為主體發(fā)展和創(chuàng)新資源整合

      我國(guó)多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新能力低下,多年來(lái)單一發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的模式造成了創(chuàng)新行為主體數(shù)量較少、發(fā)展緩慢、功能缺失;創(chuàng)新能力、動(dòng)力和活力不強(qiáng);創(chuàng)新意識(shí)薄弱??萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的發(fā)展處于起步階段,在其發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力和規(guī)范管理等方面同國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比有很大差距,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用十分微弱。在創(chuàng)新資源方面,創(chuàng)新人才匱乏;創(chuàng)新人才部門(mén)和結(jié)構(gòu)分布不合理,科技人員集中分布在中央企業(yè)、省直企業(yè)和資源企業(yè),工程技術(shù)人員主要集中在本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的科研機(jī)構(gòu);大多數(shù)城市底子薄,財(cái)力有限,創(chuàng)新資金投入能力較低;創(chuàng)新資源配置效率不高。產(chǎn)品的技術(shù)水平、企業(yè)的規(guī)模大小以及組織結(jié)構(gòu)是影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地方聯(lián)系的決定性因素,科技工業(yè)園通過(guò)前后向聯(lián)系吸引其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)它們共同發(fā)展,對(duì)欠發(fā)達(dá)城市就業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。科技工業(yè)園的發(fā)展對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)產(chǎn)生影響的大小取決于新的R&D活動(dòng)和制造業(yè)活動(dòng)增加的狀況。國(guó)際研究表明,高技術(shù)活動(dòng)在本地區(qū)所產(chǎn)生的就業(yè)增長(zhǎng)仍然是有限的,科技工業(yè)園創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)發(fā)生在城市之外,所以吸引園區(qū)外R&D活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)、促進(jìn)新企業(yè)的衍生和集聚能夠促進(jìn)城市就業(yè)的增加。在此過(guò)程中,這些活動(dòng)將促進(jìn)城市創(chuàng)新企業(yè)的孵化,科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)及創(chuàng)新資源的整合。

      (二)有利于創(chuàng)新環(huán)境改善

      新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論常被用來(lái)研究創(chuàng)新,該理論認(rèn)為成功的區(qū)域就是區(qū)內(nèi)企業(yè)能夠持續(xù)創(chuàng)新的區(qū)域,但并不是所有區(qū)域都具備發(fā)展新產(chǎn)業(yè)區(qū)的條件,為此在建設(shè)區(qū)域硬環(huán)境的同時(shí)更要重視軟環(huán)境的建設(shè),因?yàn)橥晟频幕A(chǔ)設(shè)施、便利的交通等硬環(huán)境可以成為創(chuàng)新的條件,但它不必然為創(chuàng)新提供機(jī)會(huì),而區(qū)域內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間、人與人之間正式和非正式的交流溝通等軟環(huán)境,卻能誘發(fā)創(chuàng)新。欠發(fā)達(dá)城市創(chuàng)新發(fā)展的軟環(huán)境較差,缺乏一種有利于創(chuàng)新要素整合和高效率發(fā)揮作用的社會(huì)文化環(huán)境;創(chuàng)新活動(dòng)受制于歷史形成的制度,面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)法規(guī)不健全等困難和挑戰(zhàn),制度環(huán)境亟待改善。同時(shí),欠發(fā)達(dá)城市空間布局呈離散狀態(tài),一些城市的建城條件很難滿(mǎn)足一個(gè)正常城市對(duì)地形、交通、供水等方面的要求,城市基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善。

      科技工業(yè)周內(nèi)創(chuàng)新行為主體在地理上的接近,促進(jìn)了園區(qū)內(nèi)外知識(shí)和信息通過(guò)正式和非正式交流進(jìn)行傳播。同時(shí),同內(nèi)企業(yè)間平等互惠的聯(lián)系有利于創(chuàng)新氛圍的形成,帶動(dòng)整個(gè)城市市場(chǎng)環(huán)境的健全和完善;園區(qū)內(nèi)的企業(yè)文化同當(dāng)?shù)匚幕嗷ソ蝗冢欣诔鞘袆?chuàng)新文化的形成。由于科技工業(yè)園對(duì)同內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施具有一定的要求,而且隨著科技工業(yè)園的發(fā)展會(huì)引起本地稅收的增加,政府會(huì)有更多資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),這些都將促進(jìn)城市創(chuàng)新硬環(huán)境的改善。

      (三)促使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和集群的形成和發(fā)展

      區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以活化創(chuàng)新資源,增加其靈活性,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,減少創(chuàng)新的不確定性。由于欠發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,經(jīng)濟(jì)中的條塊分割以及自上而下的剛性管理、層級(jí)節(jié)制的權(quán)力結(jié)構(gòu)。使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大多以政府為絕對(duì)主導(dǎo),形成由政府控制創(chuàng)新行為主體問(wèn)聯(lián)系和創(chuàng)新資源配置的、高度集權(quán)的等級(jí)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下具有效率優(yōu)勢(shì),有助于充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新資源配置中的權(quán)威作用,統(tǒng)籌整個(gè)創(chuàng)新體系的發(fā)展,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它限制了創(chuàng)新行為主體的發(fā)展,阻礙了創(chuàng)新行為主體問(wèn)的聯(lián)系,減弱了創(chuàng)新體系的開(kāi)放性。因此,對(duì)于欠發(fā)達(dá)城市而言,其創(chuàng)新體系期望的結(jié)構(gòu)應(yīng)是一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),它能夠?yàn)槌鞘械膭?chuàng)新行為主體提供正式和非正式的交流渠道,有助于調(diào)動(dòng)多個(gè)主體參與,激發(fā)更多主體進(jìn)行創(chuàng)新,加強(qiáng)創(chuàng)新行為主體問(wèn)的聯(lián)系,形成創(chuàng)新合力,促進(jìn)各種創(chuàng)新資源的合理流通,提高創(chuàng)新資源的配置效率。

      總的來(lái)說(shuō),日前大多數(shù)欠發(fā)達(dá)城市尚未形成網(wǎng)絡(luò)組織的區(qū)域創(chuàng)新體系,或者即使極少數(shù)城市的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初具形態(tài)也顯得十分稚嫩。科技工業(yè)園在發(fā)展過(guò)程中會(huì)得到所在城市一系列優(yōu)惠政策的支持,加之園區(qū)內(nèi)良好的創(chuàng)新環(huán)境,會(huì)吸引園外適合園區(qū)條件的R&D活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)遷移到同內(nèi)。在園內(nèi)大量創(chuàng)新行為主體和創(chuàng)新資源的地理集聚,使同內(nèi)各類(lèi)正式與非正式、機(jī)構(gòu)與非機(jī)構(gòu)之問(wèn)的聯(lián)系密切,園區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新行為主體之間的聯(lián)系加強(qiáng)。在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中結(jié)點(diǎn)密度越大,聯(lián)系的結(jié)點(diǎn)越多,則交流機(jī)會(huì)越多,創(chuàng)新能力越強(qiáng)。因此,區(qū)域創(chuàng)新體系內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)叢生、創(chuàng)新頻繁,將促使城市創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成和創(chuàng)新集群的發(fā)展。

      (四)推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

      目前我國(guó)大多數(shù)欠發(fā)達(dá)城市的三次產(chǎn)業(yè)比例嚴(yán)重失調(diào),在向高級(jí)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)中第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)相比較為落后,表現(xiàn)出“高工業(yè)化”的虛假性。而且第一產(chǎn)業(yè)多為粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)多以采掘業(yè)、加工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈條很短;第三產(chǎn)業(yè)多是為企業(yè)服務(wù)的商業(yè)和餐飲業(yè),新型第三產(chǎn)業(yè)比重較低,特別是最能反映第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)等不發(fā)達(dá);各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較低,產(chǎn)業(yè)橫向協(xié)調(diào)差、縱向水平低。

      科技工業(yè)園能夠推動(dòng)欠發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,由高等院校和科研機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目和技術(shù),企業(yè)提供設(shè)備和投資,共同進(jìn)行項(xiàng)目的孵化,使企業(yè)原有的產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整:二是科技工業(yè)園內(nèi)高科技企業(yè)與地方企業(yè)通過(guò)供應(yīng)和銷(xiāo)售關(guān)系的建立加強(qiáng)前后向聯(lián)系,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);三是科技工業(yè)園自身吸引大量具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的人才到本城市工作,給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了人才條件;四是在科技工業(yè)園內(nèi)孵化成功的企業(yè)可在園外設(shè)廠,從而影響當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

      三、結(jié)語(yǔ)

      由以上分析可知,成功的科技工業(yè)園可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和升級(jí)。但是城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平,科技工業(yè)園內(nèi)部的組織管理,科技工業(yè)園與地方政府、高校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,科技工業(yè)園內(nèi)企業(yè)與城市內(nèi)原有企業(yè)的聯(lián)系等都可能成為科技工業(yè)園發(fā)揮作用的制約因素??萍脊I(yè)園對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響程度,主要取決于它自身的發(fā)育程度,在自身發(fā)育不完善時(shí),對(duì)周?chē)鷧^(qū)域發(fā)展的影響是有限的??萍脊I(yè)園初期在本地誘發(fā)新制造業(yè)活動(dòng)的潛力可能比較??;而當(dāng)高技術(shù)商品化,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品時(shí),其生產(chǎn)的本地聯(lián)系一般也不大。此時(shí)作為增長(zhǎng)極的利?技工業(yè)園所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要不在園區(qū)內(nèi),而是在同區(qū)外。因此,不能理想地認(rèn)為只要建立科技工業(yè)園,就一定會(huì)帶來(lái)城市的再工業(yè)化、城市發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)造以及城市創(chuàng)新體系營(yíng)建的大發(fā)展。

      根據(jù)科技工業(yè)同對(duì)區(qū)域發(fā)展影響的階段特征,目前,大多城市的科技工業(yè)園均處于發(fā)展的常規(guī)技術(shù)階段即初級(jí)階段。這時(shí)科技工業(yè)園宜把吸引知名的跨國(guó)高技術(shù)公司入駐作為重要戰(zhàn)略,同時(shí)注意城市內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造和企業(yè)家的培育??萍脊I(yè)園應(yīng)處于創(chuàng)新體系空間的核心位置,科技工業(yè)園通過(guò)集聚效應(yīng)形成城市創(chuàng)新的高梯度區(qū),又通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)向周同處于低梯度的地方輻射和推移,通過(guò)科技工業(yè)園與城市內(nèi)其他區(qū)域之間長(zhǎng)期不斷的相互作用,以點(diǎn)帶線(xiàn)、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

      參考文獻(xiàn):

      1.鄒再進(jìn).欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新論――以青海省為例 北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006

      2.田紅娜.營(yíng)建區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)我國(guó)資源型城市(地區(qū))轉(zhuǎn)型 商業(yè)研究,2007(07)

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