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【關(guān)鍵詞】后金融危機;航運企業(yè);發(fā)展。
全球經(jīng)濟的一體化使世界經(jīng)濟與世界航運市場緊密相連。由美國引發(fā)的金融危機對中國航運業(yè)的影響是極其廣泛而深刻的,對此我國航運企業(yè)需要采取措施來應(yīng)對后金融危機背景下的各種風(fēng)險。
1.金融危機簡介
由2007年3月美國住房次貸危機引發(fā),以2008年9月“兩房”——房利美(FannieMae)和房地美(FreddieMae)被政府接管、三大投行——貝爾斯登,美林(MerrilLynch),雷曼兄弟(LehmanBrothersHoldings)被收購重組或破產(chǎn)為標(biāo)志,開始爆發(fā)海嘯式的國際金融危機;10月以后又迅速蔓延、深化,金融危機席卷全球并開始危機實體經(jīng)濟。進入2009年,被美國聯(lián)邦儲備委員會前主席艾倫?格林斯潘稱為“百年難得一遇”的美國金融風(fēng)波愈演愈烈,不僅演變成金融危機,而且正向全面的信貸危機和全球金融危機甚至經(jīng)濟危機發(fā)展,世界經(jīng)濟進入了后金融危機時期[1]。
2.金融危機對中國航運業(yè)的影響
2.1運輸需求萎縮,運價急劇下跌
金融危機推動經(jīng)濟滑坡,經(jīng)濟滑坡導(dǎo)致貨量劇減,貨量劇減導(dǎo)致港口集裝箱吞吐量增幅趨緩。2008年9月以來,全國部分中小企業(yè)關(guān)停,出口企業(yè)數(shù)量的減少造成港口吞吐量減少。中國口岸自2008年9月之后的連續(xù)幾個月的歐洲、北美、中東三大主要航線的運費都處于下跌趨勢。跌幅最大的依次是歐洲航線、中東航線和北美航線。10月份歐洲航線的運價與8月份相比,平均跌幅高達30.8%。其次是中東航線,口岸到迪拜港的平均集裝箱跌幅為13.4%。北美航線以10.5%的跌幅,使原本已經(jīng)是清淡的航運市場雪上加霜[2]。運價狂跌,貨量也急劇減少。這從我國的進出口量上可見一斑。從去年11月至今年6月,我國出口連續(xù)8個月負(fù)增長。另據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年上半年,我國進出口同比下降23.5%。中歐、中美、中日雙邊貿(mào)易總值同比分別下降20.9%、16.6%和23.1%。我國與東盟進出口同比下降23.8%,內(nèi)地與香港進出口下降24.3%,與印度進出口下降32.3%。
2.2造船業(yè)新接訂單量急劇下降
對于我國造船產(chǎn)業(yè)來說,在經(jīng)歷了從2003年后連續(xù)5年的超預(yù)期勃興之后,從2008年開始顯現(xiàn)出增長的疲態(tài),全面爆發(fā)的金融危機使這一疲態(tài)更加趨于惡化。2003年以來,造船業(yè)一改以往低迷狀態(tài)而成為高盈利行業(yè),大量民營、外資企業(yè)如雨后春筍般異軍突起,開始“掘金”中國造船業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2003年兩大國有造船集團之外的造船企業(yè)新接訂單量占全國的比重還是32.2%,但2007年這一指標(biāo)已經(jīng)升至62%。如果全球船舶需求繼續(xù)保持強勁,這些新興造船能力的過剩還不能完全表現(xiàn)出來,但目前全球經(jīng)濟下滑已經(jīng)導(dǎo)致全球船舶訂造需求大幅下降,而且這種趨勢繼續(xù)的可能性還在不斷加大,所以產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)開始暴露出來。據(jù)了解,僅2008年10月上旬一周時間內(nèi),廣州黃埔區(qū)一家造修船企業(yè)兩個油船改散貨船的訂單連遭撤銷,直接損失4000萬美元。近來,江蘇省靖江市出于對未來不確定狀況的擔(dān)憂,今后將不再允許新建船廠。江蘇另一大型造船企業(yè)也推遲了IPO計劃,并將原來10億美元的融資計劃縮減至3億美元。
2.3投資者預(yù)期降低,航運市場泡沫減少
2002年以來的6年時間里,航運業(yè)迎來了一輪空前的大發(fā)展,成為航運業(yè)有史以來最長的一次繁榮期。但是隨著新造船運力的投入,使得航運市場上總運載量的增長大大超過了經(jīng)濟及運量的增長,給航運市場帶來巨大的供給壓力。在運力供過于求之下,造成運費受壓,甚至出現(xiàn)不升反跌的情況,盈利大受打擊。
美國金融危機對投資者心理造成的影響直接作用于航運業(yè)。航運業(yè)過長的繁榮期一步步抬高了投資者的心理預(yù)期,市場上大量增加的新訂單和交船期的不斷推延不僅對國際運輸市場造成巨大壓力,而且造船廠和船東所承擔(dān)的市場風(fēng)險也逐漸增加。大量的投機性訂單行為,掩蓋了真正的市場需求數(shù)字。此時的金融危機,降低了投資者的預(yù)期,對航運業(yè)的過度擴張起到了極大的抑制作用,有利于航運業(yè)實現(xiàn)“軟著陸”。2008年12月份全球船舶訂單幾近為零,全球運力增長減慢,市場開始進入回調(diào)。擠掉市場泡沫,有利于航運業(yè)蓄勢進入新一輪發(fā)展期。
3.后金融危機下的中國航運企業(yè)發(fā)展分析
面對當(dāng)面的嚴(yán)峻形勢,航運企業(yè)必須解放思想,大膽探索,必須擺脫以往的思維定式,從傳統(tǒng)的航運經(jīng)營思維模式中解放出來,換腦筋、變思想,開眼界、拓思路。在應(yīng)對金融危機中堅持創(chuàng)新,破解航運經(jīng)營的難題,尋找新的發(fā)展契機。[3]
3.1創(chuàng)新理念,注重科學(xué)發(fā)展
國際金融危機,既是對企業(yè)戰(zhàn)略的全面檢驗,也是調(diào)整完善戰(zhàn)略的機會。面對當(dāng)前的國際金融危機,航運業(yè)的發(fā)展,應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,由注重貨物運輸量、港口吞吐量的增長轉(zhuǎn)變到建立質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益與內(nèi)涵相統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念,注重發(fā)揮特色和優(yōu)勢,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的航運體系。
3.2加強合作,化解經(jīng)營風(fēng)險
航運企業(yè)要在適當(dāng)?shù)臅r候,積極尋找兼并對象,通過業(yè)務(wù)上的先期合作以及文化上的相互融合,最終達到收購兼并的目標(biāo)。航運企業(yè)之間,航運企業(yè)與有需求的有關(guān)企業(yè)之間加強合作,在國際經(jīng)濟和航運形勢好的時期可以獲得雙贏,在經(jīng)濟危機時期可以降低成本,分散風(fēng)險,提高競爭力。面對國際航運市場的嚴(yán)峻形勢,航運企業(yè)可以采取措施控制運力增幅,包括退租或出租部分運力等。在這些措施中,航線重組被視為各家船公司抱團取暖、共度時艱的最佳選擇。
3.3航運企業(yè)積極拓展航運產(chǎn)業(yè)鏈,加速企業(yè)轉(zhuǎn)型
當(dāng)前,中國航運業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),而高端航運服務(wù)業(yè)十分滯后。高端服務(wù)行業(yè)知識密集程度高,利潤貢獻度大,輻射面廣,國際影響力強,是航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié)。航運企業(yè)開展多元化經(jīng)營是規(guī)避風(fēng)險的必要措施,航運企業(yè)在確保運輸核心業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,通過收購、兼并、參股等多種方式,開發(fā)、參與多種商品或勞務(wù)的生產(chǎn)與營銷,增強在“供應(yīng)鏈”上的競爭優(yōu)勢,鞏固航運主業(yè)的地位。
航運企業(yè)目前面臨的困難既有外部環(huán)境的影響,也是行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。2003年至2008年,我國集裝箱運輸以年均35%的增幅,實現(xiàn)了連續(xù)6年雄踞世界第一的跨越式發(fā)展。2008年,我國港口集裝箱吞吐量達1.28億TEU。專家認(rèn)為,我國外貿(mào)集裝箱運輸保持了多年“量”的高速增長,現(xiàn)在到了一個深層次發(fā)展期,要求我國外貿(mào)集裝箱運輸發(fā)展從以追求“量”的增長為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆百|(zhì)”“的增長為主,進行適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整,優(yōu)化運行組織,提升服務(wù)水平,提高整體效益。因此集裝箱班輪企業(yè)只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,按照規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化的發(fā)展思路,加強企業(yè)的運輸組織與管理,實現(xiàn)運輸組織向規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,才能再次找到遠(yuǎn)航的動力。
3.4培養(yǎng)和引進高端人才
當(dāng)前國際金融危機帶來了新一輪航運人才尤其是高端航運人才大流動,有利于航運業(yè)集聚人才。為此,航運企業(yè)要以應(yīng)對國際金融危機為契機,積極培養(yǎng)、全面引進航運人才隊伍,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備人才。
3.5以”兩岸直航“為契機,共同應(yīng)對國際金融危機
”兩岸直航“為兩岸攜手克服金融危機對航運業(yè)產(chǎn)生的影響提供了有力的支持,為兩岸航運帶來了新的增長點,不僅可降低兩岸之間的運輸成本,增加兩地的海運量和經(jīng)貿(mào)往來,也將吸
4.結(jié)論
世界經(jīng)濟進入后金融危機時期,對航運業(yè)造成的影響是顯而易見,對此,我國的航運企業(yè)可以采取措施,充分利用金融危機帶來的機會,規(guī)避金融危機帶來的風(fēng)險,在世界經(jīng)濟的大潮中,大膽大步向前進。
【參考文獻】
[1]劉文華。后金融危機時期我國外貿(mào)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究。經(jīng)濟與管理研究,2009年第6期。
首先從我國不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟體制來看,社會經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展帶來的是激烈的市場競爭,企業(yè)若想保持自身的健康發(fā)展,就必須跟隨市場的腳步及時創(chuàng)新和改革;其次從經(jīng)濟增長的角度上看,經(jīng)濟增長的方式由粗放型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型,這就意味著必須創(chuàng)新企業(yè)管理方式,降低成本,增加活力;而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式的到來則要求企業(yè)加快創(chuàng)新改革的進程,只有不斷對企業(yè)管理進行調(diào)整,提高企業(yè)工作效率,才能跟得上經(jīng)濟的發(fā)展,而不會被淘汰。
2、后金融危機時代中的企業(yè)經(jīng)濟管理特征
2.1綜合性的企業(yè)經(jīng)濟管理
企業(yè)的最終目的是盈利,在后金融危機時代背景下企業(yè)想要盈利就必須控制成本,因此就必須對企業(yè)經(jīng)濟進行綜合性的管理。就是說要對企業(yè)進行財務(wù)、經(jīng)營、人力等各方面的全方位管理,才能達到控制成本,提升效益的目的。
2.2企業(yè)經(jīng)濟管理的廣泛性
綜合性的企業(yè)經(jīng)濟管理涉及到企業(yè)的資源分配問題,使得企業(yè)經(jīng)濟管理部門與其他管理部門緊密的聯(lián)系在了一起,這幾乎囊括了所有管理人員與員工,畢竟企業(yè)經(jīng)營成績的好壞與員工收益是成正比關(guān)系的,所以營造一個健康的經(jīng)濟管理氛圍也會促使企業(yè)其它方面的管理順利進行。
2.3通過財務(wù)報表來反應(yīng)經(jīng)營情況
企業(yè)的財務(wù)報表是對企業(yè)的經(jīng)營情況的一個直觀上的反應(yīng)。這就包括了企業(yè)全年上、季度上和月份上的財務(wù)指標(biāo),所以企業(yè)決策高層通常是根據(jù)財務(wù)報表的反應(yīng)情況來調(diào)整企業(yè)的工作重心,一方面促使企業(yè)達到生產(chǎn)指標(biāo),另一方面也有效的節(jié)省人力物力,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3、后金融危機時代下的機遇
隨著后金融危機時代的到來,市場環(huán)境也隨之有了回暖的傾向,近年來我國總外貿(mào)出口額相比金融危機時有了明顯的上升趨勢,這就意味著經(jīng)濟貿(mào)易即將復(fù)蘇,市場經(jīng)濟將迎來第二個春天,這就是我國企業(yè)發(fā)展的機遇,而且金融危機下許多企業(yè)遭遇了重大損失,這時如果能采取海外并購的方式就能很好的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰一些不適合經(jīng)濟發(fā)展的老舊型產(chǎn)業(yè),為市場環(huán)境注入活力。
4、后金融危機時代下企業(yè)經(jīng)濟管理的改革創(chuàng)新
4.1更新管理理念
為創(chuàng)新改革企業(yè)經(jīng)濟管理,就必須更新企業(yè)經(jīng)濟管理的理念。后金融危機時代的背景下,企業(yè)必須從高到低的進行新型經(jīng)濟管理理念的培訓(xùn),使管理人員以及員工都要認(rèn)識到更新企業(yè)經(jīng)濟管理的重要性,形成敢于創(chuàng)新的動力,才能為企業(yè)經(jīng)濟管理的創(chuàng)新營造一個良好的環(huán)境氣氛。再適時引進戰(zhàn)略意識以及危機管理等新觀念,指引企業(yè)高層制定年度生產(chǎn)目標(biāo)時能夠從大局方面出發(fā),科學(xué)先進的制定出一個戰(zhàn)略目標(biāo)。
4.2控制財務(wù)支出
控制財務(wù)支出的目的是節(jié)約成本。即對油費報銷、公關(guān)接待、電話費、辦公費等一系列成本的控制,做到不鋪張浪費,合理有效的投入資金,使每一分錢都用到實處,發(fā)揮作用。為了做到這點就必須重視財務(wù)支出的約束制度和預(yù)算制度,成立財務(wù)約束制度能有效的節(jié)約成本、填堵漏洞,提高資金的使用效率,而成立科學(xué)的預(yù)算制度則是為了提高企業(yè)的預(yù)算和計劃能力。每一個企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合自身財務(wù)實際情況來執(zhí)行約束制度和預(yù)算制度,避免出現(xiàn)對必要管理經(jīng)費投入不夠的情況出現(xiàn)。后金融危機時代中,企業(yè)應(yīng)該將財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)作財務(wù)管理的核心,控制協(xié)調(diào)企業(yè)資金的投入,這樣不但達到節(jié)約成本的目的,也能夠更深入的控制企業(yè),實現(xiàn)對企業(yè)全方位的管理。
4.3創(chuàng)新經(jīng)營方式
企業(yè)經(jīng)營方式的好壞決定了企業(yè)盈利的多少,后金融危機時代的背景下企業(yè)若想得到發(fā)展,就必須形成新的經(jīng)濟管理制度,更新以前的經(jīng)營結(jié)構(gòu),有彈性的創(chuàng)新經(jīng)營方式,提高企業(yè)收益,為形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈而努力。供應(yīng)鏈方面應(yīng)當(dāng)擴展自己的業(yè)務(wù),不僅只擔(dān)當(dāng)采購、生產(chǎn)、驗貨等方面的職責(zé),應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想,積極尋求合作、整合市場、提供信息和服務(wù),綜合性提升競爭力,而銷售鏈方面則應(yīng)該開拓市場,積極尋找新的買家,提升品牌效益或者結(jié)成經(jīng)營聯(lián)盟來鞏固自己的市場。
4.4強化內(nèi)部監(jiān)管,提升資源掌控力度
【關(guān)鍵詞】金融危機;金融監(jiān)管;改革
一、金融危機的反思
(一)金融危機在美國的爆發(fā)
由發(fā)端于美國的次貸危機到席卷全球的金融危機的爆發(fā),對全球的經(jīng)濟政治和文化生活都造成了深刻的影響。房地產(chǎn)市場的泡沫不斷升級,過度包裝的金融產(chǎn)品通過美國在全球金融業(yè)的絕對影響力流到世界的各個角落,而監(jiān)管的過濫和過松又使這些廣泛流轉(zhuǎn)的金融產(chǎn)品有了極大的不安全因素,這都為危機的全面爆發(fā)和多米諾連鎖反映打下了伏筆。在經(jīng)濟層面上,人們開始反思房地產(chǎn)市場的經(jīng)營和發(fā)展模式以及金融創(chuàng)新帶來的一系列金融衍生品的風(fēng)險問題,在法律上我們不得不重新定位監(jiān)管的地位和其應(yīng)發(fā)揮的作用。
長期以來,美國的金融監(jiān)管體制以繁雜著稱于世,可用“雙線多頭”概括之。1999年通過的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》在廢除金融分業(yè)經(jīng)營體制的同時,構(gòu)建了以美聯(lián)儲為主、各功能監(jiān)管機構(gòu)為輔的“傘形監(jiān)管”,同時建立了一套允許銀行、證券公司、保險公司以及其他金融服務(wù)提供者之間聯(lián)合經(jīng)營、審慎監(jiān)管的金融體系。該法解除了銀行進入證券業(yè)和保險業(yè)的所有限制,允許銀行、證券公司和保險公司可以通過建立金融控股公司從事各類金融業(yè)務(wù),混業(yè)經(jīng)營模式的確立。這一法案在加強了金融服務(wù)業(yè)競爭積極性的同時,使得監(jiān)管機構(gòu)對紛繁復(fù)雜的交叉于金融部門間的金融衍生產(chǎn)品的監(jiān)管成為空白,這也是此次金融危機國際普遍對美國的金融監(jiān)管存在不滿和質(zhì)疑的問題。
(二)金融危機對我國的影響
美國的這場次貸危機本身已經(jīng)通過貿(mào)易、金融、市場信心傳染等渠道對中國產(chǎn)生影響。我國的股市和油價是比較典型的例子,央行數(shù)次降低基準(zhǔn)利率來拉動內(nèi)需,大量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)掘農(nóng)村的消費潛力,所以在這次危機中很多國際方面認(rèn)為中國式獨善其身的,實際上,中國受到的沖擊很大,國際社會的貨幣政策、財政政策和金融監(jiān)管政策的改革,對中國的金融工具、金融市場、金融機構(gòu)和金融監(jiān)管體制都有深遠(yuǎn)影響,在國際交易和國內(nèi)金融市場的發(fā)展中都可以感受到危機的影子。
二、危機后美國的金融監(jiān)管改革
(一)美國的金融監(jiān)管措施
2010年7月21日,美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《多德一弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案》。為美國政府在立法方面應(yīng)對2008年金融危機的努力劃上了句號。該法案的出臺耗時一年多,歷經(jīng)財政部提案、眾議院立案、參議院立案、參眾兩院協(xié)調(diào)統(tǒng)一版本、眾議院及參議院分別審議兩院統(tǒng)一版本等五個階段是美國大蕭條以來最聲勢浩大的金融監(jiān)管變革。法案醞釀的過程同時是美國政府對2008年金融危機暴露出的金融監(jiān)管不力等問題的反思和糾正過程,體現(xiàn)了美國金融監(jiān)管當(dāng)局規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營、整頓金融市場秩序、保護金融消費者及納稅人利益的決心以及促進金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終意圖。該法案將對美國乃至全球金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。該法案共有八項措施,具體可以概括為兩個方面:
1.增設(shè)4個新的監(jiān)管機構(gòu)。金融服務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)促進信息交流和協(xié)調(diào),確定新出現(xiàn)的風(fēng)險,為監(jiān)管機構(gòu)提供解決爭議的論壇,對聯(lián)邦儲備委員會識別“重大系統(tǒng)性風(fēng)險公司”提供建議。全國銀行監(jiān)理會負(fù)責(zé)對所有聯(lián)邦級別的存款機構(gòu)及其分支機構(gòu)和外國銀行的機構(gòu)進行審慎監(jiān)管。消費者金融保護署將負(fù)責(zé)對證券交易委員會和商品期貨交易委員會管理規(guī)定中不包含的金融產(chǎn)品、服務(wù)進行管理。全國保險辦公室將作為財政部內(nèi)設(shè)的機構(gòu),主要用來為資料交換提供場所,同時為全國和各州提供專業(yè)的金融保險信息服務(wù)。
2.提升聯(lián)邦儲備委員會的監(jiān)管系統(tǒng)性風(fēng)險的能力。授予了聯(lián)邦儲備委員會更大的監(jiān)管權(quán),用來監(jiān)測、識別系統(tǒng)性金融風(fēng)險,對重大系統(tǒng)性風(fēng)險金融企業(yè)、非銀行控股公司進行監(jiān)管,同時改組聯(lián)邦儲備委員會,使聯(lián)邦儲備委員會將與財政部和其他機構(gòu)共同商討改組方案,以更好地協(xié)調(diào)新監(jiān)管的權(quán)責(zé)分配問題。
在以美國為首的受到危機重創(chuàng)的銀行金融機構(gòu)紛紛倒閉的背景下,致力于銀行業(yè)的穩(wěn)健運行的巴塞爾銀行監(jiān)管委員會出臺了一些規(guī)范監(jiān)管的文件,包括2008年的《穩(wěn)健的流動性風(fēng)險監(jiān)管原則》,2009年的《穩(wěn)健的壓力測試實踐和監(jiān)管原則》、《新資本協(xié)議框架改進方案》、《新資本協(xié)議市場風(fēng)險框架的修訂稿》、《交易賬戶新增風(fēng)險資本計提指引》、《增強銀行體系穩(wěn)健性》和《流動性風(fēng)險計量、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測的國際框架》的征求意見稿。這些文件在規(guī)范銀行加強自身的風(fēng)險管理和資本構(gòu)成方面有非常積極的促進作用,對各國的銀行業(yè)的監(jiān)管改革都有很好的指導(dǎo)意義。
(二)美國的金融監(jiān)管改革存在的問題
美國監(jiān)管改革大方向值得肯定,不過,美聯(lián)儲權(quán)力空前龐大的全能型監(jiān)管機構(gòu)也可能帶來一些問題:其一,美聯(lián)儲的金融監(jiān)管職能與美聯(lián)儲制定并執(zhí)行貨幣政策的職能是否出現(xiàn)沖突?美聯(lián)儲在大權(quán)在握的前提下能否繼續(xù)保持其貨幣政策的獨立性?其二,誰來監(jiān)管美聯(lián)儲?現(xiàn)在能否對真正掌握實權(quán)的美聯(lián)儲構(gòu)成有效制衡還未可期,這將涉及到全球監(jiān)管體系如何構(gòu)建和政策監(jiān)督的問題。其次,新法案仍遺留一些未解難題,如“兩房”等問題。
另外,對銀行的風(fēng)險的界定并沒有一個完整的識別標(biāo)準(zhǔn),新設(shè)立的金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會與其他機構(gòu)在運行中是否能協(xié)調(diào)運作,上文提到其對系統(tǒng)性風(fēng)險進行識別,但具體權(quán)限并沒有清晰界定。而且美國的消費觀念和消費結(jié)構(gòu)并沒有徹底改變,對金融衍生產(chǎn)品的消費還將繼續(xù),對于將來可能產(chǎn)生的更加復(fù)雜的金融衍生產(chǎn)品,現(xiàn)有的金融監(jiān)管機構(gòu)是否能完全覆蓋監(jiān)管,還是只能像這次的危機一樣只是臨時的處理機制。從一定程度上說,法案對這些問題都不能做清晰的解答,只能是摸索前進,不斷完善。
三、對我國金融監(jiān)管改革的幾點思考
(一)人民銀行的職能轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)監(jiān)管的全面性、系統(tǒng)性
1995年的《商業(yè)銀行法》和1998年《證券法》確立了我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的基本模式。我國現(xiàn)行的“一行三會”的金融管理體制有利于提高金融宏觀調(diào)控和微觀監(jiān)管的專業(yè)性,但毋庸置疑的是,這一體制的形成深受國際金融監(jiān)管體制變革的影響。所以此次危機所暴露的國際金融監(jiān)管中的宏觀金融管理缺位、金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)等種種弊端,也就會在我國目前的金融管理體制中有所反應(yīng)。由于國內(nèi)市場相對封閉、金融創(chuàng)新相對不足,我國金融體系免遭國際金融危機的直接沖擊,但隨著金融市場的不斷發(fā)展和創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn),大量的游離于監(jiān)管真空帶的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)呼喚著一種更加全面而系統(tǒng)的配套監(jiān)管機制的產(chǎn)生。
借鑒美國金融監(jiān)管改革經(jīng)驗,結(jié)合中國國情,我國應(yīng)強化中央銀行職能,明確人民銀行在防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險中的主要角色,確立人民銀行在宏觀審慎管理框架中的主體地位。與受危機重創(chuàng)的美歐國家一樣,當(dāng)前我國金融監(jiān)管領(lǐng)域也存在宏觀審慎管理缺位和微觀監(jiān)管“合成謬誤”的問題,銀、證、保三個行業(yè)監(jiān)管部門以防范單個金融機構(gòu)風(fēng)險為目標(biāo),無法對金融機構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性以及由此導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險給予足夠的關(guān)注。
從承擔(dān)的具體職能上看,人民銀行具有制定和實施貨幣政策、維護支付清算系統(tǒng)正常運行以及維護金融穩(wěn)定的法定職能,在宏觀審慎管理上具有不可替代的特殊地位。所以要賦予人民銀行在系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管上的主導(dǎo)作用。系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)通常是引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險和金融危機的源頭,應(yīng)明確人民銀行在監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)中的主導(dǎo)作用。同時要樹立中央銀行權(quán)威,賦予人民銀行在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)中的牽頭人職能。在宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管分離、金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的情況下,監(jiān)管協(xié)調(diào)對于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險而言尤為重要。建立和健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào),關(guān)鍵在于確立監(jiān)管協(xié)調(diào)牽頭人,當(dāng)前,這一角色應(yīng)由履行防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險職能的中央銀行來承擔(dān)。 轉(zhuǎn)貼于
(二)重點加強對銀行業(yè)的監(jiān)管
上文中提及了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在改革文件中關(guān)于流動性標(biāo)準(zhǔn)的新建議,結(jié)合我國已經(jīng)加入這一組織的實際情況和銀行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入推進新資本協(xié)議的實施和相關(guān)規(guī)制的落實,督促銀行業(yè)金融機構(gòu)完善風(fēng)險管理的政策、流程、工具和方法,提高商業(yè)銀行全面識別和管控風(fēng)險的水平。在將資本和流動性監(jiān)管并重的前提下,不斷提高銀行業(yè)抵御風(fēng)險能力在堅守資本數(shù)量和質(zhì)量審慎監(jiān)管底線的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)發(fā)展和資本的規(guī)劃上能結(jié)合市場需求以及自身的業(yè)務(wù)水平科學(xué)發(fā)展,合理把握表內(nèi)外資產(chǎn)擴張速度,促進風(fēng)險抵御能力建設(shè)與自身業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)一致發(fā)展。
推動銀行業(yè)建立新的信貸管理制度,持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)通過強化針對固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款、個人貸款和項目融資等業(yè)務(wù)信貸管理制度,推動銀行業(yè)建立更加嚴(yán)格有效的信貸管理政策和流程,有效防范不良貸款風(fēng)險。按照中央關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)銀行業(yè)進一步調(diào)整信貸投向,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理把握信貸增速、節(jié)奏和投向,加強行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和管理,把銀行業(yè)改革發(fā)展的良好形勢鞏固和發(fā)展下去。
在這場危機之后學(xué)者都在大力呼吁監(jiān)管,實際上我們同樣不能忽視的是金融業(yè)自由發(fā)展的空間,不能因噎廢食,金融業(yè)的自主競爭和發(fā)展是有利于其探索更加富有效率的經(jīng)營模式,開發(fā)新的金融產(chǎn)品,給金融發(fā)展注入活力,關(guān)鍵是相配套的金融監(jiān)管模式和內(nèi)控機制能夠協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。
參考文獻
秦國樓.以金融穩(wěn)定為本的美國金融監(jiān)管改革[J].中國金融,2010(16).
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關(guān)鍵詞:金融;危機;企業(yè);財務(wù);管理
1財務(wù)穩(wěn)健是根本的應(yīng)對之道
企業(yè)的危機,首先反映的是財務(wù)危機;財務(wù)危機的核心是資金運行的危機,資金斷了,企業(yè)就難以維持了。在財務(wù)危機中,企業(yè)為了避免資金鏈斷裂,就要賤賣資產(chǎn),以籌集現(xiàn)金。財務(wù)的職責(zé)是要把握好有限資金的平衡和使用;尤其是在困難時期更要細(xì)心、謹(jǐn)慎地為企業(yè)理好財,把困難情況預(yù)計得充分些,做最壞的打算,以確保企業(yè)能順利渡過難關(guān)。穩(wěn)健的財務(wù)政策就需要企業(yè)做好幾件事。一是加強內(nèi)部管理,挖掘潛力,最大限度的降低成本,省下來的錢就是利潤;二是緊縮對下游的授信墊底資金,原先500萬元的提貨額度現(xiàn)在可能變成了200萬元;三是縮短應(yīng)收賬款賬期、大力清收應(yīng)收賬款,加速資金回流;四是及時清理庫存,將積壓過期物資盡快變現(xiàn)。
2加強現(xiàn)金管理
現(xiàn)金是企業(yè)的血液循環(huán)系統(tǒng),加強現(xiàn)金管理是企業(yè)生存的基本要求,即使是盈利企業(yè),如果管理不好現(xiàn)金流,也可能面臨倒閉。
在企業(yè)經(jīng)營管理中,具體地說:一是必須加強應(yīng)收賬款的催收力度,建立應(yīng)收賬款賠償制度,企業(yè)不承擔(dān)任何損失,責(zé)任與收入掛鉤考核,以保證按時回籠貨款,有效鞏固資金鏈;而是企業(yè)要根據(jù)市場銷售計劃,做好資金預(yù)算,合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求,量入為出,留有余地,做到物資快進快出,提高資金周轉(zhuǎn)效率,確?,F(xiàn)金的節(jié)約使用;三是在經(jīng)營中選擇經(jīng)營較為穩(wěn)定、信譽較好的經(jīng)銷商,并盡可能要求對方采用現(xiàn)金的方式進行交易。因為金融危機和市場萎縮可能導(dǎo)致與本部企業(yè)相關(guān)的供應(yīng)商、經(jīng)銷商因壞賬而破產(chǎn)或資金緊張,采用現(xiàn)金交易可以避免企業(yè)售出貨物而無法收回貨款的被動局面;四是適時縮減盈利能力較低、資金占用較大或資金回收難度較高的項目,把有限的資金用在優(yōu)質(zhì)項目上。
經(jīng)濟學(xué)專家郎咸平曾經(jīng)對中國的企業(yè)提出忠告:一個偉大的企業(yè)家不是能夠賺多少錢,而是能夠在蕭條的時候利于不敗之地。因此他們隨時隨地保存大量的現(xiàn)金,隨時隨地?fù)碛凶畹偷呢?fù)債,這是他們和別人不同的地方。
3加快資金的流動和周轉(zhuǎn),提高資金的運營效率,以獲得最大的資金效益
(1)以全面預(yù)算管理工作為基礎(chǔ),借助ERP系統(tǒng)進行企業(yè)內(nèi)部存貨管理,保持合理的存貨水平,提高存貨周轉(zhuǎn)率。存貨作為流動資產(chǎn)之一,其流動性比貨幣資金相差了很多。特別是在市價持續(xù)下跌的經(jīng)濟危機時期,作為存貨表現(xiàn)形式的原材料、周轉(zhuǎn)材料、若產(chǎn)品、成品等在積壓太多,在影響資金周轉(zhuǎn)效率低下的同時,還將嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營效益并將導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至破產(chǎn)。企業(yè)實行全面預(yù)算管理要求企業(yè)按照計劃采購,層層把關(guān)控制,月末進行分析,但是因單據(jù)傳遞的延誤性、實物盤點的滯后,給企業(yè)的存貨管理帶來諸多麻煩。通過ERP系統(tǒng)進行物資管理,原始單據(jù)同一時點錄入,對存貨進行時時監(jiān)控,將會降低存貨占用時間,加速資金周轉(zhuǎn),降低資金成本。(2)支付貨款時盡量使用銀行承兌匯票,做到資金流轉(zhuǎn)過程中的增值。在訂立物資采購合同時,付款方式盡量采用以銀行承兌匯票支付供應(yīng)商貨款的模式,期限最好是六個月的。這樣以半年期的存款利息計算,100萬元資金可為企業(yè)帶來1.96萬元的利息收益。
4在企業(yè)內(nèi)部開源節(jié)流,但不能節(jié)省創(chuàng)造收益的支出
管理大師彼得德魯克說:企業(yè)的所有工作產(chǎn)生的都是成本,只有營銷產(chǎn)生收益。也就是說,如果沒有營銷產(chǎn)生的收益,其他的成本越大,企業(yè)的利潤就越低。因此,如果節(jié)支成為企業(yè)不得不采取的措施,那么在營銷領(lǐng)域的節(jié)支必須慎之又慎。在應(yīng)對經(jīng)濟危機的時候,一方面是縮減開支,但是更多的應(yīng)該考慮怎樣進一步拓展有利的銷售市場。通過市場調(diào)研,對于企業(yè)有利的產(chǎn)品增加的營銷費用,要積極支持。另外采用以貨易貨方式,以貨易貨是企業(yè)將自身生產(chǎn)的產(chǎn)品與其他企業(yè)產(chǎn)品進行直接交換,換回應(yīng)用現(xiàn)金購買的原料及設(shè)備等,從而達到減少資金流出的目的。
5充分利用國家在信貸、稅賦方面的優(yōu)惠政策
今年以來,中央出臺的一系列政策的核心點之一就是減輕企業(yè)的經(jīng)營成本負(fù)擔(dān)。一方面,企業(yè)將獲得低成本的金融信貸支持。經(jīng)濟處于蕭條時期時,企業(yè)生產(chǎn)不振,消費不力,實行適度寬松的貨幣政策和降低利率是刺激生產(chǎn)和消費的途徑之一,企業(yè)應(yīng)該利用好銀行貸款,降低成本籌集的資金用在資金周轉(zhuǎn)“短、平、快”的項目上,實現(xiàn)資金收益最大;另一方面,從2009年1月1日起,實行生產(chǎn)型的增值稅,企業(yè)要充分利用好稅收帶來的益處,在經(jīng)濟低迷時期進行生產(chǎn)線的技術(shù)改造,對適銷對路的產(chǎn)品生產(chǎn)進行經(jīng)營擴張,購置相應(yīng)的設(shè)備,為企業(yè)下一輪的生產(chǎn)做好充分準(zhǔn)備。(1)在中央和地方財政條件許可下,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、環(huán)保型、出口型項目的商業(yè)銀行貸款,應(yīng)予以一定的貼息支持。發(fā)揮財政貼息的導(dǎo)向功能,積極引導(dǎo)社會投資。(2)理順、拓寬中小企業(yè)股權(quán)融資渠道,為符合條件的中小企業(yè)進入資本市場提供條件。
6在對外簽署合同時盡量簽訂短期合同,并利用商業(yè)信用融資
當(dāng)前市場上的任何偶然因素都可能導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。從2008年中國的經(jīng)濟走勢看,物價忽高忽低,大漲大落,可以用冰火兩重天來形容。為了避免市場風(fēng)險,企業(yè)在對外簽訂合同時,應(yīng)該盡量采用短期合同的方式,避免應(yīng)對市場變化所帶來的風(fēng)險損失。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入相對穩(wěn)定時期,在客戶中具有良好信用的情況下,以企業(yè)良好的信用向上、下游企業(yè)融資,如占用供應(yīng)商貨款、收取預(yù)付款等方式緩解企業(yè)資金壓力。
7更新財務(wù)管理觀念
(1)樹立“不虧、少虧”也是盈利的經(jīng)營理念。市場是沒有長勝的將軍,沒有永遠(yuǎn)營利的企業(yè),尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟危機中,能渡過難關(guān),實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最低目標(biāo)——生存已經(jīng)難能可貴了。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該調(diào)整心態(tài),對沒有利潤的產(chǎn)品,制定現(xiàn)實目標(biāo),能夠保本經(jīng)營、維持生存就是最好的營利。超級秘書網(wǎng)
(2)要有舍得放棄的經(jīng)營理念。企業(yè)是盈利性組織,其出發(fā)點和歸宿點是獲利。企業(yè)一旦成立,就會面臨競爭,并始終處于生存和倒閉、發(fā)展和萎縮的矛盾之中。在經(jīng)營過程中,若產(chǎn)品存在市場經(jīng)營萎縮,成本費用高居不下,長期虧損,那就應(yīng)該當(dāng)機立斷,放棄產(chǎn)品生產(chǎn),將人員、設(shè)備進行合理調(diào)配,生產(chǎn)其他市場需求的產(chǎn)品,尋找新的出路。
(3)樹立“以人為本”的理財觀念。要建立多元化的財務(wù)主體,重視那些與企業(yè)之間擁有正式的,官方的或有契約關(guān)系的相關(guān)利益主體,如股東、經(jīng)營者、職工、政府、顧客等,并建立起責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財務(wù)運行機制,強化對人的激勵和約束。
(4)樹立信息化理財觀念。以數(shù)字化技術(shù)為先導(dǎo),以信息高速公路為主要內(nèi)容的新技術(shù)革命,使信息的傳播、處理和反饋速度大大加快,現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一切經(jīng)濟活動都需要快、準(zhǔn)、全的信息,這就決定了企業(yè)財務(wù)管理人員必須牢固地樹立信息化理財觀念,從全面、準(zhǔn)確、迅速、有效地搜集、分析和利用信息入手,進行財務(wù)決策和資金運籌。
目前,我國企業(yè)發(fā)展到了一個關(guān)鍵點,一方面國內(nèi)外的經(jīng)濟發(fā)展進入到一個調(diào)整期,市場需求大幅度縮水;另一方面普遍經(jīng)濟受刺激后導(dǎo)致全球性的生產(chǎn)過剩,企業(yè)生存壓力空前巨大,形勢非常嚴(yán)峻。這一切對內(nèi)部審計提出了新的要求和挑戰(zhàn),如果不能及時將發(fā)展策略進行調(diào)整,做好相關(guān)工作,極有可能在將要到來的下一個經(jīng)濟增長周期中被市場淘汰。在新的時代背景下,內(nèi)部審計應(yīng)針對金融危機,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),適時調(diào)整,不斷創(chuàng)新,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,以實現(xiàn)效益最大化。
一、金融危機對企業(yè)經(jīng)營的影響
金融危機發(fā)生之后,各國央行為了救市和刺激經(jīng)濟,提供了大量的貨幣供給,然而這同時卻形成了新的經(jīng)濟泡沫。為應(yīng)對金融危機,各國政府紛紛進行財政救濟,但也導(dǎo)致了新的金融危機。
(一)金融危機加劇企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營問題。在金融危機影響下,產(chǎn)品需求的減少和融資難度的加大,使企業(yè)的經(jīng)營面臨困難,導(dǎo)致被審計單位持續(xù)經(jīng)營的不確定性增大。1、在美國投資的中國公司損失慘重。目前,我國作為全球最大的外匯儲備國和美國最大的債權(quán)國之一,勢必會在很大程度上受到金融危機的負(fù)面沖擊。2007年,國家統(tǒng)計局、商務(wù)部、國家外匯管理局于9月17日聯(lián)合的《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》稱,中國對外的直接投資流量已連續(xù)數(shù)年保持著兩位數(shù)的增長率。該年,我國對外的直接投資凈額為265.1億元,同比增長了25.3%。在這樣巨大的對外直接投資下,中資公司將無可避免地受到巨大沖擊。2、中國出口業(yè)在危機中也深受其害。一方面美國作為中國第二大貿(mào)易出口國,金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退必然會影響到中國的出口貿(mào)易。據(jù)統(tǒng)計,我國2008年上半年出口同比增長了21.9%,回落了5.7個百分點。其中,對美國出口增長了8.9%,回落了8.9個百分點;對香港出口增長了7.8%,回落了16.5個百分點,貿(mào)易順差同比下降了11.8%。隨著次貸危機的惡化和美國經(jīng)濟的持續(xù)下滑,我國出口也必會遭遇瓶頸。
(二)金融危機導(dǎo)致企業(yè)舞弊動機明顯增強。全球金融危機的沖擊造成不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停滯,財務(wù)狀況惡化,這就加劇了舞弊動機的產(chǎn)生。舞弊主要包括兩類:一是對財務(wù)信息作出虛假報告;二是員工侵占公司財產(chǎn)。從公司外部來看,企業(yè)經(jīng)營面臨困難,金融危機造成了企業(yè)的資金鏈斷裂,使得企業(yè)的現(xiàn)金流入困難、到期債務(wù)償還不了、借貸不能展期、主要客戶流失,訂單大幅縮水甚至接不到訂單、存貨滯帶,凈資產(chǎn)出現(xiàn)負(fù)值等,為了獲得融資,給企業(yè)注入新的活力,各種投機取巧、欺詐舞弊便層出不窮;從公司內(nèi)部來看,金融危機使得各企業(yè)的經(jīng)營效益嚴(yán)重下降,而企業(yè)盈利能力的下滑直接影響到員工的收益水平,為了保證切身利益不受損害,各種舞弊的手段也相繼呈現(xiàn)出來。
(三)金融危機使金融衍生工具招致頗多爭議。金融危機爆發(fā)以后,金融衍生工具招致頗多爭議,金融危機爆發(fā)的主要原因之一就是金融衍生工具的泛濫。金融衍生工具的會計計量、信息披露沒有真實反映財務(wù)信息以及對金融衍生工具的審計監(jiān)管不到位都是關(guān)鍵原因。因此,在后金融危機時代,金融衍生工具不斷創(chuàng)新,其會計準(zhǔn)則不斷修訂的同時,金融衍生工具審計也迫切需要進行針對性的改進,才能充分發(fā)揮審計監(jiān)管的作用,維護國家經(jīng)濟安全。
二、內(nèi)部審計理論概述
(一)內(nèi)部審計的定義。IIA內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)委員會的《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)將內(nèi)部審計定義為:一種獨立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動,旨在增加組織的價值和改善組織的運營。它通過采取系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,評價和改善組織的風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。內(nèi)部審計是和政府審計、注冊會計師審計并列的三種審計類型之一。
(二)內(nèi)部審計的職能。內(nèi)部審計為適應(yīng)由傳統(tǒng)的財務(wù)審計向管理審計發(fā)展的需要,其職能正由傳統(tǒng)的監(jiān)督和評價轉(zhuǎn)向確認(rèn)與咨詢。兩大職能緊密聯(lián)系,目標(biāo)一致且相互衍生,統(tǒng)一于組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。IIA將內(nèi)部審計歸納為確認(rèn)活動與咨詢服務(wù)二位一體,通過對企業(yè)經(jīng)營活動的確認(rèn)獲得廣泛的職業(yè)經(jīng)驗,形成豐富而可靠的信息源,并以此為基礎(chǔ)提出改進風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和公司治理政策建議。(1)確認(rèn)職能:內(nèi)部審計師對程序、系統(tǒng)或其他常規(guī)事項進行客觀評價,提出獨立的意見和結(jié)論,主要包括舞弊調(diào)查、風(fēng)險與控制自我評價、財務(wù)、績效、經(jīng)營和合規(guī)性業(yè)務(wù)審計等;(2)咨詢職能:為審計客戶提供服務(wù)的咨詢或相關(guān)活動,其業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍根據(jù)客戶的協(xié)議確定。
三、從金融危機反思內(nèi)部審計存在的問題
金融危機帶來了不可磨滅的損失,對內(nèi)部審計工作造成了極大的沖擊。同時,金融危機又是一個很好的試金石,使我們可以站在一個新的角度,重新審視現(xiàn)行內(nèi)部審計工作的缺陷與不足。
(一)事前控制不力,內(nèi)部審計對風(fēng)險管理重視不足。事前控制工作不完善,大多企業(yè)單位并沒有明確提及內(nèi)部審計對風(fēng)險管理的重要作用,對內(nèi)部審計發(fā)揮風(fēng)險管理作用的理解和重視程度明顯不夠,沒有很好地處理風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險對沖、風(fēng)險控制等方面。
(二)未能正確處理監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系。許多企業(yè)存在著片面強調(diào)審計監(jiān)督職能而忽視審計服務(wù)職能的問題,內(nèi)部審計人員在工作中往往提出問題多,幫助解決的少;提出建議的多,真正落實的少,大多都是為了檢查而檢查,沒有將服務(wù)作為監(jiān)督的最終落腳點,對服務(wù)在內(nèi)部審計中的功能認(rèn)識較為模糊,嚴(yán)重制約了審計作用的發(fā)揮。正是由于對內(nèi)部審計服務(wù)職能的忽視,使得這些企業(yè)在金融危機到來時,無力及時有效地修正頻頻出現(xiàn)的問題,以致遭受了更為嚴(yán)重的損失。
(三)忽視效益審計的作用。同樣,許多企業(yè)只是一味地將財務(wù)審計作為工作重點,而沒有很好地把效益審計擺在相應(yīng)的戰(zhàn)略高度。內(nèi)部審計傳統(tǒng)上是以財務(wù)審計為主,主要關(guān)注財務(wù)的收支是否真實準(zhǔn)確等。但是,新的歷史環(huán)境下,企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)等都發(fā)生了重大變化。這時企業(yè)該如何提高自己的競爭力成為經(jīng)營者面臨的首要任務(wù)。目前,在傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部審計中發(fā)現(xiàn)的一些問題多是管理問題,如投資決策失誤等,成為影響企業(yè)經(jīng)濟效益提高的主要問題,從而影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)對動態(tài)審計的關(guān)注度不夠。許多企業(yè)更多的只是將結(jié)果或者某一時間點的靜態(tài)情況作為審計對象,輕視了動態(tài)審計在內(nèi)部審計中的作用,對金融風(fēng)險的變化缺乏全面的掌握,對其嚴(yán)重性重視不足,以致在防范和化解危機時無法發(fā)揮更好的作用。結(jié)果孕育于過程之中,僅僅審計結(jié)果是難以達到理想的審計效果的,只有對全過程實施審計,才能深化結(jié)果審計,才能構(gòu)建起“控制過程、預(yù)防為主、持續(xù)改進”的審計運行機制,從而能夠從根本上防范風(fēng)險,促進增值,提高運作效率。金融危機中的許多企業(yè)都沒有充分注重對動態(tài)的過程進行審計,繼而導(dǎo)致企業(yè)及其被動地遭受金融沖擊。
四、后金融危機時代內(nèi)部審計理念的轉(zhuǎn)變
金融危機是一把雙刃劍,在帶來巨大負(fù)面經(jīng)濟沖擊的同時,也作為一面鏡子照出了我國內(nèi)部審計工作的不完善。在后金融危機時代,我們更應(yīng)該反思,明確新的時代背景下內(nèi)部審計的理念進化。
(一)未雨綢繆,時刻關(guān)注內(nèi)外環(huán)境變化,強化企業(yè)預(yù)警機制。公司內(nèi)部審計應(yīng)更多地參與面向未來的規(guī)劃和決策工作,對公司經(jīng)營風(fēng)險發(fā)生的可能性時時關(guān)注。這些風(fēng)險包括公司經(jīng)營現(xiàn)狀帶來的風(fēng)險和計劃規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的未來將發(fā)生的潛在的風(fēng)險。內(nèi)部審計師應(yīng)當(dāng)義不容辭地充當(dāng)起風(fēng)險管理自我評估的協(xié)調(diào)人和總體策劃者,從而為公司的發(fā)展掃除風(fēng)險。
(二)作為管理層的助手,提升內(nèi)部審計的服務(wù)職能,加強風(fēng)險監(jiān)控與應(yīng)對?,F(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計,其監(jiān)督職能的內(nèi)涵已發(fā)生改變,不再是計劃經(jīng)濟體制下的那種監(jiān)督,而是把內(nèi)部審計作為企業(yè)經(jīng)管的一個職能部門,目的是維護企業(yè)整體的合法經(jīng)濟利益不受損害,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運營最優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化。
(三)順應(yīng)時代變化,在繼續(xù)做好財務(wù)審計的同時,充分重視效益審計。效益審計作為企業(yè)內(nèi)部審計的一個獨立類型必須予以足夠的重視,要實現(xiàn)由檢查式監(jiān)督向研究式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。企業(yè)內(nèi)部效益審計不僅僅關(guān)注企業(yè)財務(wù)收支真實合規(guī)等,更重要的是評價企業(yè)各項管理制度是否有效益,企業(yè)資金投入使用產(chǎn)生了多大的經(jīng)濟效益,對當(dāng)前的企業(yè)狀況和經(jīng)濟效益作出評價,還對今后的問題提出建議,并對遠(yuǎn)期經(jīng)濟效益作出預(yù)測,提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務(wù)等各環(huán)節(jié)的控制質(zhì)量,從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。
(四)把握全局,做好從靜態(tài)審計向動態(tài)審計的轉(zhuǎn)變,及時撥亂反正。要實現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前和全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。將審計“關(guān)口”前移,做到事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機結(jié)合,實現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)督,有利于增強審計工作的實效,也是內(nèi)部審計工作的發(fā)展趨勢。
五、后金融危機時代內(nèi)部審計發(fā)展重點
金融危機導(dǎo)致了企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力嚴(yán)重受挫,內(nèi)外舞弊明顯上升,同時金融衍生工具的矛盾激化,使得人們對其產(chǎn)生疑惑。針對一系列問題,內(nèi)部審計工作必須把握重點,具體問題,具體分析。
(一)利用效益審計的結(jié)果提高企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力。首先,內(nèi)部審計師對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的適當(dāng)性考慮應(yīng)貫穿整個審計過程之中。在計劃審計工作階段和實施風(fēng)險評估程序中,通過了解被審計單位及其環(huán)境,關(guān)注持續(xù)經(jīng)營能力方面有無重大疑慮的事項和情況,從而考慮持續(xù)經(jīng)營能力對重大錯報風(fēng)險評估的影響。在這個過程中,獲取并評價企業(yè)管理層對持續(xù)經(jīng)營能力的評估很重要;其次,建立彈性的效益審計指標(biāo),強化計劃、組織和控制職能,適應(yīng)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r,不斷地調(diào)試、更新,以進一步促進企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營。
(二)加強舞弊審計。內(nèi)部審計師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑態(tài)度,全面了解企業(yè)從外到內(nèi)、從高層管理到基層員工的可能舞弊行為。在整個審計過程中,充分考慮由于舞弊導(dǎo)致企業(yè)實際信息發(fā)生重大錯報的可能性,而不應(yīng)單純地依賴以往審計中形成的歷史信息。在評價審計證據(jù)時,如果發(fā)現(xiàn)某項錯報,應(yīng)當(dāng)考慮該項錯報是否表明存在舞弊,并不應(yīng)將此項舞弊視為孤立發(fā)生的事項。在與管理層、治理層和監(jiān)管機構(gòu)的溝通方面,如果發(fā)現(xiàn)管理層和治理層的重大舞弊,內(nèi)部審計師應(yīng)當(dāng)考慮征詢法律意見,以采取適當(dāng)措施,并確定是否向監(jiān)管機構(gòu)報告管理層和治理層的重大舞弊。審計程序的不可預(yù)見性對于舞弊審計尤為重要,熟悉常規(guī)審計程序的被審計單位內(nèi)部人員更有能力掩蓋其對財務(wù)信息作出虛假報告的行為。
(三)對衍生金融工具風(fēng)險正確監(jiān)控與評價。受全球金融危機的影響,中國的監(jiān)管層對金融工具的創(chuàng)新變得更加謹(jǐn)慎,但中國金融市場的迅速發(fā)展要求金融工具的不斷創(chuàng)新和完善。股指期貨的出現(xiàn)、融資融券和信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓更證實了中國金融衍生工具的發(fā)展。后金融危機時代,國際會計準(zhǔn)則理事會已經(jīng)對金融工具準(zhǔn)則提出了征求意見稿,根據(jù)會計準(zhǔn)則國際趨同的要求,中國金融工具會計準(zhǔn)則也將進行調(diào)整。此外,鑒于各審計準(zhǔn)則委員會的一些提示,金融衍生工具審計也需要做出相應(yīng)的完善。其實,金融衍生工具本身并無好壞,我們應(yīng)立足于內(nèi)部審計,正確利用并引導(dǎo)其為企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營服務(wù)。而要做好這些工作,內(nèi)部控制是關(guān)鍵,內(nèi)部控制不健全,就會給人以可乘之機,以至于可能造成很大的損失。
六、總結(jié)
整個論文的完成過程也是一個不斷學(xué)習(xí)和攝取新知識的過程。通過論文的寫作,使我了解了后金融危機時代的概念,對內(nèi)部審計也有了新的認(rèn)識。金融危機暴露出內(nèi)部審計存在的一些問題,同時也使人們高度意識到內(nèi)部審計的重要戰(zhàn)略地位。后金融危機時代,我們要努力總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),同時居安思危,與時俱進,切實做好內(nèi)部審計工作。
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