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村莊建設(shè)方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約土地的原則，采取政府推動、政策調(diào)動、群眾發(fā)動的辦法，大力推進村莊道路建設(shè)，逐步改善全區(qū)農(nóng)村村莊道路通行條件，為農(nóng)民群眾提供舒適的人居環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為了加強對全區(qū)村莊道路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)村莊道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，負責(zé)處理日常工作。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

雙照、馬莊兩鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強本轄區(qū)村莊道路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、建設(shè)任務(wù)及技術(shù)標準

（一）建設(shè)任務(wù)：年，全區(qū)村莊道路建設(shè)計劃總里程為26.5公里。其中：雙照鎮(zhèn)13公里，馬莊鎮(zhèn)12.5公里，馬泉辦1公里。

（二）技術(shù)標準：

1、路基及路面基層路基的寬度根據(jù)街道現(xiàn)狀確定，原則上不低于4.5米。路面基層填料一般為灰土石或二灰石，壓實厚度為15CM以上，要求石料強度好，灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面路面硬化原則上為混凝土路面，寬度不低于4米，厚度不少于15CM?；炷粱旌狭媳仨毑捎脭嚢铏C進行拌合，鋪筑振搗均勻后收面，待凝固后，用草簾覆蓋灑水養(yǎng)護，28天后開放使用。

3、水溝新建村莊道路兩側(cè)原則上應(yīng)設(shè)置排水溝，排水溝應(yīng)根據(jù)排水去向，確定溝底標高。橫向排水必須埋設(shè)管涵。

四、建設(shè)程序

1、科學(xué)規(guī)劃、合理安排。相關(guān)鎮(zhèn)辦要根據(jù)全區(qū)年度總體計劃及指標，依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合自身實際，本著科學(xué)規(guī)劃、量力而行的原則，提出切實可行的村莊道路建設(shè)年度實施計劃，并報送區(qū)村莊道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

2、項目設(shè)計審批。村莊道路建設(shè)項目，可進行簡易設(shè)計（道路縱斷面圖、路面結(jié)構(gòu)圖、構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖及兩側(cè)排水溝橫面、縱斷面圖），由村上申請，各鎮(zhèn)初審，上報區(qū)村莊道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

3、項目施工組織。項目業(yè)主（村委會）必須在鎮(zhèn)辦紀（工）委、城建辦的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取招標或議標的方式，確定具有施工資質(zhì)的施工單位進行施工。

4、項目驗收。村莊道路建設(shè)完工后，要及時上報區(qū)村莊道路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)上將組織有關(guān)部門在九月底前對實施的項目組織驗收。

五、資金來源

1、鎮(zhèn)村自籌。鎮(zhèn)辦、村組是實施村莊道路建設(shè)工程的主體，要搶抓機遇，多渠道籌措建設(shè)資金，鼓勵和提倡農(nóng)民群眾、轄區(qū)企事業(yè)單位和社會各界捐資捐物、投工投勞，共同支持村莊道路建設(shè)。

2、財政補助。凡列入村莊道路年度建設(shè)計劃的項目，區(qū)財政對每公里補助建設(shè)資金15萬元。具體程序是：工程竣工后，由區(qū)上統(tǒng)一組織驗收，驗收合格后，由區(qū)新農(nóng)辦統(tǒng)一支付補助資金，驗收不合格的，區(qū)財政不予補助。

3、爭取上級資金。區(qū)建設(shè)局要積極爭取省、市資金投入，爭取到的資金納入?yún)^(qū)級補助資金，統(tǒng)一使用。

六、工程質(zhì)量管理

各相關(guān)鎮(zhèn)辦要牢固樹立“質(zhì)量重于泰山”的思想，以對國家負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度，高標準、高規(guī)格抓好工程質(zhì)量管理工作。鎮(zhèn)辦要安排城建辦工作人員專人負責(zé)，對工程建設(shè)過程進行全程監(jiān)督，并組織發(fā)動懂技術(shù)的群眾擔(dān)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，進行質(zhì)量監(jiān)督。區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站要在工程竣工后把好驗收關(guān)，努力將村莊道路建設(shè)成“放心工程”、“滿意工程”。

七、幾點要求

1、各相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定專人負責(zé)，確保工程建設(shè)的各項工作落到實處，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

村莊建設(shè)方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃方案評價理論；村莊規(guī)劃；評價指標體系；規(guī)劃實施

引言

隨著20世紀60年代，西方城市規(guī)劃開始由“藍圖式規(guī)劃”向“系統(tǒng)規(guī)劃”和“過程規(guī)劃”的轉(zhuǎn)型，評價就成為了城市規(guī)劃不可或缺的一部分。由起初的對于規(guī)劃方案及其決策的技術(shù)手段的評價，到現(xiàn)如今基于各種理論的規(guī)劃實施成效的評價以及對于評價指標體系的研究，不斷完善著城市規(guī)劃評價的理論，使規(guī)劃評價越來越趨向系統(tǒng)化，科學(xué)化，更具有指導(dǎo)實踐的意義。筆者在閱讀國內(nèi)外關(guān)于規(guī)劃評價文獻的過程中[1]-[4]，認為如今的規(guī)劃評價多注重于宏觀層面的規(guī)劃實施成效的評價，而對于微觀層面的實施前的評價研究較少，基于此，在總結(jié)借鑒規(guī)劃方案評價理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者村莊建設(shè)規(guī)劃的實踐，對村莊規(guī)劃方案評價指標體系進行了探討，以期填補此處空白。

1 規(guī)劃方案評價的理論

規(guī)劃方案評價是規(guī)劃實施前一個重要的階段，通過評價，使方案更加的合理化、具有可操作性，同時也避免了在項目實施過程中和實施后暴露出來的明顯問題。評價采用定性與定量相結(jié)合的手法，構(gòu)建一套完整的指標體系，并結(jié)合項目專家評審會，讓專家打分，以結(jié)果來斷定編制成果的優(yōu)劣，通過各指標的分數(shù)，編制單位也能很好地了解欠缺的地方，從而合理、系統(tǒng)的完善編制成果。在上報上級部門審批的材料中，需要出具規(guī)劃方案評價的結(jié)果，以便于上級部門進行核查。[5]

2 規(guī)劃方案評價理論與村莊規(guī)劃

在筆者實踐的過程中，認為規(guī)劃方案評價理論適用于村莊規(guī)劃的編制，其原因主要有以下三點：

（1）村莊規(guī)劃內(nèi)容細瑣繁雜，編制過程中容易疏漏

村莊規(guī)劃的內(nèi)容包括住宅、道路、給排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。這些內(nèi)容盡管繁雜，但樣樣都與村民的生活息息相關(guān)。因此，在編制的過程中，如有疏漏，可以通過方案評價，系統(tǒng)的梳理缺少的內(nèi)容，及時予以補充，完善規(guī)劃方案。

（2）基層人員規(guī)劃意識薄弱，編制單位需負責(zé)指導(dǎo)

基層尤其是村莊的相關(guān)規(guī)劃工作人員，對于規(guī)劃意識單薄，不能很好地識別規(guī)劃的好與壞，往往造成，規(guī)劃方案是什么樣就照什么樣去實施，遇到困難就不實施。因此，一份好的規(guī)劃方案對于村莊來說就尤為重要，既要考慮村莊未來的發(fā)展，滿足村民的要求，又要具有可操作性，這些都需要在實施之前給予評價，使得最終實施人員拿到的方案是一份優(yōu)秀的、可實施、可以真正促進村莊發(fā)展的規(guī)劃方案。

（3）村莊資金有限，建設(shè)是一錘子買賣

現(xiàn)如今，國家及各市縣為了村莊建設(shè)，投入了大量的資金，但落到每個村莊，仍然相對較少，只能完善村莊的設(shè)施，對于各家各戶的改造還需要村民自籌資金。村莊一旦整治建設(shè)完成，近20年或更長的時間，都不會再投入如此大的資金來進行村莊整治和建設(shè)了，因此，這一錘子的買賣如果沒交易好，就會阻礙村莊長遠的發(fā)展，給村民生活帶來極大的困難。對于村莊規(guī)劃的評價不能像城市總體規(guī)劃那樣，實施一段時間進行評價，對于出現(xiàn)的問題在下一輪修編中進行更正。村莊規(guī)劃更重要的是在實施前和實施的過程中給予評價，從而有效的利用建設(shè)資金，真正建成美好鄉(xiāng)村。

3 村莊規(guī)劃方案評價指標體系的構(gòu)建及說明

3.1構(gòu)建原則

構(gòu)建合理的村莊規(guī)劃評價體系應(yīng)具備科學(xué)性、可操作性、可比性、全面性以及系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的原則。[6]

3.2 指標體系的建立

根據(jù)村莊規(guī)劃方案評價指標體系的構(gòu)建原則，對村莊規(guī)劃方案評價的主要因子進行歸納分類，建立了三級指標體系。其中一級指標體系2個，分為強制性和指導(dǎo)性，強制性即為村莊規(guī)劃方案必須遵循和包含的內(nèi)容，也是最基礎(chǔ)的內(nèi)容，指導(dǎo)性就是在強制性內(nèi)容的基礎(chǔ)上對于規(guī)劃編制內(nèi)容的提升和創(chuàng)新的觀念；二級指標體系9個，三級指標體系33個。具體指標見表1。

表1：村莊規(guī)劃評價指標體系

3.3 指標體系的說明

3.3.1 強制性指標

強制性指標主要用來評價村莊規(guī)劃最基本的內(nèi)容。規(guī)劃的合法性是首當(dāng)其沖的，村莊規(guī)劃從制定、審批和實施都要符合規(guī)劃法的要求，規(guī)劃條文也要符合國家相關(guān)的法律法規(guī)和標準的規(guī)定。在編制村莊規(guī)劃時，需要考慮上位及相關(guān)規(guī)劃的要求，使規(guī)劃有理有據(jù)；在編制理由、技術(shù)路線、編制機構(gòu)的資質(zhì)、編制成果表達等方面也要符合相應(yīng)的規(guī)范要求。

村莊建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容比較細瑣繁雜，筆者在參考相關(guān)法規(guī)和規(guī)范，尤其是《安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)標準（試行）》的基礎(chǔ)上，將村莊建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容歸納為：建筑的整治和新建、道路的修繕和疏通、各項配套設(shè)施的建設(shè)、環(huán)境整治等。將每一項主要內(nèi)容都作為一項評價指標，一方面可以保證規(guī)劃內(nèi)容的完整性，另一方面可以對各項內(nèi)容的合理性進行評價。

規(guī)劃一向強調(diào)公眾參與。它是一種有政府部門、規(guī)劃單位與公眾交流，相互了解的最佳途徑，同時也是使規(guī)劃方案更加切合實際，推進規(guī)劃實施的重要過程。而在實施中，更需要保證規(guī)劃方案的經(jīng)濟可行性。規(guī)劃方案的法律和行政可行性、規(guī)劃實施措施和規(guī)劃內(nèi)容是否具有可操作性，則需要專家們詳細了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況后來做出判斷。

因此，強制性的指標主要是基于規(guī)劃編制內(nèi)容的合法、規(guī)范和完善，并且尊重民意，使規(guī)劃決策更為合理，以確保規(guī)劃的順利實施。

3.3.2 指導(dǎo)性指標

指導(dǎo)性指標是對規(guī)劃方案提出更高的要求，需要突出村莊特色，為村莊的可持續(xù)發(fā)展指明方向。

地域性要求在規(guī)劃設(shè)計中要充分了解村莊的歷史和文化內(nèi)涵，尊重村民的生活習(xí)慣，結(jié)合村莊現(xiàn)狀風(fēng)貌，突出村莊的特色。

前瞻性要求編制人員要用長遠的眼光考慮村莊未來的發(fā)展，在深入了解村莊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，考慮市場的要求，借鑒相關(guān)成功案例，為村莊未來發(fā)展指明方向。對村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從村莊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)出發(fā)，深入挖掘村莊潛在的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級或轉(zhuǎn)型，促進村莊的更好發(fā)展。

生態(tài)性要求村莊的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。從治理村莊垃圾、清淤河道到房前屋后的綠化種植，力求為村民們營造一個良好的生活環(huán)境。在整治環(huán)境的過程中，不能忽略村莊原有的生態(tài)資源，不僅僅是古樹名木，對于村莊來說，茂密的楊樹林、縱橫的灌溉渠都是值得保留的生態(tài)資源。

村莊由于人口規(guī)模較少，達不到一些設(shè)施的配置標準，如水廠、污水處理廠等等，但給排水卻是關(guān)系到民生和村莊環(huán)境的重要方面，規(guī)劃方案中需要針對這些問題，從生態(tài)化的角度予以考慮，例如三格式化糞池、生態(tài)污水處理設(shè)施等等。在景觀建設(shè)中也需要考慮的生態(tài)的因素，如親水駁岸的處理，采用卵石與土坡相結(jié)合，并種植蘆葦?shù)葍艋参铮瑢τ诰S護水體方面，與單純的采用水泥板必然會有不同的效果。國家倡導(dǎo)使用綠色可持續(xù)的能源，在村莊中太陽能熱水器的使用已是較為普遍了，而在其他方面是否也可以使用綠色能源呢？如新建建筑可以采用綠色建筑的手法，道路兩側(cè)利用太陽能發(fā)電的路燈等等。

最后，評價一個規(guī)劃方案是否優(yōu)秀，還要看有沒有創(chuàng)新點，這里不僅包括對于編制技術(shù)路線、編制內(nèi)容的創(chuàng)新，還包括規(guī)劃理念、思想和最終提出的實施對策的創(chuàng)新，因為每一項創(chuàng)新都在不斷提升著村莊規(guī)劃編制的水平，不斷完善著村莊規(guī)劃編制的內(nèi)容，最終為村莊的發(fā)展增添亮麗的一筆。

4 結(jié)語

本研究重點放在對村莊規(guī)劃方案評價指標構(gòu)建的探討上，其中還有些不足和有待改進的地方，以后將通過進一步研究予以完善。對于村莊規(guī)劃方案評價的方法和模型的建立，并結(jié)合實際案例對評價指標體系、評價技術(shù)路線進行實證研究以對其進行完善和優(yōu)化，將成為下一步重點研究的內(nèi)容。

參考文獻

[1]歐陽鵬.公共政策視角下城市規(guī)劃評估模式與方法初探[J].城市規(guī)劃，2008，32（12）：22—28.

[2]宋彥，江志勇，楊曉春，陳燕萍.北美城市規(guī)劃評估實踐經(jīng)驗及啟示[J].規(guī)劃師，2010，26（3）：5-9.

[3]丁成日，宋彥，Gerrit Knaap，黃艷.城市規(guī)劃與空間結(jié)構(gòu)——城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[4]宋彥，陳燕萍.城市規(guī)劃評估指引[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012

村莊建設(shè)方案范文第3篇

圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求，對村莊進行科學(xué)規(guī)劃，通過建設(shè)與改造并舉，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從2007年下半年至2009年底，分期、分批完成全市34個鎮(zhèn)(17個中心鎮(zhèn)、17個一般鎮(zhèn))共1，146條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。

二、工作原則

(一)政府引導(dǎo)，村民參與。

加強政策指導(dǎo)，堅持陽光操作，引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標、內(nèi)容和實施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(二)因地制宜，分類指導(dǎo)。

堅持因地制宜，立足實際，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設(shè)模式，避免大拆大建。

(三)整體規(guī)劃，分期實施。

各有關(guān)區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確村莊長遠建設(shè)的整體思路，做好分期組織實施的安排，同時要處理好近期建設(shè)與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。

(四)科學(xué)建設(shè)，節(jié)約集約用地。

嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，認真落實農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式，節(jié)約集約用地。

(五)延續(xù)特色，保護環(huán)境。

努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘(河流)、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。

(六)簡潔規(guī)范，通俗易懂。

規(guī)劃成果的圖文表達方式應(yīng)簡明扼要、規(guī)范平實、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進而促進規(guī)劃的順利實施。

三、工作內(nèi)容及要求

村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分：村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

(一)村莊布點規(guī)劃。

由區(qū)(縣級市)政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)(縣級市)村莊布點規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點進行村莊布點規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點布局、指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標。

(二)村莊規(guī)劃。

在上層次規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃的指導(dǎo)下，在行政村(包括所轄自然村)村域范圍內(nèi)，對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細規(guī)劃深度。

四、工作程序

嚴格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。

(一)征詢意見。

編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見，并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，避免行政命令和包攬代替。

(二)審查。

村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局負責(zé)審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)審查。

(三)審批。

村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟姓逡?guī)劃由區(qū)(縣級市)政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

(四)監(jiān)督檢查。

區(qū)(縣級市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機制，加強對村莊規(guī)劃成果及其實施情況的監(jiān)督檢查。

五、工作計劃

(一)2007年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗。

開展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計方案征集活動，選取優(yōu)秀設(shè)計方案并編印成冊，作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標準圖紙免費提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。

(二)2008年。分3批次(每批次為4個月)完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約500條行政村的規(guī)劃編制工作。

(三)2009年。分3批次(每批次為4個月)完成剩余一般鎮(zhèn)約380條行政村的規(guī)劃編制工作。

六、保障機制

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立*市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，全面負責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)開展規(guī)劃編制、審查與實施工作，并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。

(二)明確工作分工。

各有關(guān)部門和區(qū)(縣級市)政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：

市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對村莊規(guī)劃工作進行技術(shù)指導(dǎo)與支持；組織對村莊布點規(guī)劃進行審查并按程序?qū)徟?；對全市村莊規(guī)劃工作進度和質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)(縣級市)村莊規(guī)劃編制情況，及時向市委、市政府報告。

市建委、農(nóng)業(yè)局：結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設(shè)、改造及整治。

市國土房管局：結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。

市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局：結(jié)合各自職能，為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

村莊建設(shè)方案范文第4篇

一、指導(dǎo)原則和工作目標

（一）指導(dǎo)原則。堅持高起點定位、規(guī)劃引領(lǐng)；堅持園區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進；堅持生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展；堅持因地制宜、突出特色；堅持以人為本、關(guān)注民生。

（二）工作目標。到年，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯進步，人居環(huán)境明顯改善，社會保障和公共服務(wù)水平明顯提升，城市化水平明顯提高。

二、考核辦法

和諧園區(qū)建設(shè)行動每年考核一次，第三年進行總結(jié)表彰。年終進行表彰獎勵，考核分為和諧園區(qū)、和諧村莊兩個層次，實行分級考核?？己藘?nèi)容主要包括設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、園區(qū)管理、節(jié)能減排、公共服務(wù)和社會保障等。

（一）考核方式

考核實行千分制，包括工作實績（800分）、組織保障（100分）和公眾滿意度（100分）三部分。工作實績進行定量考核。各項考核指標先按現(xiàn)狀（考評年度的指標絕對值）和改善情況（考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值）分別進行排序打分，再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%的比例計算總得分。組織保障實行定性考核，主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。

考核采取采集數(shù)據(jù)、審計核實、現(xiàn)場抽查的方式進行。凡涉及定量考核的統(tǒng)計指標，以相關(guān)的統(tǒng)計年報為準，采用現(xiàn)場核實的辦法。對虛報、瞞報考核材料的，一經(jīng)查實，該項指標按零分計算，并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

（二）考核步驟

考核共分三個步驟實施，即迎接市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核，迎接市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核，組織對和諧園區(qū)、和諧村莊創(chuàng)建情況考核。其中，和諧村莊考核具體步驟如下：

1、審核評分。各村莊要按考核標準報送考核材料，園區(qū)和諧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核材料，對考核內(nèi)容進行評分。

2、實地考察。園區(qū)和諧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各村莊進行實地考察，發(fā)放調(diào)查問卷，測評群眾滿意度。

3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況，形成考核綜合得分，并以適當(dāng)形式公布。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）該項工作由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諧園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在規(guī)劃建設(shè)局。

（二）管委相關(guān)部門按照責(zé)任分工開展和諧園區(qū)創(chuàng)建工作，并向和諧園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送考核材料。和諧園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對材料進行匯總，接受市城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我區(qū)考核。

（三）和諧園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對各村莊的和諧村莊創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)與考核。

村莊建設(shè)方案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】村莊規(guī)劃可行性因地制宜

中圖分類號：F110 文獻標識碼：A 文章編號：

村莊是農(nóng)村社會基本的地域單位和聚居形式，村莊的狀況反映了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展狀況。近年來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化推進速度加快，但同時深層次的矛盾也更為突出，其中之一就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。為此，我省加大村莊規(guī)劃的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村基層組織和民主建設(shè)，勢必加快農(nóng)村社會發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。為此，省政府通過招投標的形式組織第一批村莊規(guī)劃，我市試點村村莊規(guī)劃的工作由我院中標進行編制。在本次村莊規(guī)劃的編制中，我們嚴格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的規(guī)劃要求，貫徹以“新視野、新農(nóng)村”為指導(dǎo)思路，突出“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村、民主治村”，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點、綜合整治，改變農(nóng)村落后面貌，優(yōu)化人居環(huán)境、改善投資環(huán)境，創(chuàng)建文明村莊，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。

一、對村莊現(xiàn)狀進行詳細的現(xiàn)場踏看工作，注重規(guī)劃方案的可行性。

（一）遠離城市、人口少、勞動力不足

村莊一般都遠離城市，同時交通不便，造成村莊發(fā)展的滯后。人口的增長動力主要依靠其自然增長。而村內(nèi)人口又多向城鎮(zhèn)遷移，且遷移速度高于自然增長，村莊人口常出現(xiàn)負增長的趨勢，這也就導(dǎo)致了這些地區(qū)長時間以來人口數(shù)量少、勞動力不足、素質(zhì)低下的特點。以高油坊村為例，村莊現(xiàn)狀人口521人，大部分是朝鮮族，很多都已經(jīng)外出務(wù)工，村內(nèi)勞動力更少，人力資源不足，資金短缺。因此，無法發(fā)展大中型村辦企業(yè)。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生條件差

很多村莊基礎(chǔ)設(shè)計和公共服務(wù)設(shè)施落后，衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)生活處于較低水平。農(nóng)村居民飲水安全是當(dāng)前最突出的問題；排水、下水道和污水處理系統(tǒng)是農(nóng)村社區(qū)型基礎(chǔ)設(shè)施的軟肋，也是埋藏在農(nóng)村居住環(huán)境中的最大的環(huán)境隱患問題；道路交通建設(shè)和管理不符合道路交通安全、暢通的國家標準，道路交通建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致農(nóng)村交通安全問題；家庭養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民增收的可靠來源，“人畜混雜”又是農(nóng)民多支醫(yī)療費的禍根，甚至有可能釀成城市和鄉(xiāng)村大規(guī)模傳染病，因此，農(nóng)村“人畜混雜”已經(jīng)成為全社會共同的公共安全問題；生活垃圾不科學(xué)的處理方式已經(jīng)給村民的飲用水造成可持續(xù)發(fā)展問題；隨著農(nóng)民消費水平的日益提高，能源結(jié)構(gòu)日趨多樣，農(nóng)村建設(shè)存在消防、防洪和衛(wèi)生防疫方面的協(xié)調(diào)問題等。

（三）缺少必要的活動場所，村莊綠化覆蓋率較低

村莊綠化仍是整個村莊規(guī)劃在工作中的薄弱環(huán)節(jié)。各村莊綠化差距較大。比較好的村莊綠化已從“綠化、美化”，向“香花、凈化”方向發(fā)展；差的村莊，還停留在一般性的綠化上，低檔次，低水平。綠化差距拉大的主要原因有：一是經(jīng)濟條件制約；二是綠化意識淡薄。村莊綠化總體水平還比較低。主要是缺乏整體規(guī)劃設(shè)計，綠化標準、檔次低，綠化品種單調(diào)，搭配不當(dāng)。不少村莊連起碼的公共休閑綠地都沒有。

（四）上級主管部門對村莊規(guī)劃重視不夠，而其自身經(jīng)濟實力不足，導(dǎo)致規(guī)劃難以實施。

由于村莊規(guī)劃被長期忽視，上級主管部門對其重視不夠，直接導(dǎo)致上級規(guī)劃經(jīng)費投入有限，甚至沒有規(guī)劃費用的投入。而村莊自身經(jīng)濟實力又不足，根本無力承擔(dān)昂貴的規(guī)劃費用和實施費用。如果得不到專項經(jīng)費支持，規(guī)劃編制經(jīng)費很難籌措，編制經(jīng)費短缺使得村莊規(guī)劃遙不可及。這一問題，已經(jīng)制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

充分了解了高油坊村現(xiàn)狀之后，我們結(jié)合村莊的實際情況，把整治重點放在對現(xiàn)狀基礎(chǔ)的適當(dāng)改造和整治，切實地解決農(nóng)村的“臟、亂、差”問題和基礎(chǔ)設(shè)施的配套問題，以提高村民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量。

二、村莊規(guī)劃方案應(yīng)突顯村莊特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

許多村莊有著獨特的地理環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文風(fēng)俗景觀，這些特殊的發(fā)展條件如利用或把握得當(dāng)，都能形成特色、品味和形象，為村莊帶來社會經(jīng)濟效益和發(fā)展前景。高油坊村內(nèi)大部分村民是朝鮮族，具有悠久而優(yōu)美的民族文化藝術(shù)傳統(tǒng)，尤其是能歌善舞，節(jié)日或勞動之余，都喜歡用歌舞來表達自己的感情。根據(jù)這一特點，在村內(nèi)規(guī)劃一處民俗度假村，游客來到高油坊民俗度假村后，可以先建議他們穿上朝鮮族服飾，欣賞朝鮮族歌舞，參與朝鮮族體育活動（跳板、秋千等），品嘗朝鮮族美食，居住具有朝鮮族特色的民房，感受朝鮮族人文特色與景致。

目前，有些村莊完全有條件創(chuàng)建特色農(nóng)村，有的村莊有自己的特色如土特產(chǎn)市場前景很好、手工加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好等，只要在規(guī)劃中突現(xiàn)村莊的發(fā)展勢頭，有針對地進行規(guī)劃引導(dǎo)，村莊的目標也就有了，一旦形成規(guī)模，村莊的社會經(jīng)濟都會得到很大的發(fā)展。高油坊村的烤煙和綠優(yōu)米（水稻）的種植業(yè)有一定的基礎(chǔ)，但只是規(guī)模小，并仍以戶為單位的經(jīng)濟模式，未形成集約經(jīng)營規(guī)模。針對這一資源優(yōu)勢，規(guī)劃將其烤煙和綠優(yōu)米的種植規(guī)模擴大，促進生產(chǎn)形成規(guī)模效益。

但要注意的是，要體現(xiàn)村莊特色就應(yīng)發(fā)揮村莊的資源優(yōu)勢，因地制宜，打破小而全、村村雷同格局，因此在確定一個村莊的今后發(fā)展方向過程中要對村莊的資源優(yōu)勢進行挖掘前的評價工作。這樣，村莊才會有一個嶄新的時代特征，形成協(xié)調(diào)又豐富多彩的新農(nóng)村面貌。

三、第三是規(guī)劃設(shè)計應(yīng)重視群眾參與，體現(xiàn)民意。