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農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè),供電公司所對(duì)轄區(qū)內(nèi)400v及以下低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造,改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對(duì)改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
年以來,供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神,努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障,通過努力,該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村,筆者看到:嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱,過去,纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了,映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐同志告訴筆者說:通過供電所的線路設(shè)備的改造,供電質(zhì)量都得到了提高,如今,我村的1400余戶用電家庭,70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等,電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對(duì)高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查,改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降,以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對(duì)照表:通過以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較,改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到:通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造,電壓合格率有了明顯的提高,例如大街北變的電壓合格率,改造前月份的電壓合格率為:96.03%,通過戶表改造,年月份的電壓合格率為97.52%,改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對(duì)低壓電網(wǎng)和接戶線的改造,其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證,用戶的安全用電有了保障,用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠,滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對(duì)農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中,目前,大多采用的是“一戶一表”改造法(即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶),改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行,筆者發(fā)現(xiàn):農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施(“一戶一表”)改造后,對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用,但其對(duì)農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響,致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段,農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用系統(tǒng),即:kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小,在自動(dòng)切斷供電前,局部故障不會(huì)擴(kuò)大,不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障,在短接地存在較大本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。的接地電阻。系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是:配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下,當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí),首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作,上述的運(yùn)行方式,在用戶發(fā)生故障時(shí),由此而引起的停電范圍相對(duì)較小,故障點(diǎn)容易查找,維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是:用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低,已經(jīng)安裝的,有的損壞退出運(yùn)行,有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化,引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作,用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行,目前,農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在%-30%之間,有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下,取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器(中間保護(hù)),當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí),由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低,且無中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器,往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘,由此而引起的停電范圍擴(kuò)大,故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是:某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電,引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘,造成該條400v線路的180余用戶斷電,用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷,而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查,花費(fèi)3個(gè)多小時(shí),才查找到故障點(diǎn),恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對(duì)當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定:農(nóng)村系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù),對(duì)于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù);
關(guān)鍵詞 金沙縣;四鄉(xiāng)一鎮(zhèn);農(nóng)村中小學(xué);體育鍛煉
文章在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,找出金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”農(nóng)村中小學(xué)體育教育發(fā)展的主客觀因素,以期能提供一些可行性參考對(duì)策。
一、研究對(duì)象與方法
1.研究對(duì)象
金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)” (即源村鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)、后山鄉(xiāng)、木孔鄉(xiāng)、沙土鎮(zhèn))農(nóng)村中小學(xué)(其中中學(xué)7所,小學(xué)38所)體育活動(dòng)狀況。
2.研究方法
(1)問卷調(diào)查法: 對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生及老師進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷1000份,回收956份,回收率為95.6%,其中有效問卷867份,有效率為86.7%。
(2)觀察法: 通過對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的體育設(shè)施的觀察,對(duì)金沙縣東片區(qū)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)中小學(xué)開展體育活動(dòng)情況進(jìn)行分析。
二、結(jié)果與分析
一所學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好與差,與它的師資力量有很大的關(guān)系,其決定了能否上好該門課程,決定了完成該門課程的質(zhì)與量。從以下幾方面對(duì)金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”中小學(xué)體育教育展開了具體的調(diào)查。
(1)金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”體育教師配備情況,調(diào)查情況如下表(見表1)
調(diào)查顯示,體育教師的學(xué)歷普遍偏低,在調(diào)查的30名體育教師中,本科學(xué)歷只占13 .3%, 大專學(xué)歷只占20.%,中專學(xué)歷的占66.7%,這樣的數(shù)據(jù)不得不令人擔(dān)憂,教師的專業(yè)水平?jīng)Q定著該學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量,同時(shí)也是考察一所學(xué)校能否順利完成教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的體育教師專業(yè)知識(shí)的遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),與教育部要求的體育教師配置相差甚遠(yuǎn),不僅如此,就連最低要求都無法滿足,特別是小學(xué)體育教師差得太多,絕大部分小學(xué)都沒有專職的體育教師。
調(diào)查顯示,一部分體育教師只是體育愛好者,喜歡體育運(yùn)動(dòng),是非體育專業(yè)畢業(yè)的,在調(diào)查的10名中學(xué)體育教師中,專職體育教師占70%,兼職的體育教師占30%;在調(diào)查的40名小學(xué)體育教師中,專職的體育教師只占12.5%,兼職的體育教師占87.5%。
(2)金沙縣東片區(qū)“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施情況。根據(jù)調(diào)查得出,金沙縣東片區(qū)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)的體育設(shè)施與要求配置還有相當(dāng)大的差距,有部分器材是用了很多年的而且已經(jīng)被淘汰了的,有很多的體育項(xiàng)目根本無法開展,大部分學(xué)校特別是村級(jí)學(xué)校體育設(shè)施和場(chǎng)地極不完善。
(3)金沙縣東片區(qū)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)課間操開展情況。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果顯示,課間操開展情況較好,中小學(xué)開展的情況基本一樣,幾乎每一所學(xué)校都開展了課間操,但是學(xué)生參加的熱情度不是很高。其中每周開展5次的有45%,每周開展三至四次的有76%,二次以上的100%。雖然開展了,但是每周開展的內(nèi)容都比較單一,80%的學(xué)校都是以廣播體操為主,一學(xué)期幾乎沒有什么新的變化,學(xué)生的自主能動(dòng)性沒能有效的發(fā)揮出來。
(4)金沙縣東片區(qū)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)生課余體育鍛煉情況。調(diào)查得出,金沙縣東片區(qū)四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)中,有60%的中學(xué)生和55%的小學(xué)生不經(jīng)常參加課外活動(dòng),有33%的中學(xué)生和45%的小學(xué)生是在學(xué)校的組織下進(jìn)行課外活動(dòng),能自發(fā)的組織參加課外活動(dòng)的只有25%的中學(xué)生和15%的小學(xué)生。但他們所參加的項(xiàng)目都是一些動(dòng)作難度較小的運(yùn)動(dòng),例如:打籃球、打羽毛球、打排球、踢足球、跑步、跳繩、丟沙包、玩游戲、跳皮筋、踢毽子等運(yùn)動(dòng)。
三、結(jié)論與建議
1.結(jié)論
(1)由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件十分有限,某些地方交通和信息都相對(duì)落后,導(dǎo)致大量的人才外流。很少與外界交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),新的知識(shí)也無就法傳進(jìn)來。
(2)學(xué)校面積狹窄。有的學(xué)校根本就沒有辦法在很狹小的空間里來開展體育活動(dòng),所以這樣的學(xué)校的學(xué)生娛樂的時(shí)間相對(duì)場(chǎng)地較寬的學(xué)校來說要少,活動(dòng)形式也相對(duì)較單一,從而導(dǎo)致學(xué)生參與活動(dòng)的積極性不高。
(3)政府引導(dǎo)的力度不夠,沒有從各方面去了解學(xué)校體育的發(fā)展,忽略了學(xué)校體育發(fā)展的重要性。
(4)部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只重視升學(xué)率,忽略了體育的發(fā)展。部分體育教師忽略了學(xué)生這個(gè)主體,所采用的教學(xué)方法不當(dāng),導(dǎo)致了學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性不高。同時(shí)由于專業(yè)教師缺乏,體育教師的工作壓力較大,負(fù)擔(dān)重,于是忽略了對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)。
2.建議
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村醫(yī)生;培訓(xùn);教學(xué)內(nèi)容;改革;探討
中圖分類號(hào):R192.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)29-0155-02
根據(jù)國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》[1]第三十一條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃,保證鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)”和浙江省衛(wèi)生廳《印發(fā)浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃(2010―2015年)的通知》[浙衛(wèi)發(fā)(2010)217號(hào)]文件的培訓(xùn)要求,浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)校在全省開展持續(xù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。
一、培訓(xùn)內(nèi)容
1.2006年根據(jù)《國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的精神以及衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求,組織全省第一輪的鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn),浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)校組織編寫了培訓(xùn)教材(講義),教學(xué)內(nèi)容主要為醫(yī)學(xué)法律法規(guī)、社會(huì)醫(yī)學(xué)及倫理學(xué)、社區(qū)常見病多發(fā)病、農(nóng)村常見傳染病預(yù)防、社區(qū)預(yù)防保健等課程。
2.2009年根據(jù)《國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的精神以及衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)大綱的要求,組織全省第二輪的鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn),浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)校組織編寫了培訓(xùn)教材(講義),教學(xué)內(nèi)容主要為醫(yī)學(xué)法律法規(guī)、社會(huì)醫(yī)學(xué)及倫理學(xué)、社區(qū)常見病多發(fā)病、農(nóng)村常見傳染病預(yù)防、社區(qū)預(yù)防保健等課程。
3.2010年,通過二輪培訓(xùn),浙江省衛(wèi)生廳在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題的基礎(chǔ)上,制訂了浙江省2010―2015年鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)規(guī)劃,將2年一次的鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)定為每年一次,每年培訓(xùn)50學(xué)時(shí),全省統(tǒng)一確定的培訓(xùn)內(nèi)容為“農(nóng)村衛(wèi)生政策與法規(guī)”、“農(nóng)村臨床診療與急救、“農(nóng)村公共衛(wèi)生與慢病管理”、“農(nóng)村中醫(yī)中藥”、“農(nóng)村藥物使用與管理”、“農(nóng)村醫(yī)學(xué)輔助檢查與結(jié)果分析”和“農(nóng)村傳染病的防控與管理”等七大培訓(xùn)模塊,每個(gè)模塊下設(shè)定若干個(gè)系列化培訓(xùn)項(xiàng)目,分年度推進(jìn),根據(jù)每年的培訓(xùn)要求,確定每個(gè)模塊的具體教學(xué)內(nèi)容。目前已經(jīng)培訓(xùn)二輪。
二、培訓(xùn)中存在的問題
鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn),從衛(wèi)生行政部門到教育單位,都力求將培訓(xùn)內(nèi)容更加科學(xué)化,更加適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生改革的要求以及農(nóng)村居民預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)需求,并且按照科技發(fā)展規(guī)律,不斷地進(jìn)行內(nèi)容的更新,通過培訓(xùn)切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策水平和技術(shù)素質(zhì)。浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)學(xué)校通過與分校和輔導(dǎo)站(杭州、嘉興、金華、寧波、臺(tái)州、溫州和衢州)教學(xué)管理人員的交談,以及召開教學(xué)管理人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生(溫州鷗海區(qū)、臺(tái)州臨海市、金華金東區(qū))參加的座談會(huì)等形式,了解他們培訓(xùn)內(nèi)容上的一些想法,比較集中的問題為:首先是培訓(xùn)的內(nèi)容與鄉(xiāng)村醫(yī)生本身的具體需求不相適應(yīng),比如理論與實(shí)際聯(lián)系脫節(jié),理論太多,實(shí)踐太少;其次是培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行醫(yī)的需求不相適應(yīng),反映有的課程適用于大醫(yī)院,而不適用鄉(xiāng)村醫(yī)生,比如,在神經(jīng)外科的“腦溢血”從病因――癥狀――診斷(鑒別診斷)――治療(保守療法和外科手術(shù))――預(yù)后等,這種授課鄉(xiāng)村醫(yī)生明確講不需要。第三是培訓(xùn)的內(nèi)容重復(fù)率太高,四輪培訓(xùn)教材中,政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)重復(fù)率太高,各方面反應(yīng)較強(qiáng)烈。
為了更好地完成衛(wèi)生行政部門對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)任務(wù),使鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)水平更能適應(yīng)農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)浙江省衛(wèi)生廳《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)手段的探討與分析》課題的要求,我們就前四輪培訓(xùn)內(nèi)容[4][5]中出現(xiàn)的問題,通過對(duì)全省承擔(dān)注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的單位(分校輔導(dǎo)站)、以及參加培訓(xùn)的對(duì)象(鄉(xiāng)村醫(yī)生),就鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)狀和今后的改革要求進(jìn)行了全面調(diào)查,根據(jù)調(diào)查的資料進(jìn)行整理、分析,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)內(nèi)容的需求作出科學(xué)的分析和思考,重新確定鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容,為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。
(一)調(diào)研設(shè)計(jì)
1.調(diào)研范圍:參加組織培訓(xùn)的部分鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)分校(輔導(dǎo)站)以及2013年參加注冊(cè)培訓(xùn)的全部鄉(xiāng)村醫(yī)生(總數(shù)為12961人)。
2.調(diào)研項(xiàng)目的設(shè)計(jì):為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性和實(shí)用性,根據(jù)《國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)大綱的具體要求、浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容要求,針對(duì)上述要求,在征求專家意見的基礎(chǔ)上,最后確定調(diào)查項(xiàng)目如下:(1)分校和輔導(dǎo)站。今后培訓(xùn)內(nèi)容的選擇:功能模塊(文件規(guī)定的農(nóng)村衛(wèi)生政策與法規(guī)、農(nóng)村臨床診療與急救、農(nóng)村公共衛(wèi)生與慢病管理、農(nóng)村中醫(yī)中藥、農(nóng)村藥物使用與管理、農(nóng)村醫(yī)學(xué)輔助檢查與結(jié)果分析、農(nóng)村傳染病的防控與管理七大模塊)、疾病模塊(將某疾病從病因病源、預(yù)防措施、治療原則、法律倫理等各個(gè)角度展開授課)、系統(tǒng)模塊(以人體結(jié)構(gòu)的構(gòu)成系統(tǒng)來授課)。(2)鄉(xiāng)村醫(yī)生。1)今后培訓(xùn)內(nèi)容的選擇:功能模塊(文件規(guī)定的農(nóng)村衛(wèi)生政策與法規(guī)、農(nóng)村臨床診療與急救、農(nóng)村公共衛(wèi)生與慢病管理、農(nóng)村中醫(yī)中藥、農(nóng)村藥物使用與管理、農(nóng)村醫(yī)學(xué)輔助檢查與結(jié)果分析、農(nóng)村傳染病的防控與管理七大模塊)、疾病模塊(將某疾病從病因病源、預(yù)防措施、治療原則、法律倫理等各個(gè)角度展開授課)、系統(tǒng)模塊(以人體結(jié)構(gòu)的構(gòu)成系統(tǒng)來授課)。2)今后實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的選擇:10學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、20學(xué)時(shí)、25學(xué)時(shí)。
(二)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果
2013年發(fā)放分校和輔導(dǎo)站調(diào)查表150份,回收144份,經(jīng)過對(duì)所有表格的處理,有效調(diào)查表為142份,無效調(diào)查表為2份。2013年繳費(fèi)參加注冊(cè)培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生12961名,發(fā)放調(diào)查表12643份,回收11704份,回收率92.57%,經(jīng)過對(duì)所有表格的處理,有效調(diào)查表為9476份,無效調(diào)查表為2228份。
通過對(duì)142所分校(輔導(dǎo)站)和9476名鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查情況的統(tǒng)計(jì)分析:
1.對(duì)今后教學(xué)內(nèi)容選擇:本次調(diào)查的142所分校(輔導(dǎo)站)中功能模塊46所,疾病模塊94所,系統(tǒng)模塊2所;9476名鄉(xiāng)村醫(yī)生中,功能模塊3638名,疾病模塊5351名,系統(tǒng)模塊487名。
2.對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的選擇:從調(diào)查資料分析,鄉(xiāng)村醫(yī)生都認(rèn)為理論培訓(xùn)后,要進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),以鞏固學(xué)到理論知識(shí),真正達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合。他們認(rèn)為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際來決定,9476名鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的調(diào)查認(rèn)為需要10學(xué)時(shí)的2947名、15學(xué)時(shí)的1271名、20學(xué)時(shí)的3412名、25學(xué)時(shí)的1846名。
(三)調(diào)查匯總、統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果,得出以下結(jié)論:
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的要求逐步從理論培訓(xùn)趨向?qū)嵱眯耘嘤?xùn)。從調(diào)查的142所分校(輔導(dǎo)站)和9476名鄉(xiāng)村醫(yī)生的數(shù)據(jù)分析得出,要求在今后的培訓(xùn)采用疾病模塊的分校(輔導(dǎo)站)94所,占66.20%;鄉(xiāng)村醫(yī)生5351名,占56.47%。所以,今后的鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn),通過疾病的模式,將農(nóng)村常見病、多發(fā)病的發(fā)病原因(環(huán)境、社會(huì)倫理)、癥狀、疾病預(yù)防、治療、康復(fù)和臨終關(guān)懷等,以及在疾病治療過程中的法律意識(shí)和倫理觀等內(nèi)容體現(xiàn)在注冊(cè)培訓(xùn)中,貫穿到整個(gè)教學(xué)過程中。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)后實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)時(shí)間較長(zhǎng)(20年以上的8901名,占93.94%),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富,由于他們沒有經(jīng)過很好的知識(shí)更新,技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差,特別是理論聯(lián)系實(shí)際方面相當(dāng)欠缺,所以鄉(xiāng)村醫(yī)生的注冊(cè)培訓(xùn)通過理論與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合培訓(xùn),提高他們技術(shù)素質(zhì)。通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)時(shí)數(shù)安排在每期20學(xué)時(shí),鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)為比較合適。
(四)鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)中對(duì)教學(xué)內(nèi)容改革的思考[7]
鄉(xiāng)村醫(yī)生作為農(nóng)村的一支衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,由于鄉(xiāng)村醫(yī)生本身特殊性,以及服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對(duì)象特定性,所以在目前現(xiàn)狀下,農(nóng)村居民的預(yù)防保健和基本醫(yī)療還少不了鄉(xiāng)村醫(yī)生[6],根據(jù)《國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》所規(guī)定的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)內(nèi)容必須符合鄉(xiāng)村醫(yī)生的需要,去掉那些高精尖的醫(yī)學(xué)理論知識(shí)和操作技能,增加面向農(nóng)村,鄉(xiāng)村醫(yī)生急切需要的農(nóng)村預(yù)防保健、農(nóng)村常見病、慢性病的防治等適宜技術(shù)和知識(shí),培訓(xùn)內(nèi)容要緊貼農(nóng)村預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù),真正做到圖文并茂、生動(dòng)活潑,符合鄉(xiāng)村醫(yī)生的認(rèn)知水平,切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生預(yù)防保健和基本醫(yī)療的實(shí)際技能和技術(shù)水平,滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
參考文獻(xiàn):
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(一)對(duì)于區(qū)位資源利用不足,幼兒園空間分布散亂
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化是造成我國(guó)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后的根本原因。處在發(fā)展落后的西部地區(qū),尤其是農(nóng)村,關(guān)于幼兒教育迄今為止尚處于落后階段。并且由于農(nóng)村地區(qū)的沒有對(duì)于資源利用和規(guī)劃布局的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,區(qū)位資源缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),沒能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村區(qū)域的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),來發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒教育的發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步發(fā)展。但通過實(shí)地考察不難發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村幼兒在空間上布局散亂,沒有合理的規(guī)劃,導(dǎo)致幼兒園的服務(wù)區(qū)出現(xiàn)重疊、盲區(qū)等。幼兒園所供非所求、所求而非,供需矛盾突出,無法滿足整個(gè)鄉(xiāng)村地區(qū)的幼兒需求。
(二)交通資源認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致資源浪費(fèi)
在當(dāng)今社會(huì),幼兒教育已不是單方面的問題,而是一個(gè)多層面、多元化的綜合系統(tǒng)工程。家園合作,共同承擔(dān)對(duì)孩子的教育活動(dòng)。這就對(duì)交通有了一定的要求。出于舒適安全、方便快捷的出行要求,幼兒園的布局應(yīng)當(dāng)考慮交通因素,這樣既方便學(xué)校也方便家長(zhǎng)。通過實(shí)際體驗(yàn),幼兒園布局均忽略了主要交通干線所帶來的優(yōu)勢(shì),而到從家里到幼兒園再返回家中平均需用時(shí)一個(gè)小時(shí)以上,相對(duì)來說需花費(fèi)的時(shí)間太久。
(三)幼兒教育設(shè)施配置不足,師資力量欠缺
近年來,隨著政府和社會(huì)各界開始注重對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,尤其是幼兒教育,鄉(xiāng)村幼兒教育事業(yè)有了一定的發(fā)展。但根據(jù)我們實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,與城市幼兒教育相比,農(nóng)村幼兒教育仍處于落后地位.并且通過實(shí)地體驗(yàn),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒教育設(shè)施僅配置有一些基本的教學(xué)用品,相關(guān)的音樂教育輔助設(shè)施幾乎沒有,這樣的教育設(shè)施配置無法滿足教學(xué)需求。
二、鄉(xiāng)村社區(qū)幼兒教育資源利用對(duì)策建議
(一)根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì),確定幼兒園服務(wù)半徑
任何一個(gè)公共服務(wù)設(shè)施在建設(shè),要依據(jù)服務(wù)區(qū)域的具體情況,如區(qū)域人口數(shù)量、區(qū)域需求量等角度出發(fā),通過合理的服務(wù)半徑規(guī)劃,不僅能夠滿足區(qū)域需求,還能確保服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)效益最大化。根據(jù)調(diào)研地的實(shí)際情況和區(qū)位優(yōu)勢(shì)分別確定了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園服務(wù)半徑,已達(dá)到兒園最佳數(shù)量和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋服務(wù)范圍。
(二)利用鄉(xiāng)村交通優(yōu)勢(shì),合理進(jìn)行幼兒園位置選擇
交通對(duì)于區(qū)域的發(fā)展有著顯著的影響,合理的交通規(guī)劃既可以打開市場(chǎng)也更便于區(qū)域內(nèi)的交流發(fā)展。農(nóng)村幼兒園的布局,如果能夠充分利用鄉(xiāng)村的交通資源,對(duì)于幼兒園的發(fā)展有很大的幫助,能夠保證幼兒園一定的入學(xué)率也能很好的將學(xué)校與家庭連接起來,共同對(duì)幼兒的教育發(fā)展負(fù)責(zé)。合理的交通規(guī)劃能夠增加區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力,區(qū)域內(nèi)各中心充分利用城市交通根據(jù)設(shè)定的服務(wù)半徑綜合地區(qū)特點(diǎn),從規(guī)劃角度對(duì)調(diào)研地的三個(gè)村鎮(zhèn)做幼兒布局規(guī)劃。
(三)優(yōu)化教育設(shè)施配置,提高師資力量
關(guān)鍵詞:幼兒園;城區(qū);鄉(xiāng)村;現(xiàn)狀;策略
當(dāng)前,學(xué)前教育越來越受到各地政府部門的關(guān)注和重視,尤其是在一些鄉(xiāng)村,當(dāng)?shù)夭块T把學(xué)前教育當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,立足縣情、鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情、村情,不斷通過規(guī)范辦園行為、完善辦園條件、提高辦園水平等措施,逐步提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量和教育水平。然而,因受外在條件的制約、管理水平差異、經(jīng)驗(yàn)交流極少、高素質(zhì)教師的缺乏等瓶頸因素制約,農(nóng)村幼兒園與城市幼兒園的差距依然很大,亟待需要同行業(yè)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,管理研討,資源共享,引領(lǐng)農(nóng)村幼兒園正規(guī)化,讓農(nóng)村教師能夠提升專業(yè)素養(yǎng),讓農(nóng)村孩子能夠更好地獲得發(fā)展。
一、農(nóng)村幼兒園現(xiàn)狀
(一)設(shè)施設(shè)備十分落后,場(chǎng)地小,人數(shù)多。但由于周邊環(huán)境與場(chǎng)地的限制,園舍仍為家庭式幼兒園,園內(nèi)的各活動(dòng)室、午睡室面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,難以滿足當(dāng)前幼兒學(xué)習(xí)和生活的需要。班級(jí)幼兒人數(shù)之多,一般城市幼兒園小班30人,中班36人,大班40人。但是在農(nóng)村幼兒園每一個(gè)班級(jí)達(dá)到了50-60人。教師根本不能進(jìn)行正常的教育活動(dòng),嗓門再大也抵不過人數(shù)之多,戶外活動(dòng)更是不能正常開展。什么因材施教、什么素質(zhì)教育,難以實(shí)現(xiàn)。
(二)管理不夠規(guī)范。一些幼兒園管理者本身的管理水平和專業(yè)水平有限,管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)今社會(huì)對(duì)幼兒園管理者的要求,缺乏對(duì)幼兒園長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo),對(duì)教職工的專業(yè)培養(yǎng)也沒有明確的導(dǎo)向。
(三)幼兒師資力量比較薄弱,高素質(zhì)教師。城市幼兒園一個(gè)班級(jí)有兩位老師、一名保育員。而在農(nóng)村幼兒園中,人員配備差強(qiáng)人意,擔(dān)任幼教的教師連續(xù)工作,疲憊不堪。試想老師不僅要教育孩子,還要兼顧保育員的工作,對(duì)孩子的關(guān)注和教育更不能周全了。由于幼兒園地處農(nóng)村,很難吸引一些高素質(zhì)的教師來園任教,農(nóng)村幼兒園中有一定專業(yè)能力的教師相當(dāng)缺乏。
(四)同行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流極少。雖然教辦一直為幼兒園搭建各種學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。但農(nóng)村幼兒教師實(shí)際與城區(qū)幼兒教師的互動(dòng)交流機(jī)會(huì)極少,城區(qū)幼兒園優(yōu)質(zhì)的教育模式和教育方法無法傳遞到農(nóng)村幼兒園。其中一些好的辦園思路和方法也較難滲透到各幼兒園,阻礙了幼兒園進(jìn)一步的內(nèi)涵提升。
二、農(nóng)村幼兒園發(fā)展對(duì)策
(一)“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”切磋園藝。行業(yè)之間的經(jīng)驗(yàn)交流是彌補(bǔ)鄉(xiāng)村幼兒園在管理理念、管理水平等方面的一個(gè)有效途徑。作為幼兒園的最高管理者首先要轉(zhuǎn)變園長(zhǎng)的辦園思路,從而確保幼兒園教育發(fā)展。有針對(duì)性和目的性的利用各種方法進(jìn)行園與園之間的交流,通過“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方法,邀請(qǐng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園的骨干來鄉(xiāng)村幼兒園進(jìn)行參觀、座談,從中發(fā)現(xiàn)癥結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),在相互切磋中找尋一條更為貼切鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展之路的教育理念,通過以“優(yōu)”帶“劣”,促使園長(zhǎng)去反思,發(fā)現(xiàn)自己的不足在哪里,別人又以哪些優(yōu)點(diǎn)趕超了自己,是否有我值得學(xué)習(xí)的地方。在這樣的循環(huán)往復(fù)中,才能真正實(shí)現(xiàn)“抓好典型強(qiáng)引領(lǐng),轉(zhuǎn)變觀念促提升”。
(二)組建城鄉(xiāng)結(jié)合教研組。鄉(xiāng)村幼兒園不能面對(duì)自己的不足而視而不見,而是要不斷尋找突破口,可以跨鄉(xiāng)、跨區(qū),實(shí)現(xiàn)資源共享,和城區(qū)優(yōu)質(zhì)幼兒園組建城鄉(xiāng)結(jié)合教研組,可設(shè)立兩個(gè)教研組長(zhǎng),并分設(shè)組員,組員既包括城區(qū)幼兒園的優(yōu)秀骨干教師,也包括鄉(xiāng)村幼兒園的教師,合力為鄉(xiāng)村幼兒園出謀劃策,探尋積極的發(fā)展指路,定期組織見面會(huì),相互探討、交流、合作。教研組的核心工作是一個(gè)“研”字,“研”幼兒園的課堂教學(xué),“研”幼兒園的主題環(huán)境創(chuàng)設(shè)等等,“研”字濃縮著教研組的生存活力。大家都有著一個(gè)共同的信念,彼此互相學(xué)習(xí)、互相幫助,競(jìng)爭(zhēng)與合作是這個(gè)團(tuán)隊(duì)人際關(guān)系的基本形態(tài)。教研組的每個(gè)成員承擔(dān)著“上情下達(dá)”、“下需上聽”的任務(wù)。把教研組交流學(xué)習(xí)中所習(xí)得的好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)給自己的教師團(tuán)隊(duì),并根據(jù)幼兒園的實(shí)際情況加以實(shí)施,在實(shí)踐總結(jié)(反思)再實(shí)踐中反復(fù)錘煉獲得提升。同時(shí),她們又把教師的疑難困惑加以過濾匯總,反饋到教研組,大家共同研討解決。就這樣,通過業(yè)務(wù)園長(zhǎng)這個(gè)“點(diǎn)”帶動(dòng)幼兒園這個(gè)“面”,使大家在相互的交流互補(bǔ)中逐漸成長(zhǎng),提升教育教學(xué)能力,為教師的發(fā)展提供了有力的保障,形成了一個(gè)良性的上升空間。
(三)城鄉(xiāng)教師互換激活教育資源。有思想、有潛能、有創(chuàng)造力的教師,是幼兒園最豐富最能動(dòng)的教育資源。鄉(xiāng)村幼兒園的教師外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少,教師之間缺乏交流,教育水平收到局限。那么,在教研組的有力推動(dòng)下,利用城鄉(xiāng)教師資源互換的方式,鄉(xiāng)村幼兒園可以邀請(qǐng)骨干教師來幼兒園在指定的班級(jí)帶班,進(jìn)行跟班指導(dǎo)。把好的教育理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)手把手教給村辦園的教師,充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的最大作用。
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湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院;湖南省中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究基地