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應(yīng)急預(yù)案演練計劃書范文第1篇

為貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，遵守法律法規(guī)有關(guān)條款，堅持以“預(yù)防為主，安全第一”的方針，保持安全管理整合體系運(yùn)行有效，確保安全生產(chǎn)管理水平再上新臺階。特制訂20xx年計量班組安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃。

二、20xx年計量組安全生產(chǎn)目標(biāo)

1、 傷亡事故為0；

2、 重大設(shè)備事故為0；

3、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證、持有效操作證100%；

4、 組員年度安全學(xué)習(xí)100%；

5、 零事故全員參與100%；

6、 崗位安全技能達(dá)標(biāo)考評合格；

7、 公司安全指令性工作任務(wù)完成率100%；

8、 各類事故“四不放過”處理100%。

三、 具體安全生產(chǎn)目標(biāo)實施計劃

1、全員簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；

2、每年年終考核安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；

3、年度安全檢查結(jié)果，視安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，按公司規(guī)定進(jìn)行獎懲；

4、完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和規(guī)程，定期實施制度規(guī)定的安全檢查項目；

5、組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的演練，完成每年至少一次的達(dá)標(biāo)演練。

6、檢查崗位安排和組織特殊工種培訓(xùn)，確保無崗位禁忌和特殊工種持證上崗率100%。

四、 文件記錄

1、實施計劃，保存一年。

2、考核記錄，保存一年。

制定：

審核：

應(yīng)急預(yù)案演練計劃書范文第2篇

IPMT項目經(jīng)理部由業(yè)主與監(jiān)理（受委托方）聯(lián)合組成，業(yè)主代表任項目經(jīng)理，監(jiān)理（受委托方）代表任項目副經(jīng)理。項目經(jīng)理對整個項目負(fù)責(zé)并給公司領(lǐng)導(dǎo)報告。項目副經(jīng)理對IPMT監(jiān)理人員、監(jiān)理分部及EPC承包商的工作負(fù)責(zé)。IPMT項目經(jīng)理部其他成員根據(jù)最優(yōu)化資源配置原則，可能來源于業(yè)主，也可能來源于監(jiān)理（受委托方）。監(jiān)理分部是IPMT項目管理機(jī)構(gòu)的延伸，是業(yè)主機(jī)構(gòu)的重要組成部分。在IPMT項目經(jīng)理部內(nèi)部，業(yè)主與監(jiān)理（受委托方參）與人員力爭達(dá)到無縫隙結(jié)合，人員之間只有職責(zé)之分，沒有業(yè)主人員與監(jiān)理人員之分，實現(xiàn)人員、專業(yè)配置、管理工具、檢查工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。IPMT項目經(jīng)理部內(nèi)，監(jiān)理提供管理體系和工具，項目經(jīng)理具有監(jiān)督指導(dǎo)作用，受委托方派出的項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)日常的項目管理工作，副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理進(jìn)行整個團(tuán)隊運(yùn)行，實現(xiàn)項目共同目標(biāo)。

2IPMT管理模式下，為業(yè)主做好項目管理工作

2.1夯基礎(chǔ)，搞好施工開工前項目管理交底工作

在工程開工前，監(jiān)理部進(jìn)行了項目管理交底。管理交底內(nèi)容包括：數(shù)字化管道信息系統(tǒng)的介紹和管道建設(shè)數(shù)據(jù)信息采集要求，項目各方相關(guān)工作程序（如施工與工程建設(shè)各方工作職責(zé)劃分、工程開工程序、進(jìn)場材料和設(shè)備檢驗程序、隱蔽工程檢驗程序、工程變更程序、各方溝通交流程序、承包商獎懲規(guī)定等），場站工程、大型穿越工程、通訊儀表工程和線路工程項目劃分及編號。

2.2規(guī)矩，嚴(yán)格做好項目管理保證規(guī)范操作

監(jiān)理工作基本上涉及到了工程建設(shè)的各個方面，加上工期較長，程序較多，出現(xiàn)問題概率增加，導(dǎo)致開工初始創(chuàng)建的制度并不能完全滿足工作需要，極大地增加了監(jiān)理工作量。永唐秦監(jiān)理部不等不靠，在深入分析問題成因、確定解決辦法的同時，舉一反三，有預(yù)見性地研究制定解決方案，形成規(guī)章制度，以制度來規(guī)范工作流程，以規(guī)矩來約束人的行為，指導(dǎo)項目工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3保投產(chǎn)，在進(jìn)度上進(jìn)行全面分析控制

在項目實施前，按照總體部署要求，永唐秦輸氣管道工程制訂了詳細(xì)的項目進(jìn)度計劃，在項目實施過程中對實施進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、對比、分析、調(diào)整，以確保項目總體進(jìn)度計劃目標(biāo)的完成，實行分段控制，根據(jù)總體進(jìn)度計劃制訂月執(zhí)行計劃、周執(zhí)行計劃，用周執(zhí)行計劃保月執(zhí)行計劃，用月執(zhí)行計劃?？傮w進(jìn)度計劃，項目采用先進(jìn)的項目管理軟件P3/EC進(jìn)行進(jìn)度控制。在項目實施過程中，既要依據(jù)變化后的情況，在不影響總進(jìn)度計劃的前提下，對進(jìn)度計劃及時進(jìn)行糾偏、調(diào)整。計劃不變是相對的，變是絕對的。在實施過程中對實施情況不斷進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)實際進(jìn)度的信息，進(jìn)行比較和分析實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度的偏差量，找出偏差的原因和解決辦法，確定糾偏措施?，F(xiàn)場巡視及時發(fā)現(xiàn)施工制約工期的問題，及時查找原因，果斷采取措施。

2.4嚴(yán)把關(guān)，設(shè)計監(jiān)理圖紙質(zhì)量管理

設(shè)計圖紙是施工的根本依據(jù)，是保證管道運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計監(jiān)理是朗威公司特有的服務(wù)項目，監(jiān)理部配備了多名（線路、土建設(shè)計、電、訊、儀表自動化、消防、防腐、焊接等）具有多年設(shè)計經(jīng)驗的高級工程師對圖紙進(jìn)行審核把關(guān)。提高了設(shè)計圖紙的質(zhì)量，為業(yè)主提供了技術(shù)支持服務(wù)。

3落實一體化管理，項目運(yùn)行見成效

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，安全環(huán)保工作得到有效落實

監(jiān)理部始終把安全環(huán)保工作當(dāng)作講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓。監(jiān)理部成立了以總監(jiān)牽頭的“環(huán)境因素、危險源識別評價小組”通過識別、評價環(huán)境因素、危險源，制定了HSE目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案，并定期對目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行檢測和測量。通過應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急演練、委托醫(yī)院服務(wù)協(xié)議的簽訂、急救包藥品的配備、監(jiān)理人員健康體檢等健康醫(yī)療方面工作的管理，保障監(jiān)理人員的身體健康和減少意外事故的傷害。

3.2強(qiáng)化專項整治，集中解決突出問題

行車安全一直是監(jiān)理部重大危險源之一，要求上崗司機(jī)必須具備“雙證”方可上崗，并加大對司機(jī)的交通安全教育和車輛的安全檢查工作。需租用車輛時及時向公司申請，租用車輛必須證件、保險齊全，駕駛?cè)藛T技術(shù)通過考核后簽訂合同。對于低、老、壞的車輛禁止在工程上使用，保證員工人身安全。

3.3建立了QHSE運(yùn)行體系，確保了工程質(zhì)量

為了確保QHSE管理體系的正常運(yùn)行，各單位在人力、物力資源上都給予了保證，制定明確的崗位職責(zé)，有詳細(xì)的資源配置表，主要配置了消防器材、防護(hù)用品、勞保用品、急救用品。施工前各參建單位都制定了HSE作業(yè)指導(dǎo)書和HSE工作計劃書，分層次對管理和施工人員進(jìn)行了培訓(xùn)，對各種應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練和演練評價，完成了各崗位人員的能力評價和考核。根據(jù)不同作業(yè)現(xiàn)場，制定了QHSE檢查表，檢查表的內(nèi)容詳細(xì)，切合實際，有很強(qiáng)的針對性和可操作性。設(shè)備運(yùn)行記錄和保養(yǎng)記錄均已進(jìn)行了認(rèn)真記錄，截止到目前，永唐秦輸氣管道工程所有參建方?jīng)]有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，QHSE管理體系的運(yùn)行情況良好有效。

4結(jié)束語

應(yīng)急預(yù)案演練計劃書范文第3篇

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，與生產(chǎn)密切相關(guān)的安全、環(huán)境與健康問題受到人們普遍關(guān)注，

世界上各種類型的組織都越來越重視自己在安全、環(huán)境與健康方面的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動，以滿足法律和自身方針的要求，實現(xiàn)企業(yè)的可持

續(xù)發(fā)展。90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家的石油公司率先開展了實施安全、環(huán)境與健康管理體系的活動。

為消除和減輕石油石化企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險和危害，保護(hù)員工的健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，使中國石油化工集團(tuán)公司的安全、環(huán)境與健康管理與國際接軌，并在安全、環(huán)境與健康管理上創(chuàng)國際一流的業(yè)績，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)表述了建立、實施和保持安全、環(huán)境與健康管理體系必需的要素。

本標(biāo)準(zhǔn)是中國石油化工集團(tuán)公司為保證自身和相關(guān)方(客戶、承包商、合作者等)實現(xiàn)安全、環(huán)境與健康管理目標(biāo)而制定。本標(biāo)準(zhǔn)是支持而不是取代中國石油化工集團(tuán)公司現(xiàn)存的健全、可行和有效的管理制度和體系。

本標(biāo)準(zhǔn)提出了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求。各直屬企業(yè)及托管企業(yè)的安全、環(huán)境與健康管理體系的運(yùn)行應(yīng)以此為準(zhǔn)則，結(jié)合自身特點實施。

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，參考了IS0／CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》和BP公司HSE的管理層指導(dǎo)手冊，

本標(biāo)準(zhǔn)由中國石油化工集團(tuán)公司安全環(huán)保局提出并歸口：

本標(biāo)準(zhǔn)起蘋單位：中國石油化工集團(tuán)公司安全專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人翟齊李俊榮李正鈺卜淑君閆進(jìn)賈如偉

辛平朱欣榮牟善軍陳建設(shè)

目次

前言

1范圍……………………………………………………………………………………(1)

2定義……………………………………………………………………………………(1)

2．1要素………………………………………………………………………………(1)

2．2事故………………………………………………………………………………(1)

2．3危害…………………………………………………………………………………(1)

2．險…………………………………………………………………………………(1)

2．5風(fēng)險評價……………………………………………………………………………(1)

2．6審核………………………………………………………………………………(1)

2．7評審………………………………………………………………………………(1)

2．8資源………………………………………………………………………………(1)

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系………………………………………………………(1)

2．10不符合……………………………………………………………………………(1)

2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)

3HSE管理體系要素……………………………………………………………………(2)

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任………………………………………………………(3)

3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制……………………………………………(3)

3．3風(fēng)險評價和隱患治理………………………………………………………………(8)

3．4承包商和供應(yīng)商管理………………………………………………………………(8)

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)……………………………………………………………(9)

3．6運(yùn)行和維修………………………………………………………………………(10)

3．7變更管理和應(yīng)急管理……………………………………………………………(10)

3．8檢查和監(jiān)督………………………………………………………………………(12)

3．9事故處理和預(yù)防…………………………………………………………………(13)

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)…………………………………………………………(13)

中國石油化工集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SHS0001.1--2001

中國石油化工集團(tuán)公司

安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系

Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf

ChinaPetrochemicalCorp．

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全、環(huán)境與健康管理體系的基本要求，適用于中國石油化工集團(tuán)公司(以下簡稱公司)的安全、環(huán)境與健康管理工作。

2定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

2．1要素

安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。

2．2事故

造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。

2．3危害

可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2．險

發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。

2．5風(fēng)險評價

依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。

2．6審核

判別管理活動和有關(guān)過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效實施，并系統(tǒng)地驗證企業(yè)實施安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。

2．7評審

高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其

2．8資源

實施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。

2．9安全、環(huán)境與健康管理體系

指實施安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。

2．10不符合

任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的事件；違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章的行為；與管理體系要求產(chǎn)生的偏差。

中國石油化工集團(tuán)公司2001-02-08批準(zhǔn)2001-03-01實施

2．11管理者代表

由公司或直屬企業(yè)最高管理者任命，在公司或直屬企業(yè)內(nèi)代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。

3HSE管理體系要素

HSE管理體系由十項要素構(gòu)成：

1．領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

2．組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．風(fēng)險評價和隱患治理

4．承包商和供應(yīng)商管理

5.裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)

6．運(yùn)行和維修

7．變更管理和應(yīng)急管理

8．檢查和監(jiān)督

9．事故處理和預(yù)防

10．審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

這十項要素之間緊密相關(guān)，相互滲透，以確保體系的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

公司應(yīng)建立遵守國家有關(guān)HSE方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的程序。

公司適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是現(xiàn)行有效的版本，應(yīng)將其具體要求傳達(dá)給公司全體員工和相關(guān)方。

企業(yè)是公司HSE管理體系實施的主體，經(jīng)理(局長、廠長)是HSE的最高管理者，按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)立管理者代表和HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)，組建HSK管理委員會及HSE管理部門，明確責(zé)任并落實HSE責(zé)任。在開展HSE現(xiàn)狀調(diào)查分析基礎(chǔ)上編制出簡捷明確、通俗適用的HSE管理體系實施程序，重點制定HSE目標(biāo)、HSE職責(zé)、HSE表現(xiàn)、HSE業(yè)績考核和獎懲制度，認(rèn)真開展各層次的HSE培訓(xùn)。該程序應(yīng)及時經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)并正式投入運(yùn)行，實行年度HSE業(yè)績報告制度，通過審核、評審、實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高HSE管理水平。

3．1領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

3．1．1總則

公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)，高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。

3．1．2領(lǐng)導(dǎo)承諾

公司高層管理者應(yīng)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，并建立HSE保障體系。公司承諾應(yīng)以實際行動表明對HSE的重視。

a)各級企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，對HSE應(yīng)有形成文件的承諾，并確保承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?、物的支持?/p>

b)直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)向公司、本企業(yè)員工和社會做出保證，本單位建立的HSE管理程序行之有效。

c)各級管理者應(yīng)及時收集全體員工、承包商、供應(yīng)商和其他有關(guān)人員的信息反饋，使其積極參與到HSE不斷改進(jìn)的過程中。

3．1．3方針目標(biāo)

方針目標(biāo)是公司在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。公司的HSE方針是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。HSE目標(biāo)是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”。

公司的方針目標(biāo)體現(xiàn)了以下原則，下屬企業(yè)在制定本企業(yè)的HSE方針目標(biāo)時應(yīng)遵照執(zhí)行：

a)公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應(yīng)滿足HSE管理的各項要求；

b)與公司其他方針保持一致，并具有同等重要性；

c)能夠得到各級組織的貫徹和實施；

d)公眾易于獲得；

e)符合或高于相關(guān)法律和法規(guī)的要求；

f)當(dāng)法律和法規(guī)沒有相關(guān)規(guī)定時，可選用公司內(nèi)部合適的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

g)盡可能有效地減少公司的業(yè)務(wù)活動對HSE帶來的風(fēng)險和危害；

h)通過定期審核和評審，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?

3．1．4責(zé)任

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理體系，組織落實，實現(xiàn)安全、環(huán)境、健康一體化管理。

a)各級企業(yè)的管理者通過自身的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的HSE行為；

b)各級管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動提供支持，應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核，編制年度HSE管理報告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；

c)各級企業(yè)高層管理者應(yīng)建立明確的HSE目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和HSE業(yè)績考核辦法，并配置相應(yīng)的資源；

d)直屬企業(yè)最高管理者對HSE管理應(yīng)從設(shè)計抓起，認(rèn)真落實并考核設(shè)計部門高層管理者HSE責(zé)任。

3．2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

3．2．1總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)．以提高全體員工的HSE意識和專業(yè)技能。

建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。

應(yīng)有效地控制HSE管理文件，為實施HSE管理提供切實可行的依據(jù)。

3．2．2組織機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立HSE管理委員會。公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的HSE管理機(jī)構(gòu)，并對其職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。

3．2．3職責(zé)

a)公司應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定HSE管理委員會的職責(zé)及HSE管理部門的職責(zé)，并提供必要的資源支持。HSE管理委員會是公司HSE事務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE事務(wù)的組織與監(jiān)督。

b)公司和直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科研、設(shè)計、生產(chǎn)計劃、企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、公安消防、設(shè)備動力、質(zhì)量管理、工程建設(shè)、供應(yīng)、銷售、財務(wù)、人事勞資教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、工會等相關(guān)職能部門的HSE職責(zé)，配置必要的資源。各職能部門應(yīng)按規(guī)定編制HSE實施計劃書。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系的規(guī)定和要求，做好與HSE相關(guān)的工作，確保HSE方針和目標(biāo)的實現(xiàn)。

c)公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提出制定企業(yè)最高管理者、管理者代表、最高管理層其他成員、職能部門、各級管理者直至車間(裝置、基層隊、站庫)負(fù)責(zé)人、班(組)長、員工等各級人員HSE職責(zé)要求。

d)公司的各級組織和全體員工應(yīng)落實HSE職責(zé)。公司的每位員工都負(fù)有HSE責(zé)任，無論身處何地，都應(yīng)把HSE事務(wù)做好。通過審查考核，不斷提高公司的HSE業(yè)績。，：

1)定期檢查，確保各項職責(zé)全面落實。以此為依據(jù)，確定部門、個人業(yè)績目標(biāo)。部門、個人業(yè)績的實現(xiàn)情況應(yīng)記錄存檔并反饋。

2)公司及直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE業(yè)績考核程序，各級管理層在同級部門和下屬單位意見反饋的基礎(chǔ)上，對照本年度的HSE目標(biāo)對最高管理者、管理者代表、管理層其他成員的HSE業(yè)績進(jìn)行考核，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

3．2．4培訓(xùn)

公司對崗位人員應(yīng)認(rèn)真選拔，確認(rèn)其稱職程度，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立對其技能和能力進(jìn)行評估的程序。

3．2．5資金

公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。

3．2．6物力

公司和直屬企業(yè)的最高管理者應(yīng)為HSE管理部門提供必要的檢測儀器、防護(hù)用品、應(yīng)急醫(yī)療用品、通信器材和交通工具等。

3．2．7文件控制

3．2。7．1范圍

——公司概況；

——組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)；

——HSE方針、目標(biāo)；

——HSE風(fēng)險評價記錄；

——年度HSE工作計劃與年度報告；

——HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄；

——作業(yè)實體的HSE實施程序；

——HSE管理體系的審核和評審報告；

——應(yīng)急預(yù)案；

——變更審批實施文件；

——政府法律、法規(guī)；

——與公司有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

——培訓(xùn)考核記錄；

——新裝置開車前審核記錄；

——裝置停產(chǎn)檢修、改造投產(chǎn)前檢查記錄；

——所有經(jīng)過批準(zhǔn)實施的作業(yè)許可證檔案材料；

——檢查監(jiān)督報告；。

——關(guān)鍵裝置監(jiān)控要求與檢查報告；

——事故的調(diào)查和處理報告；

——對承包商、供應(yīng)商的評估材料；

——各類報表等。

3．2．7．2控制

公司應(yīng)控制HSE管理文件，以確保：

a)與公司的活動相適應(yīng)；

b)定期評審，必要時進(jìn)行修訂，前經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)；

c)需要時現(xiàn)行版本隨時可得；

d)失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。

3．2．7．3修訂

建立文件修訂制度，使公司員工、承包商、政府機(jī)構(gòu)等隨時獲得文件的現(xiàn)行有效版本。

3．3風(fēng)險評價和隱患治理．

3．3．1總則

風(fēng)險評價是一個不問斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患，并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析，確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。

3．3．2風(fēng)險評價

主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔一定時間或發(fā)生重大變更時，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價。風(fēng)險評價程序見圖2。

3．3．2．1明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

評價對象確定后，直屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確定科學(xué)的評價方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)評價和風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級。

3．3．2．2危害和影響的確定

a)直屬企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)地確定生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品運(yùn)輸及售后服務(wù)中危害和影響的全過程。

1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段：

2)常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。

3)事故及潛在的緊急情況，包括來自：

——原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程中的缺陷；

——設(shè)備失效；

——氣候、地震及其他自然災(zāi)害；

——違反生產(chǎn)操作規(guī)程；

——違反安全規(guī)程；

——人為因素，包括違反HSE管理體系要求。

4)在敏感地區(qū)水域活動作業(yè)因物料泄漏導(dǎo)致重大污染的事故。

5)丟棄、廢棄、拆除與處理。

6)以往活動遺留下來的潛在危害和影響，

明確評價對象。選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序

危害和影響的確定

選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

評價危害和影響

記錄重要危害和影響

建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

確定和評價風(fēng)險控制措施

風(fēng)險評價報告

實施選定的風(fēng)險控制措施

圖2風(fēng)險評價程序

b)公司應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定。

c)進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時，應(yīng)考慮所評價項目的順序。

3．3．2．3選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則

a)判別準(zhǔn)則表述了與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)，對危害及其影響的判斷可以依據(jù)該準(zhǔn)則。判別準(zhǔn)則來自法律、法規(guī)要求、合同規(guī)定、公司方針或標(biāo)準(zhǔn)等。

b)在新裝置設(shè)計或運(yùn)行期間，直屬企業(yè)應(yīng)確定相關(guān)活動的判別準(zhǔn)則并評價是否符合標(biāo)準(zhǔn)。若達(dá)不到運(yùn)行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險削減措施。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議或放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司高層管理者的批準(zhǔn)。

3．3．2．4評價危害和影響

a)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，考慮對下列因素影響的可能性和嚴(yán)重程度：

1)人；

2)環(huán)境；

3)財產(chǎn)。

b)風(fēng)險評價：

1)包括活動、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；

2)強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險；

3)考慮來自與風(fēng)險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見；

4)由具有資格的、有能力的人員來實施；

5)定期進(jìn)行。

c)健康與安全的風(fēng)險和影響評價應(yīng)考慮到：

1)火災(zāi)和爆炸；

2)沖擊與撞擊；

3)溺水、窒息與觸電；

4)暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；

5)人機(jī)工程因素；

6)有害物料的泄漏。

3．3．2．5記錄重要危害和影響

a)直屬企業(yè)應(yīng)將已確定的HSE的顯著危害和影響形成文件，說明削減措施。

b)直屬企業(yè)應(yīng)記錄適用于其活動、產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。

3．3．2．6建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)

a)直屬企業(yè)應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險評價目標(biāo)和量化指標(biāo)。這些目標(biāo)與量化指標(biāo)應(yīng)根據(jù)公司的方針目標(biāo)、風(fēng)險管理要求、生產(chǎn)及商業(yè)的需要而制定．并且是可驗證的、現(xiàn)實的和可實現(xiàn)的。

b)作為風(fēng)險評價的后續(xù)工作，直屬企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)HSE關(guān)鍵性的管理活動和任務(wù)的量化指標(biāo)，這些指標(biāo)在生產(chǎn)活動中應(yīng)是具體可行的。公司還應(yīng)定期評審這些指標(biāo)的連續(xù)性和適用性。

3．3．2．7確定和評價風(fēng)險控制措施

直屬企業(yè)應(yīng)采取措施來削減風(fēng)險及其影響。風(fēng)險削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長期的和短期的影響等部分。

3．3．2．8風(fēng)險評價報告

直屬企業(yè)應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險評價情況編制出風(fēng)險評價報告。

3．3．2．9實施選定的風(fēng)險控制措施

a)有效的風(fēng)險控制措施和隨后的工作要求有可行的管理和現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定，并要求操作人員對其理解和掌握。

b)在任何情況下，都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和效益分析、當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平，采取必要措施將風(fēng)險降到最低限度。

3．3．3環(huán)境因素評價

直屬企業(yè)應(yīng)建立并保持環(huán)境因素評價程序，用來確定其活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素，從中判定對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素。企業(yè)在制定環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮。

3．3．3．1環(huán)境因素的確定范圍

a)生產(chǎn)工藝；

b)維修保養(yǎng)

c)檢驗、分析、檢測設(shè)施；

d)原材料、半成品的采購；

e)設(shè)備更新；

f)產(chǎn)品運(yùn)輸、貯存、使用和服務(wù)等；

g)廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

3．3．3．2環(huán)境因素的變更

在下列情況發(fā)生變更時應(yīng)及時更新確定和評價環(huán)境因素：

a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更；

b)生產(chǎn)工藝發(fā)生變更；

c)新建、擴(kuò)建和改建項目。

3．3．3．3判定重要環(huán)境因素的依據(jù)

評價重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：

a)有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

b)環(huán)境影響的范圍；

c)環(huán)境影響的程度大??；

d)環(huán)境影響的持續(xù)時間；

e)社會和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點。

3．3．3．4環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定

直屬企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。企業(yè)在建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、資金、運(yùn)行和經(jīng)營要求，同時要符合公司的HSE管理方針與目標(biāo)。

3．3．3．5環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方案

直屬企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實施方案。實施方案應(yīng)包括有關(guān)職能部門在實施環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)時的職責(zé)，實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的實施方法和時間表。

3．3．4隱患治理

3．3．4．1隱患評估

a)自評：直屬企業(yè)應(yīng)實事求是地按照推薦的評估方法對隱患進(jìn)行評估，評估后的隱患應(yīng)建立完整、齊全的檔案資料，其內(nèi)容包括：

1)評估報告；

2)評審意見；

3)技術(shù)結(jié)論；

4)隱患治理方案；

5)整改進(jìn)度和責(zé)任人；

6)資金概預(yù)算情況等。

b)復(fù)查：直屬企業(yè)HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見后，編制出年度隱患項目治理計劃表并列入年度綜合計劃。其中重大隱患治理項目需經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報公司的HSE管理部門審查并組織實施。

c)公司的HSE管理部門對上報的隱患治理計劃進(jìn)行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對隱患治理計劃進(jìn)行評估，編制出評估報告，提出評估結(jié)論。

3．3．4．2隱患治理

直屬企業(yè)的最高管理者對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。

3，4承包商和供應(yīng)商管理

3.4.l總則

承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對公司的HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的HSE表現(xiàn)，對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進(jìn)行驗證，確保其符合公司的HSE管理規(guī)定和要求。

3.4.2承包商管理

3.4.2.1資格預(yù)審(預(yù)認(rèn)證)

a)制定預(yù)認(rèn)證計劃；

b)建立公司認(rèn)可的承包商名冊；

c)保存所有的承包商的資料和文件；

d)檢查承包商預(yù)認(rèn)證表格，確認(rèn)其是否滿足公司的HSE驗收指標(biāo)。

3．4．2．2選擇承包商

a)檢查承包商是否按業(yè)主的要求進(jìn)行HSE培訓(xùn)，驗證其員工是否具備從事崗位工作的技能；

b)檢查承包商是否具有與業(yè)主相符合的HSE管理準(zhǔn)則及標(biāo)準(zhǔn)；

c)檢查所有的合同是否滿足上級有關(guān)部門及公司的HSE要求；

d)參加預(yù)投標(biāo)會議和合同簽定前的會議；

e)簽定合同。

3．4．2．3開工前的準(zhǔn)備

a)向承包商介紹與工藝裝置(生產(chǎn)過程)有關(guān)的概況和危害，并進(jìn)行人廠前的HSE培訓(xùn)教育；

b)開工前開HSE會議；

c)參加審查開工前有關(guān)HSE活動的計劃；

d)依據(jù)公司的HSE管理要求及標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督承包商的HSE管理；

e)參加開工前工作會議和審查承包商作業(yè)計劃。

3．4．2．4作業(yè)過程監(jiān)督

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)，并將意見反饋給承包商；

b)協(xié)調(diào)承包商之間的工作；

c)協(xié)助承包商進(jìn)行事故調(diào)查或事件調(diào)查；

d)保存所有承包商員工的傷病記錄；

e)作業(yè)全過程檢查承包商HSE計劃的執(zhí)行情況；

f)檢查承包商對應(yīng)急預(yù)案的理解及執(zhí)行情況：

3．4．2．5承包商HSE表現(xiàn)評價

a)審查、記錄承包商HSE表現(xiàn)并將意見反饋給承包商；

b)督促和鼓勵承包商制定自己的HSE改進(jìn)計劃；

c)組織對承包商的HSE體系的審核。

3．4．3供應(yīng)商管理

a)對為公司和直屬企業(yè)提品和售后服務(wù)的供應(yīng)商，應(yīng)制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)。

b)要經(jīng)常識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。

3．5裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)

3．5。1，總則

新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時，應(yīng)按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的原則，采用國際或國家標(biāo)準(zhǔn)，石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3．5．2安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價

新建、改建和擴(kuò)建項目在可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)境影響評價，安全預(yù)評價和環(huán)境影

響評價經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，新建、改建和擴(kuò)建項目正式進(jìn)入可行性研究的批復(fù)。

3．5．3資質(zhì)和審核

所有工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工與控制管理機(jī)制及程序應(yīng)形成文件。項目設(shè)計、施工管理和環(huán)境影響評價工作應(yīng)由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。勞動安全衛(wèi)生與環(huán)境管理人員應(yīng)參與項目的設(shè)計審查與竣工驗收。初步設(shè)計的安全衛(wèi)生環(huán)保篇應(yīng)由HSE相關(guān)部門會簽批復(fù)。設(shè)計施工圖紙應(yīng)由HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章，設(shè)計人員要具備相應(yīng)資質(zhì)。

3．5．4裝置(設(shè)施)采購與安裝

裝置(設(shè)施)建設(shè)中的采購和安裝應(yīng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立文件并保存。

3．5．5階段風(fēng)險評估

從裝置(設(shè)施)設(shè)計到試運(yùn)行的各個階段，都應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估，采取有效措施控制風(fēng)險，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對環(huán)境的影響。

3．5．6試運(yùn)行

應(yīng)制定新建、改建或擴(kuò)建裝置(設(shè)施)的試運(yùn)行審查程序，并形成文件。審查內(nèi)容包括驗證裝置(設(shè)施)與設(shè)計要求是否一致；HSE防范措施是否到位；員工培訓(xùn)是否已完畢；規(guī)章制度是否建立、健全等，審查過后應(yīng)形成記錄文件。

3．5．7實際偏差

建設(shè)(施工)與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的偏差必須得到國家主管部門、公司的審核和認(rèn)可，并建立文件予以保存。

3．6運(yùn)行和維修

3．6．1，總則

公司應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．6．2基本要求

a)對所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認(rèn)建設(shè)(建造)與設(shè)計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議(偏差)已有結(jié)論并得到指定技術(shù)管理部門的批準(zhǔn)。

b)滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運(yùn)用明確的操作、維修檢驗或腐蝕控制體系，保持運(yùn)行正常和機(jī)械完好。

c)設(shè)置關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運(yùn)行，員工應(yīng)清楚自己的職責(zé)和義務(wù)。

d)編制明確的開車、操作、維修和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準(zhǔn)人員。

e)停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進(jìn)行檢查和試驗，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和實驗結(jié)果。

f)制定保護(hù)系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理辦法，以保持可靠性和可用性。

g)評估、控制因在運(yùn)行裝置上或其附近同時施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險。

h)公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

i)對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動在程序規(guī)定的條件下運(yùn)行。

程序的建立應(yīng)符合下列要求：

——不偏離HSE方針和已制定的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)；

——重要環(huán)境因素的管理程序應(yīng)涉及到企業(yè)內(nèi)部與該環(huán)境因素有關(guān)的任何部門；

——要結(jié)合本企業(yè)的實際，并與現(xiàn)行的規(guī)章和作業(yè)實體HSE實施程序相結(jié)合；

——程序要文件化。

j)對于使用達(dá)到報廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，制定廢棄、修補(bǔ)或恢復(fù)再用的計劃。

k)要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運(yùn)行。

3．7變更管理和應(yīng)急管理

3．7．1，總則

變更管理失控往往會引發(fā)事故，應(yīng)實施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財產(chǎn)安全，不破壞環(huán)境，不損害公司的聲譽(yù)，應(yīng)實施應(yīng)急管理。

變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計劃的控制。

應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

3．7．2變更管理

3.7.2.1變更類型

a)工藝、技術(shù)變更：如因新建、改建、擴(kuò)建項目引起的技術(shù)變更，原料及介質(zhì)變更，工藝流程及操作條件等重大變更，工藝設(shè)備的改進(jìn)和變更，操作規(guī)程的變更等。

b）機(jī)械設(shè)備及設(shè)施變更：及設(shè)施變更：如更換與原設(shè)備不同的設(shè)備和配件，設(shè)備材料代用用變更，臨時性的電氣設(shè)備變更等。

c)管理變更：如政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變更，人員和機(jī)構(gòu)的變更，HSE管理體系的變更等。

3.7.2.2變更申請

變更的申請按統(tǒng)一的要求填寫《變更申請表》，由專人進(jìn)行管理。

3.7.2.3變更審批

《變更申請表》填好后，應(yīng)逐級上報主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.7.2.4變更實施．

變更批準(zhǔn)后，由主管部門負(fù)責(zé)實施并形成文件。不經(jīng)過審查和批準(zhǔn)，任何臨時性的變更都不的超過原批準(zhǔn)范圍和期限。

3．7．2．5變更驗收

變更實施結(jié)束后，應(yīng)由變更主管部門對變更的實施情況進(jìn)行驗收，形成文件，并及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．7．3應(yīng)急管理

a)應(yīng)急管理應(yīng)實行分級管理，各級組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，制定應(yīng)急頂案，

b)應(yīng)急預(yù)案的制定：

1)每一個重大危險設(shè)施或裝置、要害部位和可能發(fā)生環(huán)境污染事故的場所部應(yīng)有相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；

2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門組織安全、環(huán)保、技術(shù)、公安、消防、工業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療、設(shè)備、物資等相關(guān)部門制定；

3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮各種特殊情況下配備足夠的人員和設(shè)施(設(shè)備、用品)以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施；

4)在制定過程中，應(yīng)聽取來自基層自勺意見。

c)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：

1)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；

2)參與事故處置的部門和人員；

3)緊急服務(wù)信息，如報警和內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式等；

4)事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施；

5)應(yīng)急救援及控制措施，包括搶險和救護(hù)等；

6)有害物料的潛在危險及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

7)人員的撤離及危險區(qū)隔離計劃；

8)應(yīng)急培訓(xùn)計劃和演練要求等?

d)直屬企業(yè)及生產(chǎn)廠應(yīng)建立應(yīng)急指揮中心，并做如下準(zhǔn)備：

1)現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖；

2)工藝流程圖，包括消防系統(tǒng)等；

3)應(yīng)急照明；

4)應(yīng)急通信系統(tǒng)；

5)必要的參考資料，如應(yīng)急預(yù)案、需要報告的上級機(jī)構(gòu)一覽表、企業(yè)有關(guān)人員聯(lián)絡(luò)的方式、必要的技術(shù)和氣象資料等；、

6)應(yīng)急所使用的設(shè)備、物資及互救信息等。

e)應(yīng)急預(yù)案的審批和檢查。

應(yīng)急預(yù)案制定后，應(yīng)經(jīng)HSE管理委員會討論批準(zhǔn)，并報上級應(yīng)急指揮中心備案。

l)應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)急管理部門應(yīng)確保每一個職工和外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員熟悉和了解。

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期的檢查，其內(nèi)容有：在事故期間通信系統(tǒng)是否能正常運(yùn)行，各種救護(hù)設(shè)施(用品)是否齊備、有效，撤離步驟是否適宜，事故處置人員能否及時到位等。

f)應(yīng)急預(yù)案的演練、評估與修訂：

1)應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

2)應(yīng)急管理部門應(yīng)在演練后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時通知到相關(guān)部門和有關(guān)人員。

3．8檢查和監(jiān)督

3．8。1，總則

公司和直屬企業(yè)應(yīng)定期對已建立的HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件，以保證方針目標(biāo)的實現(xiàn)和HSE管理體系的有效運(yùn)行。

3．8．2檢查和監(jiān)督依據(jù)

a)國家和公司的通知；

b)公司的文件規(guī)定。

3．8．3檢查的分類和頻次

3．8．3．1檢查的分類

a)國家、公司安排及要求進(jìn)行的指令性檢查；

b)常規(guī)檢查。

常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。

3．8．3．2檢查的頻次

a)國家和公司的指令性檢查，應(yīng)按要求立即進(jìn)行；

b)公司對直屬企業(yè)組織的檢查，直屬企業(yè)、生產(chǎn)廠、車間(基層隊)的檢查按公司的規(guī)定進(jìn)行。

3．8．4不符合糾正

a)當(dāng)發(fā)現(xiàn)不符合時，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，制定并實施糾正措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

b)對不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工(承包商及相關(guān)方)的交流或事故調(diào)查來確定。

c)不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：

1)通知責(zé)任單位和相關(guān)方；

2)確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果；

3)制定整改計劃和改進(jìn)方案；

4)根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動的有效性；

5)修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實施修改后的工作程序；

6)對于違章指揮和違章操作應(yīng)及時予以糾正，對嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

d)對檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實施《整改通知書》管理?！墩耐ㄖ獣返膬?nèi)容有：項目、整改要求、責(zé)任人和整改期限。整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)反饋到《整改通知書》簽發(fā)單位。

3．9事故處理和預(yù)防

3．9．1總則

公司應(yīng)建立事故報告、調(diào)查和處理管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故(未遂事件)發(fā)生的根本原因。根據(jù)事故的原因，制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。

3．9．2事故報告、調(diào)查、處理

事故的分類，事故的等級和損失計算，事故的報告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序應(yīng)按國家和公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

a)事故發(fā)生后，按事故等級和分類逐級上報，環(huán)境污染事故按國家有關(guān)規(guī)定上報。

b)對發(fā)生的任何事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故調(diào)查處理過程中，應(yīng)尊重客觀事實，聽取相關(guān)方的意見，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。事故結(jié)案時，應(yīng)將事故調(diào)查處理的過程及結(jié)論報上級部門。

c)事故處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

3．9．3事故預(yù)防

3．9．3．1制定事故預(yù)防措施

根據(jù)事故調(diào)查所分析的事故原因和責(zé)任，應(yīng)采取如下預(yù)防措施：

a)工程技術(shù)措施：對設(shè)備、設(shè)施、工藝、操作等從HSE管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)等措施，減少和消除不安全因素。

b)教育措施：通過不同形式和途徑的安全教育．提高員工預(yù)防事故的意識和技能，規(guī)范員工的安全行為。

c)管理措施：進(jìn)一步貫徹實施有關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定或修訂、完善操作規(guī)程。

3．9．3．2事故信息傳遞

事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生：

3．10審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

3．10．1總則

公司應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r間間隔對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審，以確保其持續(xù)的適應(yīng)性和有效性。

3．10．2審核

3．10．2．1審核的內(nèi)容

a)HSE管理體系的要素和活動是否與計劃安排相一致．是否被有效實施；

b)在履行HSE方針、實現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過程中，HSE管理體系的有效性；

c)HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)的符合性。

3．10．2．2審核的程序

a)進(jìn)行審核前的準(zhǔn)備；

b)建立審核準(zhǔn)則；

c)明確審核重點；

d)確定審核組織和參加審核人員的要求；

e)制定審核方法和步驟；

f)審核記錄的管理；

g)審核結(jié)果的通報；

h)不符合情況及糾正措施。

3．10．2．3審核的實施

公司HSE管理體系的審核分為：

a)內(nèi)部審核由直屬企業(yè)自主組織進(jìn)行；

b)第三方審核直屬企業(yè)作為受審方，由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行HSE體系審核。

直屬企業(yè)一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次第三方審核，必要時可適當(dāng)增加審核次數(shù)。

3．10．3評審

3．10．3．1評審的內(nèi)容

評審的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

a)HSE承諾的實現(xiàn)程度；

b)HSE管理體系文件與實際活動的適宜性、充分性和有效性；

c)方針和目標(biāo)及管理措施的實施情況，有無改進(jìn)的必要；

d)針對事故、重復(fù)事故和其他單位事故的分析，來改進(jìn)HSE管理體系；

e)對HSE管理體系所需的資源，高層管理者是否大力支持和提供；

f)關(guān)鍵過程或裝置的風(fēng)險控制情況；版權(quán)所有

g)應(yīng)急預(yù)案的有效性。

3．10．3．2評審程序

HSE評審的程序主要有：

a)評審的準(zhǔn)備，如制定評審計劃、收集有關(guān)文件資料等；

b)評審的實施，由最高管理者主持召開評審會議和現(xiàn)場評審兩種方式；

c)編制評審報告，其內(nèi)容主要有評審概況(日期、單位和評審人員等)、評審內(nèi)容、評審過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項、評審結(jié)論、評審后的工作打算和要求等；

d)評審報告經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)后，印發(fā)給有關(guān)單位和人員。

應(yīng)急預(yù)案演練計劃書范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神，著力在“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫，完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運(yùn)行機(jī)制，以深化安全常態(tài)管理為重點，以提高“三防”水平為基礎(chǔ)，以建設(shè)“平安校園”為目標(biāo)，進(jìn)一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任，完善安全工作機(jī)制和制度，深入開展安全教育活動，積極構(gòu)建學(xué)生安全防護(hù)體系，全力維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校內(nèi)保機(jī)構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善，“三防”建設(shè)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，師生安全防范意識進(jìn)一步加強(qiáng)，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

三、主要工作

1. 進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進(jìn)一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號)，健全各項安全管理制度，落實好“一崗雙責(zé)”制，明確與細(xì)化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。

2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設(shè)機(jī)制，不斷提高校園安全管理水平和防范能力，安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步規(guī)范，育人環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，安全教育水平進(jìn)一步提升。

3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)和報警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校(幼兒園)時，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。對新申辦中小學(xué)(幼兒園)的，要將“三防”配備作為必備條件嚴(yán)格審批。加強(qiáng)校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，推進(jìn)校園保安隊伍專業(yè)化建設(shè)。

4. 加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作，清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料，嚴(yán)防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送，特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度，做到專人負(fù)責(zé)，程序規(guī)范、責(zé)任落實。

5. 嚴(yán)格落實危險化學(xué)藥品管理制度。對危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局，對市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險化學(xué)藥品統(tǒng)一進(jìn)行集中處理。

6. 加強(qiáng)消防保障，做好消防安全工作。深入落實消防安全責(zé)任制，積極開展消防安全專項治理活動，全面推進(jìn)消防安全“四個能力”建設(shè)，做到消防結(jié)合，防患未然。以校園基礎(chǔ)實施、設(shè)備和人員密集場所、地下設(shè)施為重點，強(qiáng)化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機(jī)房等特殊部位的消防安全管理。加強(qiáng)消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè)，加大消防控制室建設(shè)力度，嚴(yán)格校園消防安全工作規(guī)程，保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

7. 深化安全教育，提高師生防護(hù)能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級教育行政部門要切實加強(qiáng)課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將狠抓課程的落實列入年度工作計劃，對學(xué)校開設(shè)課程的情況進(jìn)行督查考評。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計劃中，要求課程上課表、進(jìn)課堂，確保課程課時順利實施。各學(xué)校要注重師生心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，開展以“珍愛生命，關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度，實現(xiàn)生命價值的教育活動。切實加強(qiáng)學(xué)校心理健康重點人群排摸干預(yù)工作，建立健全心理健康重點人群檔案，加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)的針對性與主動性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機(jī)，以校園安全文化建設(shè)為紐帶，通過班團(tuán)隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式，多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動，使安全文化“進(jìn)校園”活動落到實處。三是加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練，提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動，定期開展校園應(yīng)急處置演練，特別要加強(qiáng)夜間緊急疏散演練，切實提高師生的自我保護(hù)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，對突發(fā)事件要快速反應(yīng)，第一時間處置和報告。

8.大力開展以“珍愛生命，預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項活動。要認(rèn)真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號)，把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護(hù)人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)給家長。配合當(dāng)?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作，落實各項防溺措施，進(jìn)一步遏制雙休日和暑期溺水事故。

9.進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作。加強(qiáng)校車司乘人員培訓(xùn)管理，配合公安交管部門加大對校車運(yùn)行監(jiān)督管理。

10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會商協(xié)調(diào)機(jī)制和工作例會制度;積極開展“護(hù)校安園”專項行動，努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境，維護(hù)交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。

11.深入開展校園安全隱患排查治理，務(wù)必做到“三個零”：即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案，完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫，建立安全隱患臺帳，督促落實整改責(zé)任和資金，及時消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作，做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進(jìn)行隱患排查上報與整改工作。

12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”為重點，抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時，加強(qiáng)對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效，把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來，通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等，把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來，逐步形成一支專業(yè)知識優(yōu)，工作能力強(qiáng)的校園安全管理隊伍。

13.加強(qiáng)安全信息報送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號前上報《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表》，市直各學(xué)校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設(shè)情況報告。

附件：1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷

2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表

XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷

時間

主要工作內(nèi)容

二月

1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查；

2.開學(xué)安全教育；

3.開展新學(xué)期安全檢查；

三月

1.春季傳染病防控工作；

2.安全教育周活動（根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署）；

3.防雷知識進(jìn)校園活動；

四月

1. 開展校園及周邊綜合治理工作；

2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查；

3.飲食衛(wèi)生安全教育；

4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查；

5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況；

6.啟動2017年防溺水專題教育活動。

五月

1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動；

2.開展應(yīng)急避險演練活動（5.12）；

3.開展防溺水安全教育月活動；

4.加強(qiáng)校車安全管理與檢查；

5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。

六月

1.開展安全生產(chǎn)教育月活動；

2.開展食品安全教育周活動；

3.開展防溺水專題教育活動，開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報；

5.中考、高考的安全防范工作。

七月

1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動；

2.社會實踐活動安全教育；

3.校舍安全、技防設(shè)施檢查；

4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

5.縣（市、區(qū)）組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

八月

1.教職工校本安全教育培訓(xùn)；

2.安全隱患整改，校舍修繕；

3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。

九月

1.秋季開學(xué)安全工作檢查；

2.開展新學(xué)年安全教育活動；

3.國慶節(jié)前安全教育和安全大檢查；

4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查；

5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動。

十月

1.防溺水安全教育總結(jié)；

2.秋游安全教育；

3.法制教育、生命安全教育；

4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報；

5.校園及周邊綜合治理工作。

十一月

1.消防安全教育（11.9）；

2.開展消防安全教育活動；

3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。

十二月

1.冬季安全教育（防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等）；

2.年度安全工作總結(jié)，迎接各類考核，材料整理歸檔；

應(yīng)急預(yù)案演練計劃書范文第5篇

關(guān)鍵詞：HSE 管理體系，石油工程項目，項目監(jiān)理。

中圖分類號： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

“環(huán)保優(yōu)先、安全第一，質(zhì)量至上、以人為本”是工程項目建設(shè)順利實施的方針目標(biāo)。HSE管理體系的推行可以使監(jiān)理、施工承包商等參建單位在項目管理過程中時刻以此為標(biāo)桿，確保項目建設(shè)的順利實施[1]。簡單來說，HSE 管理體系是國際石油天然氣工業(yè)通行的一種系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系，它體現(xiàn)了企業(yè)對社會、對顧客的責(zé)任與義務(wù)[2]。本文就石油工程項目建設(shè)中監(jiān)理工程師如何推行和應(yīng)用HSE 體系為工程項目建設(shè)服務(wù)這一問題進(jìn)行詳細(xì)闡述與分析。

1 掌握中石油 HSE 管理體系規(guī)范內(nèi)容

中石油的 HSE 管理體系的建設(shè)歷經(jīng)了三個階段：首先是1997～2000年的建立階段，其次是2001～2005年的體系推行階段，而從2006 年至今為體系全面建設(shè)階段。在第三階段，中石油頒布了 Q/SY 1002.1-2007 HSE 體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，這一管理體系從領(lǐng)導(dǎo)與承諾、HSE 方針、策劃、組織結(jié)構(gòu)及資源和文件、實施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評審等七個方面對管理體系構(gòu)建提出了嚴(yán)格的要求，通過這七方面的內(nèi)容實現(xiàn)項目的有效管理。

2 建立與業(yè)主項目管理相適應(yīng)的HSE管理體系文件，組建相應(yīng)的HSE 體系管理機(jī)構(gòu)

在石油工程項目建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該以業(yè)主的HSE體系文件為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這一體系文件中對監(jiān)理工作職責(zé)的要求來建立與所承擔(dān)石油工程項目建設(shè)相匹配的HSE體系程序文件及作業(yè)文件。在這份HSE 協(xié)議中，監(jiān)理工程師需要在項目建設(shè)過程中對監(jiān)理工作承擔(dān)HSE 的管理職責(zé)。為了確保項目建設(shè) HSE管理目標(biāo)的實現(xiàn)，需要編制監(jiān)理工作的各項HSE 體系文件與作業(yè)文件，包括《監(jiān)理規(guī)劃（含HSE章節(jié)內(nèi)容）》、《監(jiān)理細(xì)則》、《HSE管理手冊》、《HSE檢查計劃》、《HSE應(yīng)急預(yù)案》、《HSE作業(yè)計劃書》、《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE檢查表》、《HSE績效考核辦法》，以此指導(dǎo)監(jiān)理HSE管理工作的開展，實現(xiàn)HSE管理的目標(biāo)。

在建立與業(yè)主項目管理相適應(yīng)的HSE管理體系文件后，監(jiān)理方與甲方和施工承包商要共同成立項目管理HSE體系運(yùn)行機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)的建立需要三方統(tǒng)一思想、果斷決策、步調(diào)一致。項目管理HSE體系運(yùn)行機(jī)構(gòu)中，組長應(yīng)由業(yè)主項目經(jīng)理擔(dān)任，成員為各參建單位派駐的HSE第一責(zé)任人，這種人員配置的方法能夠保證HSE工作中管理思路、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等在具體工作中的落實，推動了項目建設(shè) HSE管理體系工作的正常運(yùn)行。

3 開展針對項目管理的HSE 管理體系知識培訓(xùn)

在開工之前的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師需要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行崗前HSE管理體系知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)HSE有關(guān)管理規(guī)定和制度，使HSE管理工作在后續(xù)實施過程中更加規(guī)范、有章可循。崗前HSE管理體系知識培訓(xùn)要求監(jiān)理工程師按照HSE體系運(yùn)行要求，結(jié)合項目管理的文件等內(nèi)容，運(yùn)用動態(tài)管理的方法，通過文件下發(fā)、例會制度傳達(dá)和集中組織學(xué)習(xí)等方式對全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，使大家了解HSE的工作要求，從而更好地開展現(xiàn)場工作。HSE管理體系知識培訓(xùn)的覆蓋面越大越好，但由于時間、人力等因素的限制，目前在HSE管理體系知識培訓(xùn)中的對象包括承包商項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、QHSE管理者、專職安全員、施工機(jī)組長、HSE監(jiān)督員以及特殊工種等人員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使全體參建人員進(jìn)一步提高對HSE監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識，為石油工程項目建設(shè)的HSE監(jiān)理工作夯實基礎(chǔ)。

4 制定 HSE 工作計劃

在石油工程項目監(jiān)理工作中，按照業(yè)主項目管理要求，依據(jù)其HSE體系文件要求的職責(zé)，結(jié)合監(jiān)理HSE管理工作對營地建設(shè)、交通行車、施工現(xiàn)場等活動范圍的監(jiān)督過程，制定監(jiān)理工作的HSE檢查計劃。HSE工作計劃包括：項目開工前的HSE檢查計劃，項目施工過程中的HSE檢查計劃，項目竣工驗收前的安全、消防、水土保持、環(huán)境保護(hù)、防雷檢測等專項HSE檢查計劃與項目竣工驗收HSE檢查計劃。其中，項目施工過程中的HSE檢查計劃應(yīng)該依據(jù)中石油頒布的一系列制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)理HSE工作的內(nèi)容來制訂。對已制訂的HSE工作計劃，要按照上報程序要求上報業(yè)主備案，并在工程例會上正式執(zhí)行，使參建的施工單位了解HSE工作內(nèi)容，在工作中按照其要求進(jìn)一步完善HSE的相關(guān)工作。

5 開展HSE活動并鼓勵HSE經(jīng)驗共享

在石油工程項目建設(shè)的不同階段，組織各參建單位結(jié)合安全施工特點，開展事故隱患排查活動，及時杜絕違章行為的發(fā)生。監(jiān)理方應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次和處罰力度，對施工作業(yè)工序進(jìn)行全面檢查，對于生產(chǎn)過程中存在的問題以通報、會議紀(jì)要等形式及時發(fā)出整改通知，確保問題在最短時間內(nèi)得到及時解決，從而有效預(yù)防各類作業(yè)事故的發(fā)生。同時，也可以在施工方內(nèi)部開展自查自糾活動，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，使現(xiàn)場安全管理情況得到有效好轉(zhuǎn)，有效降低違章行為的發(fā)生，確保項目建設(shè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。另外，在每一季度還可以開展 HSE工作經(jīng)驗交流會。選取工作中的典型事跡和案例進(jìn)行經(jīng)驗共享，創(chuàng)造良好的HSE工作管理氛圍。通過經(jīng)驗共享活動的開展使HSE管理體系的運(yùn)行更加完善，在提高安全生產(chǎn)保障能力也確保了項目建設(shè)的安全運(yùn)行。除此之外，在項目建設(shè)過程中，HSE管理機(jī)構(gòu)還可以開展內(nèi)容豐富、形式多樣的HSE活動，例如開展“三項行動（安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理）”、“三項建設(shè)（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)）”和“安全生產(chǎn)教育月”活動等，使各參建單位牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的工作理念，確?！叭椥袆印焙汀叭椊ㄔO(shè)”的實際開展，實現(xiàn)工程項目HSE管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

6 及時進(jìn)行HSE體系運(yùn)行狀況通報

按照項目管理要求，在項目建設(shè)的施工階段建立工程例會制度，這就要求監(jiān)理工程師及時將上級部門傳達(dá)的文件精神以及施工現(xiàn)場每周/每月的HSE工作狀況向各參建單位進(jìn)行通報。通報的內(nèi)容包括現(xiàn)場作業(yè)工序中出現(xiàn)的不符合HSE要求的問題、施工單位對不符合HSE要求問題的整改落實情況、發(fā)生的HSE事件、事故的處理情況、HSE工作中值得宣傳推廣的好的做法和應(yīng)急演練等工作的開展情況。在通報中，監(jiān)理工程師還需要對下周（月）的HSE工作重點和可能存在的風(fēng)險與警示提出具體要求。這一通報過程實現(xiàn)了HSE體系運(yùn)行的預(yù)防工作，體現(xiàn)了HSE管理體系主動控制的優(yōu)勢。

7 開展HSE績效考核

在 HSE體系運(yùn)行過程中，還應(yīng)按照制度要求，結(jié)合工程現(xiàn)場建立HSE績效考核工作制度，開展HSE績效考核，施行HSE獎懲機(jī)制，并將考核結(jié)果在月度會議上通報。通過這一績效考核，可以發(fā)現(xiàn)各承包商在HSE管理工作的優(yōu)點與不足，以便及時對需要改進(jìn)的內(nèi)容提出具體要求，使施工承包商在下月HSE管理工作中能夠及時糾正不足、改進(jìn)工作。

參考文獻(xiàn)