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生豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2011）20－0015－02

一、湯陰縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效

近年來，湯陰縣堅(jiān)持用建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)形成了食品工業(yè)、冶金工業(yè)、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、紡織服裝五大支柱產(chǎn)業(yè)，打造了8條較為完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，搭起了圍繞農(nóng)業(yè)建工業(yè)、依托工業(yè)促農(nóng)業(yè)、工農(nóng)嫁接的大平臺(tái)。

（一）資源節(jié)約和循環(huán)利用水平不斷提高

1.引進(jìn)開發(fā)了木糖渣栽培金針菇、白靈菇、香菇，麥秸、雞糞栽培雙孢菇等技術(shù)，促進(jìn)了物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的多層次重復(fù)利用和循環(huán)利用，改變了原來“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了資源的再生、循環(huán)利用和無害化處理，每年轉(zhuǎn)化木糖渣2萬噸，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便8萬余噸，可使5萬噸有機(jī)肥還田。

2.通過面粉加工業(yè)的車間粉塵收集及下腳料綜合利用、肉食加工企業(yè)廢固回收飼料化和廢水深度凈化綜合利用、生物行業(yè)廢渣飼化及廢水進(jìn)行沼氣生產(chǎn)等措施，每年節(jié)約水資源消耗900萬立方米，節(jié)煤30 000噸/年。

3.開發(fā)出了節(jié)能減排的新工藝、新技術(shù)。如與河南省能源研究所合作，聯(lián)合研發(fā)了利用食品加工企業(yè)高濃度廢水厭氧制沼氣的生產(chǎn)技術(shù)；與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省食品研究所等合作，聯(lián)合研發(fā)出利用啤酒渣生產(chǎn)高蛋白飼料等高附加值的產(chǎn)品，這些技術(shù)的應(yīng)用減少了污染物的排放，節(jié)約了能源，提高了產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）構(gòu)建了8條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.優(yōu)質(zhì)麥種植－面粉加工－餅干、掛面加工產(chǎn)業(yè)鏈。以華龍、健豐、火龍崗等大型糧食加工龍頭企業(yè)為依托，年加工能力27萬噸（益海嘉里建設(shè)后加工能力可達(dá)67萬噸），圍繞華龍面粉廠建立了55萬畝優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)加工基地。

2.專用玉米種植－訂單銷售－飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈。以六合永達(dá)、益農(nóng)等飼料加工企業(yè)為依托，帶動(dòng)全縣專用玉米種植基地面積達(dá)到50萬畝，年產(chǎn)飼料55萬余噸。

3.肉雞養(yǎng)殖－肉雞屠宰分割－熟食加工－連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。以永達(dá)、鐘瑞等30余家肉雞養(yǎng)殖、加工企業(yè)為依托，使全縣家禽飼養(yǎng)量達(dá)到3 400萬只，禽蛋總產(chǎn)達(dá)到3.3萬噸。

4.玉米芯－木糖－木糖醇－木糖渣－食用菌－有機(jī)肥還田產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大了木糖（醇）、食用菌兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5.生豬規(guī)模養(yǎng)殖－生豬屠宰－熟食加工－連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。以眾品、六合等企業(yè)為依托，年加工生豬150萬頭，帶動(dòng)全縣瘦肉型豬養(yǎng)殖，建成20個(gè)萬頭豬廠和一個(gè)12萬頭豬廠。

6.優(yōu)質(zhì)棉種植－軋花－紡織－成衣生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。以鴻發(fā)棉業(yè)、翰迪爾制衣等大型棉花、服飾加工龍頭企業(yè)為依托，帶動(dòng)全縣棉花種植基地面積5萬畝，農(nóng)戶2萬余戶。

7.中藥材種植－中藥材研發(fā)、加工－中成藥銷售產(chǎn)業(yè)鏈。以創(chuàng)新藥業(yè)為依托，在任固鎮(zhèn)建立1 000畝中藥材種植高科技示范基地，輻射帶動(dòng)周邊中藥材種植基地百余個(gè)。

8.肉奶牛規(guī)模養(yǎng)殖－肉奶加工－連鎖經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。以諾金、中升等企業(yè)為依托，帶動(dòng)全縣肉（奶）牛飼養(yǎng)量達(dá)4.22萬頭，并成為伊利等大型奶制品企業(yè)的原料基地。

（三）通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的發(fā)展

1.帶動(dòng)了農(nóng)村沼氣發(fā)展。2004年以來，全縣共發(fā)展沼氣2.3萬戶，涉及298個(gè)行政村，占全縣10萬戶農(nóng)民的23％。經(jīng)過努力形成省級(jí)生態(tài)示范村32個(gè)，全縣沼氣用戶可處理10萬頭生豬產(chǎn)生的17萬噸糞便。

2.帶動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截至2010年3月底，全縣形成以公司合并型、資金互助型、科技引領(lǐng)型、大戶牽動(dòng)型、經(jīng)紀(jì)人營銷型為主的各類農(nóng)民專業(yè)合作社324家，范圍涵蓋糧食、棉花、菌菜、林果、畜禽、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、水利等多個(gè)領(lǐng)域。

3.帶動(dòng)了旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。正在緊張建設(shè)中的湯河農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和琵琶寺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，建成后將成為集休閑、觀光、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，形成湯陰縣農(nóng)業(yè)增效新亮點(diǎn)。

4.帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的實(shí)施，全縣55萬畝小麥、52萬畝玉米實(shí)現(xiàn)秸桿直接還田。

5.帶動(dòng)了物流倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展。依托湯陰縣交通、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，形成一批冷鏈物流、恒溫物流、倉儲(chǔ)物流，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、湯陰縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

1.由縣領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭實(shí)施部門，建立協(xié)作機(jī)制，整合政府相關(guān)部門力量形成發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，集中解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大問題。

2.專門設(shè)立了項(xiàng)目執(zhí)行組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的制定、組織實(shí)施和技術(shù)措施的推廣落實(shí)等工作。充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目投資等方面的評(píng)估、論證、咨詢和推介作用，為循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集聚區(qū)建設(shè)及配套扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門把年度相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解、細(xì)化量化到各級(jí)各部門各單位，落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人。

（二）推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵(lì)企業(yè)使用可再生原材料及清潔能源，節(jié)約用水、用電等，積極開發(fā)新能源，減緩資源的耗竭，達(dá)到自然資源和能源利用的最合理化。

2.要求企業(yè)積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，在可能的條件下最大限度內(nèi)地減少廢棄物的產(chǎn)生，提高能源效率。加強(qiáng)產(chǎn)品重組、設(shè)計(jì)更新、原材料的替代等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)綠色認(rèn)證產(chǎn)品。

3.要求企業(yè)增設(shè)末端治理設(shè)施，減少廢物和污染物的排放。在有條件的情況下，增加廢棄物在工藝中的再利用，廢氣、廢水和熱能的回收，使中間及末端副產(chǎn)物效益最大化。

4.制定詳細(xì)的工作規(guī)程及獎(jiǎng)懲制度保障清潔生產(chǎn)落實(shí)于生產(chǎn)流程、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、管理等每個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)資源整合，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.人力資源整合。把組織部門管理的縣管優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)部門管理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、人事勞動(dòng)部門管理的鄉(xiāng)土科技人才、中小企業(yè)局管理的企業(yè)管理人才等整合起來，以及聘請(qǐng)的菌類專家等20余位專家教授，定期不定期去指導(dǎo)木糖（醇）企業(yè)和全縣的食用菌生產(chǎn)。

2.涉農(nóng)資金整合。每年從財(cái)政、信貸、農(nóng)開資金等方面劃出專項(xiàng)資金，用于扶持木糖生產(chǎn)企業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地和專業(yè)大戶，并以財(cái)政投入為引導(dǎo)，構(gòu)建多渠道、多元化、多途徑投入機(jī)制。

3.技術(shù)力量整合。配備了科技服務(wù)直通車，建立了由國家、集體、企業(yè)、個(gè)人廣泛參與的新型科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，提高操作技能

1.以會(huì)促訓(xùn)。聘請(qǐng)國內(nèi)知名食用菌專家和技術(shù)骨干，采取集中培訓(xùn)技術(shù)人員、分點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)戶等方式，常年開展技術(shù)培訓(xùn)。

2.以現(xiàn)場(chǎng)示范促培訓(xùn)。如建設(shè)了韓莊鄉(xiāng)食用菌百畝示范園、白營鄉(xiāng)優(yōu)良食用菌品種示范區(qū)，培養(yǎng)了一批既能承擔(dān)科技研究，又具有實(shí)際成果推廣的食用菌示范園5處。

3.以科普宣傳促培訓(xùn)。投資建設(shè)了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，與廣播電視局聯(lián)合開辦了《農(nóng)業(yè)天地》、《新農(nóng)村》科普專題欄目。采取舉辦科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)、培訓(xùn)班、電視講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，常年開展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，年受益人數(shù)達(dá)5萬人次以上。

（五）改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開放

1.優(yōu)化土地資源配置。建立土地集約供應(yīng)保障體系，對(duì)于符合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先保障其建設(shè)用地。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。加快道路交通、給水、排水、供電、通訊等為主的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)、公共服務(wù)等配套設(shè)施的完善，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好的前期條件。

3.實(shí)行多項(xiàng)優(yōu)惠政策。尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)，應(yīng)上繳的有關(guān)稅收實(shí)行減免、提留、返還或獎(jiǎng)勵(lì)等。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的費(fèi)用，允許據(jù)實(shí)部分或部分計(jì)入管理費(fèi)。對(duì)投資較大的企業(yè)、引進(jìn)外商外資、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品等，可給予更多優(yōu)惠。

4.強(qiáng)化國內(nèi)外招商引資。結(jié)合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，有針對(duì)性地主動(dòng)上門聯(lián)系，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、附加值高、投資密度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、污染低、消耗低的投資項(xiàng)目。

三、啟示

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的核心，是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策。通過一系列舉措，湯陰縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了良好基礎(chǔ)，尤其是在推行清潔生產(chǎn)和打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈方面取得了較為顯著的成果，這對(duì)其他地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

（一）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念，綜合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層面在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的基本規(guī)律及作用，明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施，突出規(guī)劃目標(biāo)的可行性和規(guī)劃內(nèi)容的可實(shí)施性。既要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)，又要因地制宜，突出特色。

（二）明確各部門的職責(zé)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，多個(gè)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)作，全社會(huì)共同行動(dòng)，也需要投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和啟動(dòng)，在這種情況下，僅一個(gè)部門單位是難以支撐的。應(yīng)盡快明確各級(jí)政府及有關(guān)部門在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的分工、責(zé)任和義務(wù)，明確全社會(huì)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

河南是全國的農(nóng)業(yè)大省，也是重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，然而，長期的高強(qiáng)度生產(chǎn)使河南農(nóng)業(yè)面臨環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問題，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，走高產(chǎn)、高質(zhì)、高效、循環(huán)、再生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)，發(fā)展節(jié)約型種植業(yè)和集約型養(yǎng)殖業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（四）全方位構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在三個(gè)層次：企業(yè)層次、園區(qū)層次和社會(huì)層次，即要構(gòu)建小、中、大三個(gè)循環(huán)體系?！靶⊙h(huán)”，是在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源的有效利用，減少產(chǎn)品和服務(wù)中資源和能源的投入量，從源頭上實(shí)現(xiàn)污染物產(chǎn)生量的最小化?！爸醒h(huán)”，指根據(jù)生態(tài)學(xué)原理組織生產(chǎn)，在企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)或開發(fā)區(qū)建設(shè)生態(tài)集聚園區(qū)，把上游生產(chǎn)過程的副產(chǎn)品或排放物用作下游生產(chǎn)過程的原料，形成企業(yè)間的資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合，盡可能做到污染零排放。“大循環(huán)”，要在社會(huì)層面大力發(fā)展綠色消費(fèi)市場(chǎng)和資源回收產(chǎn)業(yè)，將周邊為聚集區(qū)提供原材料的農(nóng)戶、企業(yè)等均納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈，完成“自然資源――產(chǎn)品與用品――再生資源”的閉合循環(huán)回路。

（五）提高公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及的是全體公民的利益，必須要有公眾的自覺參與，才能把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制規(guī)范轉(zhuǎn)化為普通的道德準(zhǔn)則和廣泛的社會(huì)行動(dòng)。與湯陰的情況一樣，目前我國很多地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)主要集中在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，忽視了循環(huán)型社區(qū)的建設(shè)，缺乏對(duì)居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引導(dǎo)和扶持。群眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，社區(qū)節(jié)能減排的管理滯后，居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、參與環(huán)保的熱情不高，很難形成全社區(qū)倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。因此，要積極利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種媒體，廣泛開展宣傳，擴(kuò)大公眾參與力度，加強(qiáng)社會(huì)公益組織的能力建設(shè)，鼓勵(lì)公眾及社會(huì)公益組織參與生態(tài)和環(huán)境保護(hù)事物的決策、管理和監(jiān)督，逐步樹立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 魏澄榮.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑[J].福建論壇：社科教育版，2008，（2）：27-29.