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養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案范文第1篇

一、總體目標(biāo)

到2014年，全區(qū)建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)示范化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站318個(gè)，用三年左右時(shí)間基本建成。2013年已建成的65個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)一步加以完善，2007年建成120個(gè)，2008年基本完成,到2014年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)到90%以上，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率達(dá)到95%以上，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)到60%以上；鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達(dá)到100%，繼續(xù)教育參與率100%，合格率85%以上。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求發(fā)揮應(yīng)有的功能，積極創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，到2014年基本達(dá)到機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，基本設(shè)備齊備，人員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾健康需求。

二、實(shí)施要求

按照《省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則(試行)》開(kāi)展工作，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)嚴(yán)格按照《省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求配套相應(yīng)的房屋、設(shè)備和人員，并實(shí)施規(guī)范化管理，業(yè)務(wù)用房使用面積80M2－120M2，功能分區(qū)合理，流程科學(xué)，環(huán)境溫馨，符合國(guó)家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在醒目位置使用全省統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)識(shí)。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)設(shè)全科醫(yī)療診室（包括中醫(yī)診室）、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房等室。有條件的可單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)診療室、康復(fù)室、計(jì)劃生育服務(wù)室、處置室、值班室和洗手間等，達(dá)到綠化、美化要求。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。2013年省衛(wèi)生廳將我區(qū)確定為第二批農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)試點(diǎn)縣(區(qū))，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的組織，明確職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和區(qū)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳和發(fā)動(dòng)，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，要在用地、用房、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，衛(wèi)生、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門(mén)要積極支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，對(duì)涉及到的相關(guān)費(fèi)用，除上繳省、市部分外，其余給予免除。勞動(dòng)保障部門(mén)要逐步將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，積極幫助社區(qū)醫(yī)生辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。人事部門(mén)要做好社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用工作，招聘優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格政策。計(jì)劃生育部門(mén)要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供宣傳資料和避孕藥具，負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。民政、殘聯(lián)等部門(mén)要負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供部分康復(fù)器材，使殘疾人的康復(fù)工作能夠在社區(qū)開(kāi)展。區(qū)督查部門(mén)要把農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化的要求，本著方便群眾的原則，農(nóng)村以行政村（居）或3-5千人口設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心附近的村(居)可不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）。農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站產(chǎn)權(quán)應(yīng)保持集體所有，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作及醫(yī)務(wù)人員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行“一體化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，采取多種措施，按照示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的要求，切實(shí)解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋問(wèn)題?？刹扇∫韵乱恍┓椒ǎ阂皇强衫瞄e置校舍、村部或具備條件的村衛(wèi)生室改造；二是由村委會(huì)提供土地，鄉(xiāng)村醫(yī)生借資、工程隊(duì)墊資分期償還新建；三是由村委會(huì)提供土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會(huì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生借資以及能人大戶捐資等多渠道籌集資金新建；四是可利用扶貧資金建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對(duì)完全或部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人出資建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可按房屋折舊逐年返還其建設(shè)資金等辦法，轉(zhuǎn)為集體所有。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站搞好內(nèi)部設(shè)置、軟件資料建設(shè)等工作。對(duì)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，區(qū)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案范文第2篇

一、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；

2、堅(jiān)持自愿原則；

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則。

二、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容和方式

（一）服務(wù)對(duì)象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。其中“三無(wú)”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

（二）服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：

1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；

2、家政保潔服務(wù)；

3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門(mén)生活照料、精神慰籍服務(wù)）；

4、文體娛樂(lè)服務(wù)。

（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不同老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無(wú)償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

1、無(wú)償服務(wù)。

（1）對(duì)“三無(wú)”老人（不適宜去福利院居住的）；

（2）75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；

（3）75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)額的服務(wù)卷提供養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

2、低償服務(wù)。

對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭(zhēng)取每人每月由管委會(huì)發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

3、有償服務(wù)。

有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)服務(wù)的老人，通過(guò)自己購(gòu)買(mǎi)，由居家養(yǎng)老服務(wù)站提供的各種便利服務(wù)。

三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬(wàn)達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設(shè)施要符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。

（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3-5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。

四、工作時(shí)間和步驟

第一階段：?jiǎn)?dòng)部署和摸底評(píng)定階段（3月10日至4月30日）

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問(wèn)卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象“愛(ài)心”建檔工作，組建評(píng)估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法。

第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）

（1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬(wàn)達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬(wàn)達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購(gòu)等。（2）抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬(wàn)達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。（3）三是完成萬(wàn)達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

第三階段：總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段（8月16日至8月底）

對(duì)萬(wàn)達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門(mén)工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)管理，責(zé)任到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來(lái)抓，要求各有關(guān)部門(mén)高度重視、認(rèn)真對(duì)待。

（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)提供醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行提供資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對(duì)所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊(cè)，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開(kāi)發(fā)商本著開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開(kāi)發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，積極為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作提供場(chǎng)地支持和資金幫助。總之，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)改； 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；醫(yī)療水平；龍巖市

中圖分類號(hào)：R197.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）2-0157-02

1 引言

近年來(lái)，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作的不斷深化，“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”成為各地醫(yī)改工作的總體要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成效明顯，人民健康水平不斷提高，特別是隨著中心城市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，已經(jīng)成為保障居民享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的主要社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。如何更快更好地發(fā)展中心城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，筆者結(jié)合龍巖中心城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)初探性的看法和見(jiàn)解。

2 龍巖中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心現(xiàn)狀

目前，龍巖中心城區(qū)共有8所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中西陂、曹溪、東肖、紅坊等4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃轉(zhuǎn)型而來(lái)，其余4所為東城、南城、西城、中城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)用房面積15843 m2，開(kāi)放床位132張，均配備血液分析儀、B超、全自動(dòng)生化、心電圖等設(shè)備；核定170名編制，現(xiàn)有326名醫(yī)務(wù)人員，其中在編在崗138人，聘請(qǐng)臨時(shí)工作人員188人；2015年門(mén)診診療人次為19.8萬(wàn)人，業(yè)務(wù)收入為2245萬(wàn)元。

市委、市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視中心城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格按照《福建省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合中心城區(qū)的現(xiàn)狀和城市發(fā)展規(guī)劃，多次召開(kāi)各類會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作，出臺(tái)了相關(guān)配套文件，堅(jiān)持“先易后難、輕重緩急”的原則，加大財(cái)政投入，分批分步實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)，列入為民辦實(shí)事工作項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均配備B超、全自動(dòng)生化、心電圖等必要的醫(yī)療設(shè)備，基本滿足服務(wù)需求，全面發(fā)揮了治小病、管慢病、轉(zhuǎn)大病的積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要服務(wù)對(duì)象是社區(qū)、家庭和居民，除提供健康教育、健康檔案建立、慢性病健康管理、老年人健康管理等12項(xiàng)42類的基本公共衛(wèi)生服務(wù)外，常見(jiàn)病、慢性病等基本醫(yī)療服務(wù)也是主要業(yè)務(wù)部分，同時(shí)還承擔(dān)了計(jì)劃生育政策宣傳和相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作，南城、曹溪、東肖、紅坊等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專門(mén)設(shè)置了中醫(yī)館，充分利用龍巖中醫(yī)藥資源，著重加強(qiáng)慢性病康復(fù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3 目前存在問(wèn)題

3.1 布局不合理

根據(jù)2006年福建省政府要求，原則上每個(gè)街道或3～10萬(wàn)個(gè)居民應(yīng)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，該市中心城區(qū)“十三五”期間應(yīng)規(guī)劃21所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。截止目前，僅有8所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房還只是采用租賃方式，北城、鐵山、蓮東、青草盂等人口居住密集地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)仍然滯后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源布局還不能適應(yīng)中心城區(qū)大發(fā)展趨勢(shì)需要。

3.2 知名度不高

目前，作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，即婦女、兒童、老年人和慢性病人，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)了解不多，對(duì)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例、門(mén)診起付線等政策知曉率不高。

3.3 設(shè)備較簡(jiǎn)陋

每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅配備了簡(jiǎn)單的輔助檢查設(shè)備，缺乏電梯等無(wú)障礙設(shè)施，掛號(hào)、分診和藥房等開(kāi)放式服務(wù)窗口較少，很大程度制約了診療能力。

3.4 醫(yī)技人才匱乏

按照福建省委編辦要求，原則上每萬(wàn)名居民須配備2～3名全科醫(yī)師和1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，按1∶1標(biāo)準(zhǔn)配備全科醫(yī)師與護(hù)士。目前，4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心僅有1所達(dá)到15名編制標(biāo)準(zhǔn)，其余均只有5名編制，特別是近年來(lái)，該市中心城區(qū)涌入大量的外來(lái)人口，服務(wù)壓力增大，醫(yī)技人員少和經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題尤為突出。

4 發(fā)展建議

4.1 科學(xué)規(guī)劃

建議規(guī)劃部門(mén)對(duì)新建商住區(qū)，預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)用地，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一交付使用，同時(shí)以新羅區(qū)政府為主體，市衛(wèi)計(jì)委和城鄉(xiāng)規(guī)劃局加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃編制，如新成立的人口較密集的北城街道，建議規(guī)劃新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。建議按照方便、就近的原則，通過(guò)調(diào)撥轄區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)的房屋進(jìn)行改造建設(shè)，如位置偏僻的東城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建議整體搬遷，與龍巖市第二醫(yī)院保健門(mén)診部整合，方便居民看病就醫(yī)；又如業(yè)務(wù)用房簡(jiǎn)陋的南城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建議改造裝修，滿足群眾基本醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診需求。

4.2 加強(qiáng)宣傳

建議通過(guò)邀請(qǐng)專家坐診、舉辦健康講座、媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、入戶發(fā)放宣傳材料等方式加大宣傳力度，結(jié)合基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)開(kāi)展，提高居民知曉率。探索開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診和家庭醫(yī)生健康服務(wù)管理等新型服務(wù)，吸引群眾自愿到基層首診，逐步提高基層就診率，降低大醫(yī)院的門(mén)診量，有效引導(dǎo)居民樹(shù)立“小病去社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)觀念。

4.3 加大投入

建議市、區(qū)兩級(jí)政府加大財(cái)政投入，每年將開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、對(duì)口幫扶經(jīng)費(fèi)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運(yùn)行和必要建設(shè)。建議更新、添置醫(yī)療設(shè)備，改善醫(yī)療服務(wù)條件，配齊預(yù)防接種中心、兒童保健中心、婦女及孕產(chǎn)婦保健中心、宣教中心、中西藥房、全科診室、放射、B超、心電圖、檢驗(yàn)等職能科室，全面提升診斷水平和服務(wù)能力。

4.4 提升醫(yī)療水平

建議加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)單位實(shí)質(zhì)運(yùn)作。市第一醫(yī)院、市第二醫(yī)院、龍巖人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院已經(jīng)分別領(lǐng)辦了中城、東城、西城、南城4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心同時(shí)加掛了“某某醫(yī)院門(mén)診部”，建議全面配齊醫(yī)務(wù)人員，真正按照“四個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)不變、一個(gè)推進(jìn)”新型管理機(jī)制運(yùn)行，即：人員統(tǒng)一管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、醫(yī)療設(shè)備統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)績(jī)效統(tǒng)一管理，C構(gòu)設(shè)置和行政建制不變、機(jī)構(gòu)職能和任務(wù)不變、財(cái)政保障和補(bǔ)償機(jī)制不變，推進(jìn)建立分級(jí)診療制度。建議建立遠(yuǎn)程心電診斷中心，各中心實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備、人才、技術(shù)、信息等資源的共享，使檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，信息互通，方便群眾就醫(yī)，讓社區(qū)居民花小錢(qián)享受三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。

4.5 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

建議邀請(qǐng)三級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療專家擔(dān)任社區(qū)醫(yī)療業(yè)務(wù)主任，主抓醫(yī)療業(yè)務(wù)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、診療操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員流動(dòng)合理化；制訂詳細(xì)的專家出診表，協(xié)調(diào)派遣常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診治方面的專家到社區(qū)出診；加強(qiáng)與龍巖學(xué)院等院校合作，培養(yǎng)一批本土化醫(yī)師；在招聘引進(jìn)、培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面傾斜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)退休衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作；醫(yī)院選派護(hù)理骨干到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供技術(shù)幫扶；三級(jí)醫(yī)院安排接納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)技人員培訓(xùn)、進(jìn)修，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力。

4.6 創(chuàng)新模式

建議推廣“醫(yī)聯(lián)體”模式，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與公立醫(yī)院的協(xié)作關(guān)系，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。建議探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、掛號(hào)、診療、轉(zhuǎn)診、公共衛(wèi)生服務(wù)、收費(fèi)、t保結(jié)算、檢驗(yàn)和藥品管理等應(yīng)用功能，推動(dòng)信息互聯(lián)互通，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。建議探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)、居家養(yǎng)老、中醫(yī)等特色專科，滿足不同群體的健康需求。建議加大社會(huì)辦醫(yī)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行清理整頓，將符合條件的納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行一體化、規(guī)范化管理。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，龍巖中心城市地位日益突顯，城市人口總量不斷增加，居民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、形式等提出更高要求，各部門(mén)需要加強(qiáng)協(xié)作，集思廣益，做大做強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在不斷提升服務(wù)能力的同時(shí)，進(jìn)一步完善“醫(yī)、防、?！甭?lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生“健康守門(mén)人”作用，加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建立，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)成為群眾家門(mén)口的醫(yī)院，讓社區(qū)醫(yī)務(wù)人員成為群眾身邊的大夫。

參考文獻(xiàn)：

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[4]龍巖市人大常委會(huì).龍巖市人大常委會(huì)關(guān)于中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工作審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告[R].龍巖：龍巖市人大常委會(huì)，2016.

[5]福建省人民政府.福建省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)[R].福州：福建省人民政府，2016.

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案范文第4篇

一、切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣受災(zāi)人口84751人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1253人，農(nóng)作物受災(zāi)面積8291公頃，絕收面積3314公頃，因?yàn)?zāi)倒塌居民住房15戶35間，損房802間，直接經(jīng)濟(jì)損失5694.5萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失2790.1萬(wàn)元。根據(jù)我縣的受災(zāi)情況，在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，全年共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款140萬(wàn)元，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生活，杜絕了非正常現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、全面完成我縣災(zāi)民倒房重建工作

根據(jù)今年省、市有關(guān)災(zāi)民倒房重建工作的要求，結(jié)合我縣災(zāi)后重建任務(wù)，我縣積極出臺(tái)災(zāi)后重建實(shí)施方案，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并就倒房重建工作的時(shí)間進(jìn)度、資金發(fā)放、組織保障、紀(jì)律提出了具體的要求。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的倒房戶進(jìn)行了全面排查，按照“以個(gè)人為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的原則，實(shí)行“個(gè)人出一點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貼一點(diǎn)，民政部門(mén)補(bǔ)一點(diǎn)”措施，全縣10戶倒房戶均已竣工，竣工率達(dá)100％，損房戶的維修工作也已全面完成，共發(fā)放倒房補(bǔ)助款10萬(wàn)元。

三、積極開(kāi)展"防災(zāi)減災(zāi)日"宣傳教育活動(dòng)

認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。借助全國(guó)“5、12”防災(zāi)減災(zāi)日的有利條件，我局與縣相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)在時(shí)代廣場(chǎng)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮了減災(zāi)救災(zāi)工作的職能作用，同時(shí)積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)，向社區(qū)發(fā)放了1000余份防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳單，發(fā)動(dòng)各社區(qū)廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及，切實(shí)提高了廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

四、認(rèn)真做好基層民政助理員培訓(xùn)工作。

為使報(bào)災(zāi)及時(shí)、規(guī)范，提高民政助理員的業(yè)務(wù)水平，5月底我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加了省廳舉辦的基層民政助理員災(zāi)害管理培訓(xùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)培訓(xùn)使大家增強(qiáng)了及時(shí)、規(guī)范的報(bào)災(zāi)意識(shí)，提高了查災(zāi)核災(zāi)以及災(zāi)情報(bào)表制作能力。

五、規(guī)范和完善“救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”

根據(jù)新形勢(shì)下救災(zāi)工作的要求，結(jié)合省、市《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和我縣救災(zāi)工作的實(shí)際情況，對(duì)已頒布的《預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步明確了應(yīng)急救援工作的程序和各成員單位職責(zé)要求，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使我縣“三級(jí)”救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、規(guī)范完善救災(zāi)款物的使用和管理

為使救災(zāi)款物真正落實(shí)到最困難的群眾手中，做到公開(kāi)、公平、公正，我局與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《縣救災(zāi)款物使用管理規(guī)定》來(lái)規(guī)范、完善救災(zāi)款物的使用和管理，并實(shí)行定期檢查監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)每一筆救災(zāi)款進(jìn)行跟蹤檢查，下?lián)芤豢睿櫼豢?，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每筆救災(zāi)款的安全使用。

七、為扎實(shí)、有效開(kāi)展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”活動(dòng)

扎實(shí)、有效開(kāi)展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，我縣已申報(bào)河?xùn)|鄉(xiāng)愛(ài)民社區(qū)作為我縣第一個(gè)全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，以此推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作，全面提高廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。

八、慈善工作

繼續(xù)做好“愛(ài)滿人間慈善助學(xué)項(xiàng)目”的發(fā)放工作，共資助大學(xué)生7人，發(fā)放慈善助學(xué)金14000元。全年共發(fā)放大病兒童慈善救助款30000元。

九、福利彩票工作

截止十月底累計(jì)銷(xiāo)售福利彩票343.63萬(wàn)元，其中：電腦福利彩票銷(xiāo)售267.63萬(wàn)元，完成率達(dá)75.82%；網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票銷(xiāo)售76萬(wàn)元，完成率達(dá)100%。

十、社會(huì)福利工作

1、扎實(shí)做好孤兒基本生活保障工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》文件精神，對(duì)符合條件的孤兒實(shí)施了1000－4000元的生活費(fèi)救助，全年共救助孤兒17名，發(fā)放孤兒救助金10.368萬(wàn)元。

養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員及部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》；各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)各自職能職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神，專題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。

三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門(mén)口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對(duì)致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時(shí)解決在脫貧過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難、問(wèn)題。

明確幫扶部門(mén)責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國(guó)土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。

四、抓住時(shí)機(jī)，把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處

省市縣全委會(huì)的召開(kāi)給扶貧開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇，落實(shí)好方家嘴村、花朝門(mén)村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。