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村集體經(jīng)濟計劃方案范文第1篇

第一條為加強農(nóng)村財務(wù)管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)不受損失，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村財務(wù)管理是指村民委員會和村民小組的財務(wù)管理。本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村財務(wù)管理均適用本條例。

第三條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，負責(zé)本條例的組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村財務(wù)管理工作，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)負責(zé)。

農(nóng)村會計工作應(yīng)接受財政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條農(nóng)村財務(wù)管理的原則是正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系；實行財務(wù)公開、民主管理；堅持為發(fā)展集體經(jīng)濟服務(wù)。

第五條農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要任務(wù)是依法、合理籌集資金，加強經(jīng)濟核算，搞好收益分配，監(jiān)督指導(dǎo)所屬企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)活動。

第六條在農(nóng)村財務(wù)管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政管理部門給予表彰、獎勵。

第二章財會人員職責(zé)

第七條村民委員會應(yīng)配備財會人員。

村民小組根據(jù)實際情況，配備財會人員，也可建立聯(lián)組會計，分組設(shè)立帳目。

會計不得兼任出納。

村民委員會、村民小組的主要負責(zé)人及其近親屬不得擔(dān)任本單位的財會人員。

第八條農(nóng)村財會人員的職責(zé)是：

（一）遵守財經(jīng)紀(jì)律，協(xié)助管好用好集體資產(chǎn)；

（二）做好會計業(yè)務(wù)，搞好會計核算和分析；

（三）實行會計監(jiān)督，拒絕不合理開支；

（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、財務(wù)計劃，考核、分析預(yù)算和財務(wù)計劃的執(zhí)行情況；

（五）整理、保管會計憑證、帳簿、報表等財務(wù)檔案資料；

（六）完成有關(guān)資料的統(tǒng)計、匯總、上報工作；

（七）辦理其他會計事務(wù)。

第九條會計、出納實行持證上崗制度。

會計、出納應(yīng)經(jīng)會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由市財政部門會同農(nóng)業(yè)行政管理部門考試、考核合格后，按照有關(guān)規(guī)定頒會計證。

第十條村民委員會、村民小組的會計的任用，應(yīng)分別經(jīng)過村民會議、村民小組會議選舉產(chǎn)生。

第十一條財會人員離任時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。辦理交接手續(xù)時，由村民委員會或村民小組的主要負責(zé)人、民主理財組織成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)派員監(jiān)交。

第三章財務(wù)管理

第十二條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省會計制度的規(guī)定，設(shè)置會計科目，使用借貸記帳方法，采用統(tǒng)一的會計憑證、會計帳簿和會計報表。

農(nóng)村財務(wù)的會計核算事項，必須取得合法的原始憑證。手續(xù)不完備或不符合財務(wù)制度的憑證，不得入帳。

第十三條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)按國家和省有關(guān)規(guī)定加強對庫存現(xiàn)金和存款的管理，及時核算現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，帳款相符。

農(nóng)村財務(wù)實行帳款分管制度，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

第十四條農(nóng)村財務(wù)管理必須建立健全財務(wù)開支審批制度。

財務(wù)開支由村民委員會、村民小組主管財務(wù)的負責(zé)人審批。但下列開支項目應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)成員會議提出意見，由該村民代表會議或村民小組會議討論決定：

（一）購買高檔非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)；

（二）村民委員會、村民小組補貼人員的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）超過村民委員會、村民小組負責(zé)人審批限額的。

第十五條村民委員會、村民小組的集體資金，在不改變所有權(quán)和保證正常開支的前提下，可以委托農(nóng)村合作基工會管理，在合作基金會會員內(nèi)部融通。

第十六條村民委員會、村民小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提取公積金、公益金等專用基金。

村民委員會、村民小組每年度終了應(yīng)向村民會議、村民小組會議報告專用基金的管理和使用情況。

第十七條村民委員會、村民小組的有價證券由出納保管，除在會計分類帳上設(shè)立帳戶外，應(yīng)設(shè)立證券登記簿。有價證券兌付后，本息及時轉(zhuǎn)入現(xiàn)金帳。

第十八條村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)明細帳，定期盤點，做到帳物相符。

村民委員會、村民小組按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費。固定資產(chǎn)折舊費應(yīng)用于固定資產(chǎn)損耗價植的補償和重置更新。

第十九條村民委員會、村民小組的大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，應(yīng)分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論決定。

第二十條村民委員會、村民小組的固定資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)入帳價值或評估價值合理確定承包金或租金，并把固定資產(chǎn)的保值、增值納入承包或租賃合同。

村民委員會、村民小組的主要生產(chǎn)經(jīng)營項目和固定資產(chǎn)的承包方案及承包指標(biāo)，應(yīng)分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論通過。

第二十一條村民委員會、村民小組應(yīng)建立資產(chǎn)登記制度，并確定專人管理。

第二十二條村民委員會、村民小組每年年終應(yīng)全面核算本年度的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好承包合同的結(jié)算和兌現(xiàn)，準(zhǔn)確地計算出可分配收益總額，按國家有關(guān)規(guī)定編制收益分配分方案。收益分配方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民小組會議討論通過。

第二十三條村民委員會、村民小組財會人員應(yīng)當(dāng)在每個會計年度終結(jié)，將財會資料分類整理、及時歸檔。不得散失、損壞、涂改或擅自銷毀財務(wù)檔案。

財務(wù)檔案的銷毀，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章財務(wù)監(jiān)督

第二十四條村民委員會、村民小組必須在每季度終了之日起十五日內(nèi)向人體村民張榜公布財務(wù)收支情況；年度終了得向村民會議、村民小組會議報告年度財務(wù)決算情況并張榜公布。

第二十五條村民委員會、村民小組應(yīng)成立民主理財組織，負責(zé)財務(wù)監(jiān)督工作。

民主理財組織的成員由村民會議或村民小組會議選舉或推舉產(chǎn)生。

第二十六條民主理財組織對本單位的下列財務(wù)活動進行監(jiān)督：

（一）財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行情況；

（二）財務(wù)計劃和收益分配方案的實施情況；

（三）重要的財務(wù)收支項目的實施情況；

（四）專用基金的提取與使用情況；

（五）承包合同及其他經(jīng)濟合同的履行情況；

（六）現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資庫存情況；

（七）其他重要的財務(wù)活動。

第二十七條民主理財組織在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的，有權(quán)要求調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)向民主理財組織通報。

第二十八條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會和村民小組財務(wù)制度的建立、執(zhí)行情況進行檢查。

第二十九條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務(wù)審計工作。

農(nóng)村財務(wù)審計的具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構(gòu)負責(zé)。對重大問題及（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作基金會的審計，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)。

農(nóng)村財務(wù)審計人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后按規(guī)定發(fā)給審計證，方可從事審計工作。

第三十條農(nóng)村財務(wù)審計的范圍：

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、土地補償費、安置補助費等專項資金的使用及決算情況：

（二）村提留，村、組企業(yè)上交資金和承包金、租金等收入及使用情況；

（三）委托農(nóng)村合作基金會管理的集體資金的收益及收益使用情況；

（四）村、組負責(zé)人和財會人員的離任經(jīng)濟責(zé)任；

（五）集體資產(chǎn)的驗證和使用管理情況；

（六）按規(guī)定需要審計的其他事項。

第三十一條農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)束后，應(yīng)向同級人民政府提出審計報告，重大審計事項的審計報告還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送上級農(nóng)業(yè)行政管理部門和有關(guān)部門。

第三十二條負責(zé)審計的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計報告作出審計結(jié)論，提出處理意見，報經(jīng)同級人民政府同意，通知被審計單位，并向被審計單位的全體村民公布。

被審計單位應(yīng)當(dāng)按處理意見糾正違法、違紀(jì)行為。被審計單位對處理意見有異議的，可按規(guī)定申請復(fù)核。

第五章法律責(zé)任

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為這一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期糾正，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評：

（一）未按規(guī)定配備或者隨意撤換財會人員的；

（二）未按規(guī)定建立健全會計制度和財務(wù)管理制度的；

（三）對應(yīng)經(jīng)村民會議、村民代表會議或村民小組會議決定的事項而未提請討論擅自決定的；

（四）未建立民主理財組織的；

（五）未按規(guī)定定期公布帳目和報告財務(wù)決算情況的；

（六）未將財會資料整理歸檔的；

（七）擅自提高村民委員會、村民小組負責(zé)人補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大補貼范圍的；

（八）挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出或?qū)Ｓ没鹋沧魉玫模?/p>

（九）村民委員會平調(diào)村民小組集體財產(chǎn)的。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責(zé)令限期糾正，追還被侵占或挪用的資金，造成損失的，責(zé)令其賠償損失，對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評，可以并處一百元以上、一千元以下罰款；對多次違反拒不糾正的，可建議免去或撤銷其職務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自決定借出款項或擅自核銷欠款的；

（二）擅自決定變賣或報廢處理固定資產(chǎn)的；

（三）違反財務(wù)開支審批制度擅自批準(zhǔn)財務(wù)支出的；

（四）不如實提供財務(wù)帳目及有關(guān)資料的；

（五）非法占有集體資產(chǎn)的；

（六）涂改、偽造、毀滅帳簿、憑證的；

（七）擅自銷毀財務(wù)檔案的；

（八）打擊報復(fù)財會人員的；

（九）挪用、克扣救災(zāi)防災(zāi)、撫恤救濟等專項資金和物次的；

（十）拒絕、阻撓依法進行財務(wù)監(jiān)督、檢查或拒不糾正違紀(jì)行為的。

第三十五條違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關(guān)主管部門還應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但同一違法行為不得重復(fù)罰款。罰款一律繳同級財政。