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辦公室工作計劃:
1、按計劃組織開展慶祝建黨八十六周年“七一”各項活動;
2、建立鎮(zhèn)、街外經貿聯(lián)絡員隊伍;
3、組織召開鎮(zhèn)、街、企業(yè)外經貿信息員會議;
4、召開安全生產例會,組織一次安全生產培訓;
5、修改完善各項工作制度并提交黨組討論;
6、與省廳進一步銜接落實各擴權事項;
7、就回復人大、政協(xié)建議、提案問題邀請相關人員召開座談會;
8、組織做好治安巡查工作;
7、完成局領導交辦的其他任務及其他日常事務性工作。
外貿科:
1、調研出口退稅下調對我市出口的影響,提出措施及建議,幫助企業(yè)逐步適應政策調整;
2、完成xx年度外向型經濟扶持政策的兌現(xiàn)材料匯總審核,配合財政撥付xx年中小企業(yè)國際市場開拓資金補助款;
3、完成“義烏出口名牌”材料審核、評定工作;
4、上半年外貿出口分析及提出下半年工作措施;
5、根據(jù)省廳通知,上報xx年中小企業(yè)國際市場開拓資金材料;
6、做好七月份香港夏季禮品、家庭用品及玩具展、德國杜賽爾多夫秋季國際服裝展、美國拉斯維加斯美容展、日本文具展的出展工作;
7、巴西文具展、拉斯維加斯服裝展、法蘭克福消費品展、東京禮品展、俄羅斯美容展、迪拜秋季博覽會、上海法蘭克福文具展等展會籌展進行中;
8、與環(huán)球資源聯(lián)合舉辦香港內衣及泳衣展推介會;
9、200x年上半年國際展會開始招展。
外資科:
1、籌備“2007義烏現(xiàn)代服務業(yè)新加坡推介會”;
2、做好省重大經貿活動簽約項目用地出讓的跟蹤服務;
3、外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作總結;
4、走訪市機關相關部門和重點鎮(zhèn)街,掌握各單位招商引資工作進展情況。
外經科:
1、總結“走出去”戰(zhàn)略研討會成功經驗和上半年外經工作;
2、著手建立與國外駐滬機構的信息網(wǎng)絡,加強與省廳駐滬辦事處的聯(lián)系;
3、走訪各鎮(zhèn)街和重點企業(yè),加強境外投資政策宣傳工作;
4、兌現(xiàn)0x年境外投資企業(yè)獎勵政策;
5、開展對境外投資企業(yè)基本情況與經營活動調查統(tǒng)計;
6、走訪相關企業(yè),承辦境外投資審批和申報工作。
涉外服務中心:
1、繼續(xù)做好外國企業(yè)常駐義烏代表機構的承辦報批及后續(xù)服務工作;
2、繼續(xù)做好境外個人臨時執(zhí)業(yè)備案工作,加強與相關部門之間的聯(lián)系和溝通,密切關注國家外匯政策動向,及時準確做好執(zhí)業(yè)備案工作,嚴把材料關,分工明確,力求不出錯,不犯錯,精益求精,穩(wěn)扎穩(wěn)打;
3、繼續(xù)做好買方信息管理系統(tǒng)的錄入工作,主要是境外個人臨時執(zhí)業(yè)備案和代表機構的數(shù)據(jù)輸入;
4、中心原有數(shù)據(jù)庫的重新使用。由于種種原因,中心原先自行委托電腦公司開發(fā)的數(shù)據(jù)庫被擱置了起來,但是基于中國出口信用保險公司開發(fā)的數(shù)據(jù)庫還遠遠滿足不了我中心對數(shù)據(jù)庫功能的需求,因此需要重新起用中心原有的數(shù)據(jù)庫,并自主委托電腦公司開發(fā)新的功能;
5、繼續(xù)做好涉外經濟糾紛的調處工作,并對調解成功的涉外糾紛的后期管理和服務工作做進一步的探討。
一、各項主要任務指標完成情況
1、截止今年6月,全縣重點工業(yè)企業(yè)47家,累計完成工業(yè)總產值32942萬元,同比增長38.68%,占年度目標任務8億元的41.18%。其中,規(guī)模以上14家,工業(yè)產值17933萬元,同比增長39.25%,占年度目標任務5億元的35.87%,規(guī)模以下工業(yè)產值15009萬元,同比增長38%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤總額442萬元,占年度任務目標的73.67%。
2、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入38800萬元,同比增長33.78%,占年度目標任務7.2億元的53.89%,其中完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產值34050萬元,同比增長14%,占年度目標任務5.6億元的60.8%。
3、開工建設投資在1000萬元以上的工業(yè)項目3個,完成年度任務目標的100%。完成了1個投資在1000萬元以上企業(yè)的項目前期準備工作,占全年任務目標3個的33.33%。
4、上半年基本完成1家企業(yè)的改制,占年度完成四家企業(yè)改制任務目標的25%,其余三家企業(yè)的改制正在進行中。
5、商務行業(yè)管理有序開展,完成社會消費品零售總額17654萬元,同比增長14.45%,占年度任務目標的44.12%。定點屠宰、酒類流通、成品油等行業(yè)管理工作進一步規(guī)范化,加大行業(yè)執(zhí)法力度,1-6月累查處違法案件18起,開展商務部新出臺的《流通領域食品安全管理辦法》等法規(guī)的宣傳和貫徹工作,深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作,商務部審核通過我縣承辦企業(yè)1個,完成了80個“農家店”的申報工作。
6、扎實開展作風效能建設和“城鄉(xiāng)清潔工程”工作,認真抓好安全生產,較好地完成了計劃生育、甘蔗生產、社會主義新農村建設、新農村醫(yī)療合作以及扶貧開發(fā)等各項工作任務。
二、存在的問題和困難
1、工業(yè)經濟存在的主要問題和困難?;A設施建設相對滯后,工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)的土地產權證問題沒有得到解決,投資環(huán)境有待改善,原礦外流仍然十分嚴重,煤、電、運問題依然嚴峻。另外,工業(yè)園區(qū)管理機構人員尚未配齊,沒有必備辦公設備和工作用車,事多人少,工作壓力非常之大,工作效率難以提高。
2、企業(yè)改制工作存在的主要問題。經貿局20*年度三個文明建設目標管理責任狀規(guī)定,年內完成農機廠、民族保健酒廠、化工廠、五金公司等4個企業(yè)的改制。上半年基本完成了縣農機廠改制的基礎工作,其余三家企業(yè)改制的基礎工作正在進行中。主要問題是:
(1)民族保健酒廠和化工廠20*年因城市建設需要,拆除了部分廠房并拍賣了設備后,全面停產,土地已規(guī)劃設計成商住用地掛拍,且購地人已交了部分購地款,還與國土部門簽訂了協(xié)議,不愿退地,情況變得非常復雜,職工的思想混亂,改制成本缺口數(shù)額巨大,特別是保健酒廠沒有廠長,群龍無首,工作無人帶頭,化工廠因沒有工資發(fā)放,企業(yè)改制工作組的同志不愿開展工作,因此兩廠的改制工作陷入了困境。
(2)五金公司的職工普遍反映置換國企職工身份的經濟補償金標準太低,不愿接受。
(3)國有企業(yè)改制工作是一項涉及面廣,政策性強的系統(tǒng)工程,不僅關乎職工的切身利益,也關系到諸多部門的利益,需要相關部門的密切配合才能完成,但目前全縣的國企改制工作只是經貿局的兩三個干部在具體抓,不僅勢單力薄,而且方方面面的工作難以協(xié)調,工作非常被動。
3、當前我局急需解決的困難和問題。
第一、部門關系亟待理順。根據(jù)巴發(fā)[20*]51號文和自治縣編委文件,20*年月將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局和二輕局的職能劃入經貿局,同時將縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經貿局,并規(guī)定在經貿局掛縣中小企業(yè)局牌子,但到目前為止,中小企業(yè)局的牌子尚未掛起來,領導職數(shù)和人員崗位設置也沒有得到落實,不利于相關工作的開展,所以下一步應著手解決中小企業(yè)局掛牌問題,并確定相關負責人和工作人員。
縣商業(yè)行業(yè)管理辦公室的職能并入經貿局后,雖然形式上機構變得精簡和統(tǒng)一,但實際卻不利于工作的開展,存在諸多不便和問題;目前,商業(yè)行業(yè)管理?辦公室仍是正科級單位,歷任領導一直都由縣人民政府直接任命,業(yè)務工作、人員編制、經費形式、單位財務和辦公場所至今仍維持獨立性,具備獨立法人資格,業(yè)務和職能往上與河池市商務局、自治區(qū)商務廳和國家商務部對應,但因20*年職能與經貿局合并后,增加了商務相關工作上傳下達的環(huán)節(jié),行政效能反而降低了,極不適應當前商務工作強勢發(fā)展的要求,為此要求黨委政府在下階段開展的理順部門職能關系工作中,盡快將商務相關職能劃回商業(yè)行業(yè)管理辦公室,建議成立自治縣商務局,以便與自治區(qū)和河池市的作法對應。
20*年二輕局的職能劃入經貿局后,二輕聯(lián)社便處于有機構名稱,無人員辦公,不具備法人資格的現(xiàn)狀,這是不利于我縣二輕行業(yè)工作持續(xù)發(fā)展的。從中央、自治區(qū)到河池市,長期都是輕工局與二輕聯(lián)社合署辦公,政社合一,一套人馬,兩塊牌子,目前河池市除*縣之外的其它兄弟縣(市)均保留二輕聯(lián)社機構,屬政府直屬事業(yè)單位,財政全額撥款,具有法人資格。這幾年來,從中華全國總社到自治區(qū)二輕聯(lián)社都強調加強各級二輕聯(lián)社的建設,確保法人資格。因此,要求黨委政府參照區(qū)、市其它地方的做法,給予我縣二輕聯(lián)社定性定編,確定法人資格和經費保障,以推動我縣二輕行業(yè)的發(fā)展。
第二、編制少,經費缺。一是我局編制18人,實際職工24名,由于工作涉及面廣,導致精力分散,工作人員壓力大;二是辦公經費缺乏,除了財政撥款再無其它經費來源,今年安排給我局的辦公經費預算過少,無法滿足各項工作的正常開展;三是人才缺乏,特別是年青專業(yè)人才斷檔,我局40歲以上職工占了絕大部分,40歲以下的僅4人,但受編制限制,無法引進人才;四是我局只有小車一輛,人員多,很難維持正常運轉。
三、下半年工作目標和計劃
根據(jù)《自治縣經貿局20*年度三個文明建設目標管理責任狀》,20*年計劃全縣工業(yè)總產值80000萬元,同比增長25%,其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值50000萬元,同比增長30%;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入72000萬元,同比增長10%;;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤600萬元;完成社會消費品零售總額40800萬元。完成國有企業(yè)改革目標,完成好各項業(yè)務工作和農村工作。為實現(xiàn)上述主要任務目標,下半年我局的計劃采取如下工作措施:
1、加強對企業(yè)的指導和協(xié)調,保持今年上半年良好的發(fā)展態(tài)勢。著手解決企業(yè)生產過程中急需解決的熱點、難點問題,為企業(yè)壯大發(fā)展營造良好的周邊環(huán)境,尤其要抓好全縣14家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的正常生產經營,確保完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值5億元的年度任務。
2、加大對工業(yè)園區(qū)的投入,完善各項基礎設施,采取措施改善投資環(huán)境。做好各企業(yè)的土地證問題,進一步明確工業(yè)園區(qū)管理職能,盡快充實園區(qū)管理機構工作人員,以加強園區(qū)日常運行的管理。
3、指導企業(yè)利用好下半年電力供應比較充足的有利條件,充分用足產能,將上半年部分企業(yè)因水電緊缺受到的損失補回來。
4、繼續(xù)抓好招商引資工作,協(xié)調落實有關優(yōu)惠政策,引進更多企業(yè)到我縣投資辦廠,力爭在建的工業(yè)項目盡早建成投產,努力為計劃新建的項目創(chuàng)造有利條件,爭取早日開工建設,大力支持企業(yè)進行技術改造;重點抓好以下幾個規(guī)模較大的在建和新建項目:金石公司年產2萬噸硅錳合金技術改造項目,金馬金屬材料廠年產8000噸氟鈦酸鹽技改項目,豐達酒精有限公司環(huán)保技改項目,豐浩公司日榨5000噸擴建項目,百合有限責任公司年產5萬噸高鈦渣項目,*興安方解石廠年產15萬產超細碳酸鈣粉項目。
5、做好企業(yè)改革工作。充實國有企業(yè)改制隊伍,提高工作效率,抓住重點,集中突破難點,努力完成全年改制工作任務。
①建議從相關部門抽調精兵強將組成強大的國有企業(yè)改制工作專業(yè)隊伍,在縣領導的統(tǒng)一指揮下,進駐企業(yè)扎實開展工作,工作中碰到什么難題工作隊員現(xiàn)場辦公,集思廣益,群策群力加以突破。
②建議加強全縣國企改制資金的收支管理力度,凡應進入企改資金專戶的資金,一律進入,并??顚S茫坏门沧魉?,以確保職工安置費用和債務清償資金的按時兌現(xiàn)。
③建議對應上級部門的職能配置,將國資委的國有企業(yè)改制工作職能,對應地劃歸縣發(fā)改局或財政局,以便于理順部門關系,提高工作效能。
④建議縣委、政府充分利用“4050”工程和其它就業(yè)渠道,多安排目前改制企業(yè)的下崗職工就業(yè),為有效地推進企業(yè)改制工作創(chuàng)造條件。
6、加強流通領域食品安全工作,著重抓家畜定點屠宰和酒類流通管理,確保廣大人民群眾吃上“放心肉”,喝上“放心酒”。
2017年2月底,礦紀委組建成立以來,認真落實集團公司和礦關于加強黨風廉潔建設工作系列指示精神,從建章立制上抓規(guī)范、從干部作風轉變上抓監(jiān)督、從監(jiān)督執(zhí)紀管理上抓落實,聚焦主業(yè)、主動作為,積極服務于“規(guī)矩規(guī)范性”和諧礦井建設?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
上半年工作簡結
一、建章立制,完善管理體系
一是健全管理機制。建立健全了紀委副書記、紀檢員崗位責任制,優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級廉政談話、專兼職紀檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀檢監(jiān)察程序化管理等34項管理制度。
二是構建管理網(wǎng)絡。在全礦各單位設立12個支部書記任組長的紀檢組和15名紀檢網(wǎng)員為成員的兼職紀檢隊伍,積極搭建“岱莊紀檢”QQ群、“清風岱莊”微信平臺,張貼公示紀委舉報聯(lián)系方式,完善紀檢信息報送管理制度,全面暢通信息渠道,實現(xiàn)了紀檢工作網(wǎng)絡全覆蓋。
三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風險檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風險防控單》和《單位(部門)職責權限清單》,全面掌控單位(部門)、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風險點。
四是制定下發(fā)指導性文件。落實集團公司黨風廉潔建設會議精神,立足礦黨風廉潔建設工作實際,制定下發(fā)了《關于加強二0一七年黨風廉政建設和反腐倡廉工作的意見》、《關于加強二0一七年效能監(jiān)察和專項檢查的意見》、《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》和《關于深化作風紀律督察工作的意見》四個指導性文件。
五是傳達壓力、壓實責任。壓實“兩個責任”,組織簽訂主體責任書12份,簽訂監(jiān)督責任書12份;壓實“一崗雙責”管理責任,組織簽訂“一崗雙責”管理責任書65份,確保壓力有效傳導,職責全面明確。
二、創(chuàng)新模式,加強隊伍素質建設
一是網(wǎng)絡平臺抓教育。開辦“清風岱莊廉政微課”,通過現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺”,適時和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書畫、廉潔故事、廉潔箴言等內容,普及廉政知識,弘揚廉潔文化,目前已推送9期。在端午節(jié)期間設計制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語言、警示廉潔思想意識,筑牢節(jié)日廉潔防線。
二是“以會代訓”抓教育。堅持紀檢網(wǎng)員工作例會制度以會代訓,強化理論學習和業(yè)務指導,進一步明確基層紀檢網(wǎng)員工作職責和下一步工作重點,增強敬業(yè)、勤業(yè)觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調度會上通報的問題責任人,采取“走下去、請上來”的方式,先后組織開展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話,并現(xiàn)場簽訂廉潔從業(yè)承諾書,通過咬耳扯袖般的講廉潔、談紀律,促進了履職擔當意識的提升。
四是內強素質抓教育。專職紀檢員堅持每天半小時業(yè)務學習常態(tài)化,通過網(wǎng)絡媒體、業(yè)務書籍,自我學習、自我提升,不斷增強新形勢下從事紀檢監(jiān)察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化,面向全礦下發(fā)了“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念,引領廉潔思想意識的強化提升。
三、聚焦主業(yè),嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責
一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點對全礦各單位的勞動組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎金分配方案進行督察,規(guī)范指導、優(yōu)化管理。
二是突出干部作風抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關于深化作風紀律督察工作的意見》,重點對全礦各部門、各單位工作(勞動)紀律、干部作風轉變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開展檢查督導23次,對存在問題的11名管理人員進行了警示提醒約談,推動干部作風持續(xù)轉變。
三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀委聯(lián)合審計,對采煤、掘進、通防等7個專業(yè)和單位的倉儲管理進行清倉查庫、清算盤點、建賬設卡,制定下發(fā)了倉儲物資規(guī)范管理制度,促進了倉儲物資管理規(guī)范。六月初對全礦各單位工資獎金分配方案、職工收入明細公開工作進行了專項檢查,并形成專項檢查報告,提出了問題落實整改的具體措施與意見,督促各單位民主管理規(guī)范。
四是突出重點工程、項目抓監(jiān)督。對土建工程施工、生活設施安裝改造、礦井設備升級等重點工程、項目實行“廉潔準入”,招議標期間現(xiàn)場監(jiān)督簽訂廉潔承諾書,合同簽訂前組織開展施工單位和礦負責部門廉潔約談,并先后簽訂《廉潔工程(項目)管理公約》28份,實現(xiàn)了對施工單位和礦負責部門廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約,我們心里更踏實了,不用想這事那事了”的一致認可。
五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認真把握“四種形態(tài)”內涵,推進監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施的常態(tài)化運用,制定下了《關于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法》,共五章二十八條。目前運用該辦法已對11名管理人員進行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢,及時了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風險隱患問題,通過日排查、月匯報,針對突出性問題,下達“廉潔風險預警單”、“專項檢查問題整改單”,及時防范隱患、整改問題。先后下發(fā)預警、整改單12份,實現(xiàn)了隱患和問題的閉合化管理。在集團公司黨建工作檢查指導中,給予了較高評價。
六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來,紀委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機油、油桶處理、設備物資到礦驗收以及煤炭銷售等敏感性工作,主動跟進、深度介入,狠抓流程規(guī)范管理,及時參與了物資報廢處理工作的鑒定、拉運期間的過磅稱重、全過程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運出礦的規(guī)范操作情況,確保過程廉潔風險有效管控。
存在問題與不足:一是自身建設上與西部七礦之間還存在差距,距離集團公司“西部十一礦統(tǒng)一標準考核”的要求還存在很多問題與不足;二是黨風廉潔教育上形式少,還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學習等傳統(tǒng)做法上,缺少較強警示效果的載體活動;三是紀檢網(wǎng)員隊伍素質參差不齊,業(yè)務跟進指導上還存在欠缺;四是監(jiān)督執(zhí)紀管理停留在礦黨政安排的重點工作上,對一些要害崗位、關鍵業(yè)務操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時跟進、立項監(jiān)察;五是“四種形態(tài)”的理解運用還存在差距,警示約談的多,問責處理的少,不敢腐的震懾力還沒能有效傳導。
下半年工作打算
(一)加強紀委工作體系規(guī)范化建設
按照能源集團和集團公司紀委一系列指示精神,聚焦“廉潔企業(yè)、陽光國企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設目標,立足黨風廉建設工作實際,全面對標、完善管理,壓實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,細化分解責任清單,依單履責、照單問責,促進黨風廉潔責任制實。
(二)加強專兼職紀檢隊伍建設
以集團公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀律、抓落實“五講一抓”作為隊伍建設的重要抓手,強化紀檢網(wǎng)員工作例會制度,注重業(yè)務培訓指導,嚴格日常管理考核,規(guī)范工作業(yè)務開展流程,打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢隊伍
(三)創(chuàng)新教育模式,增強針對性、實效性
探索實踐“節(jié)點式教育法”。利用特殊時間節(jié)點,通過家庭助廉倡議書、發(fā)送短信、編發(fā)手機報、下發(fā)文件通知、會議傳達強調等方式,及時開展提醒式教育;抓住干部成長節(jié)點,對新任領導干部、新進人員通過“廉談話、廉承諾”等形式開展入門教育;結合重點崗位工作節(jié)點,進行廉潔風險提示和預警通告,開展防范教育;把握重大案件案發(fā)節(jié)點,推行案后警示教育“三個一”工作機制(組織一次分析討論,召開一次案情通報會,開展一次警示教育),開展警示教育,以達到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開展“黨規(guī)黨紀在心中”專題學習測試。通過微信平臺繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫等廉潔學習資料,加強各級管理人員、“四管”人員的廉潔教育,并通過專題學習測試的形式實現(xiàn)以考促學、以獎促學的效果。
開展“我的家風家教故事”和“廉潔理念格言警句”評選活動。認真落實“我的家風家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動方案,認真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板,利用微信平臺推送,用身邊的廉潔故事,教育身邊的管理人員;用同事的優(yōu)秀理念思想引領廉潔從業(yè)意識的增強。
利用地緣優(yōu)勢,開展“感悟人生”教育。突出中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期,圍繞增強警示教育的實效性,立足有利地勢,加強與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系,組織各級管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開展案例警示教育,洗滌靈魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的凈化,自覺規(guī)范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉潔文化品牌
一是實施“廉潔細胞”工程。立足實際,著眼預防腐敗抓早抓小,積極探索創(chuàng)新載體,引用“廉潔細胞”概念,堅持從機關部門、基層單位、重要崗位等基本單元抓起,以“細胞”廉潔促進礦井“肌體”廉潔。落實廉潔文化“六進”活動,扎實開展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹活動,強化示范引領作用發(fā)揮。
二是編制黨紀條規(guī)"口袋書"為領導干部"提神醒腦"。整理編制內容既涵蓋黨紀黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書”,通過知識問答、文字圖解、圖文并茂、簡單易懂的形式,形成視覺上的沖擊,思想上的洗禮。
三是建樹廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調研黨風廉潔工作的進展情況,通過評先樹優(yōu)、選樹典型,進行重點指導、強勢打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設示范陣地,通過典型引領,帶動廉潔文化建設能力全面提升。
(五)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,濃厚廉潔從業(yè)氛圍。
一是抓干部作風督查。加大機關科室重點崗位和關鍵部門履職盡責情況、八項規(guī)定執(zhí)行情況、“”問題存在情況等方面的監(jiān)督檢查,對查處的問題點名通報,嚴肅處理,促進干部作風持續(xù)轉變。
二是抓廉潔風險防控。積極構建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調聯(lián)動的“大監(jiān)督”格局。通過強化重點業(yè)務的“痕跡”管理,健全風險預警、內外監(jiān)督、糾錯整改機制,使重大風險可防可控。
三是抓效能監(jiān)察和專項檢查。圍繞物資采購、供應、煤炭運銷、財務管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動用工管理等重點領域,加強對“核心業(yè)務”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問題整改”落實、“重點工作”推進、“日常業(yè)務”規(guī)范等工作監(jiān)督,堅持專項檢查的制度化、常態(tài)化;科學選題、申報立項,扎實開展專項效能監(jiān)察,切實以執(zhí)紀監(jiān)督推動業(yè)務監(jiān)督,倒逼規(guī)范管理。
四是抓從嚴執(zhí)紀問責。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,堅持有案必查、查實必究,尊重客觀事實、依規(guī)依據(jù)辦案,做到案件零庫存、結案零申訴。嚴肅查處違反“六大紀律”的行為,重點查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項規(guī)定”以及利益輸送造成資產流失的行為,對行權用權失范、監(jiān)督管理缺位等問題,拿起嚴格機制管理的“利劍”,對嚴重違規(guī)違紀行為嚴肅問責,做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報處理一起,不設專區(qū)、沒有特區(qū)、沒有制度管理達不到的盲區(qū),始終保持從嚴執(zhí)紀的高壓態(tài)勢。
一、主要工作目標完成情況就業(yè)16852人,完成省定目標1萬人的168.5%,完成市定目標2.2萬人的76.6%;“4050”人員再就業(yè)3643人,完成省定目標0.16萬人的227.7%,完成市定目標0.4萬人的121.1%;到12月底實現(xiàn)非農轉移5.4萬人次,完成省定目標6萬人次的120%,完成市定目標8萬人次的67.5%;其中勞務輸出新增2.8萬人次,提前完成市定2.6萬人次年度任務的107.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.812%,控制在了4%的指標之內。 ——以擴面和完善制度為重點,醫(yī)療保險工作取得新進展。到12月底,全市共有3471個單位,33.01萬名職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險,完成了省廳下達我市36萬人參保的121.7%,今年擴面新增2.36萬人,完成年度任務1.5萬人的157.3%。共征收基本醫(yī)療保險基金182128.7萬元,支付參保人員醫(yī)療費用147512.8萬元。 ——強化征繳保發(fā)放,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險運轉平穩(wěn)。到12月底,全市共有88662人參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險,征繳機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18720.2萬元,征繳率為125%。全市應撥付機關事業(yè)單位17683名離退休人員離退休費178121.1萬元,及時足額發(fā)放率為100%。清理歷年欠費6121.8萬元,清欠率40%。 ——依法開展勞動保障監(jiān)察,維護了勞動者的合法權益。全市共主動監(jiān)察用人單位3345家,涉及勞動者17.34萬人次,受理群眾投訴舉報602件,處理突發(fā)事件103起,勞動保障年度審查2481家,取締非法職業(yè)中介121戶,清退童工33人,補簽勞動合同4.128萬份。開展了維護農民工合法權益專項監(jiān)察,為12532名農民工追討工資864.8萬元。
二、主要做法
(一)以崗位開發(fā)為重點,以落實政策為主線,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。 二是投資建設再就業(yè)基地,通過政策扶持孵化就業(yè)崗位。一方面建設再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在市區(qū)金輝國貿商廈開辟4400平米場地,以超低價位租賃給下崗失業(yè)人員經營,通過政策扶持和綜合服務,培育商業(yè)經營小老板,目前已有72人在基地內實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。另一方面建設再就業(yè)孵化基地。在海港區(qū)北部工業(yè)園地投資,建設標準化廠房4.5萬平方米,作為下崗失業(yè)人員再就業(yè)孵化基地,安置下崗失業(yè)人員到基地再就業(yè)和創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè),逐步從過去生活保障轉為就業(yè)保障,變購買公益性崗位為吸引投資開發(fā)就業(yè)崗位。8月14日正式開工,目前,再就業(yè)孵化基地基礎部分全部完工,廠房區(qū)域一層頂板混凝土全部澆筑完畢,辦公區(qū)域二層頂板混凝土澆筑完畢,鋼結構于10月1日進場安裝?;亟ǔ赏度胧褂煤螅稍黾泳蜆I(yè)崗位4000個。
三是強化再就業(yè)援助,通過開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群體。開展黨政機關結對幫扶和民營企業(yè)牽手援助下崗失業(yè)人員活動。去年12月份,市委、市政府召開 了“全市黨政機關結對幫扶和民營企 四是夯實社區(qū)平臺,通過強化基層服務拓展社區(qū)就業(yè)空間。
今年3月份,我們組織了全市勞動力資源入戶調查,目前調查數(shù)據(jù)已經錄入微機,并建立了勞動力資源信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理和服務。同時,大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。按市委、市政府2003年10號文件要求,社區(qū)人口在1萬人以上的,要開發(fā)公益性崗位30 五是發(fā)展靈活就業(yè),通過勞務派遣開拓就業(yè)服務新模式。 六是加強勞動力市場建設,通過大力開展“新三化”提高就業(yè)服務質量。為充分發(fā)揮市場調節(jié)就業(yè)作用,建立以人為本、優(yōu)質高效的就業(yè)服務機制,在勞動力市場建立了人力資源信息庫和崗位信息庫,每天有效崗位信息達到300個以上,下崗失業(yè)人員通過兩臺電子顯示屏和16臺信息查詢電腦,即可迅速查詢自己所需的信息,并享受免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。多形式舉辦招聘洽談會。市勞動力市場每周二、周五舉辦兩次洽談會,每月舉辦一次大型專場招聘會,今年以來,針對不同行業(yè)和就業(yè)群體需求,先后舉辦了“下崗失業(yè)人員再就業(yè)專場”、“下崗女工專場”、“高職院校畢業(yè)生專場”、“民營企業(yè)專場”、“服務旅游促進就業(yè)專場”等不同類型的大型招聘洽談會,今年1—12月份通過市場累計介紹就業(yè)達到1.4萬人。開展“再就業(yè)服務進社區(qū)”活動。與街道辦事處聯(lián)合,通過舉辦社區(qū)招聘會、信息會和政策咨詢會等形式,把信息、崗位、政策送到社區(qū),累計巡回服務32場次,提供崗位3700個,現(xiàn)場介紹就業(yè) 1500人。
七是堅持以培訓促就業(yè),通過強化技能培訓創(chuàng)造就業(yè)條件。 八是擴大勞務輸出,通過加強國內國外勞務合作拓寬就業(yè)途徑。勞務輸出是解決農村富余勞動力就業(yè)、促進農民增收的重要渠道。目前全市在外務工人員13萬人,按每人每年純收入6000元計算,一年可賺回7.8億元,勞務經濟效益非??捎^。在北京設立了駐京勞務管理服務站,派駐人員專門開展對京津市場的信息收集工作,同時搞好在京務工人員的跟蹤服務及維權保障。深入江西、四川學習了勞務輸出經驗,并結合本市狀況,研究制定了《擴大勞務輸出促進農民增收的若干意見》,近期將由市政府常務會議研究通過,文件出臺以后,將對下一步實施勞務輸出的市場化運作,擴大勞務輸出創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。同時面向國外,努力開拓境外就業(yè)領域。目前我市勞務協(xié)作服務中心已具備了直接與境外聯(lián)系的中介資格,昌黎縣還被省商務廳認定為外派勞務基地。通過加強與國外勞務合作,目前已累計輸出勞動力1607人,其中今年向日本、韓國、南非等國家輸送種養(yǎng)殖工、車床維修工共68人。 (二)以做好保障為基礎,以完善制度為主線,全力做好社會保障工作。
一是抓好發(fā)放工作,鞏固“兩個確保”。建立和完善了養(yǎng)老金發(fā)放預警制度,堅持對縣區(qū)定期調度和指導,加大了與有關部門的配合,強化基金征繳籌集力度,完善了“指紋身份識別系統(tǒng)”,確保了養(yǎng)老金及時足額發(fā)放率實現(xiàn)100%。同時確保了符合條件的下崗失業(yè)人員無障礙進入失業(yè)保險,失業(yè)保險金及時足額發(fā)放率實現(xiàn)100%。 三是進一步完善醫(yī)療保險制度。研究制定了《××*市靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》并經市政府印發(fā)。辦法下發(fā)后,靈活就業(yè)人員參保踴躍。對國企改制下崗失業(yè)的特困職工建立了補助政策。特困職工參加基本醫(yī)療保險,個人繳納60%,同級財政補助40%。突出解決了乙類藥品普遍用于臨床、個人負擔不合理、患大病人群因家庭困難看不起病而致貧問 四是落實工傷保險制度。根據(jù)國務院《工傷保險條例》和省政府辦公廳《關于貫徹〈工傷保險條例〉有關問題的通知》精神,結合我市實際,市政府出臺了《××*市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》,全力推進工傷保險工作。
五是完善農村養(yǎng)老保險制度。農村養(yǎng)老保險的重點是解決失地農民參加養(yǎng)老保險問題。市勞動保障局農保處牽頭,協(xié)調統(tǒng)計、民政、土地、規(guī)劃、農業(yè)等部門對全市被征地農民情況進行了調查研究,摸清了被征地農民現(xiàn)在的土地、房產、人口、收入、消費等基本情況,初步研究制定了我市被征地農民基本養(yǎng)老保險辦法,已報政府,正在與市委、市政府研究室廣泛征求意見,修改完善。
(三)努力維護和諧穩(wěn)定的勞動關系 二是認真落實國家、省、市有關調整改制企業(yè)勞動關系的法律、法規(guī)和規(guī)定,依法調整和規(guī)范改制企業(yè)勞動關系,建立以勞動合同為主體的新型勞動關系,保證了國企改革的順利完成。截止到目前,市本級1213戶改制企業(yè)的勞動關系得到調整,妥善安置職工55161人,其中,2124412名在職職工的國有身份得到置換,妥善安置“4050”人員12266人,妥善安置離退休人員14446人,核準職工安置費12.3億元。 三、存在問題
(一)就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。一是勞動力總量供大于求。雖然上半年新增就業(yè)4.88萬人,但同時又增加失業(yè)人員0.4萬人。隨著縣區(qū)國有企業(yè)改革進度加快,預計下半年還將新增失業(yè)人員和自謀職業(yè)人員1.85萬人,各類畢業(yè)生和退伍軍人等新成長社會勞動力還將增加1.74萬人。下半年仍有5.8萬名城鎮(zhèn)勞動力需要就業(yè),遠大于社會能夠提供的就業(yè)崗位總量。二是還有44.7萬名農村富余勞動力需要向非農產業(yè)轉移,就業(yè)壓力巨大。
(二)社會保障體系建設任務艱巨。從養(yǎng)老金發(fā)放看,由于參保人員下降,退休人員增多,繳費人數(shù)減少等原因,養(yǎng)老保險基金當期收不抵支,加上有些縣區(qū)財政支持力度有限,全市確保發(fā)放形勢嚴峻。從社會保險擴面情況看,一些民營企業(yè)、個體工商戶參保意識不強或不參加社會保險。隨著結構調整和企業(yè)改制力度加大,部分職工中斷社會保險關系,參保繳費人員流失。同時,工傷保險擴面任務非常艱巨。
(三)高級技術工人隊伍建設亟待加強。全面建設小康社會,走新型工業(yè)化道路,需要大量高級技術工人,但是當前我市高級技術工人數(shù)量不足、水平不高,與我市經濟快速發(fā)展對技術工人的需求矛盾日益突出。
(四)維權任務日益繁重。非公有制經濟組織簽訂勞動合同進展不快,平等協(xié)商和集體合同制度發(fā)展不平衡,招用農民工不簽勞動合同和拖欠工資問題突出。勞動爭議案件、和案件數(shù)量增多,處理難度越來越大。
四、下步工作安排意見
(一)進一步貫徹擴大就業(yè)和經濟發(fā)展并舉的戰(zhàn)略方針,圍繞增加就業(yè)總量這一根本目標,加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。一是把就業(yè)再就業(yè)放在更加突出位置。確立就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把經濟增長、產業(yè)結構調整與創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴大就業(yè)相結合,努力實現(xiàn)經濟快速發(fā)展和促進充分就業(yè)的雙重目標。二是進一步落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策。努力推進勞動密集型產業(yè)、民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其吸納勞動力就業(yè)的重要作用;積極鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);努力做好國有企業(yè)改革職工安置工作,在盤活存量資產的同時盤活就業(yè)崗位,實現(xiàn)國企改革、經濟結構調整和就業(yè)崗位增加的協(xié)調推進。三是強化就業(yè)再就業(yè)服務。充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障機構作用,廣泛收集就業(yè)信息,提供就業(yè)崗位,把就業(yè)服務延伸到每一個家庭。四是加快建設兩個基地,增加就業(yè)崗位,掌握解決就業(yè)難題的主動權。五是深入開展再就業(yè)援助。面向下崗失業(yè)人員、4050人員和特困家庭人員,積極提供各種形式的生活幫扶和就業(yè)援助。建立即時援助制度,繼續(xù)開展“一幫一”活動和“牽手”援助活動。六是加快農村富余勞動力轉移。積極實施農村勞動力轉移培訓陽光工程,加強對農村勞動力的引導性培訓和技能培訓,提高他們的就業(yè)技能。積極實施“走出去”戰(zhàn)略,大力發(fā)展勞務輸出,努力開拓國內國際兩個勞務市場,促進農民就業(yè)和增加收入。通過以上措施,確保全年新增就業(yè)5.7萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬人、農村勞動力轉移就業(yè)8萬人目標任務的全面超額完成,
(二)在社會保險方面注重完善制度。一是繼續(xù)完善企業(yè)養(yǎng)老保險體系,在擴大覆蓋面的同時,全力推動離退休人員社會化管理服務工作。要建立直管機制,整合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構人、財、物的配置,使之在下崗失業(yè)人員管理服務、社
區(qū)崗位開發(fā)、組織實施勞務派遣、扶持就業(yè)困難群體,特別是在社會化管理服務方面發(fā)揮更大的作用。二是繼續(xù)完善醫(yī)療保險體系。在解決參保人員基本醫(yī)療的同時,認真研究解決參加醫(yī)療保險人員費用負擔過高的問題。三是繼續(xù)完善工傷保險體系,抓好《工傷保險條例》的實施和推行工作。重點是做好參保登記、擴大覆蓋面,確保省定目標任務的完成。
(三)在維護和諧穩(wěn)定的勞動關系方面突出抓重點。一是進一步規(guī)范改制企業(yè)職工的勞動關系,指導和督促改制企業(yè)與職工重新簽訂勞動合同,依法建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系,維護勞動者的合法權益。二是認真貫徹執(zhí)行《勞動法》,全面推行勞動合同制度,重點在民營企業(yè)和個體私營企業(yè)全面實行勞動合同制度。三是進一步深化收入分配制度改革。指導幫助企業(yè)進行人工成本分析,建立符合市場經濟要求的工資支付制度,完善工資指導線制度,積極推行工資集體協(xié)商辦法。四是進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,建立解決拖欠農民工工資問題的長效機制和協(xié)調聯(lián)動機制,實現(xiàn)維權由事后監(jiān)察向事先控制轉變。五是加強勞動爭議仲裁規(guī)范化建設,依法解決勞動爭議,保持社會穩(wěn)定。
1、外資方面,起勢較好,后勁不足。
(1)前五個月同比增幅很大,但后續(xù)乏力。由于去年下半年外資工作強勢推進的效果,加上去年年初完成基數(shù)較低的因素,今年1-5月總投資額、合同外資、實際外資增幅分別為583%,332%,632%,躍居臺州各縣市區(qū)前列,但6月份以后由于后勁乏力,增幅明顯回落。
(2)大項目貢獻巨大,但為數(shù)有限。今年各項外資指標均依靠大項目實現(xiàn),浙江晶視寶科技有限公司、臺州天宏科技信息有限公司、臺州恒達工業(yè)廠房開發(fā)有限公司和*耀達國際大酒店有限公司等4個千萬美元項目分別實際到資493.3、1000、800、838.04萬美元,約占實到外資的76.02%,但完全屬本年度的項目僅臺州天宏科技信息有限公司一個,系今年年初在全市各相關部門的合力下推出的外資項目,投資方一次性出資到位。
(3)投資來源香港為主,投資領域三產為主。今年各類投資項目,來自香港有11個,總投資額10932萬美元,占到全年總額的96.94%,合同港資5798.75萬美元,占比85.56%,實際港資3820.93萬美元,占比92.76%。所有項目中,三產服務業(yè)有4個,總投資4500萬美元,占比為39.90%,合同外資2700萬美元,占比39.84%,實際外資1838.04萬美元,占比44.62%。
2、外貿方面,總體呈現(xiàn)出口增速逐步回落的態(tài)勢。
(1)出口增幅波動“大”。1-12月累計出口同比增幅:1月31.5%、1-2月22.8%、1-3月37.5%、1-4月29.5%、1-5月26.4%、1-6月25.8%、1-7月22.8%、1-8月20.5%、1-9月20.7%、1-10月20.7%、1-11月17.2%、1-12月17.1%;單月出口額增幅1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月分別為31.5%、13.7%、87.1%、12.5%、17.0%、23.1%、9.5%、6.6%、22.5%、20.2%、-15.7%、16.1%。
(2)生產企業(yè)增長“快”。生產企業(yè)保持快速增長,出口額11.4億美元,占全市比重53.7%,同比增幅53.6%。而外貿流通企業(yè)和三資企業(yè)的出口增幅下降明顯,分別為-3.3%和-13.7%。
(3)龍頭企業(yè)帶動“強”。1-12月出口超億美元企業(yè)2家,比去年同期增加1家;出口3000-10000萬美元以上企業(yè)有12家,比去年同期增加1家;出口1000-3000萬美元企業(yè)有25家,比去年同期增加6家;出口500-1000萬美元企業(yè)有48家,比去年同期增加7家。前20強企業(yè)合計出口額達10.6億美元,占全市出口總額的49.9%。但出口主體增長緩慢,新獲權企業(yè)增加66家,累計獲權企業(yè)794家;新出口實績企業(yè)增加93家,累計有出口實績企業(yè)506家。
(4)出口主導行業(yè)增長趨“緩”。機電產品仍保持較快增長,出口額達到12.7億美元,占全市出口總額的59.7%,增幅為28.4%,但增幅比去年同期下降24個百分點。鞋類產品出口額6.2億美元,占全市出口總額的29.4%,增幅為-2.0%,比去年同期下降24個百分點。
(5)新興市場拓展“廣”。新興市場快速增長,如委內瑞拉、*出口增幅高達212.7%、129.2%。而傳統(tǒng)市場增長緩慢,如傳統(tǒng)的第一大出口市場美國、第二大出口市場阿聯(lián)酋和第三大出口市場*分別出口22239萬美元、14727萬美元和1*20萬美元,同比增幅為14.0%、-0.5%和4.2%。全市出口十大重點出口市場8.9億美元,占全市出口總額的41.7%。目前我市同171個國家和地區(qū)開展商品進出口業(yè)務。
(6)進口及新興行業(yè)出口勢頭“提”。1-12月累計進口11274萬美元,同比增長90.3%,其中加工貿易進口4903萬美元,增幅為333.5%。重點培育的船舶行業(yè)出口成為出口的亮點,1-12月累計出口5412萬美元。
3、外經方面,赴境外開發(fā)明顯趨熱。
(1)辦事處設立多。浙江利歐股份有限公司在越南、香港,浙江家利樂機電有限公司在敘利亞、泰國、伊朗,浙江躍嶺輪轂制造有限公司在智利、泰國,浙江鑫磊機電股份有限公司在越南、意大利,浙江臺州喜得寶鞋業(yè)有限公司在*、意大利等相繼設立辦事處。
(2)農業(yè)想“走出去”多。箬橫西瓜合作社、塢根綠牧草雞等多家農業(yè)企業(yè)積極準備想到羅馬尼亞投資農業(yè)。
(3)獲外經權多。1-12月新獲對外承包工程經營資格企業(yè)2家,全市累計獲得對外承包工程經營資格企業(yè)達5家,占了全臺州市的七分之五,處在全省各縣市區(qū)的前列。而且在利比亞、蒙古、阿富汗等國承接到工程。
20*年,我局著重做了的工作:
1、做足氣勢。
(1)開一會。3月份我市召開了高層次、高規(guī)格的全市開放型經濟工作會議,會上明確了將外經貿工作作為“雙創(chuàng)”活動的重中之重來抓,還表彰獎勵了2007年度全市開放型經濟推進工作,進一步營造了全社會開放氛圍。
(2)出一策。出臺了《關于進一步加快開放型經濟發(fā)展的若干意見》,進行了“兩調整、八增加”,政策的導向性和可操作性進一步增強。
(3)建一制。對各鎮(zhèn)(街道)的外經貿工作考核作了較大調整,主要表現(xiàn)在指標要求體現(xiàn)了產業(yè)發(fā)展實際,“利用外資”硬性考核變成了加分激勵,提高了加分項目的投資規(guī)模以促進大項目的引進等,健全了符合科學發(fā)展觀要求的外經貿考核體系。
(4)建一站。全面改版升級*外經貿網(wǎng),在政務公開、外經貿動態(tài)、招商引資、展會信息等欄目基礎上,開辟了總裁學苑新欄目,這一欄目涵蓋戰(zhàn)略管理、商務英語、世博天空等24類內容。全新的外經貿網(wǎng)博采眾長,時效性強,內容豐富,成了全市招商引資的窗口和政企互動的平臺,也開辟了網(wǎng)絡招商的新亮點。
2、做優(yōu)外資。
(1)夯實招商基礎。一是聯(lián)合發(fā)改、國土、城建等部門精心篩選項目,推出一批可操作性強的項目,編制成招商項目冊。二是通過外企年審、實地走訪,盤活外資存量,挖掘外資增量,健全項目動態(tài)信息庫并建立每月通報制度。三是建立招商節(jié)點日常聯(lián)絡制度,通過定期走訪商務部外資司和各地區(qū)司、省外經貿廳、駐華使領館等,及時捕捉招商導向信息。四是整合招商資源,統(tǒng)一策劃包裝CIS招商形象。
(2)組織招商活動。一是組織參加浙洽會。6月8日,我市在浙洽會臺州投資說明會上簽訂合同或合作意向3個項目,總投資達4650萬美元,協(xié)議外資達3000萬美元。二是在上海舉辦招商項目推介會。6月12日我市聯(lián)動上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏文化經濟促進會在上海舉辦了20**招商項目(上海)推介會,邀請世界500強企業(yè)、國企大集團、國家級開發(fā)區(qū)、外商協(xié)會、外商企業(yè)等120個單位,向他們推介*東部產業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)招商項目,推介*汽車零部件等重點產業(yè),推介*港口碼頭建設、現(xiàn)代服務業(yè)等投資項目,取得了明顯效果。推介會還舉行了項目簽約儀式,共有6個項目成功簽約,投資總額達1.44億美元,協(xié)議外資達5500萬美元。三是在美國舉辦*投資發(fā)展環(huán)境推介活動。6月16日——6月25日由我市葉海燕市長率領的赴美投資促進團,相繼在華盛頓、紐約、舊金山等地開展了*推介活動,并與主辦方投資美國公司就項目投資、貿易促進、人員培訓及清潔能源專項合作等方面簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議。為深入合作,9月6日俄亥俄州中國清潔能源研討訪問團回訪我市,就新能源方面的投資與合作與我市企業(yè)進行了面對面的深入洽談。12月13日中美新能源與可再生能源代表又來我市訪問,代表團給我市企業(yè)帶來了先進的薄膜太陽能光伏電池技術信息,寶利特、曙海兩家公司與美方達成了初步合作意向。
(3)加強結對互動。以建立政府間長期戰(zhàn)略合作為目標,我市與上海市政府合作交流辦、上海市政協(xié)華夏經濟文化促進會、虹橋開發(fā)區(qū)等建立了合作關系,通過他們的資源網(wǎng)絡幫助*與上海的深度合作。9月24-25日,上海華夏文化經濟促進會與*市人民政府在*市舉辦了兩場合作交流活動,雙方都表示愿意在更廣泛的領域積極開展合作,并考慮建立定期會晤制度,以促進交流長久深入開展。目前,結對互動已初見成效。新加坡吉寶置業(yè)、上海虹橋開發(fā)區(qū)等都對我市幾個基礎設施和城市商業(yè)項目產生濃厚興趣,已進入實質性洽談對接工作中。
(4)做好接軌大上海。設立“*市人民政府駐上海招商辦事處”,派出招商局局長駐滬籌建,現(xiàn)工作開展順利。由我局牽頭,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委組織部、市發(fā)改局、市工業(yè)經濟局、市科技局、市科協(xié)、市駐滬辦等單位參與,高質量完成《主動承接產業(yè)轉移,借力上海實現(xiàn)共贏發(fā)展》大型調研課題,市委副書記徐友根在市委讀書會上發(fā)言,進一步明確了我市接軌大上海的目標和舉措。
3、做強外貿。
(1)做活政策引導文章。兌現(xiàn)2007年外貿扶持政策,劃撥支助資金320萬元;兌現(xiàn)20*年上半年外貿扶持政策,劃撥支助資金85.3萬元;申報爭取上級中小企業(yè)國際市場開拓資金,撥款110萬元。這些扶持資金重點用于引導出國參展開拓國際市場和開展加工貿易業(yè)務等。
(2)做大展會帶動文章。利用廣交會、華交會、中國國際汽車零部件博覽會等國內展會和美國拉斯維加斯汽配展、*漢諾威工業(yè)展等國際展會的平臺,積極組織企業(yè)參展,特別是103屆廣交會爭取到了135個展位,104屆廣交會爭取到了230個展位,第七屆中國(廣州)國際鞋展覽會爭取到了93個展位,中國國際汽車零部件博覽會爭取到了49個展位,數(shù)量與規(guī)模都相當大,為企業(yè)提供了與國外客商對接的廣泛機會。在此同時,在展會上我們還注重*產業(yè)的區(qū)域品牌宣傳,在第七屆中國(廣州)國際鞋展上,我局專門特裝了4個攤位,全面集中展示*鞋類參展企業(yè)產品和形象;在中國國際汽車零部件博覽會上,我局專門特裝了2個攤位,全面集中展示*汽配參展企業(yè)產品和形象,這種做法收到了很好的效果,引起了客商的極大興趣和關注。
(3)做好分析引導文章。針對外貿發(fā)展嚴峻形勢,5月21日在臺州喜得寶鞋業(yè)有限公司召開全市外貿形勢分析會,正確分析當前形勢,積極推廣先進經驗,共同研究應對舉措,抓創(chuàng)新,求突破,防滑坡;針對有157家企業(yè)出現(xiàn)負增長,專門召集各鎮(zhèn)(街道)工辦主任交流情況,并下企業(yè)調研,及時掌握第一手資料,并進行梳理分析提出應對措施。
(4)做好培訓指導文章。3月,專題開展船舶行業(yè)加工貿易業(yè)務培訓,并上門跟蹤指導。5月,舉辦輸歐產品認證技術講座,以輸歐產品認證技術為主要內容對企業(yè)進行外貿業(yè)務及技術知識培訓,使企業(yè)了解并適應外貿的新情況,及時調整經營策略。9月,市政府專門組織外經貿局、海關負責人和大溪鎮(zhèn)部分水泵、機電企業(yè)的老總和外貿人員,面對面就開展加工貿易實務進行座談。
(5)成功舉辦鞋類出口座談會。11月2日下午,借助104屆廣交會平臺,中國輕工工藝品進出口商會與*市人民政府在廣州聯(lián)合舉辦鞋類出口座談會,國家有關主管部門負責人與我市20多位鞋類參展重點企業(yè)老總面對面探討如何突破鞋業(yè)出口困局,共謀鞋業(yè)發(fā)展。寶利特、浙諾爾、對外貿易公司、卓凌鞋業(yè)等企業(yè)提出的上調出口退稅率、下屆廣交會鞋類產品展出時間調整、信貸擔保困難、歐盟反傾銷等熱點焦點問題,引起了中國輕工工藝品進出口商會、商務部外貿司、國家質檢總局檢驗監(jiān)管司等與會領導的高度重視。
4、做大外經。