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銷售體系建設(shè)方案范文第1篇

一、基本情況

我縣各糧食加工企業(yè)共有19家，均屬個(gè)體私營(yíng)加工戶，主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工能力一般在日產(chǎn)XX噸至XX噸之間，所加工的大米主要銷售本地市場(chǎng)，少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。

二、工作措施及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓食品安全工作

一是建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建工作，在縣委縣政府召開的動(dòng)員大會(huì)后，立即組織召開了本系統(tǒng)的相關(guān)加工經(jīng)營(yíng)業(yè)主參加的動(dòng)員大會(huì)，并帶領(lǐng)創(chuàng)建工作小組人員多次到各生產(chǎn)加工戶檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，提出要求，落實(shí)創(chuàng)建工作的具體任務(wù)。

二是制定方案，明確任務(wù)。制定了《*縣糧食局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，即：完善食品安全監(jiān)管體系，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工銷售行為，規(guī)范流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)銷售行為，建立健全食品生產(chǎn)加工銷售的銷售記錄，推進(jìn)食品安全信用體系、應(yīng)急體系建設(shè)，加大宣傳教育力度等，使該項(xiàng)工作任務(wù)得到了逐項(xiàng)分解，層層落實(shí)，保證了責(zé)任到位。

三是嚴(yán)格考核。把食品安全工作納入了專項(xiàng)目標(biāo)考核，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加大了對(duì)食品安全工作的督查督辦力度，年底按百分制實(shí)行考核，對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事故，重大工作失誤和監(jiān)管不力的，實(shí)行“一票否決”，取消評(píng)比資格。

四是抓好示范建設(shè)，聯(lián)動(dòng)整體。20*年3月我局首先把十家基礎(chǔ)條件較好，有輻射帶動(dòng)能力的十家加工企業(yè)作為重點(diǎn)，開展了食品安全建設(shè)示范工作，同時(shí)又將其余企業(yè)納入了信用體系建設(shè)行列，取得了較好成效。

五是增加投入，確保成效。為確保工作的有效開展，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作中應(yīng)開支的費(fèi)用十分支持，特別是宣傳工作，教育培訓(xùn)工作，專項(xiàng)整治工作等，先后投入資金*5000余元。

（二）建立健全工作制度和監(jiān)管機(jī)制

一是以完善制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，修訂并完善了食品安全管理的相關(guān)制度，制訂了食品安全委員會(huì)職責(zé)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，監(jiān)管工作職責(zé)，宣傳教育制度，督查檢查制度，舉報(bào)投訴處理制度，信息報(bào)告制度，責(zé)任追究制度，質(zhì)量檢驗(yàn)登記制度，經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，信用分類監(jiān)管制度等職責(zé)制度。

二是以監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制?？h局將各加工企業(yè)全部納入了監(jiān)管對(duì)象，局機(jī)關(guān)各股室為監(jiān)管主體，并將職責(zé)任務(wù)分解到各股室，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)了主管單位在食品安全監(jiān)管工作中的責(zé)任，在企業(yè)要求安排一人作為信息員，與縣局隨時(shí)保持聯(lián)系，報(bào)告工作情況及相關(guān)信息，形成了以企業(yè)為基礎(chǔ)的全方位廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是以信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全食品安全行業(yè)自律機(jī)制。縣局于5月份制發(fā)了《*縣糧食局關(guān)于大米加工經(jīng)營(yíng)安全信用體系建設(shè)實(shí)施方案》，明確了由本部門負(fù)責(zé)，配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，負(fù)責(zé)大米加工經(jīng)營(yíng)的安全信用體系建設(shè)工作，確定了18家大米加工企業(yè)為信用體系建設(shè)的主體單位，并建立健全了6大管理制度，如食品安全管理制度，信息報(bào)告制度，經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，商品質(zhì)量檢驗(yàn)登記制度，經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度，食品安全責(zé)任追究制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化了“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，同時(shí)也強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德，職業(yè)操守和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

四是以強(qiáng)化宣傳教育工作為重點(diǎn)，制定了食品安全應(yīng)急預(yù)案并上墻，在宣傳教育工作中全面落實(shí)預(yù)案內(nèi)容，同時(shí)配合縣食安委組織的食品安全進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)，開展了食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)宣傳和在迎奧運(yùn)法制宣傳中同時(shí)宣傳食品安全的有關(guān)知識(shí)，此外，還利用多種形式向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，提高了消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)了群眾的消費(fèi)信心，提高了公眾對(duì)食品安全的滿意度。

（三）突出重點(diǎn)，集中整治，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)

食品安全工作的監(jiān)管環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)重要的管理工作，我局主要是在信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以各企業(yè)為依托，加大機(jī)關(guān)各職能股室的監(jiān)督管理職責(zé)，積極配合相關(guān)的職能部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的管理。

一是加強(qiáng)平時(shí)的日常管理?？h局食品安全管理辦公室為搞好日常管理，首先是對(duì)各企業(yè)建立了監(jiān)管檔案，設(shè)置了監(jiān)管登記簿，舉報(bào)投訴登記簿，食品安全事故登記簿，投訴及事故處理登記簿等簿冊(cè)。其次是建立了日常監(jiān)管制度并嚴(yán)格按照制度逗硬兌現(xiàn)。再次是實(shí)行量化考核評(píng)比以確定信用等級(jí)，同時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，能上能下，按照信用獎(jiǎng)懲制度對(duì)大米加工企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管，初步建立起了量化分級(jí)管理制度體系。

二是抓好糧食的常規(guī)檢測(cè)，按照縣食安委統(tǒng)一下*的檢測(cè)計(jì)劃，由河市大庫(kù)和麻柳糧站兩個(gè)化驗(yàn)室進(jìn)行對(duì)糧食的常規(guī)檢測(cè)，并定期向縣食安委報(bào)告檢測(cè)情況。

銷售體系建設(shè)方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職能，大力加強(qiáng)食品安全專（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升我區(qū)食品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設(shè)和諧平安*提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建單位

根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我區(qū)將蓮上鎮(zhèn)作為創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）食品安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，區(qū)政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。

（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。

（三）食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。

（四）流通銷售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測(cè)手段有所保障。保證有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上。

（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。

（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。

（七）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少有1個(gè)行業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

（八）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

（九）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管

1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理，區(qū)、鎮(zhèn)均成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、建立健全責(zé)任體系。完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，政府明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3、建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。蓮上鎮(zhèn)成立食品安全工作辦公室，做到有專（兼）職工作人員、工作職責(zé)、工作制度及檔案資料。鎮(zhèn)設(shè)1—2名食品安全協(xié)管員，行政村（居）設(shè)1名食品安全信息員，并做到有“兩員”工作職責(zé)、培訓(xùn)制度、開展工作的記錄和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善監(jiān)管體系。

4、加強(qiáng)信息體系建設(shè)。建立鎮(zhèn)、村（居）及相關(guān)監(jiān)管部門互通的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，定期向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化食品安全信息的管理和綜合利用，充分利用我區(qū)食品安全網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，定期統(tǒng)一地進(jìn)行信息。

5、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定一個(gè)企業(yè)，開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)予以依法查處。

6、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。逐步完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事故。

7、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。逐步整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，完善食品安全檢測(cè)體系建設(shè)方案并逐步實(shí)施。制定統(tǒng)一的檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一抽檢，統(tǒng)一信息。增加經(jīng)費(fèi)投入，配備設(shè)備和人員，按計(jì)劃開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

8、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒體，大力普及食品安全法規(guī)、條例和科學(xué)知識(shí)。依照《*年*市*區(qū)食品安全宣傳教育工作方案》（汕澄食委辦[*]2號(hào)）的要求，以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為主線，有計(jì)劃、有步驟地開展食品安全知識(shí)進(jìn)居委會(huì)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！叭M(jìn)”的宣傳活動(dòng)，做到鎮(zhèn)、村（居）有一名兼職宣傳員，學(xué)校每學(xué)期開設(shè)一堂食品安全知識(shí)專題課。

（二）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴(yán)格實(shí)施控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標(biāo)、獸藥濫用和殘留超標(biāo)的措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家禁產(chǎn)、禁售藥的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)活動(dòng)。

2、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量逐年增加。做到鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，各種記錄和檢驗(yàn)報(bào)告齊全。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到抽檢合格達(dá)標(biāo)。

（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實(shí)日常監(jiān)管制度，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的查處。建立以巡查為主，監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制，完成上級(jí)部門下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)企業(yè)要有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單必須齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑的行為。

2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開展對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺(tái)帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書制度，監(jiān)管部門應(yīng)與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)肉類市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)打私屠濫宰、生產(chǎn)加工和銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。

4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題而被上級(jí)有關(guān)部門食品安全問(wèn)題通報(bào)。

（四）加強(qiáng)食品流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、全面開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展清理排查，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，鎮(zhèn)、村（居）食雜店均要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治。

2、積極推行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳制度，完善可溯源制度。

3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立快速檢測(cè)設(shè)施，或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作，開展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，做好日常檢測(cè)記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場(chǎng)。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。在鎮(zhèn)、行政村建立食品安全示范店和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店，食品實(shí)行統(tǒng)一配送。

（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無(wú)健康證人員上崗，遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。

2、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級(jí)管理計(jì)劃，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。

3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展專項(xiàng)檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購(gòu)、使用病死的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。

4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實(shí)農(nóng)村集體聚餐管理制度，百人以上的農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，按照上級(jí)有關(guān)工作要求，區(qū)政府成立*市*區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由柯茂（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，許志良（區(qū)府辦）、林來(lái)順（區(qū)食藥監(jiān)局）任副組長(zhǎng)，區(qū)食藥監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、*分局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、*海關(guān)、*檢驗(yàn)檢疫局*辦事處、蓮上鎮(zhèn)政府等為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)食藥監(jiān)局），由林來(lái)順兼任辦公室主任。各有關(guān)單位和蓮上鎮(zhèn)政府應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體創(chuàng)建工作。

此項(xiàng)工作完成之后，上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷。

六、實(shí)施步驟

按照上級(jí)的有關(guān)工作部署，我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（2008年7月下旬）

召開示范鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門和蓮上鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，召開專題會(huì)議，并制定具體實(shí)施方案。通過(guò)層層動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（2008年8月上旬至9月中旬）

蓮上鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到股室、基層和具體人員，做到“人員、內(nèi)容、時(shí)間”三落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保其到2008年10月底基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門對(duì)蓮上鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、開展整治工作的具體時(shí)間安排為：綜合監(jiān)管（7月下旬至8月5日）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（8月6日至10日）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（8月11日至15日）、流通環(huán)節(jié)（8月16日至25日）、消費(fèi)環(huán)節(jié)（8月26至9月15日）、生豬屠宰（9月16日至20日）。各監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，逐條對(duì)照。

（三）自查評(píng)估和整改階段（2008年9月下旬）

區(qū)政府按照省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)考核組織驗(yàn)收，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，接受市食品安全考評(píng)組對(duì)區(qū)、各部門創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題整改意見，督促整改到位。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2008年9月底）

區(qū)政府將向市食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市食安委）申請(qǐng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，市食安委將組織考評(píng)小組對(duì)區(qū)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。通過(guò)考評(píng)的，將由市政府食品安全委員會(huì)向省申報(bào)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)管理，蓮上鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，并由專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作；要加大示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，確保創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利開展。

銷售體系建設(shè)方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和文件為依據(jù)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，加大中小企業(yè)支持力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、實(shí)施步驟

中小企業(yè)信用體系建設(shè)包括信用基礎(chǔ)建設(shè)、信用檔案建設(shè)、管理制度建設(shè)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)、失信懲戒機(jī)制建設(shè)共五個(gè)方面，從今年起，重點(diǎn)建立滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫(kù)，用三年時(shí)間完成，20*年內(nèi)完成200戶的建檔工作，2007年建檔數(shù)達(dá)到全市中小企業(yè)總戶數(shù)的三分之二，2008年底完成全市所有中小企業(yè)的建檔工作。

三、工作要求

(一)建檔對(duì)象。中小企業(yè)信息征集對(duì)象是已取得工商管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、但尚未與銀行發(fā)生貸款關(guān)系的中小企業(yè)(已有貸款關(guān)系的中小企業(yè)的信息已被采集加載入企業(yè)征信系統(tǒng))。

(二)建庫(kù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)按年銷售額確定。工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)銷售額在3億元(含3億元)以下的中小企業(yè)，批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)銷售額在1.5億元(含1.5億元)以下的中小企業(yè)，納入滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫(kù)系統(tǒng)。

(三)信息征集內(nèi)容。按照人民銀行系統(tǒng)規(guī)定的數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行信息征集工作，主要包含以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本信息。具體包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商登記注冊(cè)號(hào)、稅務(wù)登記號(hào)、行業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)方式、高級(jí)管理人員信息、注冊(cè)資本構(gòu)成情況等。

2、企業(yè)遵紀(jì)守法信息。具體包括企業(yè)依法納稅、執(zhí)行法院判決、遵守產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的信息。

3、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)信息。具體包括采購(gòu)和銷售情況、企業(yè)對(duì)外投資情況、企業(yè)應(yīng)收應(yīng)付賬款情況以及企業(yè)存貨情況。

4、企業(yè)財(cái)務(wù)信息。主要指由企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的各種財(cái)務(wù)信息。

以上各類信息均按人民銀行提供的規(guī)范格式報(bào)表填報(bào)。

(四)信息征集方式和步驟。信息征集實(shí)行依托數(shù)據(jù)源單位征集的方式，收集有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)掌握的中小企業(yè)信息和企業(yè)自行填報(bào)的信息作為滕州市中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的原始信息。人民銀行滕州市支行利用賬戶處理系統(tǒng)(開戶許可)和工商注冊(cè)登記系統(tǒng)信息，列出所有中小企業(yè)名單進(jìn)行比對(duì)，篩選出符合征集對(duì)象的企業(yè)清單，給每一個(gè)企業(yè)配發(fā)一個(gè)標(biāo)識(shí)符。

（五）相關(guān)部門職責(zé)。滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫(kù)數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)源單位進(jìn)行征集，其銀行開戶信息、工商登記注冊(cè)信息、稅務(wù)登記信息由人民銀行、銀行類金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)提供；企業(yè)高管人員和出資人信息、產(chǎn)品質(zhì)量和合同履約信息，由工商部門負(fù)責(zé)提供；企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息，由各開戶銀行直接向企業(yè)征集；其它各種非銀行信息由各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供。

(六)數(shù)據(jù)庫(kù)征集時(shí)點(diǎn)要求。對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)征集的時(shí)點(diǎn)是每年的6月30日和12月31日，即每半年進(jìn)行一次數(shù)據(jù)的錄入與更新工作。

四、配套措施

(一)加強(qiáng)宣傳。人民銀行要提供必要的宣傳材料，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)；各開戶銀行要具體負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的宣傳和動(dòng)員工作。

(二)組織培訓(xùn)。中小企業(yè)信用檔案庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，人民銀行要負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和企業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保我市中小企業(yè)信用信息檔案庫(kù)建設(shè)高效規(guī)范運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)信息反饋服務(wù)。中小企業(yè)信用信息檔案庫(kù)建成后，人民銀行要逐步向政府、銀行類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)開放，提供信息查詢服務(wù)。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源，對(duì)有信用、有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)增加信貸投入，研究并提供諸如買方信貸、金融租賃、打包貸款、無(wú)抵押小額貸款、應(yīng)收賬款抵押貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；只要在當(dāng)事方書面授權(quán)的前提下，企業(yè)可以查詢交易對(duì)象的信息；對(duì)各級(jí)政府可以提供中小企業(yè)的基本信息查詢服務(wù)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)；在條件成熟后，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，促進(jìn)其對(duì)中小企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

銷售體系建設(shè)方案范文第4篇

關(guān)鍵詞 脫毒種薯繁育體系；成效；做法；問(wèn)題；建議；寧夏隆德；2013年

中圖分類號(hào) S532 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）07-0323-02

Construction Practices and Effect of Virus-free Potato Three-stage Breeding System of Longde County in 2013

YANG Zhi-gang

（Longde Seed Management Station in Ningxia Hui Autonomous Region，Longde Ningxia 756300）

Abstract Construction practices and effect of three-stage virus-free potato breeding system of Longde County were introduced.Existing problems in virus-free potato three-stage breeding system were analyzed，and the suggestions were proposed，so as to provide basis for further enlargement and strengthening of the potato industry.

Key words virus-free potato breeding system；effect；practices；problems；suggestions；Longde Ningxia；2013

2013年，隆德縣以創(chuàng)建“六盤山（隆德）高海拔馬鈴薯種薯繁育基地縣”為抓手，堅(jiān)持布局科學(xué)化、品種專用化、種植規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、企業(yè)帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、科技支撐等措施，推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，取得顯著成效。

1 主要做法

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)項(xiàng)目的順利開展，縣政府專門成立由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)牧局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作，制定有效措施，量化目標(biāo)，常抓不懈。

1.2 強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)牧局成立了以分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)技、種子、農(nóng)機(jī)主要負(fù)責(zé)人為成員的馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全縣馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)實(shí)施方案、馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育技術(shù)規(guī)程和馬鈴薯高產(chǎn)高效技術(shù)規(guī)程。同時(shí)，積極與寧夏科技廳、自治區(qū)農(nóng)墾局、固原農(nóng)科所建立多方聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)基地農(nóng)戶科技培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)解決農(nóng)民在馬鈴薯生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題，為發(fā)展隆德縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。

1.3 推行科學(xué)種植

在馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)中，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的馬鈴薯品種和優(yōu)質(zhì)脫毒種薯，示范推廣高產(chǎn)高效的馬鈴薯栽培模式和技術(shù)，加大有機(jī)肥投入和病蟲害綜合防治力度，積極推廣應(yīng)用馬鈴薯播種收獲機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，降低生產(chǎn)成本，提高馬鈴薯種薯生產(chǎn)效益[1]。

1.4 加大資金投入

建立以政府財(cái)政項(xiàng)目資金投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體的財(cái)政支持體系，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和馬鈴薯專業(yè)合作組織投身馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，對(duì)馬鈴薯新品種引進(jìn)、脫毒種薯繁育基地建設(shè)給予重點(diǎn)補(bǔ)貼和扶持，為隆德縣馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障機(jī)制，促進(jìn)了馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展[2]。

2 馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)成效

2.1 原原種生產(chǎn)

以企業(yè)為龍頭，在沙塘良種場(chǎng)溫（網(wǎng)）室定植馬鈴薯脫毒苗240萬(wàn)株，面積6 600 m2，生產(chǎn)原原種525萬(wàn)粒。

2.2 原種基地建設(shè)

從寧夏農(nóng)墾局種薯繁育中心、隆德縣隆豐種業(yè)公司采購(gòu)馬鈴薯原原種663萬(wàn)粒，在觀莊、好水、沙塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)原種基地88.4 hm2，完成任務(wù)80 hm2的110.5%，其中在好水鄉(xiāng)村建設(shè)原種繁育基地21 hm2，在觀莊鄉(xiāng)觀堡村建設(shè)原種繁育基地51.5 hm2、在觀莊鄉(xiāng)田川村建設(shè)原種繁育基地2.7 hm2，在沙塘鎮(zhèn)和平村建立原種繁育基地13.2 hm2，繁育品種為隴薯3號(hào)，生產(chǎn)原種1 787 t。

2.3 一級(jí)種薯基地建設(shè)

從寧夏農(nóng)墾局種薯繁育中心、隆德縣隆豐種業(yè)公司采購(gòu)原種440.6 t，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶自留原種1 850 t，在觀莊、好水、沙塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一級(jí)種薯繁育基地1 016 hm2（其中以觀莊鄉(xiāng)田川、紅堡、觀堡為核心，建立萬(wàn)畝馬鈴薯脫毒種薯繁育基地1個(gè)，面積732.5 hm2），共生產(chǎn)一級(jí)種薯1.5萬(wàn)t。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯1.8萬(wàn)t。

通過(guò)馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)，帶動(dòng)全縣種植馬鈴薯1.03萬(wàn)hm2，生產(chǎn)鮮薯20.1萬(wàn)t，總產(chǎn)值1.42億元，人均馬鈴薯收入達(dá)到391元，馬鈴薯收入占全縣農(nóng)民人均純收入的比重增加。提高了隆德縣馬鈴薯脫毒種薯應(yīng)用率，加速了馬鈴薯新品種成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)起到至關(guān)重要作用。

3 存在的問(wèn)題

隆德縣的馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)雖然取得了較好的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題。一是馬鈴薯種薯繁育投入大，農(nóng)民接受能力有限，使馬鈴薯脫毒種薯繁育受到一定影響[3]。馬鈴薯原種繁育需要投入大量勞動(dòng)力，比較效益低，一定程度上也影響農(nóng)戶參與馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)的積極性。二是馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測(cè)體系不健全，種薯質(zhì)量難以控制。由于缺乏馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)測(cè)必要的設(shè)備和工作能力，目前馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測(cè)難以控制。三是馬鈴薯種薯繁育基地訂單生產(chǎn)數(shù)量少，種薯銷售機(jī)制不健全，產(chǎn)品受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)節(jié)，種薯產(chǎn)值無(wú)法得到保障，一定程度上也會(huì)影響馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，示范推廣難度大。五是農(nóng)戶主動(dòng)防范馬鈴薯病害的意識(shí)不強(qiáng)，2013年7月連續(xù)陰雨造成馬鈴薯晚疫病的發(fā)生與流行，基地農(nóng)戶缺乏主動(dòng)防治的意識(shí)，受病害影響較嚴(yán)重。

4 建議

在以后的工作中，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手，狠抓馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)工作，切實(shí)推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強(qiáng)馬鈴薯種薯繁育、良種推廣、質(zhì)量控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新與管理。二是充分利用企業(yè)與農(nóng)戶合作，建設(shè)馬鈴薯種薯銷售批發(fā)市場(chǎng)，培育種薯產(chǎn)地市場(chǎng)。三是強(qiáng)勢(shì)打造精品馬鈴薯種薯。實(shí)行訂單生產(chǎn)，形成利益共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制。四是積極發(fā)展馬鈴薯合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，努力提高種薯生產(chǎn)社會(huì)化程度。五是建立輪作制度，在示范基地區(qū)域內(nèi)建立“玉米―小麥―胡麻―馬鈴薯”等3年以上輪作方式，有效預(yù)防和減輕病害發(fā)生[4]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李功義，梁杰.大興安嶺馬鈴薯脫毒種薯繁育體系淺析[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息，2012（7）：63.

[2] 李衛(wèi)東，黃大恩，沈艷芬，等.西南山區(qū)馬鈴薯脫毒種薯“直接供種”體系建設(shè)的探討[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2013（2）：170-174.

銷售體系建設(shè)方案范文第5篇

在信息化時(shí)代的條件下，國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)集團(tuán)都開始了以實(shí)施ERP為重點(diǎn)的信息化建設(shè)。同時(shí)，受美國(guó)《薩班斯一奧克斯利法案》的影響，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制體系建設(shè)已成為當(dāng)前企業(yè)管理的熱門話題。

一、ERP實(shí)施與內(nèi)控體系建設(shè)結(jié)合的必要性

ERP實(shí)施和內(nèi)控體系建設(shè)都是科學(xué)管理的重要內(nèi)容。內(nèi)控體系建設(shè)是從風(fēng)險(xiǎn)管理出發(fā)，通過(guò)對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)具有重要影響的不確定性事件進(jìn)行分析，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)、制定解決方案，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減低可能造成的損失。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程，內(nèi)控體系是風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的平臺(tái)，ERP是要建立覆蓋企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的信息化資源共享平臺(tái)，提高企業(yè)資源的可利用水平和工作效率。

(一)做好結(jié)合工作有助于提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率和效果

提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率和效果是內(nèi)控與ERP的共同目標(biāo)，內(nèi)控的重要工作內(nèi)容之一就是識(shí)別出影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的分析，把識(shí)別的重要風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注在合適的業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)上，并采取適當(dāng)可行的控制措施。這些控制措施在以ERP為重點(diǎn)的信息化環(huán)境下，可以提高控制的自動(dòng)化程度，實(shí)現(xiàn)控制的標(biāo)準(zhǔn)化，改進(jìn)控制的效率和效果，進(jìn)一步提高企業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制能力，控制效率和效果的改善，可以提高內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)控制覆蓋面，更加有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理。

(二)做好結(jié)合工作有助于提高ERP系統(tǒng)運(yùn)行的效率和效果

ERP是一項(xiàng)跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程，在ERP建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求，把跨部門、跨業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為紐帶放在一千企業(yè)整體平臺(tái)上，把握企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，從企業(yè)整體協(xié)調(diào)的角度優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，最大限度地提高ERP系統(tǒng)與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求的結(jié)合度，并能夠促使及時(shí)識(shí)別、評(píng)估、掌握和控制ERP系統(tǒng)自身的風(fēng)險(xiǎn)。制定相應(yīng)的控制措施。

(三)做好結(jié)合工作有助于提高信息化建設(shè)的效率和效果

業(yè)務(wù)流程是ERP實(shí)施和內(nèi)控體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，其中ERP實(shí)施所涵蓋的采購(gòu)管理、銷售管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、人力資源管理、投資管理、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理等企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)也是內(nèi)控體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在業(yè)務(wù)流程的梳理和描述階段，以及流程優(yōu)化工作中做到二者的充分結(jié)合，可以使梳理完成的業(yè)務(wù)流程既能夠滿足內(nèi)控需求，又能夠滿足ERP的需求，從而減少不必要的重復(fù)工作量，節(jié)省業(yè)務(wù)流程梳理和描述工作中的資源投入，提高信息化建設(shè)階段的王作效率。

二、合理確定ERP實(shí)施與內(nèi)控體系建設(shè)的結(jié)合面

做好ERP實(shí)施與內(nèi)控體系建設(shè)結(jié)合工作的重要內(nèi)容是合理確定結(jié)合面。要充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)控是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，ERP是為企業(yè)管理提供服務(wù)的有效工具和手段，ERP實(shí)施與內(nèi)控體系建設(shè)的結(jié)合主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)ERP要充分融入和體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全員參與，覆蓋全部業(yè)務(wù)范圍的全過(guò)程管理方式，這要求在各個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)上分析確定出重要風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地制定控制措施。在ERP實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行的業(yè)務(wù)流程梳理，更多的體現(xiàn)為對(duì)業(yè)務(wù)操作程序和步驟的理順，但缺乏針對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)的明確控制措施和標(biāo)準(zhǔn)，在這方面不能滿足以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)控體系建設(shè)的要求，因此，必須將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入和體現(xiàn)到ERP實(shí)施的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化工作中，在確保重要風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)防范和控制的前提下優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，ERP作為一個(gè)企業(yè)的綜合化業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，也要體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和要求，規(guī)避或減低自身的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

(二)統(tǒng)一梳理業(yè)務(wù)流程

在業(yè)務(wù)梳理流程的過(guò)程中，要本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，梳理出一套完整的業(yè)務(wù)流程。既體現(xiàn)ERP的要求，又體現(xiàn)內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的要求，在這套完整的業(yè)務(wù)流程上，要明確標(biāo)識(shí)出在ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和內(nèi)控管理的要求，并將該部分嚴(yán)格落實(shí)到ERP的實(shí)施中。

(三)ERP系統(tǒng)要充分體現(xiàn)內(nèi)控授權(quán)管理的要求

內(nèi)控體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要規(guī)范和明確各崗位的職責(zé)。明確崗位授權(quán)，減少模糊灰色地帶，做到不相容崗位的分離，對(duì)于這些按照崗位職責(zé)對(duì)相應(yīng)崗位的授權(quán)，應(yīng)該充分體現(xiàn)到ERP系統(tǒng)中，ERP系統(tǒng)對(duì)這些授權(quán)的管理應(yīng)考慮崗位變動(dòng)后的及時(shí)更新，以及崗位人員休假和出差等情況下的其他人員臨時(shí)授權(quán)等實(shí)際情況，合理、及時(shí)保證授權(quán)和行權(quán)的合適性。

(四)要合理優(yōu)選自動(dòng)控制和手工控制

實(shí)施ERP后，將有助于實(shí)施更多的自動(dòng)控制，從而提高管理的效率和減少人為因素的干擾，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化操作。但自動(dòng)控制和手工控制都有其優(yōu)點(diǎn)和不足，不能完全替代。要本著“有效控制”的原則，合理優(yōu)選控制措施和手段，積極尋找控制效率和控制有效性的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制和手工控制的相互制衡。

(五)ERP的實(shí)施要考慮內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的需求

隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)和手段的不斷完善，內(nèi)控體系將逐步建立和健全各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)警示和預(yù)警系統(tǒng)，促使操作人員及時(shí)采取正確的控制措施，規(guī)避或減低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及其可能造成的損失。這需要ERP系統(tǒng)的實(shí)施要考慮內(nèi)控體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析的需求，以利于逐步形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案數(shù)據(jù)庫(kù)和內(nèi)控措施數(shù)據(jù)庫(kù)等內(nèi)控管理的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，

三、做好ERP實(shí)施與內(nèi)控體系建設(shè)的結(jié)合工作

按照以上確定的工作結(jié)合面，從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，積極主動(dòng)配合，努力做好有關(guān)結(jié)合工作，在具體工作上，要從業(yè)務(wù)流程這一共同基礎(chǔ)出發(fā)，認(rèn)真做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)共同組織共用業(yè)務(wù)流程的梳理和優(yōu)化

內(nèi)控體系建設(shè)的業(yè)務(wù)范圍總體上要大干ERP建設(shè)的業(yè)務(wù)范圍。要從ERP建設(shè)所涵蓋的業(yè)務(wù)內(nèi)容出發(fā)，確定ERP實(shí)施與內(nèi)控建設(shè)的共同業(yè)務(wù)，對(duì)于這部分共同的業(yè)務(wù)，要由ERP建設(shè)人員和內(nèi)控建設(shè)人員共同組織開展業(yè)務(wù)流程梳理和優(yōu)化工作，并對(duì)梳理完成的流程共同審核確認(rèn)，確保業(yè)務(wù)流程梳理工作的效率和質(zhì)量。

(二)共同確定流程梳理標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)控體系建設(shè)更多地要注重對(duì)管理制度、控制措施、控制頻率等風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的要求。ERP則便多地關(guān)注數(shù)據(jù)的輸入、處理過(guò)程及輸出等信息處理的要求，為保證流程梳理工作能夠及時(shí)到位，既滿足ERP的需要，又符合內(nèi)控體系建設(shè)的要求，雙方應(yīng)共同確定業(yè)務(wù)流程梳理的標(biāo)準(zhǔn)，以便于業(yè)務(wù)單位梳理工作的開展，總體上看，由于內(nèi)控建設(shè)的業(yè)務(wù)范圍要大于ERP實(shí)施業(yè)務(wù)的范圍，確定的流程標(biāo)準(zhǔn)要更能夠體現(xiàn)維護(hù)內(nèi)控業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一性和整體性，體現(xiàn)內(nèi)控建設(shè)中按照戰(zhàn)略發(fā)展流程、核心業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營(yíng)管理流程三個(gè)層次確定的流程目錄的要求，體現(xiàn)利用AR6軟件對(duì)流程管理和流程優(yōu)化的需求。

(三)共同清查崗位職責(zé)和授權(quán)

ERP系統(tǒng)對(duì)控制的完成主要體現(xiàn)在授權(quán)管理，這也是內(nèi)控的重要工作內(nèi)容，因此，要共同清理崗位職責(zé)，共同明晰崗位授權(quán)，共同強(qiáng)化對(duì)授權(quán)的管理。要把這些授權(quán)，以及授權(quán)的變更、崗位人員的變更等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡可能固化到ERP系統(tǒng)中。

(四)共同制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析是內(nèi)控業(yè)務(wù)流程梳理的重要內(nèi)容，也是流程優(yōu)化的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。要共同分析業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)ERP實(shí)施的技術(shù)情況共同制定可行的控制措施，優(yōu)選確定采取自動(dòng)控制還是手工控制，并明確自動(dòng)控制和手工控制之間的檢查、復(fù)核制衡關(guān)系。

(五)共同確定ERP的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)