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露天煤礦安全管理制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞]煤礦；安全；生產(chǎn)；管理

中圖分類號：X752 [關(guān)鍵詞]文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生產(chǎn)的永恒主題，是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發(fā)的一個行業(yè)，安全在生產(chǎn)中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并成功落實，如何將安全工作的重點落實到位，將安全生產(chǎn)的實施到位，使安全管理工作更進一步是當前急需我們研究和解決的重要問題。我們發(fā)現(xiàn)，在實際工作中，一些安全生產(chǎn)管理制度存在與落實相脫節(jié)的現(xiàn)象，使各項安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定形同虛設。“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故的主要原因是習慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。只有加強監(jiān)督力度，規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，執(zhí)行標準化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)督來，才能實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。同時加強對領(lǐng)導隊伍技術(shù)上的提高和工人業(yè)務上的培訓才是杜絕事故頻發(fā)發(fā)生的根本。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，只有正確的管理，才會達到預期的效果，否則稀里糊涂的落實工作就會給煤礦安全留下隱患。所以業(yè)務和技術(shù)上的熟練是管理好安全的前提。在生產(chǎn)的同時要始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)管理制度和責任制為基礎(chǔ)，以落實標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實、教育落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤礦企業(yè)的安全管理必須通過制度、措施、規(guī)范落實到實處，形成行業(yè)統(tǒng)一的標準化管理模式，針對行業(yè)特色和企業(yè)特色進行管理，將國家安全管理的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度全面落實到日常的安全管理中，才能保證煤礦企業(yè)安全管理水平得到有效提升。

三、安全培訓教育是安全生產(chǎn)管理的可靠保證。

不斷提高人員素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證，安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全管理中處罰不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不斷發(fā)生，才是安全管理的最理想效果，不能以罰代管，要教育為先。

安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，最不可預見的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)需要，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，增強安全意識，提高人員素質(zhì)，增強專業(yè)知識水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)管理的不同特點，加強對職工的安全知識和技能培訓，大大提高職工的安全意識和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)督管理到位

安全工作重在監(jiān)督管理到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)生產(chǎn)的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全目標。

安全監(jiān)督管理，應突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意表彰安全工作中的優(yōu)秀事跡，總結(jié)和推廣安全管理中的有效方法，積極探索安全管理的新思路，激發(fā)班組和職工安全工作的積極性。

五、加強行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)

我國煤炭行業(yè)采用地區(qū)及行業(yè)管理模式，一般由煤礦安全監(jiān)察局進行行業(yè)管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行地區(qū)管理，但由于我國煤炭監(jiān)管機構(gòu)人員專業(yè)水平參差不齊，導致在監(jiān)管過程中出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴，不能根據(jù)實際情況進行監(jiān)督管理的情況時有發(fā)生。且煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)。所以進一步提高行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)已成為一項重要而艱巨的任務。

規(guī)范煤炭行業(yè)管理，通過法律法規(guī)建立健全煤炭行業(yè)管理標準，讓執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中有法可依、有章可循、有據(jù)可查。并進一步加強執(zhí)法力度，配備充足專業(yè)人員進行執(zhí)法，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬、素質(zhì)突出的后備力量，讓煤炭行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。

六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業(yè)標準

由于我國煤炭行業(yè)發(fā)展較晚，露天煤礦較發(fā)達國家要少很多，但是露天煤礦對比井工煤礦有以下優(yōu)缺點：優(yōu)點⑴礦山生產(chǎn)能力大⑵勞動生產(chǎn)率高⑶成本較低⑷安全程度高，勞動條件好⑸建設速度較快⑹耗材消耗少，特別是采用汽車運輸時。缺點：⑴露天開采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大，且對環(huán)境有深遠的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產(chǎn)具有季節(jié)性，降低了生產(chǎn)效率。⑷需引進大型設備，投資較大。

針對現(xiàn)行的科技發(fā)展情況及市場來看，大力發(fā)展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國今后的主要發(fā)展策略，但在我國現(xiàn)行的各項法律法規(guī)及規(guī)章制度中，對露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統(tǒng)一管理模式。多是采用針對井工煤礦的管理模式套用對露天煤礦進行管理，這樣的管理對露天煤礦存在的許多不必考量的內(nèi)容，因為露天煤礦在開采形式上與露天金屬礦山存在相似之處，但又與露天金屬礦山的危險源有許多不同之處，所以針對露天煤礦的專業(yè)管理在我國尚處于一定的過度階段，需要不斷完善露天煤礦管理標準，嚴格露天煤礦環(huán)境治理及土地復墾管理。

由于我國井工煤礦數(shù)量眾多，規(guī)模不一，危險性大，且多為早期開發(fā)，所以對于井工煤礦的安全管理，仍是我國現(xiàn)階段最重要的工作，不斷完善井工煤礦管理標準，制定嚴格的管理制度，關(guān)閉小煤窯，提高準入條件，整合礦產(chǎn)資源等各種舉措都是我國針對井工煤礦提出的各項制度，只有不斷深入開展各項制度，才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個比較良好的水平，才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。

七、健全規(guī)范管理制度，明確職能劃分及工作要求

露天煤礦安全管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞: 煤礦；安全生產(chǎn)；管理

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。消除露天煤礦開采事故隱患，是控制煤礦生產(chǎn)事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，也是煤礦安全的重要課題，必須引起高度重視。

一、隱患與危害

通過調(diào)查了解，目前露天煤礦開采中存在的事故隱患比較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有的采場生產(chǎn)邊坡的邊坡角過陡，有的局部臺階坡面還存在傘巖；

二是有的沒有設警報器、避炮房（硐）；

三是有的采場工作平盤上有堆料、積水過多或積水清理不干凈；

四是有的露天境界與加工場地、民房、道路間安全距離不符合規(guī)定；

五是有的生產(chǎn)作業(yè)平盤上的浮土（石）清理不干凈；

六是爆破用導火索普遍短于1.2米；

七是部分電器設備、線路破舊，有的線路架設不規(guī)范；

八是設備無牌、操作人員無證以及安全帽不按規(guī)定佩戴現(xiàn)象時有存在；

九是運料車輛超載普遍。

上述隱患的存在，嚴重威脅著露天煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，如不認真加以解決，隨時都有可能引發(fā)事故。

二、原因及對策

任何隱患的存在和事故的發(fā)生都有它的原因。露天煤礦開采事故隱患的存在，其原因主要除技術(shù)方面的原因外，還有礦主及從業(yè)人員法制觀念淡漠、安全意識不強、安全投入不到位、人員素質(zhì)低等原因。

（一）技術(shù)方面的原因

露天采礦涉及的工藝環(huán)節(jié)較多， 包括穿孔、采裝、運輸和排土等四大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，露天采礦作業(yè)圍繞這四大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的特點，重點放在消除或者減弱安全隱患上，以便采取有效的安全對策措施。并考慮以下幾方面因素：

1、穿孔

（1）鉆機沿臺階邊緣行走時，機架實出部分距臺階外緣不得小于5m ；

（2）鉆車通過高壓線時，鉆機最高部分與高壓線的距離不得小于5m ；

（3）鉆車通過坡道時，鉆架必須回位，以防鉆機傾倒；

（4）鉆孔時，鉆機司機室距崖邊最小距離不得小于1m ；

（5）落鉆架時，鉆架上下均不能站人；

（6）機械、電氣、風路系統(tǒng)安全控制裝置失靈，以及除塵裝置發(fā)生故障及損壞時，應立即停止作業(yè)，及時修理、維護和更換；

（7）牙輪鉆應配置除塵設施；

（8）鉆機夜間作業(yè)，照明設施要完善；

（9）鉆機開始運行前，應檢查機械周圍是否有人和障礙物；

（10）加強操作者的安全技術(shù)知識培訓，制定安全技術(shù)操作規(guī)程，提高操作者識別危險、有害因素的能力和防范突發(fā)事故的能力。

2、采裝

（1）電鏟調(diào)動時應組織專門隊伍，在專人的指揮下進行調(diào)鏟作業(yè)；

（2）采裝工作面出現(xiàn)傘巖時，禁止電鏟正面作業(yè)；

（3）電鏟作業(yè)時，按規(guī)范操作，作業(yè)人員應佩帶個個保護用品；

（4）當電鏟作業(yè)時，任何人不得在電鏟懸臂和鏟斗下面及工作面下及在鏟斗回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)停留，在任何情況下，鏟斗下都嚴禁站人；

（5）合理設計采場用的動力和電機車電力的架空線，以避免電鏟作業(yè)時鏟斗碰上這些架空線；

（6）在電鏟作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)臺階掌子面有懸浮土（巖）塊、工作平盤有塌陷征兆、爆破的瞎炮時，必須停止作業(yè)，將電鏟開到安全地帶；

（7）電鏟都應裝有汽笛或警報器，在電鏟作業(yè)和遇到危險時都應發(fā)出相應的信號；

（8）加強工作面的除塵。

3、裝載站

（1）煤倉卸煤口應設車擋；

（2）夜間作業(yè)時，卸煤口要確保照明；

（3）嚴禁超過規(guī)定尺寸的大塊煤或巖進入煤倉；

（4）轉(zhuǎn)載站基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)設計和施工必須符合規(guī)范；

（5）轉(zhuǎn)載列車嚴格對位，裝車要均勻；

（6）轉(zhuǎn)載站應采取合理的防塵措施。

4、采場運輸

（1）定期對采場汽車進行檢修，確保運輸車輛正常運行；

（2）夜間作業(yè)時，確保采場和排土場內(nèi)的照明；

（3）采場列車線路應定期維護，出現(xiàn)事故隱患應及時排除；

（4）在設計和生產(chǎn)組織中，應盡量避免公路和鐵路的平面交叉，如實在不能避免時，應采取一定措施確保列車和汽車安全運行；

（5）應經(jīng)常對運輸線路的巡查、養(yǎng)護及維修凹凸路面，采場固定坑線、排土場上、下坡公路應設置柵欄與路標，及時清除路肩、邊溝、水槽、天溝和排水溝中的雜物；

（6）自卸汽車在翻斗升起與落下時不準人員靠近，翻斗操縱器除本司機外一律不準他人操縱，工作完畢后應將操縱器放置于空擋；

（7）汽車尾氣應凈化，路面應采取防塵、防滑措施；

（8）加強安全生產(chǎn)教育，嚴禁違章作業(yè)、違章調(diào)度、無證上崗、酒后行車；

（9）列車線路設計必須符合規(guī)范，鐵路兩側(cè)的構(gòu)筑物、堆物與鐵路之間必須保持一定的安全距離， 鐵路線路養(yǎng)護要及時，預防線路彎曲、下沉、軌距擴大；

（10）每臺機車上都應裝有制動機，除“單機制動”外，還應有司機用來調(diào)節(jié)列車速度或停車時采取的“列車制動”；

（11）均勻裝車，嚴禁超重。

（二）管理方面的原因

解決露天煤礦開采上存在的諸多事故隱患，從根本上杜絕和降低事故發(fā)生率，還應從管理方面入手：

一要加強對礦山業(yè)主或主要負責人的法制教育，提高其法制觀念。要認真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全法》以及《露天煤礦安全規(guī)程》，讓其知法懂法，依照法律規(guī)程的要求進行露天煤礦的生產(chǎn)組織。

二是加強安全教育，努力提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要進行安全常識教育，也要進行案例教育，用血的教訓去說服和感知從業(yè)人員。

三要強制實行安全投入，規(guī)范露天煤礦安全生產(chǎn)的環(huán)境。要按規(guī)定設置警報器和避炮房（硐）；開采區(qū)的架空電力線路設置要符合規(guī)范，老化電力線要及時更新，并要按規(guī)定設置配電箱，禁止以殘破配電板替代；禁止使用已報廢車輛及機械設備，并要按規(guī)定進行安全檢測；作業(yè)人員保護用品必須配備齊全；臺階坡面的坡度應控制在規(guī)范要求的范圍內(nèi)；要及時消除掌子面的傘巖；工作平盤上嚴禁堆放各種工料，場地積水應及時排除； 露天境界與建筑物、道路等要留出足夠的安全距離(應在《露天煤礦安全規(guī)程》允許的范圍內(nèi))， 每次爆破的產(chǎn)生的?。U）石一定要清理徹底；爆破用導火索長度一定要符合規(guī)范要求，達到1.2米以上。

四要提高相關(guān)人員素質(zhì)，杜絕違章作業(yè)、違章指揮。礦山業(yè)主或安全第一負責人要接受相關(guān)安全知識培訓，并取得《礦長安全資格證》；作業(yè)人員應根據(jù)工種不同，參加相關(guān)的專業(yè)培訓，取得相應的《特種作業(yè)人員操作證》，禁止無證上崗和違法作業(yè)，為從根本上杜絕違章行為。

五要加大安全監(jiān)察力度， 防患于未然。煤礦開采企業(yè)一般都地處偏僻，較為隱蔽，監(jiān)察難度較大。也正因為此，一些法制觀念淡漠的業(yè)主或礦山企業(yè)膽大妄為，置法律、法規(guī)于腦后，使得死亡事故屢屢發(fā)生。所以，要加大對煤礦開采企業(yè)的監(jiān)察力度，強制其依法開采、規(guī)范作業(yè)。

三、發(fā)展建議――積極提倡規(guī)模化開采

縱觀近年煤礦事故發(fā)生情況，可以發(fā)現(xiàn)，重大事故大多發(fā)生于小型煤礦。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，過小規(guī)模煤礦的繼續(xù)存在，非但已失去其積極的意義，反而因經(jīng)常引發(fā)事故而增加社會的不安定因素。

小型煤礦大多一無資金，二缺技術(shù)，安全設施等諸多方面皆非大中型煤礦所能比擬，生產(chǎn)中不發(fā)生事故只是僥幸的、一時的?？陀^規(guī)律表明：小規(guī)模、家庭作坊式的煤礦開發(fā)，在工業(yè)化生產(chǎn)時代不可能得以生存，取而代之的必定是規(guī)?；纳a(chǎn)。當前，在我國煤礦大力推行規(guī)?；拈_采生產(chǎn)的時機已經(jīng)成熟。

煤礦的規(guī)?；_采，應在資源及環(huán)境保護規(guī)劃允許的情況下，堅決地關(guān)閉那些浪費資源、破壞環(huán)境、安全無保障的小型煤礦。同時，選定部分綜合條件較好的煤礦，整合優(yōu)勢資源，成規(guī)模地開發(fā)。值得欣慰的是，有關(guān)部門已對煤礦最小開采規(guī)模進行限制，并促進煤礦盡快實行聯(lián)合、兼并、重組。部分地區(qū)已在試行招標拍賣采礦權(quán)，此舉必將對推進煤礦的規(guī)?；_采起到積極的作用。

露天煤礦安全管理制度范文第3篇

近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)間的競爭越來越激烈，而在激烈的市場競爭中，電力企業(yè)想要在市場營銷背景下，不斷提高自身的競爭力，占據(jù)有利的市場，加強內(nèi)部管理，就要進行經(jīng)濟管理模式的有效創(chuàng)新。經(jīng)濟管理是電力企業(yè)管理最重要的內(nèi)容之一，電氣企業(yè)只有立足于自身發(fā)展實際，積極進行經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新，才能提高自身管理水平，實現(xiàn)電氣企業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標。

二、電力企業(yè)市場營銷現(xiàn)狀

社會發(fā)展加快了經(jīng)濟體制改革的步伐，經(jīng)濟體制改革及進一步完善為電力企業(yè)經(jīng)濟管理質(zhì)量的提高提供了前提條件，同時也使得電力企業(yè)對市場營銷的重視程度大大提高。但在電力企業(yè)的實際市場營銷管理中，盡管市場營銷水平也有了一定的提高，但是仍存在諸多問題阻礙其市場營銷總體水平的提高。首先，缺乏完善的市場營銷管理制度體系。在新的市場營銷條件下，電力企業(yè)經(jīng)濟管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，但傳統(tǒng)的電力企業(yè)市場營銷管理制度體系主要是以營銷產(chǎn)品為主要導向，這明顯已經(jīng)不能滿足時展對產(chǎn)品營銷的要求，但是電力企業(yè)內(nèi)部管理制度體系還未對客戶需求給予高度重視，電力企業(yè)內(nèi)部也沒有建立起健全的市場營銷管理制度體系。其次，市場營銷理念較為落后。市場營銷理念較為落后是電力企業(yè)市場營銷管理過程中最突出的問題之一。市場經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，客戶在相關(guān)營銷者的心目中具有越來越重要的地位，營銷者為客戶服務的意識也日漸提升。但電力企業(yè)的落后市場營銷理念卻難以跟上市場的發(fā)展步伐，因此極大的制約了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次，市場營銷途徑比較單一。電力企業(yè)市場運營模式日趨商業(yè)化，但因為受到電力企業(yè)自身管理模式的影響，其市場營銷的水平仍舊比較低，市場營銷的途徑也較為單一。除此以外，大部分電力企業(yè)在收集市場信息的時候存在不全面、不及時、不深入的現(xiàn)象，極大的影響了市場營銷的有效進行。最后，未能充分掌握客戶需求。經(jīng)濟及社會的發(fā)展使客戶對相關(guān)電力服務多樣化、專業(yè)化的要求日漸提高，但是由于電力企業(yè)缺乏對客戶的深入了解，掌握的信息也不夠準確、全面，因而導致電力企業(yè)難以高效的實現(xiàn)其市場營銷目標。

三、市場營銷背景下電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新的對策

1.根據(jù)自身發(fā)展實際積極進行經(jīng)濟管理模式的調(diào)整。電力企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式的過程中，必定會對先進技術(shù)給予有效使用，而先進技術(shù)的使用會促進電力企業(yè)信息化建設，為電力企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此電力企業(yè)在調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟管理模式的時候要有效的進行技術(shù)改進，才能不斷完善企業(yè)的經(jīng)濟管理模式，這同時也說明先進技術(shù)同樣是電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式的重要構(gòu)成部分。任何一種模式的調(diào)整及改進都需要從基礎(chǔ)部分開始，電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新同樣如此，要以本企業(yè)的實際發(fā)展情況為依據(jù)，以市場導向為前提，結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)劃進行相應的調(diào)整，才能使電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新更好的滿足其市場營銷需求。2.加強對電力企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督。電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新最重要的就是對自身不合理管理結(jié)構(gòu)的科學調(diào)整。電力企業(yè)通過對經(jīng)濟管理模式的不斷調(diào)整，建立起健全的管理監(jiān)督制度，以使自身的經(jīng)濟管理職能得到有效發(fā)揮，最終實現(xiàn)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新。企業(yè)內(nèi)部調(diào)整最主要的就是對成本預算的合理調(diào)整，由于預算成本直接關(guān)系到電力企業(yè)今后的發(fā)展，因此需要對其進行有效的管理監(jiān)督，才能使預算結(jié)果及核算結(jié)果更加準確。在管理監(jiān)督電力企業(yè)成本是預算的時候，還應不斷完善風險管理機制，因為電力投資都會存在一定的風險，因而電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新的時候要對這一風險因素進行充分考慮，并建立起相應的風險預警機制，以免造成過多的經(jīng)濟損失。3.重視管理人員綜合素質(zhì)的提高。人才是企業(yè)提高其競爭力的基礎(chǔ)，一個企業(yè)想要在激烈的競爭中占據(jù)優(yōu)勝地位，就要在經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新的過程中對管理人員素質(zhì)的提高給予重點關(guān)注，因為只有高素質(zhì)的管理人員才能對相關(guān)市場信息作出較為準確的判斷。要提高管理人員的素質(zhì)，電力企業(yè)可以從以下幾方面做起：(1)定期對管理人員進行專業(yè)知識的培訓，鼓勵管理人員多看相關(guān)書籍，以提升管理人員的專業(yè)知識水平。(2)建立起健全的獎懲機制，對優(yōu)秀的管理人才給予相應的獎勵，對綜合素質(zhì)較差的管理人員則進行一定的懲罰，以使管理人員從思想上就重視自身綜合素質(zhì)的提升，從而為電力企業(yè)管理人員總體素質(zhì)水平的提高奠定堅實的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式的不斷創(chuàng)新。(3)電力企業(yè)加強和高校間的合作，讓學生到本企業(yè)實習，并從中選擇符合電力企業(yè)要求的學生留在本企業(yè)，以為電力企業(yè)的發(fā)展注入新鮮的血液，實現(xiàn)電力企業(yè)的發(fā)展更新。

四、結(jié)語

總之，電力企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟管理模式的不斷創(chuàng)新，就要加強對電力企業(yè)市場營銷現(xiàn)狀的研究分析，并以自身發(fā)展需要為依據(jù)對電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式實施科學、合理的創(chuàng)新，才能使電力企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新順應時展的潮流，在市場營銷背景下占有更多的客戶資源，達到其市場營銷的目標，最終促進電力企業(yè)的長遠發(fā)展。煤礦產(chǎn)業(yè)不僅是我國比較重要的能源基礎(chǔ),而且我也是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。最近幾年來,由于國際金融危機的影響以及我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的不斷調(diào)整,煤礦產(chǎn)業(yè)也受到一定的沖擊,而國有煤礦企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展方面也受到了一定的制約。在此情況下,國有煤礦企業(yè)應該不斷的創(chuàng)新與改革,尋找到更加有效的經(jīng)營管理模式及方法,從而提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的有效性,進而促進煤礦企業(yè)的良性發(fā)展。

1新形勢對我國國有煤礦企業(yè)經(jīng)營管理提出的新要求

1.1必須拓展經(jīng)營管理的廣度

在新形勢下,我國國有煤礦企業(yè)一定要擴大經(jīng)營管理的視野,充分擴展經(jīng)營管理的廣度。不僅要充分重視對貿(mào)易經(jīng)營領(lǐng)域以及生產(chǎn)過程的管理,而且要不斷擴寬管理范圍與管理領(lǐng)域,要實現(xiàn)對生產(chǎn)、經(jīng)營建設以及銷售等各個環(huán)節(jié)的全面管理。這樣煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理工作就成為一個具有全面性以及綜合性的管理工作,需要企業(yè)每一位員工和部門的積極參與。

1.2必須挖掘經(jīng)營管理的深度

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,國有煤礦企業(yè)一定會面臨著很多的問題與矛盾,這其中包括計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在觀念上所存在的矛盾、比較單一的經(jīng)營方式無法滿足激烈的市場競爭需求而產(chǎn)生的矛盾、比較單一的經(jīng)營模式和靈活多變的市場營銷機制之間存在的矛盾等等。針對以上諸多矛盾,國有煤礦企業(yè)要進行深入的研究,尋找切實可行的解決方法。因此,煤礦企業(yè)要深入的發(fā)掘經(jīng)營管理的深度,加強經(jīng)營管理,不斷的創(chuàng)新,從而有效解決矛盾,深化企業(yè)改革。

1.3必須加大經(jīng)營管理的力度

最近一些年來,我國逐漸降低了對國有企業(yè)的虧損補貼,因此國有煤礦企業(yè)不能再完全依靠國家的政策保護而生存發(fā)展,這樣煤礦企業(yè)就必須要加大經(jīng)營管理的力度,以此克服困難,扭虧為盈[1]。煤礦企業(yè)在面對升級壓力時,不能過分地注重改革以及轉(zhuǎn)機建制,不能一味地依賴外部宏觀環(huán)境的改善,而是要不斷地提高本企業(yè)的綜合素質(zhì)與能力,要加強企業(yè)的內(nèi)部管理與改革,從而提高企業(yè)的競爭力。

2當前我國國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

2.1經(jīng)營管理意識淡薄

由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有一定的特殊性,因此我國的煤礦企業(yè)在較長的時間內(nèi)都在運用粗放型的管理模式,而企業(yè)領(lǐng)導也忽視了對經(jīng)營管理的重視,并沒有充分認識到科學有效的經(jīng)營管理對企業(yè)生存與發(fā)展的重要影響與意義,對于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也沒有進行比較科學合理的設置。而在成本核算方面,一些煤礦企業(yè)的管理人員只是重視對銷售成本的核算,但是卻沒有合理的計算所耗成本可能會造成的市場價值,這樣的成本核算就比較的單一與片面,忽視了機會成本的存在。

2.2經(jīng)營管理體系不健全

目前,一些國有煤礦企業(yè)還沒有建立比較健全的經(jīng)營管理體系,因此在經(jīng)營管理方面還存在一定的片面性與不科學性。只是一味的重視各個環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的問題,而忽略了對資源收購、產(chǎn)品生產(chǎn)以及售后等整個過程的管理[2];只是比較重視對銷售成本的管理,卻忽視了對庫房選擇以及人員選擇等方面的管理;只是重視對售后的反饋,但是卻忽視了對事前的管理。這樣的管理缺乏綜合性以及全面性,不夠科學有效,因此,就無法保證經(jīng)營管理工作的順利開展。

2.3會計核算方式不合理

目前我國國有煤礦企業(yè)在會計核算方面,往往是將企業(yè)產(chǎn)品最終的銷售情況作為唯一的核算標準,而對成本的核算也都是局限于最終所銷售的產(chǎn)品,這樣就缺少了對企業(yè)生產(chǎn)運營中每個環(huán)節(jié)成本的科學核算。除了產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本的核算以外,對企業(yè)其他環(huán)節(jié)的成本核算也非常重要,這關(guān)系到企業(yè)是否充分利用了資源,是否造成了資源的浪費。因此,目前只是對銷售環(huán)節(jié)進行會計核算的方法是不合理的,不能夠有效的反應企業(yè)真實的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,其所提供的會計信息數(shù)據(jù)也缺乏一定的全面性與真實性。因此,不合理的會計核算方式必將會嚴重影響企業(yè)經(jīng)營管理工作的順利進行。

2.4產(chǎn)品營銷方式不科學

在產(chǎn)品營銷方面,我國很多的國有煤礦企業(yè)還是在采用產(chǎn)運銷的傳統(tǒng)營銷模式,生產(chǎn)、運作以及銷售這一營銷模式還是存在很多的弊端,這樣就在一定程度上造成了產(chǎn)能以及資源的浪費,同時對我國煤炭的價格造成一定的影響。同時我國國有煤礦企業(yè)還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題,這樣就會對產(chǎn)品的營銷產(chǎn)生一定的影響。

2.5經(jīng)營決策管理水平較低

通過調(diào)查研究分析可知,目前很多的煤礦企業(yè)在經(jīng)營決策方面還存在著很多問題,經(jīng)常會出現(xiàn)決策失誤的狀況。很多企業(yè)的決策層往往會比較重視一些生產(chǎn)環(huán)節(jié),而對于渠道建設以及運營風險等方面缺乏足夠的重視。在企業(yè)風險預防、預案以及經(jīng)營審核制度等方面,一些國有煤礦企業(yè)還沒有建立比較科學和規(guī)范性的制度,缺乏比較科學有效的風險評估機制以及預防機制等等[3],這樣就造成企業(yè)做出的決策不能夠充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,不能充分滿足市場的需求。

2.6人力資源管理手段不夠科學

在每個企業(yè)當中,員工是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)以及銷售的重要因素之一,其對企業(yè)的生存發(fā)展具有舉足輕重的意義,因此企業(yè)要注重人力資源的管理,堅持“以人為本”的管理理念。但目前很多的國有煤炭企業(yè)尚未對員工的考評進行量化,對員工的考核手段也比較單一。其往往是采用領(lǐng)導考評的方式,卻忽視了對員工日常工作的考評以及群眾考評。這樣就使得考核結(jié)果具有一定的片面性,無法客觀地反映員工平時的工作表現(xiàn),不能夠及時有效的監(jiān)督員工,無法深入的挖掘員工的潛在能力,而對員工所取得的成績也不能及時的給予鼓勵,因此大大的削弱了員工的工作積極性。

3提高我國國有煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平的有效途徑

3.1明確經(jīng)營目標,增強經(jīng)營管理意識

每個煤礦企業(yè)都要制定比較明確的經(jīng)營目標，每項活動都應該充分圍繞“提高經(jīng)濟效益”這一核心目標開展。在經(jīng)營管理過程中，針對每一環(huán)節(jié)都要創(chuàng)建比較明確、切實可行的控制指標。在確立明確的目標以后，還要明確每個職能部門所對應的責任，并由管理部門而對智能部門工作的執(zhí)行情況進行嚴格的調(diào)控與監(jiān)督。而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)還要不斷的增強經(jīng)營管理意識，將一些比較科學有效的現(xiàn)代化的管理理念引入到企業(yè)當中，企業(yè)要充分認識到經(jīng)營管理的重要性，選用科學有效的經(jīng)驗管理模式以及管理手段，從而保證企業(yè)經(jīng)營管理的科學性以及有效性。

3.2創(chuàng)建健全的成本經(jīng)營管理體系

對于每一個國有煤礦企業(yè)而言,其在制定以及實施煤礦成本管理體系之前,必須要先制定一套比較科學完善的分析方法體系。要客觀深入的考察煤礦企業(yè)所處的外部環(huán)境、具有的內(nèi)部條件以及當前煤礦市場的發(fā)展形勢,同時要根據(jù)具體情況進行深入的思考,從而找到企業(yè)所具有的內(nèi)部優(yōu)勢以及外部機會,而且還要發(fā)現(xiàn)自身存在的弱點以及可能面臨的外部威脅,這樣企業(yè)就能夠明確其成本經(jīng)營管理的重點,找到比較切實可行的戰(zhàn)略措施[4]。例如。煤礦企業(yè)要進行比較科學合理的成本優(yōu)勢分析、價值鏈分析以及成本抉擇分析等等,這樣企業(yè)才能夠比較客觀的認識自我,從而在目標成本控制的基礎(chǔ)上,盡可能做出比較精準的預算。

3.3實行全過程的現(xiàn)代化經(jīng)營管理

國有煤礦企業(yè)的經(jīng)營過程是一個系統(tǒng)化的過程,其是煤礦由產(chǎn)品開始,經(jīng)過一系列的運輸庫存、分配以及銷售等歷經(jīng)的全過程,而每個環(huán)節(jié)之間又具有非常緊密的聯(lián)系。因此,在煤礦企業(yè)的成本經(jīng)營管理過程中,要不斷地創(chuàng)新與改革,采用科學的現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法,實現(xiàn)成本預測的系統(tǒng)化及科學化。而對于成本的經(jīng)營管理,要將管理成本核算方法以及財務成本核算方法有機地結(jié)合起來,要對責任成本變動成本以及標準成本的核算方法進行深入的研究,要加強對事后成本的分析以及對成本效益的考核。而對產(chǎn)品的成本進行分析時,不僅要深入地分析材料的采購成本,同時還要分析產(chǎn)品的銷售成本,只有這樣才能保障成本分析的科學性與合理性。

3.4創(chuàng)建完善的激勵約束機制

為了有效提高國有煤礦企業(yè)人員的工作積極性,企業(yè)要加強對人力資源的有效管理,要創(chuàng)建出一整套比較科學有效的內(nèi)部激勵約束機制。企業(yè)要嚴格地考察以及評價員工在日常工作中表現(xiàn),合理的考核其工作成果,并根據(jù)其工作業(yè)績給予合理的獎勵或者處罰。對于在工作中表現(xiàn)較好的工作人員,企業(yè)可以為其發(fā)放獎金或者其他的物質(zhì)獎勵,也將其調(diào)往更好的工作崗位,從而不斷提高企業(yè)工作人員的工作積極性。而對于一些工作表現(xiàn)不好甚至是存在嚴重失職問題的工作人員,企業(yè)要給予一定的懲罰。只有這樣才能做到獎懲分明,使得企業(yè)員工能夠以比較積極的態(tài)度參與的工作當中。

3.5加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理

作為煤礦企業(yè)的管理工作的一項重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)員工的生命安全,而且關(guān)系到企業(yè)財產(chǎn)安全。因此,每個國有煤礦企業(yè)都應該充分貫徹國家的煤礦安全生產(chǎn)方針,加強煤礦安全管理,從而盡可能的避免安全事故的發(fā)生。煤礦企業(yè)在制定安全管理制度的時候,應該嚴格的按照國家的《煤礦安全規(guī)程》及《礦山安全法》等法律法規(guī)與技術(shù)標準[5],從而保證所制定制度的有效性及合理性。與此同時,煤礦企業(yè)的安檢部門與管理部門要充分明確其安全生產(chǎn)管理職責,確保安全生產(chǎn)的管理制度能夠得到充分的落實。與此同時,企業(yè)還要定期的組織員工進行安全生產(chǎn)教育培訓,不斷地提高職工對事故的應急處理能力,提高其安全作業(yè)技能,從而在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中有效避免安全事故的發(fā)生,保障職工的人身安全。

3.6加強產(chǎn)品營銷管理

針對目前我國煤礦企業(yè)在產(chǎn)品營銷管理方面存在的問題,我國煤炭企業(yè)應該積極探索,轉(zhuǎn)變原有的產(chǎn)運銷的傳統(tǒng)營銷模式,采用銷定產(chǎn)的營銷模式,將產(chǎn)品的銷售量作為產(chǎn)量的關(guān)鍵性指標,從而實現(xiàn)資源的有效利用,減少資源的浪費,進而促進企業(yè)的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)合理化。同時,煤炭企業(yè)在營銷的過程中還要進行深入的市場調(diào)研,要深入的研究市場需求,對煤炭的走勢進行了科學地研究以及預測,從而根據(jù)市場的實際需求量,不斷的轉(zhuǎn)變產(chǎn)品形式以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。與此同時,煤礦企業(yè)還要不斷的培養(yǎng)高水平的營銷人員,加強售后服務,與企業(yè)客戶建立長期合作關(guān)系,從而有效增加企業(yè)新的銷售點,提高企業(yè)但市場競爭力。

3.7加強企業(yè)經(jīng)營決策管理對于每一個企業(yè)而言,企業(yè)的經(jīng)營決策不僅關(guān)系到企業(yè)能否盈利,而且也關(guān)系到企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。因此,加強企業(yè)的決策管理就顯得尤為重要,企業(yè)的領(lǐng)導、參謀者和決策的執(zhí)行者是企業(yè)決策管理的主體,決策主體的個人素質(zhì)又決定著所制定決策的正確性以及合理性,因此,要不斷地提高決策主體的個人素質(zhì),從而保證經(jīng)營決策的合理性以及正確性。而企業(yè)的生存環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營決策的客體,因此企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略的時候,要充分結(jié)合市場發(fā)展需求,充分結(jié)合企業(yè)的實際狀況,要充分了解市場需求,從而做出更有利于企業(yè)發(fā)展的有效決策。

3.8充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)

隨著社會的不斷發(fā)展、科技的不斷進步,信息化技術(shù)也被廣泛地應用在各個領(lǐng)域當中,而是其在管理方面同樣也具有非常重要的應用價值。國有煤炭企業(yè)要不斷地加強企業(yè)的信息化管理建設,合理地應用信息化技術(shù),借助于現(xiàn)代信息技術(shù)不斷地提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在企業(yè)的經(jīng)營管理中合理的應用現(xiàn)代信息技術(shù),可以有效保證管理經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的集中性以及關(guān)聯(lián)性,從而使得數(shù)據(jù)更加真實可靠[6]。煤礦企業(yè)要實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)的集中化管理,實現(xiàn)對業(yè)務流程的計算機程序化管理,更及時有效的對業(yè)務流程進行改進,從而避免人工操作所產(chǎn)生的誤差,只有這樣才能有效提高企業(yè)的管理經(jīng)營水平,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。