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一、強化隊伍建設(shè),提高隊伍素質(zhì)
隊伍素質(zhì)的高低,是提高工作效率和工作質(zhì)量的重要保證,是圓滿完成各項工作的必要條件,上半年我們加大了對基層計劃生育統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度。一是采取集中培訓(xùn)的方式,對各鄉(xiāng)、村級計生統(tǒng)計員進行了計劃生育統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),講解了基層計劃生育臺帳管理、統(tǒng)計報表,生育證的發(fā)放、評估考核等業(yè)務(wù)知識,提高了基層統(tǒng)計隊伍的整體工作水平,二是采取了以會帶訓(xùn)的方式,對鄉(xiāng)級計生統(tǒng)計人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),我們堅持每月利用工作例會,將業(yè)務(wù)理論與平時實際工作相結(jié)合,總結(jié),交流,學(xué)習(xí)提高工作水平,三是現(xiàn)場工作指導(dǎo),不斷提高實際工作水平,經(jīng)過多種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)進一步增強了發(fā)展規(guī)劃隊伍的業(yè)務(wù)知識水平和工作能力,保證各項工作的順利完成。
二、堅持統(tǒng)計工作例會,保證統(tǒng)計報表數(shù)量質(zhì)量
每月5日為計劃生育工作例會,我們參與工作例會,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,交流工作方法,培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和好的工作方法,對各項報表數(shù)字,進行核對審查,確保報表邏輯關(guān)系正確,數(shù)字準確,上報及時,存檔規(guī)范,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了真實、準確、可靠、科學(xué)的依據(jù)。
三、依托MIS數(shù)據(jù)庫信息平臺,突出計劃統(tǒng)計工作特色
為提高工作效率,發(fā)揮MIS庫辦公作用,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息化建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)級信息化指導(dǎo)工作作用。依托MIS數(shù)據(jù)庫,在娘娘廟村、太行路社區(qū)開展屬地化管理模式試點,加強與省市人口信息中心的溝通,確保試點項目出成果,屬地化管理模式出亮點。重心抓好MIS庫的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,認真做好縱向數(shù)據(jù)采集,拓展委相關(guān)科室、服務(wù)站、流管辦、藥管站數(shù)據(jù)采集渠道,協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生、教體等部門,實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)共享,開發(fā)數(shù)據(jù)軟件,建立計劃統(tǒng)計日常數(shù)據(jù)檔案庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)打好基礎(chǔ)。
四、生育計劃早安排,生育指標早知道
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃,在確保完成人口計劃的前提下,實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排,生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關(guān)系到廣大育齡群眾的切身利益,關(guān)系到計劃生育政策的貫徹落實,體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村獨女戶的關(guān)懷和照顧,我區(qū)成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織召開了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管計生的副職、計生辦主任會議,引起了全區(qū)干部的高度重視,切實加強了對此項工作的重視,把陽光生育計劃落實好,把群眾關(guān)心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權(quán)益,我區(qū)專門印發(fā)了《安陽市*區(qū)人口計生委關(guān)于“陽光生育計劃”有關(guān)事項的公告》涉及到的三鄉(xiāng)三辦將公告張貼各村政務(wù)公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發(fā)放明白卡、全程、行政服務(wù)零收費等內(nèi)容。并公開舉報電話,設(shè)置舉報箱,暢通舉報渠道,確保成殘二孩生育指標的發(fā)放公開、公平、公正。
我區(qū)經(jīng)過張榜公示無異議后,按照市計生委安排,定于二月下旬集中組織醫(yī)學(xué)鑒定組統(tǒng)一到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務(wù)。為嚴把鑒定質(zhì)量關(guān),切實提高工作質(zhì)量,凡資料不符合要求,沒有按時間要求張榜公布,特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬,區(qū)計生委集中對符合再生育條件的夫婦發(fā)放《農(nóng)村二孩生育計劃預(yù)先明白卡》,預(yù)先告知其準許生育二孩的年份。發(fā)卡之前,由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領(lǐng)卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座,主要宣講了生育政策、獎勵優(yōu)惠政策、康檢訪視及避孕節(jié)育知識,還邀請市技術(shù)服務(wù)中心專家講授優(yōu)生優(yōu)育課;技術(shù)服務(wù)人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務(wù);發(fā)展規(guī)劃科人員認真審核領(lǐng)卡對象的戶口簿、身份證等有關(guān)證件,重點核對戶口性質(zhì)、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發(fā)放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃,促進了我區(qū)人口和計劃生育工作健康穩(wěn)定發(fā)展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中,我區(qū)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神,實行全程服務(wù),要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用,堅決杜絕亂收費現(xiàn)象,確保做到了行政項目零收費。
我區(qū)通過實施陽光生育計劃,提高了為生育對象服務(wù)水平,做到了公開、公正、公平、透明,從而穩(wěn)定了低生育水平,樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
五、提高服務(wù)能力建設(shè),深入基層換發(fā)二孩生育證
為進一步提高服務(wù)能力建設(shè),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念和運作方式推進管理機制的落實,全面提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,使人口與計劃生育事業(yè)真正成為造福于人民群眾的事業(yè)。5月份,我們組織人員深入基層,到六鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為持20*年度二孩生育證的550名夫婦換發(fā)2009年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續(xù)時,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,維護了單位的窗口形象,建立了以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作環(huán)境。
六、落實妊娠監(jiān)控制度,嚴格二孩監(jiān)控政策
認真貫徹落實計劃生育法律法規(guī)、生育政策,監(jiān)控政策內(nèi)妊娠對象妊娠孕情變化,參與性別治理活動,上半年作好每月的妊娠對象統(tǒng)計工作,為妊娠對象訪視提供名單和預(yù)產(chǎn)期時間,推動了性別比治理工作的深入開展,堅持依法辦事。
七、強化獎勵扶助制度,做好獎勵扶助對象統(tǒng)計工作
計劃生育避孕藥具管理站工作總結(jié)
半年來,我縣計劃生育藥具工作,緊緊圍繞省市藥具工作要求,在衛(wèi)生計生局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范服務(wù)標準,增強服務(wù)能力,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),開拓創(chuàng)新,精心謀劃,為我縣藥具管理實現(xiàn)宣傳教育,綜合服務(wù),科學(xué)管理,奠定了堅實的基礎(chǔ),抓好藥具工作“十三五”規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計:2016年上半年全縣使用藥具人數(shù)18925人,其中:皮埋126人,口服及注射2856人,外用70人,15317人,其它556人,藥具應(yīng)用率達96.38%,藥具知情選擇率達95.66%,發(fā)放避孕藥具14.2萬余元。
一、上半年計生藥具工作情況
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥具工作進行業(yè)務(wù)督查。我們每月份組織縣藥管站人員對全縣避孕藥具工作進行了專項督促檢查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求及時調(diào)整了育婦系統(tǒng)的藥具使用人數(shù)的其他類,從996人減少到556人,下調(diào)了44.2%。二是鄉(xiāng)村兩級藥具管理員規(guī)范業(yè)務(wù)管理,賬、卡、冊齊全,為廣大育齡群眾提供了及時、便捷的藥具免費發(fā)放、隨訪服務(wù),工作水平穩(wěn)步提升,保障了計劃生育避孕藥具不斷檔,不脫供,不浪費,不積壓。三是20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職藥具管理員,藥具工作處于半癱瘓狀態(tài)。
2.認真抓好藥具質(zhì)量管理。在藥具調(diào)撥、倉儲、運輸過程中做好本級藥具質(zhì)量監(jiān)管,認真做好記錄,禁止不合格藥具入庫,禁止過期的藥具出庫。在發(fā)放、使用過程中加強藥具的質(zhì)量信息和使用效果的反饋和評估。并定期和不定期對鄉(xiāng)村藥具質(zhì)量進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
3.抓好宣傳教育工作。一是開展大型宣傳活動。在X城XX廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)開展避孕藥具集中宣傳發(fā)放活動,廣泛宣傳避孕節(jié)育知識。二是將藥具知識普及融入“新農(nóng)村建設(shè)”、“婚育新風(fēng)進萬家”、等活動,通過開展街頭宣傳、咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳資料1.8萬余份,接待咨詢?nèi)藬?shù)1.7萬余人次,發(fā)放藥具價值1.2萬余元。三是充分利用墻報、宣傳資料、畫冊、廣播等形式,向群眾廣泛宣講計劃生育藥具知識,讓育齡群眾在充分知情下,選擇適合自身的避孕措施,提高避孕及時率。
同時,分片區(qū)組織鄉(xiāng)村兩級藥具管理員進行藥具統(tǒng)計報表的填報操作及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),讓藥具管理員熟練掌握藥具統(tǒng)計報表的填報操作,解決填報過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)誤差和亂作為的問題,進一步提高和完善藥具各項業(yè)務(wù)的操作與管理,為開創(chuàng)我縣藥具工作新局面提供強有力的人才支撐。
二、當(dāng)前計生藥具工作存在的問題
半年來,我縣計生藥具工作還存在一定的問題。
1.藥具隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站人員的工作和編制還未確定,人心不穩(wěn)。
2.流動藥具發(fā)放率不高。流動人口藥具發(fā)放管理是目前計生藥具工作薄弱環(huán)節(jié),體制機制不健全,造成流動人口藥具發(fā)放到位率低。
3.計劃執(zhí)行力不強??h對鄉(xiāng)半年藥具計劃執(zhí)行,經(jīng)多次聯(lián)系銜接,仍有10%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未執(zhí)行藥具計劃。
為貫徹黨的十七大會議精神,進一步落實國家人口計生委《人口計生系統(tǒng)依法行政“十一五”規(guī)劃》,強化基層人口計生工作依法行政力度,一年來,我鄉(xiāng)加強計劃生育工作依法行政工作,主要做了一下工作:
一、高度重視。成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室具體負責(zé)日常工作,及時制定工作措施及相關(guān)工作實施方案,對國家計劃生育“一法三規(guī)”和省“條例”及省有關(guān)辦法進一步量化、細化、具體化,使之更具有可操作性,更加全面、科學(xué)、合理,更加人性化,更有利于計劃生育工作與和諧社會發(fā)展。
二、嚴格執(zhí)行人口法規(guī)的規(guī)章制度。建立行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政案件督辦制度和行政執(zhí)法案卷評查制度,完善了計劃生育維權(quán)工作制度、人口計生政務(wù)公開制度等,嚴格再生育審批程序,堅持計劃生育政務(wù)公開制度,對違反法律法規(guī)生育案件的處理率達100%,堅持“十禁止”、走群眾工作路線、遵守群眾工作紀律。全鄉(xiāng)無違反“七不準”和“十禁止”的行為發(fā)生,無行政復(fù)議案件發(fā)生,無執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件發(fā)生。
三、加大力度開展便民維權(quán)活動。在全鄉(xiāng)各村開展便民維權(quán)活動,通過三條便民措施,即在生育文化服務(wù)中為群眾獲取計劃生育知識和信息提供方便;在技術(shù)服務(wù)中為群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育提供方便;在計劃生育政策法律服務(wù)中為群眾維權(quán)、辦事提供方便,和四條維權(quán)要求,即保障群眾合法生育權(quán)、保障群眾知情和參與權(quán)、保障群眾法定的獎勵和優(yōu)待權(quán)、保障群眾的訴求和監(jiān)督權(quán),尊重群眾在計劃生育中的主人翁地位,改進工作作風(fēng),提高工作效率,依法辦事,文明執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督,為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),切實維護群眾實現(xiàn)計劃生育的合法權(quán)益,全面推進人口和計劃生育依法行政。新晨
一、教育工作
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)校8所,其中初中1所,小學(xué)7所。在校學(xué)生4046人,其中初中1658人,小學(xué)2388人,包括外來務(wù)工人員子女就讀900人。中小學(xué)在編教職員工174人,其中初中83人,小學(xué)91人,非在編臨聘教職員工47人。全鎮(zhèn)共有幼兒園9所,入園幼兒園近1500人。
我們按照“教育優(yōu)先發(fā)展、平衡發(fā)展、全面發(fā)展”的理念,以“強基礎(chǔ)、保平安、促提升”為工作抓手,著力做好三方面工作:
1、增加教育投入,改善教育設(shè)施,提高辦學(xué)水平。鎮(zhèn)黨委、政府尤其是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),對全鎮(zhèn)教育發(fā)展與提升高度重視,把有限的資金優(yōu)先發(fā)展教育。通過去年近一年的前期準備工作,投資3500萬元的鎮(zhèn)小新建工程于年初如期開工,目前工程正在緊張建設(shè)中,預(yù)期年底完成主體工程建設(shè),可望明年9月交付使用。因此,繼回龍、橫塘小學(xué)新校舍的相繼建成,鎮(zhèn)小新建工程的實施,必將徹底改變我鎮(zhèn)小學(xué)教育設(shè)施簡陋,師資力量分散,低水平辦學(xué)的狀況,鎮(zhèn)中環(huán)型塑膠道路建設(shè)已擺上鎮(zhèn)政府議事日程,前期準備工作就緒。為進一步提高全鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。
2、加強學(xué)校管理,經(jīng)常監(jiān)督檢查,建設(shè)平安校園。為保障全鎮(zhèn)學(xué)校教育平安有序,首先我們采取“多支持、少干預(yù)、常聯(lián)系”的工作方式,加強與校長的經(jīng)常性聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮校長的主管能動性和“領(lǐng)頭雁”作用,加強學(xué)校日常管理。
二是組織開展校園安全檢查,開學(xué)初期,我們協(xié)同工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、綜治等相關(guān)職能部門,對學(xué)校消防安全、用電安全、交通安全、防盜防偷、食堂衛(wèi)生等各個方面進行安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場督促指導(dǎo)和限期整改。6月份對全鎮(zhèn)校舍和學(xué)校重點部位進行再次安全檢查、查找問題,落實暑期維修項目。9月份開學(xué)后對學(xué)校校園安全進行第三次檢查和指導(dǎo)。
三是開展交通安全、食品安全、衛(wèi)生知識進課堂等特色教育,提高學(xué)生自我保護意識。
四是抓好學(xué)校傳染病防控工作,今年手足口病、水痘等傳染病在小學(xué)、幼兒園時有發(fā)生,防控形式嚴峻,3月初開始對小學(xué)校長、幼兒園園長進行二次防控知識培訓(xùn),組織衛(wèi)生院防保科醫(yī)生經(jīng)常性到學(xué)校、幼兒園進行檢查指導(dǎo)和衛(wèi)生知識講座,對發(fā)病兒童進行跟蹤服務(wù),并責(zé)令鎮(zhèn)教輔室為各學(xué)校配備紫外線、清毒粉等防控物資,認真抓好學(xué)校甲型H1N1流感監(jiān)察和防控工作,普及甲流防控知識。同時,幫助鎮(zhèn)小、橫小、回小成功創(chuàng)建三家校園放心店。
3、關(guān)心關(guān)愛師生,激發(fā)教學(xué)熱情、提升教育質(zhì)量。為營造尊師重教良好氛圍,調(diào)動教師教書育人積極性,促進教育質(zhì)量提升。首先,鎮(zhèn)政府繼續(xù)實施教育獎勵政策,從“安心獎、先進獎、成果獎、人才輸送獎、學(xué)前教育事業(yè)獎”等方面,鼓勵和引導(dǎo)全鎮(zhèn)教師為黃家埠教育事業(yè)多做貢獻。
二是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在中考前,到鎮(zhèn)中看望慰問教師,給教師送上慰問金,為教師鼓勁。
三是組織開展“六一”慶祝慰問活動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到活動現(xiàn)場參加活動并祝賀小朋友節(jié)日快樂,勉勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí),報效祖國,還為各校送上“六一”慰問金。同時,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在“六一”期間,走訪學(xué)校慰問在校老師和學(xué)生。
四是開展社區(qū)教育委員會活動,充分調(diào)動各方積極性,關(guān)心支持黃家埠教育發(fā)展,為黃家埠教育質(zhì)量提升出謀劃策。
全鎮(zhèn)小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%,初中階段入學(xué)率100%,初中在校學(xué)生年輟學(xué)率控制在0.2%以內(nèi),15周歲人口初等教育完成率99.99%,小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率100%,初中畢業(yè)班升學(xué)率90%以上。鎮(zhèn)中有17名學(xué)生先后被余姚中學(xué)錄取,名列余姚農(nóng)村初級中學(xué)前茅,受到領(lǐng)導(dǎo)和社會充分肯定。
小學(xué)10月份通過寧波市現(xiàn)代化學(xué)??己嗽u估,小學(xué)畢業(yè)班首次語文、數(shù)學(xué)學(xué)科統(tǒng)一檢測成績,全鎮(zhèn)各小學(xué)居全市農(nóng)村小學(xué)前列,其中鎮(zhèn)小、邵家小學(xué)居全市農(nóng)村小學(xué)前四位,鎮(zhèn)中在全市數(shù)學(xué)、科學(xué)學(xué)科競賽中,雙雙榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團體優(yōu)勝獎,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小榮獲市乒乓球團體優(yōu)勝獎,成校數(shù)控特色培訓(xùn)連續(xù)三年榮獲綜合培訓(xùn)先進單位。鎮(zhèn)教育關(guān)工委被推薦參評“寧波市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進集體”?;佚埿W(xué)禮儀教育見成效,被市教育局評為首批德育先進學(xué)校。
二、衛(wèi)生工作
衛(wèi)生工作量大、面廣、任務(wù)重、要求高,事關(guān)人民群眾身心健康,社會和諧穩(wěn)定和對外形象。通過一年來的工作,全鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、人居環(huán)境繼續(xù)改善,食品藥品供給安全有序,沒有發(fā)生一起食品安全事故,公共衛(wèi)生工作多措并舉,廣大群眾的健康衛(wèi)生意識、食品安全意識、健康素養(yǎng)意識正逐漸提高,就醫(yī)環(huán)境明顯改善,手足口病、甲型H1N1流感等傳染病防控有效。
1、完善保潔機制,注重日常督查,改善環(huán)境狀況。為鞏固去年余姚市衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
一是進一步落實生產(chǎn)生活垃圾戶集、村收、鎮(zhèn)運并壓縮填埋、道路清掃、公廁保潔等環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。年初對每個村保潔制度、保潔人員、保潔資金、合同簽訂等保潔機制落實情況進行全面督查,據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)落實道路清掃51人,公廁保潔47人,垃圾收集78人,全鎮(zhèn)共有保潔人員176人,村級保潔合同支出138萬元/年,環(huán)境保潔專項整治突擊清理支出50萬元,鎮(zhèn)政府常年保潔支出80多萬元。
二是開展制度化監(jiān)督檢查與考評,一方面加強對鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所保潔人員的管理和日常檢查督促,另一方面重點對村級保潔制度落實情況、保潔質(zhì)量進行半年度和年度考評。同時,要求各村對本村保潔人員、保潔狀況進行定期檢查,并把檢查結(jié)果記錄在案。
三是開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治周活動。在第二十一個愛國衛(wèi)生月活動中又一次進行環(huán)境衛(wèi)生集中整治,當(dāng)鎮(zhèn)政府有重要活動時,組織人員進行突擊清理。
四是抓好高蘭公路、濱江景觀區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施安裝、落實濱江景觀環(huán)衛(wèi)保潔人員。
五是繼續(xù)開展衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作,今年已申報十六戶創(chuàng)建寧波市衛(wèi)生村,格萊特、橫塘小學(xué)創(chuàng)建余姚市衛(wèi)生單位,等待上級驗收。
2、加強宣傳教育、狠抓監(jiān)管整規(guī)、保障消費安全?!懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?,食品藥品安全關(guān)系群眾生命安危。一年來主要做了這樣幾方面工作:
一是開展形式多樣的食品藥品安全宣傳活動,《食品安全法》6月1日正式實施,通過聽輔導(dǎo)報告、掛宣傳橫幅、知識競賽、墻報宣傳等多種形式學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》。在重要節(jié)日用手機短信、電視字幕等向公眾傳遞食品安全信息,組織開展食品安全知識進校園進課堂。并在6月份對“小餐飲、小藥店、小食雜”三小行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者,分別進行食品藥品安全知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)活動,全面提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的食品藥品安全意識。
二是協(xié)同食品藥品安全監(jiān)管職能部門,開展經(jīng)常性食品藥品安全監(jiān)管工作,規(guī)范藥品購銷渠道,打擊和取締非法行醫(yī)。今年取締非法行醫(yī)點5個,并對各零售藥店、村級衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)、個體診所,按照農(nóng)村藥品“二網(wǎng)一規(guī)范”要求,繼續(xù)抓好提升工作。對100人以上企業(yè)食堂、學(xué)校、幼兒園食堂作為食品安全重點監(jiān)管對象,進行經(jīng)常性監(jiān)督指導(dǎo)。
三是抓好“三小”整規(guī)工作,“小藥店”、“小餐飲”、“小食雜”是今年全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)整頓規(guī)范工作的重點和難點,分布面廣、數(shù)量大。全鎮(zhèn)共有“小餐飲”54家、“小食雜”210家、“小藥店”12家,通過調(diào)查摸底建立檔案,上門檢查指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一信息欄公示和復(fù)查驗收,“小餐飲”48家符合規(guī)范要求,6家關(guān)停并轉(zhuǎn);“小食雜”203家符合規(guī)范要求,7家關(guān)停并轉(zhuǎn);“小藥店”9家符合規(guī)范要求,3家關(guān)停并轉(zhuǎn)。為進一步深化食品藥品安全監(jiān)管工作,按照市局統(tǒng)一部署,積極開展食品藥品安全“四無村”創(chuàng)建活動,制訂“四無村”創(chuàng)建實施方案,成立創(chuàng)建工作指導(dǎo)組,并確定回龍村為今年創(chuàng)建示范村,爭取通過三年努力完成全鎮(zhèn)食品藥品安全“四無村”創(chuàng)建任務(wù)。
3、完善管理網(wǎng)絡(luò),扎實推進工作,提高健康素養(yǎng)。為提高公共衛(wèi)生工作的有效性,一年來主要做了這樣幾方面工作:
一是進一步完善公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和考核機制,全鎮(zhèn)各村建立公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有一名村干部分管或兼管本村公共衛(wèi)生工作,各自然村配有公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新組建了由衛(wèi)生院醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任醫(yī)生團隊,并明確了公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員、責(zé)任醫(yī)生的工作責(zé)任,建立了一年二次的考評制度。
二是抓好公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾就醫(yī)環(huán)境,鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程完成以來,內(nèi)部設(shè)施更加完善,就醫(yī)環(huán)境更加舒適。村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作有序推進。到目前,全鎮(zhèn)10個行政村中,回龍、橫塘、韓夏、高橋、黃家埠、五車堰、上塘七村已完成轉(zhuǎn)型工作,尤其是回龍村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在余姚村級處于一流水平。
三是扎實開展健康促進行動。今年舉辦手足口病、流感、艾滋病等防控知識培訓(xùn)3期,公共衛(wèi)生管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,發(fā)放《公民健康素養(yǎng)讀本》1000冊,編印《黃家埠公共衛(wèi)生》信息三期,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各行政村及村衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,均開辟了健康教育專欄。對四月份第二十一個愛國衛(wèi)生月活動進行精心部署,做到活動有計劃、有檢查、有總結(jié),效果明顯,全年二次組織衛(wèi)生醫(yī)生上街義診和健康咨詢活動。
四是抓好傳染病防控工作。今年手足口病、甲型H1N1流感防控形式相當(dāng)嚴峻,對此,我們召開專題會議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),分發(fā)宣傳資料,做好物資準備、相關(guān)信息搜集及上報工作,有效控制了甲型H1N1流感在全鎮(zhèn)蔓延,但防控形勢仍然非常嚴峻。
五是抓好參合人員醫(yī)療報銷和健康服務(wù)工作。全鎮(zhèn)參合人員31413人,為方便參合人員醫(yī)療費用報銷,到現(xiàn)在回龍、五車堰、高橋、橫塘、黃家埠等五村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已實行看病30%實時報銷,上塘、韓夏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申請實時報銷,據(jù)統(tǒng)計到十月底,全鎮(zhèn)累計報銷44237人次,報銷金額770884元。為25411人建立了健康檔案,占參合人數(shù)的72%,到10月底完成2008-2009年度參合人員健康體檢1.9萬人,到年底完成全體參合人員健康體檢工作。高度關(guān)注老年人和育齡婦女的健康狀況,為全鎮(zhèn)6672人60歲以上老人建立健康檔案,并對高血壓、糖尿病、精神病等慢性病患者進行健康干預(yù)和跟蹤服務(wù),為全鎮(zhèn)85%以上育齡婦女進行專項健康免費體檢。
另外,上半年組織格萊特、云鋒、杰立公司開展無償獻血活動,動員企業(yè)干部職工300人,實際獻血148人,計45240毫升,圓滿完成了無償獻血任務(wù)。
三、計劃生育
計劃生育工作繼續(xù)按照“穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì)”的要求,強化計生基礎(chǔ)工作,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實獎扶政策,確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)情況總結(jié)如下:
1.2009年人口執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝跒?8893人,1-10月全鎮(zhèn)出生193人,其中計劃外出生4人,計劃生育為97.93%,出生率4.96‰,1-10月死亡278人,死亡率為7.15‰,人口自然增長率-2.19‰。主要存在問題,違法生育不容樂觀,特別是早婚生育現(xiàn)象有所抬頭。我鎮(zhèn)4起計劃外生育案件其中3起都是由于一方未到法定婚齡同居而生育的,且由于統(tǒng)計口徑變更原因,一方未到法定年齡由女方上報的原因,致使我鎮(zhèn)情況掌握不及時,違法生育現(xiàn)象發(fā)生。
2.抓好計生基層基礎(chǔ)工作。一是加強計生隊伍建設(shè),開展鎮(zhèn)村計生管理員、聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升她們的業(yè)務(wù)水平。
二是對全鎮(zhèn)2006年以來初婚、出生、避孕措施更換的育齡婦女基礎(chǔ)信息進行全面核查,夯實基層基礎(chǔ)信息。
三是協(xié)同派出所、婦產(chǎn)科、防??频认嚓P(guān)單位認真做人口出生、死亡、育婦變更、四項手術(shù)等信息核對工作。四是做好2009年計劃生育獎勵扶助對象調(diào)查核實上報工作。7至10月開展了統(tǒng)計質(zhì)量檢查,并接受了上級的考核,各村情況良好。
3.開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),兌現(xiàn)獎勵政策。
一是組織新婚夫婦和即將新婚的男女青年進行優(yōu)生二免培訓(xùn)并進行二免檢測。5月份在鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合下,推進“婦女健康工程”,率先在橫塘村為719名婦女進行健康檢查。
二是開展5.29計生協(xié)會會員活動日紀念活動,以生育關(guān)懷項目——“粉紅絲帶”為活動主題,邀請專家為育婦進行乳腺疾病防治知識講座,并發(fā)放1000多份健康知識宣傳資料,本次活動還為12位乳腺癌患者提供1.2萬元資金救助。
三是完成計生獎扶政策兌現(xiàn)工作,今年發(fā)放獨生子女父母激勵費43.11萬元,計2128戶,發(fā)放計生公益金3.6萬元,計3人。
4.做好流動人口計生管理工作。為切實抓好流動人口計生管理工作,年初同鎮(zhèn)外口辦聯(lián)合對計生外口專管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對本鎮(zhèn)外出人口進行統(tǒng)計登記,并由各村計生管理員與384位外出育婦進行經(jīng)常性聯(lián)系。對16355名外來人口相關(guān)信息完成電腦錄入工作,方便管理,并對外來務(wù)工人員較多的企業(yè)簽訂了計劃生育責(zé)任書。今年7月,在我鎮(zhèn)成立了黃家埠鎮(zhèn)流動人口計生協(xié)會蘆廟分會,同時,兩鎮(zhèn)流動人口信息互通網(wǎng)站也正式啟動,共同加強流動人口計劃生育服務(wù)管理,建立計劃生育服務(wù)機構(gòu),建立外來育齡婦女生殖健康檔案,切實維護外來育齡婦女的合法權(quán)益。
四、明年主要工作思路
1、認真抓好鎮(zhèn)小新建管理,確保工程質(zhì)量和建設(shè)進度,提前策劃黃家埠片小學(xué)網(wǎng)點撤并工作,高度重視校園安全,繼續(xù)加強校長和教師隊伍建設(shè),全面提高全鎮(zhèn)教育水平和教育質(zhì)量。
2、鎮(zhèn)村要繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入和合理布局,強化環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管,努力提高保潔效果。
3、繼續(xù)高度重視食品藥品安全監(jiān)管,重點抓好食品藥品安全“四無村”創(chuàng)建工作,杜絕食品藥品安全事故。
“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”活動是“十二五”時期人口計生工作實現(xiàn)“三個率先”和轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,也是提升服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生能力、改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的必由之路。對于全面加強人口計生基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新社會管理方式,建設(shè)服務(wù)型政府,提高人口服務(wù)管理水平具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、總體目標和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十精神為指導(dǎo),堅持新時期人口計生“關(guān)注人口•服務(wù)家庭”工作主線,積極履行核心職能,以家庭為切入點,有效回應(yīng)不斷增長的家庭公共服務(wù)需求,著力提升家庭發(fā)展能力,增進家庭和諧幸福,促進人口長期均衡發(fā)展和社會進步,為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(二)總體目標。人口計生政府公共服務(wù)得到有效供給,圍繞家庭生命周期的按需服務(wù)新模式基本形成,群眾對人口和計劃生育公共服務(wù)的知曉率、獲得率和滿意度顯著提升,家庭生活質(zhì)量和幸福指數(shù)進一步提高?!吧P(guān)懷•服務(wù)到家”活動成為人口服務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展主業(yè)品牌和作風(fēng)效能建設(shè)行業(yè)品牌,成為立足于人口和家庭發(fā)展的社會管理體制建設(shè)的重要標志。
(三)基本原則
1、黨政領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。突出人口和家庭發(fā)展在和諧社會和幸福城市創(chuàng)建中的重要地位和作用,把“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”活動納入創(chuàng)新和加強社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,服務(wù)大局。充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)干部隊伍聯(lián)系群眾、服務(wù)上門的特色和優(yōu)勢,以全員人口數(shù)據(jù)庫和人口管理信息系統(tǒng)為重要依托和服務(wù)引導(dǎo),整合社會資源和部門力量,切實提高全市各家庭的參與率和服務(wù)率。
3、試點先行,務(wù)求實效。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展條件和工作基礎(chǔ)等因素,在全市先行選擇瀏河鎮(zhèn)、璜涇鎮(zhèn)兩個試點鎮(zhèn),試點先行,探索經(jīng)驗,力戒形式,務(wù)求實效。
三、活動形式、主要內(nèi)容和進度安排
(一)基本形式。通過實施“五個一”標準流程,為各類家庭提供按需服務(wù)。
1、一封公開信。以市人口計生委公開信方式,通過上門、郵政、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,告知試點鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居民“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”的主要內(nèi)容、服務(wù)理念和服務(wù)形式。
2、一張聯(lián)系卡。統(tǒng)一制作試點鎮(zhèn)計生辦主任、社區(qū)計生干部、信息員的聯(lián)系卡,確保試點鎮(zhèn)每個家庭都有服務(wù)聯(lián)系人,隨時獲取需要的資訊和服務(wù)。
3、一份服務(wù)指南。分為“助您好孕”、“科學(xué)育兒”、“避孕節(jié)育”、“政策服務(wù)”、“青春健康”、“新人”六個主題,根據(jù)每個家庭成員的基本情況和需求,告知孕前優(yōu)生、科學(xué)育兒、生殖健康、現(xiàn)行政策和流動人口服務(wù)等各項服務(wù)內(nèi)容、方式和流程。
4、一張預(yù)約單。不同家庭的每個成員可以根據(jù)實際需求,直接填寫預(yù)約單或登陸網(wǎng)站進行服務(wù)項目預(yù)約。社區(qū)計生干部根據(jù)預(yù)約單及時安排和提供服務(wù)。
5、一次服務(wù)回訪。定期通過第三方對各項服務(wù)進行回訪和評價,了解群眾對服務(wù)的意見建議,改進提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)主要內(nèi)容。圍繞每個家庭成員新婚、懷孕、生育、節(jié)育、育兒、成長、養(yǎng)老全過程,幫助其正確行使公民權(quán)利,獲得優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
1、優(yōu)生促進。重點對新婚和計劃懷孕的夫婦進行優(yōu)生健康宣傳倡導(dǎo),指導(dǎo)和安排其在孕前到定點機構(gòu)接受免費孕前優(yōu)生健康檢查,于孕15-20周憑優(yōu)生健康券進行唐氏篩查,為其辦理優(yōu)生優(yōu)育疾病保險,降低出生缺陷發(fā)生率,著力提高出生人口素質(zhì)。
2、科學(xué)育兒。重點對0-3歲嬰幼兒家庭進行科學(xué)育兒宣傳倡導(dǎo),鼓勵其注重嬰幼兒早期發(fā)展,積極參與社區(qū)科學(xué)育兒公益講座,憑科學(xué)育兒體驗券選擇定點的0-3歲科學(xué)育兒示范基地或項目點參加免費體驗或培訓(xùn),向其贈送嬰幼兒意外保險,提供家庭教育產(chǎn)品借閱服務(wù)。
3、避孕節(jié)育。重點對處于常規(guī)避孕節(jié)育期的夫婦進行生殖健康宣傳,指導(dǎo)其及時落實安全有效的節(jié)育措施,及時提出調(diào)整或終止避孕措施的建議。幫助其通過社區(qū)發(fā)放、網(wǎng)上預(yù)約等方式便捷地獲取到計劃生育免費藥具。提供絕經(jīng)期婦女的保健關(guān)懷服務(wù),全方位提高家庭成員的生殖健康水平。
4、青春健康。重點對青少年的家庭進行宣傳倡導(dǎo),鼓勵其重視青少年健康人格培養(yǎng),積極參與“青蘋果之家”和“同伴教育”等青春健康教育活動,樹立正確的生活態(tài)度和健康的生活方式,培養(yǎng)健康的品格。
5、政策服務(wù)。重點對計劃生育家庭提供政策咨詢和服務(wù)。包括辦理《生育狀況證明》、《生育保險聯(lián)系單》、《節(jié)育手術(shù)聯(lián)系單》、申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》、各類獎勵扶助金,提供再生育審批咨詢和服務(wù)等。
6、新人。重點對流動人口家庭進行市民化管理和服務(wù)的宣傳倡導(dǎo)。告知并幫助其辦理《流動人口婚育證明》、《市非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡》、《市非戶籍人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)介紹信》、《流動人口一孩生育登記單》等各類證件,指導(dǎo)其獲得各項免費的公共服務(wù)。
(三)進度安排?!吧P(guān)懷•服務(wù)到家”活動是一項長期任務(wù),需要科學(xué)謀劃、分布實施。我市今年以兩個試點鎮(zhèn)為主,具體進度安排分三個階段進行:
1、培訓(xùn)準備階段(3-4月)。做好試點鎮(zhèn)的動員培訓(xùn)、六大項目的模板設(shè)計、服務(wù)對象的分類匯總、服務(wù)指南的制作印刷、網(wǎng)站場景式服務(wù)大廳的開發(fā)、社區(qū)信息平臺的培訓(xùn)啟用等工作。
2、啟動實施階段(5-10月)。試點鎮(zhèn)全面啟動。在全市開展品牌活動的相關(guān)宣傳報道、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)放服務(wù)指南、全面推進各項工作任務(wù)的實施。
3、總結(jié)推廣階段(11-12月)。對試點鎮(zhèn)“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”活動開展情況進行總結(jié)評估,分析試點工作中需要完善的措施和環(huán)節(jié),為明年全市全面推廣奠定基礎(chǔ)。
四、組織保障
為確保今年我市“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”活動的順利開展,決定成立相關(guān)組織機構(gòu),明確具體工作任務(wù)和要求,確保整個活動有序、有效開展。
1、宣傳策劃組。主要負責(zé)“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”活動的品牌推廣、宣傳策劃、媒體報道,負責(zé)品牌宣傳品的印制、計生干部服務(wù)聯(lián)系卡制作,負責(zé)試點鎮(zhèn)開展品牌活動所需的宣傳資料數(shù)量、經(jīng)費測算等,宣傳科負責(zé)。
2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組。指導(dǎo)試點鎮(zhèn)為各類家庭提供人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政策法規(guī)、科技、規(guī)統(tǒng)、流管、協(xié)會等各業(yè)務(wù)科室負責(zé)。發(fā)展規(guī)劃信息科負責(zé)門戶網(wǎng)站的開發(fā)利用、試點鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)平臺的培訓(xùn)指導(dǎo)、現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫重點人員信息的準確性維護,為開展品牌活動發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。政策法規(guī)、科技、流管、協(xié)會等各自負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)、跟蹤落實。
3、綜合協(xié)調(diào)組。主要負責(zé)“生育關(guān)懷•服務(wù)到家”品牌活動的綜合協(xié)調(diào)。具體負責(zé)各類會議、活動的組織工作,實施方案的起草,試點鎮(zhèn)活動情況收集,品牌開展情況的信息上報、經(jīng)驗總結(jié)等綜合文字材料起草工作,辦公室負責(zé)。
五、具體要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市“生育關(guān)懷、服務(wù)到家”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(附件),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)品牌活動的實施工作。各鎮(zhèn)(區(qū))計生辦具體組織實施,特別是試點鎮(zhèn)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真落實各項工作任務(wù),創(chuàng)造性地開展工作。