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經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文第1篇

義烏地處浙江中部，轄6鎮(zhèn)7街道，市域面積1105平方公里，本地戶籍人口68萬(wàn)，外來(lái)暫住人口70余萬(wàn)，日均流動(dòng)人口20萬(wàn)。義烏歷史悠久，建縣已有2226年歷史，1988年撤縣建市。先后涌現(xiàn)了“初唐四杰”之一駱賓王、宋朝抗金名將宗澤、金元四大名醫(yī)之一朱丹溪及現(xiàn)代教育家陳望道、文藝?yán)碚摷?、歷史學(xué)家等歷史名人。改革開(kāi)放以來(lái)，義烏堅(jiān)持“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣躍升為市場(chǎng)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。年，義烏社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第17位;綜合競(jìng)爭(zhēng)力居浙江省22個(gè)縣級(jí)市首位。年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值282億元，比上年增長(zhǎng)17.3%;按去年同徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入29.4億元，其中地方財(cái)政收入13.4億元，分別比上年增長(zhǎng)27.3%和12.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120億元，比上年增長(zhǎng)20%;金融機(jī)構(gòu)存款余額490億元，比年初增長(zhǎng)23.1。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，比上年增長(zhǎng)14%;城鎮(zhèn)居民可支配收入16363元，農(nóng)民人均純收入6580元，分別比上年增長(zhǎng)10%和7%。

一、義烏市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

縱觀我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展，大致可劃分為四個(gè)階段。一是萌芽起步階段(1978-1987年)。改革開(kāi)放之初，在我市稠城和廿三里兩地自發(fā)形成了小商品市場(chǎng)，這是義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步的標(biāo)志。當(dāng)時(shí)的義烏縣委、縣政府從實(shí)際出發(fā)，于1982年率先開(kāi)放了小商品市場(chǎng)，并確立了“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。二是穩(wěn)步發(fā)展階段(1988-1991年)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，通脹問(wèn)題突出，為此，國(guó)家實(shí)行財(cái)政、金融雙緊政策。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期。三是全面拓展階段(1992年-年)。小平同志南巡講話，黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的定位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)限的生機(jī)和活力，至此，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，逐漸成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。四是接軌國(guó)際階段(年至今)。隨著我國(guó)加入wto，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速與國(guó)際接軌，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，致力在更大的空間、更高的層次上實(shí)現(xiàn)新的提升和發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：

(一)規(guī)?？偭勘对觯鲗?dǎo)地位日益凸現(xiàn)。到年11月底止，全市登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶69780戶，民營(yíng)企業(yè)8831萬(wàn)家。浪莎、夢(mèng)娜、新光、能達(dá)利等一大批民營(yíng)企業(yè)在短短六、七年時(shí)間迅速成長(zhǎng)，成為行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)5%的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市1/3以上的工業(yè)總產(chǎn)值。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為義烏經(jīng)濟(jì)的主體和支柱，全市g(shù)dp、工業(yè)總產(chǎn)值、市場(chǎng)成交額、財(cái)政總收入的90%以上均來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

(二)塊狀經(jīng)濟(jì)崛起，產(chǎn)業(yè)集群日益明顯。近年來(lái)，我市大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，依托市場(chǎng)發(fā)展小商品制造業(yè)，“小商品、義烏造”的塊狀經(jīng)濟(jì)迅速崛起。全市形成了針織襪業(yè)、飾品、服裝、工藝品、拉鏈、化妝品、文化用品、玩具等十四大優(yōu)勢(shì)行業(yè)，其中飾品產(chǎn)量占全國(guó)的65%以上、襪業(yè)占35%以上、拉鏈占30%以上，呈現(xiàn)出“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大集群”、“小規(guī)模，大輻射”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)創(chuàng)新能力提升，品牌意識(shí)日益增強(qiáng)。目前，全市共有高新技術(shù)、科技型民營(yíng)企業(yè)69家，建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)52家，其中省級(jí)研發(fā)中心2家。民營(yíng)企業(yè)資本投入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，去年投入技改資金24億元。全市累計(jì)引進(jìn)意大利、韓國(guó)等先進(jìn)襪機(jī)3萬(wàn)臺(tái)(套);伊美公司投入技改資金2億元，引進(jìn)德國(guó)布魯克那bopp薄膜生產(chǎn)線;百思得公司和威龍公司共同投資3.5億元開(kāi)發(fā)氨綸新產(chǎn)品。創(chuàng)品牌意識(shí)不斷提高，共注冊(cè)商標(biāo)5000多件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件、浙江省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30件(只)。

(四)主動(dòng)接軌國(guó)際，發(fā)展空間日益擴(kuò)大。近年來(lái)，我市民營(yíng)企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。去年我市經(jīng)濟(jì)外向度為33.8%，比年提高了24個(gè)百分點(diǎn)。全市擁有自營(yíng)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)264家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7.3億美元。市場(chǎng)外向度達(dá)50%以上，年出口標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨柜20萬(wàn)只，有5000多名外商常駐義烏從事小商品采購(gòu)，市場(chǎng)商品已輻射到全球188個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前，我市已有1500多人在國(guó)外設(shè)窗口、辦市場(chǎng)、建基地，形成了市場(chǎng)、商品、商人“三位一體”的對(duì)外輸出格局。

(五)主體構(gòu)成優(yōu)化，整體素質(zhì)日益提高。許多家族制民營(yíng)企業(yè)已由“前攤(店)后廠”向公司制企業(yè)過(guò)渡。全市現(xiàn)有年銷售額超5000萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)53家，年納稅超100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)155家，年出口超500萬(wàn)美元的民營(yíng)企業(yè)20家，形成了規(guī)模企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的良好格局。此外，經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)有了較大提高，去年我市組織外語(yǔ)、電腦等各類實(shí)用培訓(xùn)10多萬(wàn)人次。在民營(yíng)企業(yè)家中有全國(guó)

人大代表一名，市人大代表和政協(xié)委員中分別占35%、36%，外來(lái)務(wù)工人員當(dāng)選市人大代表有11名。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化。一是促進(jìn)了綜合實(shí)力快速躍升。我市經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠景氣的情況下，一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，很大程度上依靠于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)和活躍。二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，推動(dòng)了塊狀經(jīng)濟(jì)崛起。去年，全市三次產(chǎn)業(yè)比例為4.2：52.1：43.7。三是促進(jìn)了城市化快速推進(jìn)。近年來(lái)，通過(guò)深化投融資體制改革，民間資本成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主要來(lái)源，在去年100億元的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中，民間資本占到70%以上，大大加快了城市化進(jìn)程。中心城區(qū)建成區(qū)面積從1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)。68萬(wàn)戶籍人口的義烏，為社會(huì)提供了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中吸納了60余萬(wàn)中西部地區(qū)的外來(lái)務(wù)工人員，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、加快義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能迅速崛起，關(guān)鍵在于抓住了兩個(gè)機(jī)遇，一是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日用品嚴(yán)重短缺的特殊環(huán)境下，憑借改革的“先發(fā)效應(yīng)”形成的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間一系列落差優(yōu)勢(shì)的發(fā)展機(jī)遇;二是中央確立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。我市在扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，致力優(yōu)化“四個(gè)環(huán)境”。

(一)提供積極的政策環(huán)境。從上世紀(jì)八十年代初的“一個(gè)放寬”(即放寬個(gè)體戶工商登記)，“兩個(gè)發(fā)動(dòng)”(即發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶發(fā)展工商業(yè))，“四個(gè)允許”(即允許農(nóng)民經(jīng)商、允許農(nóng)民從事長(zhǎng)途販運(yùn)、允許開(kāi)放城鄉(xiāng)市場(chǎng)、允許多渠道競(jìng)爭(zhēng))，“五項(xiàng)扶持”(即政治上鼓勵(lì)、資金上照顧、技術(shù)上指導(dǎo)、法律上保護(hù))，到九十年代的“以商促工、工商聯(lián)動(dòng)”、“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策”等，這些政策極大地促進(jìn)了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，我市進(jìn)一步加大扶持力度，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高。在降門檻方面，在原有的寬松政策基礎(chǔ)上，再實(shí)行“四個(gè)放寬”，即：放寬股東資格條件，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制(法律法規(guī)限制除外)，放寬注冊(cè)資本到位時(shí)間、數(shù)額、出資方式的要求，放寬工業(yè)區(qū)新設(shè)企業(yè)和市外投資企業(yè)注冊(cè)登記條件。在筑平臺(tái)方面，大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”策略，加速義東北和義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)集群發(fā)展。在促提升方面，積極實(shí)施“名牌帶動(dòng)”策略，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化。對(duì)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)和建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和20萬(wàn)元。在強(qiáng)服務(wù)方面，我市著力在深化審批制度改革、創(chuàng)新審批方式上下功夫，開(kāi)辟了外商投資專窗，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，受到了廣大民營(yíng)企業(yè)的歡迎。

(二)營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，精心做好“市場(chǎng)硬件”文章。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我市已形成以中國(guó)小商品城為龍頭，以各專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)街相支撐，以要素市場(chǎng)相配套，以國(guó)內(nèi)外分市場(chǎng)相呼應(yīng)的多層次較為完善的市場(chǎng)體系。目前，我市正加快32.4平方公里的國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，其中一期市場(chǎng)已投入運(yùn)行，建筑面積達(dá)88萬(wàn)平方米的二期市場(chǎng)已結(jié)頂，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的舞臺(tái)。另一方面，精心做好“市場(chǎng)軟件”文章。深入開(kāi)展規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和重點(diǎn)商品監(jiān)管制度，對(duì)市場(chǎng)商品實(shí)行劃行歸市，促進(jìn)商品營(yíng)銷專業(yè)化;堅(jiān)持打防結(jié)合，依法強(qiáng)化商品質(zhì)量管理，今年以來(lái)，累計(jì)檢查各類企業(yè)、個(gè)體工商戶2.9萬(wàn)余戶(次)，立案查處各類違法案件2362起;強(qiáng)化稅收依法征管，大力推行建帳建證，全面推行銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)納稅。廣泛開(kāi)展“打造信用市場(chǎng)、創(chuàng)建信用商位”活動(dòng)，進(jìn)一步完善信用登記查詢、評(píng)價(jià)、監(jiān)督體系和失信懲罰機(jī)制。

(三)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。在產(chǎn)權(quán)制度方面，不搞唯成份論，積極對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行民營(yíng)化改造，在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。目前，義烏基本完成國(guó)有、城鎮(zhèn)企業(yè)改制工作，除電信、供電、金融等國(guó)家專營(yíng)領(lǐng)域外，公有制經(jīng)濟(jì)基本上從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。在土地使用制度方面，在全國(guó)率先開(kāi)展了國(guó)有土地有償使用制度改革，自1991年以來(lái)，共出讓各類用地2.3萬(wàn)畝，籌集建設(shè)資金130億元。在投資體制方面，建立了投資主體多元化、籌資方式市場(chǎng)化的新格局，在市場(chǎng)建設(shè)、舊城改造、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確立了民間資本的投資主體地位。在金融服務(wù)體系方面，義烏金融部門破除“貸公不貸私”觀念，早于1982年率先在全國(guó)開(kāi)辦了個(gè)體信貸業(yè)務(wù)，允許個(gè)體工商戶開(kāi)立結(jié)算帳戶，“成份”障礙基本掃清。目前全市60%以上貸款流向民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，積極籌建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，緩解民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題;支持和鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)股權(quán)、控股上市公司等，爭(zhēng)取“借殼”上市，拓展直接融資渠道。

(四)健全有序的就業(yè)環(huán)境。我市從建立“三張網(wǎng)”著手，進(jìn)一步完善就業(yè)環(huán)境。首先是建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)網(wǎng)。制定出臺(tái)《義烏市推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，構(gòu)筑起以“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的城鄉(xiāng)一體勞動(dòng)就業(yè)制度。其次是建立了勞動(dòng)保障服務(wù)網(wǎng)。全方位開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢，重點(diǎn)督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同、及時(shí)發(fā)放工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為;對(duì)“欠薪大戶”由專人負(fù)責(zé)，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)所建立投訴舉報(bào)“綠色通道”，快速處理勞動(dòng)糾紛;定期召開(kāi)勞動(dòng)糾紛處理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理重大勞動(dòng)糾紛;同常山等勞務(wù)輸出縣市建立“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益互動(dòng)機(jī)制”，提高勞動(dòng)者的法制意識(shí)和維權(quán)觀念。再次是建立了公正司法保護(hù)網(wǎng)。積極推行人民調(diào)解與

民事訴訟相銜接試點(diǎn)，構(gòu)筑“大調(diào)解”格局。一季度，全市排查調(diào)處矛盾糾紛515起，調(diào)解成功率達(dá)99%。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益給予平等的司法保護(hù)。三、推動(dòng)義烏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的基本思路

近年來(lái)，我市積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的集聚化、科技化、國(guó)際化、規(guī)模化、股份化發(fā)展趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次較低、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才缺乏等問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)。這些矛盾和問(wèn)題，與我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)同時(shí)顯現(xiàn)，標(biāo)志著我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著提升發(fā)展水平，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新飛躍的歷史性任務(wù)。

今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以確保市場(chǎng)長(zhǎng)盛不衰為核心，以國(guó)際化和工業(yè)化為重點(diǎn)，強(qiáng)化三大意識(shí)，構(gòu)建三大平臺(tái)，不斷增強(qiáng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。具體要著力抓好以下三個(gè)重點(diǎn)：

(一)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，構(gòu)建大發(fā)展平臺(tái)。以建設(shè)國(guó)際性小商品流通中心為目標(biāo)，加快國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，大力推進(jìn)市場(chǎng)現(xiàn)代化和經(jīng)營(yíng)國(guó)際化。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興行業(yè)，完善商品市場(chǎng)體系。積極發(fā)展境外專業(yè)館和國(guó)內(nèi)精品館，吸引知名小商品制造企業(yè)到義烏直銷。加快發(fā)展電子商務(wù)，提升市場(chǎng)信息化水平。以建設(shè)國(guó)際性小商品制造中心為目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)小商品制造業(yè)基地。大力實(shí)施“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”和“名牌帶動(dòng)”，加快義東北、義西南兩大產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)，努力造就具有“小商品、義烏造”鮮明特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。

(二)強(qiáng)化國(guó)際意識(shí)，構(gòu)建大接軌平臺(tái)。一是要完善“大通關(guān)”體系建設(shè)。加快國(guó)際物流中心二期等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，加快通關(guān)速度，提高通關(guān)效率。二是要提升義博會(huì)外向度。篩選市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好、出口優(yōu)勢(shì)明顯的日用消費(fèi)品為參展產(chǎn)品，完善企業(yè)參展資格標(biāo)準(zhǔn)，提高境外企業(yè)參展比例，優(yōu)化參展企業(yè)地區(qū)結(jié)構(gòu)。三是要積極引進(jìn)國(guó)外知名采購(gòu)主體。積極引進(jìn)國(guó)際采購(gòu)商、連鎖超市、外貿(mào)機(jī)構(gòu)來(lái)義烏采購(gòu)商品，擴(kuò)大義烏市場(chǎng)份額。四是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到境外投資辦廠，開(kāi)展境外加工貿(mào)易。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體到境外設(shè)立貿(mào)易機(jī)構(gòu)和商品專業(yè)市場(chǎng)，建立國(guó)際營(yíng)銷體系，增強(qiáng)跨國(guó)銷售和經(jīng)營(yíng)能力。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建大提升平臺(tái)。致力科技創(chuàng)新，積極培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)與大院名校的科技對(duì)接，支持規(guī)模企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際一流生產(chǎn)裝備，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)國(guó)際性小商品研發(fā)中心。致力制度創(chuàng)新，引導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施收購(gòu)兼并、資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整做強(qiáng)做大，加快企業(yè)上市步伐。致力管理創(chuàng)新，完善開(kāi)放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，健全高級(jí)人才培訓(xùn)體系，提高民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)。

四、當(dāng)前影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問(wèn)題及建議

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。但是，應(yīng)該看到，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)階段面臨的諸多問(wèn)題亟待解決：一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。黨的十六大提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更加寬松的政治環(huán)境。但目前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未徹底消除。與公有制經(jīng)濟(jì)相比，與外資形成的經(jīng)濟(jì)成分相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到的仍是“次國(guó)民待遇”，對(duì)不同所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收等方面的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、兩套政策、兩種待遇現(xiàn)象仍然存在。二是促進(jìn)規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)滯后。一些法規(guī)的某些條款已不能適應(yīng)新的發(fā)展需要，如《民法通則》中對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人解散或破產(chǎn)時(shí)“進(jìn)行清算”規(guī)定比較抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性。同時(shí)，隨著新型服務(wù)業(yè)不斷拓展，如汽車陪駕業(yè)等一些新的服務(wù)領(lǐng)域?qū)映霾桓F。但因缺乏法律依據(jù)，有關(guān)部門在審批、辦證時(shí)難以把握，在一定程度上制約了其發(fā)展。三是政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理有待改進(jìn)。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理手段仍然較多，突出表現(xiàn)在審批手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、效率低、周期長(zhǎng)，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;宏觀調(diào)控力度不夠大，政府的監(jiān)管體系不夠完善?；谏鲜龇治?，我們提出以下四點(diǎn)建議：

1、實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行國(guó)民待遇，凡是對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入;凡是公有制經(jīng)濟(jì)可以享受的優(yōu)惠政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也可以享受。進(jìn)一步開(kāi)放電信、能源、交通、文化等投資領(lǐng)域。改進(jìn)企業(yè)登記管理，放寬民營(yíng)企業(yè)審批條件，降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文第2篇

根據(jù)市委、市政府新一輪改革精神，組建市商務(wù)局，為市政府工作部門。

（一）主要工作職責(zé)。促進(jìn)全市對(duì)外開(kāi)放、利用外資和國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通和特殊行業(yè)（成品油、廢舊回收、典當(dāng)、融資租賃、藥品流通、家電維修、家政服務(wù)、社會(huì)養(yǎng)老、二手車市場(chǎng)）管理與協(xié)調(diào)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況；牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，負(fù)責(zé)商務(wù)綜合執(zhí)法工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市進(jìn)出口業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)審批、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)；為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)提供“直通車”服務(wù)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及編制情況。市商務(wù)局機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、綜合科、外經(jīng)外貿(mào)管理科、商貿(mào)流通管理科、市場(chǎng)秩序科5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定機(jī)關(guān)行政編制12名，其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名；機(jī)關(guān)工勤編制2名。

同年7月27日，市編委發(fā)文成立“市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)”，為局所屬全額撥款事業(yè)單位。核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正1副。

市編委發(fā)文成立“市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查分隊(duì)”，增加4名全額撥款事業(yè)編制，增編后市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)編制人數(shù)為9名。

（三）人員構(gòu)成情況。我局現(xiàn)有在編在崗人員21名（男性10名，女性11名），其中局機(jī)關(guān)13名（行政編制12人，工勤人員1名），所屬事業(yè)單位8名。退休人員6名。另有公益性崗位1人（司機(jī)），聘請(qǐng)合同工1人（網(wǎng)絡(luò)管理和文字處理），臨時(shí)工（勞務(wù)派遣）3人，其中門房1人，炊事員2人。

二、商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）商貿(mào)流通迅猛發(fā)展。近幾年來(lái)，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培育市場(chǎng)主體，全市商貿(mào)物流業(yè)迅猛發(fā)展。到2015年末，全市商貿(mào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到22271家（其中住餐業(yè)1823家），商貿(mào)企業(yè)4875家（其中住餐企業(yè)388家）。限上企業(yè)總數(shù)達(dá)到212家，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到248家，與我局成立之初的2010年相比（下同），分別凈增249家和133家。2015年，預(yù)計(jì)全市可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元，增長(zhǎng)13%，年均增長(zhǎng)15.6%；三產(chǎn)占GDP比重達(dá)到32%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）外經(jīng)外貿(mào)高位增長(zhǎng)。全市取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)63家，有自營(yíng)出口業(yè)績(jī)的25家，其中年出口額過(guò)億美元的2家、過(guò)千萬(wàn)美元的有3家。預(yù)計(jì)2015年外貿(mào)出口額3億美元，增長(zhǎng)41%，年均增長(zhǎng)24%；出口產(chǎn)品由18個(gè)增加到100多個(gè)，出口地域從港臺(tái)日韓發(fā)展到歐美非等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。我市現(xiàn)有11家外資企業(yè)，其中獨(dú)資企業(yè)3家，合資企業(yè)8家。2015年全市利用外資總額4800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)52.4%，年均增長(zhǎng)25.4%。外貿(mào)出口和利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)一直走在全省和市同類縣市前列，連續(xù)3年被市政府表彰為先進(jìn)單位，成為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展的新亮點(diǎn)。

（三）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多元發(fā)展。通過(guò)破產(chǎn)、兼并、重組、買斷產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，全面完成了市屬國(guó)有集體商業(yè)企業(yè)改革任務(wù)，為商貿(mào)流通業(yè)提速發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和活力，全市商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)獨(dú)資、合資和股份合作等多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。隨著工貿(mào)家電、蘇寧電器、國(guó)美電器、肯德基、國(guó)貿(mào)等一批知名流通企業(yè)進(jìn)駐，以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的快速推進(jìn)，我市流通現(xiàn)代化步伐不斷加快，已由過(guò)去傳統(tǒng)型柜面銷售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。到2015年底，全市新型零售業(yè)態(tài)中，超市發(fā)展到142家，連鎖店181家，專賣店270家，廠家直銷店5家。條碼技術(shù)、銷售網(wǎng)點(diǎn)管理系統(tǒng)等電子網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也得到廣泛運(yùn)用，較大商貿(mào)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理現(xiàn)代化?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建成鎮(zhèn)級(jí)配送店3家、村級(jí)農(nóng)家店142家、農(nóng)資農(nóng)家店22家。

（四）項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極承擔(dān)全市商貿(mào)物流項(xiàng)目招商職能，結(jié)合我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一核，兩心，七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系。妙尚購(gòu)物廣場(chǎng)、七星購(gòu)物廣場(chǎng)、匯海名流汽車城、城東汽摩城、城西市場(chǎng)、中央山水建材商貿(mào)城等一批商貿(mào)項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)，全市已建成較大型批發(fā)零售市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積31.4萬(wàn)平方米，年交易額20多億元，市場(chǎng)的輻射力、影響力逐步加大。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，易購(gòu)五金機(jī)電大市場(chǎng)項(xiàng)目、龍?chǎng)无r(nóng)資大市場(chǎng)項(xiàng)目、國(guó)藥配送中心項(xiàng)目、亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)項(xiàng)目、天匯機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線項(xiàng)目完成一期工程建設(shè)；馬半路菜市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、百里洲農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、仙女農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目全面啟動(dòng)；丹陽(yáng)五星級(jí)酒店全面開(kāi)工。堅(jiān)持招大商、引名商，重點(diǎn)招引戰(zhàn)略投資商和產(chǎn)業(yè)配套商，緊密跟蹤聯(lián)系了上海普洛斯冷鏈物流項(xiàng)目、山東高速集團(tuán)臨港物流項(xiàng)目、華西農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目、馬半路市場(chǎng)綜合開(kāi)展項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。中鐵物流園項(xiàng)目、天匯機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線、天匯農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)項(xiàng)目成功簽約。

（五）物流規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。全市物流業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展到8354家，其中物流企業(yè)228家，物流個(gè)體戶8126家，從業(yè)人數(shù)近4萬(wàn)人。第三方物流加速發(fā)展，一大批特種專用運(yùn)輸車輛、凍庫(kù)、油罐等現(xiàn)代化物流裝備投入使用，有效緩解了工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸難題。城市配送物流體系不斷豐富，并加速向農(nóng)村延伸，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通，為電子商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。2015年全市物流總量2800萬(wàn)噸，物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入110億元，增長(zhǎng)14%，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。

（六）電子商務(wù)異軍突起。大力引進(jìn)淘寶、京東等國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)，京東服務(wù)中心和館基本建成，淘寶館開(kāi)工建設(shè)，郵樂(lè)園、裕農(nóng)網(wǎng)等電商平臺(tái)建成投運(yùn)。大力培育電商經(jīng)營(yíng)主體，全市新注冊(cè)電商企業(yè)20多家，電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多家，網(wǎng)絡(luò)零售額已突破3億元。大力推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”和“電子商務(wù)人才培養(yǎng)工程”，組織龍?chǎng)?、宇隆、易?gòu)等企業(yè)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察6批次，組織大規(guī)模培訓(xùn)4批次，已集中培訓(xùn)電商從業(yè)人員近800人。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和建站支持，已建成問(wèn)安鎮(zhèn)覃家山村、張家橋村、萬(wàn)水橋村、仙女周場(chǎng)村、董市平湖村等村級(jí)電商級(jí)服務(wù)中心（站）10個(gè)，農(nóng)村電商網(wǎng)店100多家。我市被省商務(wù)廳確定為省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)綜合示范試點(diǎn)縣市，并爭(zhēng)取補(bǔ)助資金600萬(wàn)元。

（七）安全生產(chǎn)得到加強(qiáng)。樹(shù)立安全發(fā)展理念，在商貿(mào)企業(yè)普遍開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，實(shí)現(xiàn)了五年安全無(wú)事故的目標(biāo)。大力開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治、夏季消防檢查等執(zhí)法活動(dòng)，每年開(kāi)展一次安全應(yīng)急演練，全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力不斷提高。加強(qiáng)對(duì)人員密集的商場(chǎng)、超市、賓館、加油站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，共出動(dòng)執(zhí)法車112臺(tái)次、執(zhí)法380余人次、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄250份、下達(dá)整改通知書100余份，共查出隱患79起，整改79起，整改到位76起。對(duì)全市18個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)和56座加油站的安全隱患、安全消防設(shè)施、人員進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，分別建立檔案資料，督促企業(yè)認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的安全事故，制定切實(shí)可行的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援預(yù)案，明確職責(zé)和事故處理流程，確保事故發(fā)現(xiàn)最早、處置最好、損失最低、人員傷亡最小。安全生產(chǎn)和消防安全工作先后被推薦到市政府表彰。

（八）商務(wù)執(zhí)法日益規(guī)范。市商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái)，我們堅(jiān)持抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓執(zhí)法，以開(kāi)通“12312”商務(wù)執(zhí)法舉報(bào)投訴服務(wù)熱線為契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系試點(diǎn)縣市為抓手，加大了對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)資格、再生資源利用、二手車市場(chǎng)、藥品流通、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)的行政執(zhí)法力度，共出動(dòng)執(zhí)法人員200余人次，執(zhí)法車輛100余次，對(duì)全市58個(gè)加油站點(diǎn)進(jìn)行隱患排查。今年以來(lái)，根據(jù)職能調(diào)整，我局重點(diǎn)開(kāi)展了黃標(biāo)車市場(chǎng)整頓、加油站油氣回收、家電維修管理及“雙打”工作。目前，黃標(biāo)車市場(chǎng)整頓正有序展開(kāi)，31座社會(huì)加油站油氣回收治理設(shè)施12月底前已改造到位，13家家電維修經(jīng)營(yíng)戶已全部進(jìn)行了備案登記，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作順利通過(guò)驗(yàn)收，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

三、2016年工作安排

（一）總體思路：認(rèn)真落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展大商務(wù)、大物流、大市場(chǎng)為重點(diǎn)，突破性發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。

（二）預(yù)期目標(biāo)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到131億元，同比增長(zhǎng)12%；限上企業(yè)家數(shù)達(dá)到222家，新增10家；外貿(mào)出口總額達(dá)到3.3億美元，同比增長(zhǎng)10%；利用外資總額達(dá)到5096萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10%。

（三）工作重點(diǎn)及措施：

一是突破性發(fā)展物流業(yè)。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、配送加工、多式聯(lián)運(yùn)、商品批發(fā)和信息服務(wù)“五位一體”的現(xiàn)代物流業(yè)。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，加快規(guī)劃建設(shè)以城北新區(qū)為中心，姚家港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園等四大商貿(mào)物流園為重點(diǎn)的大物流體系。大力培育和引進(jìn)一批有影響、有規(guī)模、有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)入駐物流園區(qū)。加快發(fā)展第三方物流，推進(jìn)市內(nèi)外物流資源整合。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托長(zhǎng)江碼頭、鐵路場(chǎng)站和公路樞紐，建設(shè)公路物流通道，形成水路、公路、鐵路互通聯(lián)運(yùn)。

二是完善商貿(mào)流通體系。加快完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，構(gòu)建“一核、兩心、七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系。以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈。在城西新區(qū)集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會(huì)展、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施，形成商務(wù)金融中心。在城北新區(qū)重點(diǎn)招引倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，建設(shè)大型交易市場(chǎng)，形成倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。完善配套七個(gè)鎮(zhèn)級(jí)商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)，集中規(guī)劃建設(shè)一批集超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級(jí)中心。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文第3篇

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中《關(guān)于加快私有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，立足實(shí)際，把加快發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措，切實(shí)加大工作力度，私有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度明顯加快、經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)更加突出的良好態(tài)勢(shì)。

（一）取得的主要成效

1、規(guī)模和實(shí)力不斷壯大。截止年月底，全縣共有個(gè)體工商戶9319戶，從業(yè)人員9716人，注冊(cè)資金17489萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)從年的72戶發(fā)展到183戶，從業(yè)人員2886人，注冊(cè)資金年的4846萬(wàn)元增加到23369萬(wàn)元。目前，全縣非公企業(yè)注冊(cè)資金達(dá)1000萬(wàn)元—1億元的有6戶；500—1000萬(wàn)元的有8戶；100—500萬(wàn)元的有38戶；年生產(chǎn)總值達(dá)39097.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)2010.65萬(wàn)元，2004年，僅非公企業(yè)在全縣工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域完成固定資產(chǎn)投資1820萬(wàn)元。

2、行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。由于穩(wěn)定的政策和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)者由簡(jiǎn)單、單一的經(jīng)營(yíng)行業(yè)，向各行各業(yè)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，基本形成了以商品批發(fā)、零售、交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、加工工業(yè)為主，遍及采掘業(yè)、制造、建筑業(yè)、修理等各個(gè)行業(yè)，適應(yīng)縣情的門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣僅從交事通運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體戶達(dá)2838戶，從業(yè)人員達(dá)2866人，注冊(cè)資金達(dá)5996萬(wàn)元；制造業(yè)43戶，從業(yè)人員661人，注冊(cè)資金4282萬(wàn)元；批發(fā)零售業(yè)34戶，從業(yè)人員400人，注冊(cè)資金3763萬(wàn)元；房地產(chǎn)業(yè)5戶，從業(yè)人員51人，注冊(cè)資金2839萬(wàn)元；農(nóng)林牧漁業(yè)17戶，從業(yè)人員212人，注冊(cè)資金1774萬(wàn)元；采礦業(yè)43戶，從業(yè)人員1070人，注冊(cè)資金1193萬(wàn)元；商業(yè)超市6戶，分店28戶，連鎖店6戶。8*范$y文&%$目錄d#網(wǎng)@3

3、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)。一是相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。共組織行政機(jī)關(guān)相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)非公企業(yè)人員、部分私營(yíng)企業(yè)主參加省州及縣內(nèi)各類培訓(xùn)達(dá)1400多人次。大中專畢業(yè)生、有中高級(jí)職稱的科技人員不斷充實(shí)到非公經(jīng)濟(jì)中，并涌現(xiàn)出一批善經(jīng)營(yíng)、懂管理的致富能人。目前，全縣有200多名大中專畢業(yè)生就業(yè)于非公企業(yè)，取得各類職稱人數(shù)達(dá)100多人。二是品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。全縣已注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品有10種，有6戶企業(yè)取得“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”認(rèn)證證書，有2戶企業(yè)取得菌類、香料油、脫水蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口權(quán)。三是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中介組織日趨健全。全縣共有經(jīng)批準(zhǔn)成立的各類行業(yè)協(xié)會(huì)67個(gè)、會(huì)員戶3424戶。

4、經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)明顯提高。非公經(jīng)濟(jì)的增加值從年的14305萬(wàn)元增加到年的75747萬(wàn)元，占全縣生產(chǎn)總值的比重從年的9.7%提高到2004年的36.9%。今年月，全縣個(gè)體私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值完成38978萬(wàn)元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的91.79%；個(gè)私經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23859萬(wàn)元，占全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的65.16%。非公經(jīng)濟(jì)正成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量之一。同時(shí)，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了就業(yè)空間，全縣共實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地非農(nóng)就業(yè)41517人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的22.34%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)1801人。8*范$y文&%$目錄d#網(wǎng)@3

（二）發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)所采取的主要措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是在全縣黨員干部中深入持久地開(kāi)展了解放思想、更新觀念大討論，堅(jiān)決掃除一切與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)縣的主要途徑，是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要形式，是解決社會(huì)就業(yè)矛盾的有效方法，從而自覺(jué)地在思想上、行動(dòng)上與縣委、政府保持一致，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣有關(guān)大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的舉措提供強(qiáng)有力的思想保證。二是成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)、縣級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的加快私有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在縣經(jīng)濟(jì)局，負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策措施，并督查、檢查非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和措施的落實(shí)。三是結(jié)合我縣實(shí)際及時(shí)出臺(tái)了《縣關(guān)于大力發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》等有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。

2、創(chuàng)新載體，壯大份額。一是與國(guó)企改革相結(jié)合。堅(jiān)持走“存量資產(chǎn)優(yōu)化重組、新增資產(chǎn)優(yōu)向投入”的路子，支持民企通過(guò)兼并、收購(gòu)、承包、合資、合作、參股等方式，參與國(guó)企改革。年完成了國(guó)有企業(yè)改制工作，年以來(lái)完成了國(guó)有工商企業(yè)以國(guó)有股退出和股權(quán)集中為主的二次深化改革。二是與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。三是與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。廣泛吸納民間投入醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、旅游等社會(huì)事業(yè)。四是與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。年，縣城中心街建設(shè)，政府只投入少量啟動(dòng)資金，吸引民間資金5000余萬(wàn)元建成了集商業(yè)、休閑、娛樂(lè)、住宿為一體的文化廣場(chǎng)。

3、完善政策，大力扶持。一是落實(shí)財(cái)政扶持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，明確私有制經(jīng)濟(jì)投資準(zhǔn)入、金融支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面具體措施。同時(shí)，降低非公經(jīng)濟(jì)設(shè)立成本，不能一次注入的允許分期注入，首期注入資本金可放寬到注冊(cè)資本金的10%。對(duì)新建項(xiàng)目，凡固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元、250萬(wàn)元，年生產(chǎn)能力達(dá)1萬(wàn)噸、0.5萬(wàn)噸，年上繳稅金100萬(wàn)元、50萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收后，分別給予企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。把非公企業(yè)的職工養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、女工生育等社會(huì)保障業(yè)務(wù)納入全縣社會(huì)保障體系。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予財(cái)政貸款扶持、部份銀行貸款貼息扶持。二是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。地方權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)該減的減，可收可不收的一律不收，必須收取的按下限收取。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)行收費(fèi)公示制和“收費(fèi)卡”制。對(duì)新辦企業(yè)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，免征企業(yè)所得稅3年，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。今年月，共減免非公企業(yè)稅費(fèi)186萬(wàn)元。三是落實(shí)人才保障政策。在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目審批和培訓(xùn)等方面，對(duì)非公企業(yè)一視同仁。鼓勵(lì)和支持黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才向非公企業(yè)流動(dòng)。允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)人才、人才和技能型人才，受聘到非公企業(yè)工作，受聘期間可參加原單位考核，享受單位同類人員的工資福利待遇。

4、多管齊下，搞好服務(wù)。一是創(chuàng)建高效有序的政務(wù)環(huán)境。建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、掛牌保護(hù)、企業(yè)評(píng)議政府經(jīng)濟(jì)管理部門等制度。對(duì)投資在500萬(wàn)元以上，年納稅50萬(wàn)元以上的企業(yè)，列為重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。全面清理完善涉及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目等。實(shí)行“服務(wù)承諾制、辦事制”，為非公企業(yè)開(kāi)展“一站式”服務(wù)，凡企業(yè)在立項(xiàng)、征地、辦理工商和稅務(wù)等方面的手續(xù)，都由機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代辦。對(duì)私有制企業(yè)投資國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目的，除國(guó)家有特別規(guī)定外，一律實(shí)行項(xiàng)目登記備案制。二是創(chuàng)建公平公正的法制環(huán)境。堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查的“四亂”行為，強(qiáng)化社會(huì)治安，積極為非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供法律支持，努力形成規(guī)范有序的法制環(huán)境。對(duì)實(shí)行掛牌保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)，行政部門和執(zhí)法部門對(duì)其檢查必須經(jīng)縣監(jiān)察部門同意。三是創(chuàng)建統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。加大了市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。

5、積極引導(dǎo)，做大做強(qiáng)。以技術(shù)創(chuàng)新為方向，重點(diǎn)在培育非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上下功夫；以提高競(jìng)爭(zhēng)力為方向，重點(diǎn)培植上規(guī)模企業(yè)；以外向型發(fā)展為方向，重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展出口加工企業(yè)?？h財(cái)政每年在預(yù)算中安排100萬(wàn)元扶持資金，扶持上規(guī)模的非公企業(yè)。每年對(duì)納稅50萬(wàn)元以上的非公企業(yè)和納稅在10萬(wàn)元以上的個(gè)體工商戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在創(chuàng)品牌方面給予扶持，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的獎(jiǎng)2萬(wàn)元，通過(guò)A級(jí)綠色食品認(rèn)證的獎(jiǎng)1萬(wàn)元，取得商標(biāo)注冊(cè)的獎(jiǎng)0.5萬(wàn)元，取得出口認(rèn)證的獎(jiǎng)3萬(wàn)元。積極為非公企業(yè)爭(zhēng)取多方資金支持，千方百計(jì)做大做強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)。

6、招商引資，增強(qiáng)發(fā)展活力。把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在招商引資上，按照“依托資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)招商，引進(jìn)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)入駐，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的思路，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新招商方式、健全招商網(wǎng)絡(luò)等措施和辦法，大力招商引資。目前共簽約項(xiàng)目15項(xiàng)，簽約資金達(dá)51349萬(wàn)元，實(shí)際到位資金10141萬(wàn)元，為私有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。

7、加速工業(yè)小區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)采取科學(xué)規(guī)劃和政策引導(dǎo)等具體措施，積極發(fā)展工業(yè)小區(qū)，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效發(fā)展平臺(tái)。制定出臺(tái)了《縣工業(yè)小區(qū)投資開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策》，投資704.82萬(wàn)元實(shí)施完成了工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施五通一平工程。收集整理儲(chǔ)備了符合小區(qū)性質(zhì)的項(xiàng)目29個(gè)，吸引了一批發(fā)展前景好、環(huán)境污染小的非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。目前已有8戶企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)小區(qū)，完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資1000多萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題和下步

盡管我們?cè)诎l(fā)展非公經(jīng)濟(jì)中做了一些工作，也取得了一定成效，但比起發(fā)達(dá)地區(qū)，全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是總量不大、規(guī)模依然偏小、實(shí)力不強(qiáng)、品牌不響、發(fā)展不平衡、高新技術(shù)企業(yè)少。二是我縣非公企業(yè)服務(wù)體系還很不完善，為非公企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢等方面的服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足非公企業(yè)發(fā)展需要。三是融資成為我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶勁。四是條塊政策法規(guī)的嚴(yán)肅性與要求寬松的發(fā)展環(huán)境有相抵觸的地方。部門在征收相關(guān)稅費(fèi)時(shí)，都能拿出自己的“尚方寶劍”，據(jù)理力爭(zhēng)，從而導(dǎo)致一些減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策難以真正落到實(shí)處。五是非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，能力較差，部分非公企業(yè)技術(shù)缺乏、裝備落后，缺乏現(xiàn)代人才，市場(chǎng)核心竟?fàn)幜^弱。針對(duì)這些存在的困難和問(wèn)題，我們將在下步工作中認(rèn)真加以克服和解決。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文第4篇

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就XXX林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和秋冬種工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、秋冬種工作

（一）油菜種植。我鎮(zhèn)油菜種植任務(wù)2000畝。其中，高產(chǎn)示范點(diǎn)1000畝，分布為xxx村300畝、xxx村100畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝、xx村150畝；非高產(chǎn)示范點(diǎn)1000畝，分布為xx村150畝、xx村50畝、xx村150畝、xx村300畝、xx村200畝、水村150畝。目前各村正在有序發(fā)放油菜種子， 9月30日前完成2000畝油菜種子發(fā)放工作。

（二）食用菌產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)投入資金372.16萬(wàn)元，由大寨村和臺(tái)水村的兩個(gè)村級(jí)專業(yè)合作分項(xiàng)目點(diǎn)承接實(shí)施，建設(shè)9300平方米養(yǎng)菇棚，采購(gòu)茶樹(shù)菇菌棒130萬(wàn)棒，覆蓋貧困戶389戶（其中大寨村117戶、田壩村63戶、排生村119戶、臺(tái)水村90戶），預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)保底貧困戶分紅和村集體經(jīng)濟(jì)積累24.7萬(wàn)元?，F(xiàn)在已進(jìn)棚的菌棒共26萬(wàn)棒，出產(chǎn)鮮菇6萬(wàn)斤，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益18萬(wàn)元。

（三）中藥材產(chǎn)業(yè)。貴州黔晟臺(tái)江扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司建成中藥材育苗大棚9個(gè)（3個(gè)玻璃大棚、6個(gè)薄膜大棚），目前示范點(diǎn)中藥材種植110畝，其中天冬40畝、何首烏35畝、金絲黃菊25畝、黃精10畝。

（四）生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。由xxx公司組織實(shí)施的**30萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建設(shè)3個(gè)生豬養(yǎng)殖點(diǎn)，共67個(gè)養(yǎng)殖單元，全覆蓋我鎮(zhèn)1684戶貧困戶。其中：生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)8個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋北方村、西南村、沙幫村的貧困戶270戶；目前，該養(yǎng)殖點(diǎn)已投入使用4個(gè)養(yǎng)殖單元，養(yǎng)殖生豬3100頭，預(yù)計(jì)春節(jié)期間能出欄銷售。生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)28個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋xx的貧困戶714戶；目前，基地建設(shè)基本完成，正在完善配套設(shè)施設(shè)備。生豬養(yǎng)殖點(diǎn)建設(shè)31個(gè)養(yǎng)殖單元，覆蓋xx村的貧困戶698戶，養(yǎng)殖單元正在建設(shè)。

二、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)。投入資金25.5萬(wàn)元，養(yǎng)殖蜜蜂300群，涉及5個(gè)村，覆蓋貧困戶100戶，預(yù)計(jì)戶均增收500元左右。目前，項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制已建立完善，大部分蜂群已割了兩次蜜，共計(jì)200斤，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益3萬(wàn)元。

（二）養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)山羊養(yǎng)殖共158只。其中，李寧養(yǎng)羊場(chǎng)山羊存欄138只，楊廳橋養(yǎng)羊場(chǎng)存欄20只。

（三）禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)禽類林下規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，共存欄7155羽。其中，西南村七彩山雞扶貧項(xiàng)目現(xiàn)存欄800羽，覆蓋貧困戶7戶34人，每戶已獲得分紅600元。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是部分干部對(duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，用心不專、用力不夠。

二是缺少專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增大。

三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)不夠明顯、部分產(chǎn)業(yè)處于起步階段，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助力脫貧攻堅(jiān)成效還不夠，群眾增收渠道不夠多。

四、下一步工作打算

抓好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之一，我們將采取以下措施，為脫貧攻堅(jiān)添加“砝碼”。

（一）進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，加大督導(dǎo)力度，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秋冬種工作進(jìn)度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文第5篇

我受縣政府委托，就貫徹實(shí)施《行政許可法》的有關(guān)情況向本次會(huì)議作出報(bào)告，請(qǐng)予審議。

《行政許可法》的頒布，是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后，又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律，對(duì)我國(guó)民主法治建設(shè)的影響尤為深遠(yuǎn)。其確定的行政許可設(shè)定制度，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度，行政許可統(tǒng)一辦理制度，行政許可實(shí)施程序制度，行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度，實(shí)施行政許可的責(zé)任制度等，都是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，都將起到十分重要的作用。為貫徹實(shí)施好《行政許可法》，縣政府重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作：

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《行政許可法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍

一是根據(jù)中、省、市貫徹實(shí)施《行政許可法》的要求及工作安排部署，縣政府于2004年2月成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣貫徹實(shí)施《行政許可證》工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好貫徹實(shí)施《行政許可法》的宣傳培訓(xùn)和行政審批事項(xiàng)的清理工作，研究貫徹實(shí)施行政許可法的經(jīng)費(fèi)保障，制定與行政許可配套的制度，組織開(kāi)展對(duì)《行政許可法》貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，縣政府法制辦負(fù)責(zé)該項(xiàng)各工作的具體日常事務(wù)。同時(shí)，縣政府還制發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政許可法>的通知》（射府發(fā)[2004]21號(hào)），對(duì)《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、有關(guān)行政許可的清理以及配套措施的制定等作了周密的安排部署，并將各部門貫徹實(shí)施《行政許可法》的情況納入了縣政府目標(biāo)管理。

二是縣政府于2004年6月17日在縣政府大禮堂舉行了《行政許可法》的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)大會(huì)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直部門中層以上干部600余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)中層以上干部在各分會(huì)場(chǎng)收看了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)的電視實(shí)況轉(zhuǎn)播。會(huì)上，省政府講師團(tuán)成員許勝利教授從《行政許可法》的立法背景、立法原則、立法宗旨及制度創(chuàng)新、實(shí)施后對(duì)行政管理工作的影響等方面作了講授、輔導(dǎo)；縣長(zhǎng)謝代銀同志就如何搞好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作提出了四點(diǎn)具體要求。

三是縣政府將2004年6月24日至6月30日確定為我縣行政許可法宣傳周，組織各成員單位及相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)舉行工作人員宣誓上崗、設(shè)立宣傳站點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、電視宣傳講解和印發(fā)資料等多種形式，向全社會(huì)廣泛深入地宣傳《行政許可法》?？h政府法制辦還于去年7月就《行政許可法》貫徹實(shí)施有關(guān)問(wèn)題通過(guò)電視專訪作了專題解答。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門廣泛開(kāi)展了形式多樣，內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)。縣建設(shè)、工商、稅務(wù)、教育、財(cái)政、公安、林業(yè)、水利、廣電等部門不僅采取辦培訓(xùn)班、搞專題講座、集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、考試考核等形式加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)，同時(shí)還先后組織本部門領(lǐng)導(dǎo)和行政工作人員2000余人次到省、市進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快地熟悉和掌握了《行政許可法》規(guī)定的具體內(nèi)容。

五是按照省、市人事部門關(guān)于在公務(wù)員中開(kāi)展行政許可法培訓(xùn)輪訓(xùn)的要求，我縣已對(duì)縣直部門工作人員1150余人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員900余人進(jìn)行了學(xué)習(xí)《行政許可法》國(guó)家公務(wù)員考試。同時(shí)，為促進(jìn)政府各部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握《行政許可法》的具體規(guī)定，縣政府于去年7月11日在政府三會(huì)議室對(duì)縣政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》情況進(jìn)行了考核。縣政府法制辦為此專門編印了《行政許可法》問(wèn)答120題。會(huì)后，政府40余個(gè)部門將本部門行政許可清理情況作了報(bào)告，并報(bào)送法制辦備案、審核。

二、抓好行政許可清理，切實(shí)保障《行政許可法》的順利實(shí)施

抓好三項(xiàng)清理，即行政許可政項(xiàng)目的清理，行政許可規(guī)定的清理，行政許可實(shí)施主體的清理，是實(shí)施《行政許可法》的前提，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，縣政府要求各部門必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。國(guó)務(wù)院第一批到第三批共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)1604項(xiàng)，四川省人民政府第一批到第八批共計(jì)取消行政審批事項(xiàng)746項(xiàng)，市人民政府先后兩次發(fā)文取消行政審批事項(xiàng)355項(xiàng)，調(diào)整行政審批事項(xiàng)35項(xiàng)，從國(guó)務(wù)院到省、市取消的行政審批事項(xiàng)來(lái)看，一是根據(jù)行政審批制度改革的需要予以取消；二是不符合行政許可法規(guī)定的予以取消，沒(méi)有區(qū)分哪些是行政審批，哪些是行政許可。按照省、市的統(tǒng)一部署，縣府法制辦會(huì)同相關(guān)部門按照“統(tǒng)一組織與分段分工負(fù)責(zé)相結(jié)合和依法全面清理”的原則，對(duì)我縣行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。截止目前，我縣可繼續(xù)施行的行政許可事項(xiàng)（含可暫繼續(xù)實(shí)施一年的行政許可事項(xiàng)）近300余項(xiàng)，可繼續(xù)執(zhí)行的行政許可收費(fèi)32項(xiàng)；納入行政服務(wù)中心集中辦理的行政審批、辦證事項(xiàng)271項(xiàng)。同時(shí)，縣財(cái)政、物價(jià)部門根據(jù)省、市的規(guī)定，對(duì)我縣行政事業(yè)性收費(fèi)情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的清理，編制了《[]縣行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄（暫行）》（射財(cái)發(fā)[2004]135號(hào)）和《關(guān)于公布被取消的收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》（射價(jià)發(fā)[2004]59號(hào)），確定了縣行政事業(yè)性收費(fèi)150項(xiàng)，取消的收費(fèi)148項(xiàng)，對(duì)農(nóng)民免收的收費(fèi)8項(xiàng)。

去年8—10月，根據(jù)縣政府工作安排，縣府法制辦會(huì)同縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心、縣府督查科等對(duì)縣國(guó)土、建設(shè)、物價(jià)、公安、交通、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查，各部門對(duì)實(shí)施《行政許可法》都十分重視，領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，法制專（兼）職機(jī)構(gòu)人員具體組織辦理，實(shí)施行政許可的各項(xiàng)工作開(kāi)展基本正常，建立健全了實(shí)施行政許可的相關(guān)制度，如：統(tǒng)一受理申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)決定制度，聽(tīng)證制度，登記制度，對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度，責(zé)任追究制度等。但是，由于政府行政管理的某些方面如制度、體制與《行政許可法》的規(guī)定還不相適應(yīng)，一些部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)此還較陌生，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使其熟悉，領(lǐng)會(huì)《行政許可法》等法律規(guī)定，確?！缎姓S可法》的順利實(shí)施。

通過(guò)清理，在《行政許可法》實(shí)施之前，縣政府、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及縣直部門均未設(shè)立行政許可。行政許可收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格按法律、法規(guī)及省市財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行。今年，縣府法制辦和監(jiān)察部門將對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)督查力度，對(duì)違法實(shí)施行政許可的部門和人員，將嚴(yán)肅查處，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

三、依法實(shí)施行政許可，為丘區(qū)示范縣建設(shè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

《行政許可法》施行后，省政府又于去年了《四川省實(shí)施行政許可法規(guī)程》（省政府令181號(hào)），更加明確了在實(shí)施行政許可中的原則、制度、職責(zé)、程序、責(zé)任等規(guī)定。為此，縣政府各部門緊密結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和規(guī)范化管理，確保了《行政許可法》的全面實(shí)施。如縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同縣減負(fù)辦開(kāi)展清理涉企統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，其目的就是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范報(bào)送渠道，增強(qiáng)綜合概括能力，提高工作質(zhì)量和效率。去年9月，該項(xiàng)工作被省統(tǒng)計(jì)局列為全省工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)“一套表”制度試點(diǎn)縣?？h行政服務(wù)中心全面推行了政務(wù)公開(kāi)、授權(quán)辦理、承諾服務(wù)、并聯(lián)式審批等四項(xiàng)制度。堅(jiān)持了審批項(xiàng)目的“六公開(kāi)”，將審批項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容的名稱、依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)每件審批項(xiàng)目的辦理進(jìn)行全程監(jiān)督；在行政審批中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，在大廳窗口受理后，由中心牽頭負(fù)責(zé)運(yùn)作，組織審批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、有前置條件的部門和單位進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)辦，相關(guān)窗口工作人員同步辦理審批，縮短了辦結(jié)周期，大大提高了工作效率；加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，切實(shí)為申辦人排憂解難，工作人員想群眾所想，急群眾所急，做好了“配套服務(wù)，延時(shí)服務(wù)，延伸服務(wù)”。如建設(shè)局的行政審批聯(lián)絡(luò)員制、國(guó)土局的代辦員制、工商局的填報(bào)資料模板制，民政局的假期服務(wù)制等；一些部門還開(kāi)設(shè)了“綠色通道”，凡申辦本縣審批權(quán)限內(nèi)有關(guān)手續(xù)，采取“告知承諾制”，給予先批后補(bǔ)或采取先提交必備材料后補(bǔ)交關(guān)聯(lián)材料的形式給予辦理，原則上在現(xiàn)行審批時(shí)限上再壓縮50%以上，保證了特事特辦、急事急辦。

為進(jìn)一步改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)行對(duì)企業(yè)“定費(fèi)統(tǒng)收”，嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查，確保“安靜生產(chǎn)日制”的逗硬執(zhí)行。今年，按照省、市要求，縣經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、縣政府法制辦聯(lián)合下達(dá)了“對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查”的計(jì)劃，明確全年檢查次數(shù)除法律法規(guī)規(guī)定外，不得超過(guò)30次，在檢查中必須嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，亮證收費(fèi)，嚴(yán)禁無(wú)證收費(fèi)或超標(biāo)（搭車）收費(fèi)，以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格規(guī)范行政許可、辦證的收費(fèi)，堅(jiān)持預(yù)算外資金“收支兩條線”，強(qiáng)化了行政審批監(jiān)督機(jī)制。在行政服務(wù)中心大廳辦證收費(fèi)中，嚴(yán)格執(zhí)行“以票管費(fèi)”、“收支兩條線”管理辦法，財(cái)政局窗口統(tǒng)一發(fā)票和銷票，物價(jià)局窗口統(tǒng)一核票，各服務(wù)窗口按辦理項(xiàng)目公開(kāi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用專制發(fā)票開(kāi)具收費(fèi)金額，由辦件人執(zhí)“繳費(fèi)通知單”到大廳銀行窗口繳費(fèi)，所有行政審批收費(fèi)由“一個(gè)漏斗”匯總到財(cái)政專戶，各服務(wù)窗口一律不收取現(xiàn)金。同時(shí)，縣監(jiān)察局在中心設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察窗口，專門受理企業(yè)和辦事群眾對(duì)工作人員在辦理審批過(guò)程中違紀(jì)、違法行為的投訴。從機(jī)制上和源頭上遏制了“三亂”行為，使納稅人放心，讓投資者受益，起到了為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航的作用。

貫徹實(shí)施《行政許可法》，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了行政服務(wù)的水平。將幾十個(gè)有行政審批職能的縣級(jí)部門集中起來(lái)統(tǒng)一對(duì)外辦公，使當(dāng)事人不用再象過(guò)去那樣到各個(gè)部門去跑，提高了辦事效率和部門工作效率；對(duì)這些審批事項(xiàng)的辦理實(shí)施程序監(jiān)督，規(guī)范了行政審批行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)和依法行政，強(qiáng)化了政府部門的服務(wù)意識(shí)，更加有利于實(shí)現(xiàn)從“管理型”、“全能型”政府向“服務(wù)型”、“有限型”政府的轉(zhuǎn)變。