加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
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加快新農(nóng)村建設(shè)步伐范文第1篇
-------xx市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綜述
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。xx在新農(nóng)村建設(shè)工作中堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾為主、因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，以增加農(nóng)民收入、改進(jìn)生產(chǎn)方式、提升生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)，突出村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、班子建設(shè)等工作重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、農(nóng)民知識(shí)化工程等打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增強(qiáng)后勁的工作，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。其主要做法是：
一、統(tǒng)一思想，理清思路，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)
理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。我市深刻理解新農(nóng)村建設(shè)“五新一好”的四個(gè)特征，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐。一是把握新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)。在及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效性、持久性的宣傳，正確處理點(diǎn)與面、階段性工作與長(zhǎng)期性工作的關(guān)系，確保新農(nóng)村建設(shè)工作健康、深入、持久、有效地開展。二是把握“五新一好”的統(tǒng)一性，堅(jiān)持統(tǒng)籌開展。從工作一開始，就把“五新一好”作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，同步研究、同步部署、同步實(shí)施、同步考核，做到互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是把握“五新一好”的前瞻性，堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合實(shí)際情況，組織相關(guān)專業(yè)人員和專家制定了年度規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)“五改”“五通”“五化”分別作出較為科學(xué)的規(guī)劃，并使之具有操作性與前瞻性。四是把握“五改”“五通”“五化”的階段性，堅(jiān)持重點(diǎn)突破。從最貼近農(nóng)民生活的“五改”“五通”“五化”建設(shè)這一一家一戶難以解決的事情入手，讓農(nóng)民直觀地感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠，從而激發(fā)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
二、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展
在立足強(qiáng)化工作力量、保證工作質(zhì)量和加快工作進(jìn)度的同時(shí)，我市按照新農(nóng)村建設(shè)工作的階段性重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。
1、以新經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，引導(dǎo)各類種養(yǎng)大戶、運(yùn)輸大戶組建各種專業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。如綠化村組建了“xxx水果有限公司”，果業(yè)面積達(dá)2萬多畝。該公司將果業(yè)銷售與農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，成立了水果經(jīng)營、果技服務(wù)、修剪、嫁接等專業(yè)隊(duì)伍，做到統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一無公害果品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，并提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全套服務(wù)。
2、加快城鎮(zhèn)化步伐，以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進(jìn)一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力、帶動(dòng)力。在實(shí)施城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃中，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的理念，充分利用山形地勢(shì)，不推山、不填塘、不砍樹，既充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，又充分考慮了郵政、電信、商店、廣播電視、醫(yī)療、教育、娛樂等功能設(shè)施；既有可行性，又有前瞻性；既有利于群眾生產(chǎn)，又有利群眾生活。在規(guī)劃實(shí)踐中，探索出了自然村落型、中心社市型、田園農(nóng)戶型等三種村落社市模式，并免費(fèi)提供圖紙供農(nóng)戶選擇。這樣，有效改變了規(guī)劃建設(shè)中“只見新房、不見新村，只見新房、不見新貌”的現(xiàn)象。如綠化村，充分依靠“桃花谷”，規(guī)劃了別墅型“農(nóng)家樂”。二是下大力氣制定和完善小城鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸納民間資金向城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人到小城鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)。三是變?yōu)暮闄C(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，把農(nóng)村的經(jīng)營大戶、有錢的農(nóng)民吸納到小城鎮(zhèn)來，把過剩的勞動(dòng)力引到城鎮(zhèn)來務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)繁榮。
3、抓好文明生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村。著重治理農(nóng)村“臟亂差”問題，摒棄存規(guī)陃習(xí)。做到“五化”、“五通”、“五有”?！拔寤奔疵阑▋?nèi)外墻抹灰、外墻涂料）、硬化（鋪設(shè)混凝土的村內(nèi)道路）、凈化（實(shí)現(xiàn)家家戶戶“一池三改”，建有沼氣池、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房，實(shí)現(xiàn)人畜分開；村內(nèi)建有下水道、垃圾池）、綠化（村內(nèi)有公共綠地）、亮化（有路燈）?！拔逋ā奔创宕逋?、通水、通電、通訊、通閉路電視?！拔逵小奔矗褐Р炕顒?dòng)有陣地、干部工作有報(bào)酬、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教、組織運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、集體發(fā)展有路子。全市把綠化、綠蔭2個(gè)村建成生態(tài)文明示范村，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。大力推廣實(shí)用、實(shí)惠、農(nóng)民樂意接受的沼氣池?zé)o害化戶廁。加快改水步伐，采取群眾為主，政府補(bǔ)助等方式，為群眾安裝自來水，較好地解決了農(nóng)民安全飲水問題。以通村水泥路建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，側(cè)重路基，完善路面，鄉(xiāng)村行路難問題得到極大改善。另外，立足農(nóng)村實(shí)際，采取聘請(qǐng)保潔員制、有償服務(wù)制、推選專人負(fù)責(zé)制等方式以及垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等幾種垃圾處理方法，著力提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)工作開展以來，全市已完成村道改（擴(kuò)）建30余公里，6個(gè)行政村（社市）通水泥路。實(shí)施改水工程6處，惠及農(nóng)民310余戶1300余人，98%的村組達(dá)到安全衛(wèi)生的改水要求；完成戶廁改造310戶，拆除破舊廁所300余間，拆除豬牛欄280余間。通過這些工作，增強(qiáng)農(nóng)民生活環(huán)境意識(shí)，努力建設(shè)整潔、優(yōu)美、健康、有序的農(nóng)村生活環(huán)境。
4、以“空心村”改造為載體，構(gòu)建農(nóng)村社市新面貌。針對(duì)農(nóng)村存在一戶多宅、“空心戶”和有錢無地建房的現(xiàn)狀，我市本著節(jié)約土地的原則，堅(jiān)持一戶一宅制，同時(shí)采取減免審批費(fèi)用等有效措施，合理流轉(zhuǎn)舊宅基地。對(duì)符合“空心村”改造且群眾有改造需求的村莊，由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和提供建房圖紙，由村民委員會(huì)組織具體實(shí)施，進(jìn)行宅基地置換、統(tǒng)一拆遷、放線、完善配套設(shè)施等，推進(jìn)了“空心村”改造。同時(shí)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，探索采取合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制解決農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展問題。一是農(nóng)民以合理的方式把土地出讓給經(jīng)濟(jì)能人，能實(shí)現(xiàn)雙贏。經(jīng)濟(jì)能人通過承租等方式獲取土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，如大規(guī)模發(fā)展桃、梨、蔬菜、花卉等。因?yàn)橐?guī)模生產(chǎn)需要大量的勞力承擔(dān)者，就會(huì)“反聘”這些農(nóng)民當(dāng)工人，給他們發(fā)工資。農(nóng)民除了每年可獲得土地租金外，還能獲得工資，所得的收入遠(yuǎn)大于自已耕種的土地收入，這充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的價(jià)值導(dǎo)向。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)了農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。
5、以人為本，大力實(shí)施新農(nóng)民培訓(xùn)工程。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民文化水平不高、科技素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和新品種的推廣受到限制，農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和創(chuàng)收面臨著許多困難的現(xiàn)實(shí)情況，我市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化工程，確定了以養(yǎng)殖、種植、加工、勞務(wù)輸出等四大類就業(yè)技能培訓(xùn)。建立健全了農(nóng)民知識(shí)培訓(xùn)點(diǎn)、村級(jí)教學(xué)基地、村小組科技推廣示范戶和企業(yè)技能培訓(xùn)基地等農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。由政府出資，免費(fèi)培訓(xùn)，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”（集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，骨干培訓(xùn)與一般培訓(xùn)相結(jié)合，課堂培訓(xùn)與田間技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合），增強(qiáng)了農(nóng)民參學(xué)、參訓(xùn)的效果。一是積極鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出去，離土離鄉(xiāng)闖富路，促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以工富農(nóng)、提高非農(nóng)收入水平。二是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)由個(gè)人行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變；由盲目松散的無序流動(dòng)向計(jì)劃緊密的有序流動(dòng)轉(zhuǎn)變；由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變；由低層次向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力。每年舉辦培訓(xùn)班10期以上，培訓(xùn)農(nóng)民600人以上,幫助1500人以上轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或外出務(wù)工從事二、三產(chǎn)業(yè)。通過多種途徑、多種形式的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)從根本上得到提高。同時(shí)，積極搭建農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。
三、創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，完善新農(nóng)村建設(shè)管理方式
我市建立健全科學(xué)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，注重長(zhǎng)效管理，使新農(nóng)村建設(shè)工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。一是建立農(nóng)民主體機(jī)制。在新村規(guī)劃上，廣泛征求群眾意見，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在村鎮(zhèn)建設(shè)上，由農(nóng)民自主組織實(shí)施空心房、廁所和豬牛欄的拆遷，自主商量投資建設(shè)改水、改廁、改路。在村鎮(zhèn)管理上，尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行自我管理。二是建立扶持機(jī)制。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持機(jī)制，在“空心村”改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等方面出臺(tái)鼓勵(lì)民資發(fā)展的政策，在改水、改廁、改路上實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，鼓勵(lì)農(nóng)民投資改建，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)戶投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三是建立激勵(lì)機(jī)制。除對(duì)工作開展好、成效明顯的村和支持新農(nóng)村建設(shè)的掛點(diǎn)單位給予一定的資金扶持、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還將新農(nóng)村建設(shè)工作的成效作為考核班子、考察干部的重要依據(jù)。
四、新農(nóng)村建設(shè)的體會(huì)
新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口，有利于農(nóng)村公共資源的有效利用，有利于農(nóng)村生產(chǎn)、生活、居住方式的根本轉(zhuǎn)變，有利于農(nóng)民素質(zhì)的提高，有利于農(nóng)村民主建設(shè)，有利于提高黨的執(zhí)政能力和政府職能的轉(zhuǎn)變，有利于整體、系統(tǒng)地解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)工作的實(shí)踐，讓我們深刻體會(huì)到：
1、科學(xué)決策是先導(dǎo)。在廣大農(nóng)民逐步富裕起來、思想觀念發(fā)生巨大變化的情況下，他們心里想什么、盼什么，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要課題。我市緊緊把握廣大農(nóng)民渴望與城里人一樣過上美好生活的愿望和心態(tài)，審時(shí)度勢(shì)地作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)決策，既適應(yīng)了新形勢(shì)的需要，又順乎民心，合乎民意，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，代表了廣大人民的根本利益，使蘊(yùn)藏在廣大民眾之中的偉大創(chuàng)造力被激發(fā)出來了。各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，依靠農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民，使廣大農(nóng)民自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，為做好新農(nóng)村建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加大投入是保障。我市圍繞新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，全市動(dòng)員，努力營造全社會(huì)關(guān)心、全社會(huì)支持的濃厚氛圍。探索出“七個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法（村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，有關(guān)部門和包村單位幫一點(diǎn)、社會(huì)力量捐一點(diǎn)，市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，親戚朋友借一點(diǎn)），有效解決了新農(nóng)村建設(shè)資金“瓶頸”問題。尤其是政府投入在融資當(dāng)中發(fā)揮了不可替代的導(dǎo)向作用，使廣大人民群眾感受到黨和政府真心實(shí)意為他們辦實(shí)事、辦好事，因此參與新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性空前高漲，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的順利開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，200年我市財(cái)政安排了70余萬元專項(xiàng)資金，包村扶村單位出資6萬元，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)3萬元，全部用于新農(nóng)村建設(shè)工作。
3、規(guī)劃先行是前提。過去，由于對(duì)規(guī)劃工作不重視、規(guī)劃起點(diǎn)不高以及對(duì)規(guī)劃實(shí)施不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致農(nóng)村村鎮(zhèn)功能市分不明確，項(xiàng)目建設(shè)和建設(shè)住宅隨意選址，布局混亂和各類資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。此外，有些農(nóng)民觀念落后，迷信“風(fēng)水”，不愿到規(guī)劃點(diǎn)建房，也影響了村鎮(zhèn)的綜合發(fā)展。為此,我市始終把規(guī)劃作為村鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭工程來抓，首先綠化村、樓納村、綠蔭村、木隴社市、頂效社市、馬別社市進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，然后逐步規(guī)劃好其它2個(gè)村，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)入規(guī)劃點(diǎn)建房。這樣，既提高了各類資源的利用率，又強(qiáng)化了村鎮(zhèn)的聚集功能，還有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐范文第2篇
[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；科學(xué)；素質(zhì)；新農(nóng)村建設(shè)
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，新農(nóng)村建設(shè)的根本出路在于培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
一 農(nóng)民的界定及科學(xué)，素質(zhì)的內(nèi)涵
(一)農(nóng)民的界定
農(nóng)民－－－這是個(gè)古老而現(xiàn)代的稱謂。如同其他事物一樣，也經(jīng)歷了和正在經(jīng)歷著許多變化。在商業(yè)出現(xiàn)之前，農(nóng)民實(shí)際上就是從事采、獵、耕作的勞動(dòng)者。商人出現(xiàn)以后，農(nóng)民就是指農(nóng)人，在城市出現(xiàn)后有了市民，那么農(nóng)人就變成了農(nóng)民(相對(duì)于城市而存在)；當(dāng)有了戶籍后，城里人為市戶，村里人為農(nóng)戶，農(nóng)戶也就是農(nóng)民；發(fā)展到此，可以說農(nóng)民的界定是比較清楚、確定的；也就是要么就是農(nóng)村，而且是農(nóng)戶，并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。
隨著城鄉(xiāng)差別的逐漸縮小，城鄉(xiāng)地域距離逐步縮短，城鄉(xiāng)聯(lián)姻結(jié)親的情況逐漸增多。特別是改革開放以來，“民工流”的涌動(dòng)和出現(xiàn)，使得農(nóng)民這一古老稱為的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模速度的擴(kuò)大和加快，到目前為止，很難說“農(nóng)民是誰”，“誰是農(nóng)民”。既不是以地域劃界，也不是以職業(yè)劃界，還不能以戶口劃界，更不能以城鄉(xiāng)劃界。
但是，農(nóng)民總是我國公民的一大組成部門，而且《科學(xué)素質(zhì)綱要》還把這一成分當(dāng)作重點(diǎn)人群(重點(diǎn)人群即：未成年人、農(nóng)民、成鎮(zhèn)勞動(dòng)人口和公務(wù)員)施以重力，加快其素質(zhì)提高。鑒于此，農(nóng)民只是按“是否在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人”去定位，即“在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工的公民”(不含農(nóng)民工)。
(二)科學(xué)的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展到今天，內(nèi)容之豐、系統(tǒng)之多、枝葉之繁，很難為科學(xué)下一個(gè)準(zhǔn)確的定義。詞源上說科學(xué)的本意是知識(shí)。由于事物在不斷變化，科學(xué)飛速發(fā)展，人們對(duì)科學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)也在不斷變化?？砂芽茖W(xué)含義的變化簡(jiǎn)單地劃分為：科學(xué)使人對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)
是知識(shí)
是知識(shí)體系
是與此相關(guān)的事業(yè)，即“科學(xué)是科學(xué)知識(shí)與科學(xué)活動(dòng)的總和”。
(三)素質(zhì)的內(nèi)涵
素質(zhì)及能力?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》將公民的科學(xué)素質(zhì)界定為“了解必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)的思想，崇尚開心的精神”，并具有一定的應(yīng)用處理實(shí)際問題的能力。
農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)首先具有“四科”即：科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神?？茖W(xué)知識(shí)包括生命科學(xué)、宇宙科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、衛(wèi)生科學(xué)、思維科學(xué)；科學(xué)方法包括“觀察實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)”的方法、“推理演繹假說”的方法、“傳承―借鑒―創(chuàng)新”的方法、“統(tǒng)計(jì)分析總結(jié)”的方法、“實(shí)踐認(rèn)識(shí)再實(shí)踐再認(rèn)識(shí)”的方法；科學(xué)精神包括追求真理的精神、而不合勇往直前的精神、敢于冒險(xiǎn)敢于創(chuàng)新的精神、善于發(fā)現(xiàn)勇于探索的精神、一絲不茍專心致志的精神；科學(xué)思想包括物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的思想、尊重客觀規(guī)律的思想、以人為本的思想、人與自然和諧相處的思想、不計(jì)個(gè)人得失顧全大局的思想。
其次應(yīng)有解決生產(chǎn)、生活實(shí)際問題能力的素質(zhì)。生產(chǎn)中的問題包括：相信科學(xué)是第一生產(chǎn)力的問題；相信試驗(yàn)、示范、推廣的問題；相信順應(yīng)規(guī)律、不唯神、不唯權(quán)的問題；相信科學(xué)生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的問題；相信調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置資源的問題。生活中的問題包括：相信科學(xué)、破除迷信的問題；依靠科學(xué)、認(rèn)識(shí)人類客觀規(guī)律的問題；用科學(xué)認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象的問題；用科學(xué)解決利己利人的問題；用科學(xué)認(rèn)識(shí)諸多生理的問題。
二 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的新要求
黨的十六屆五中全會(huì)將新農(nóng)村建設(shè)定義為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，具備與新農(nóng)村建設(shè)總要求相適應(yīng)的綜合素質(zhì)。
(一)“生產(chǎn)發(fā)展”要求農(nóng)民有較高的科技文化素質(zhì)
生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率的過程，也是產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的過程，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)?？茖W(xué)素質(zhì)高的農(nóng)民，能將新技術(shù)、新成果迅速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，發(fā)展勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)。
(二)“生活寬裕”要求農(nóng)民有較強(qiáng)的經(jīng)營管理素質(zhì)
生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)民生活寬裕，生活質(zhì)量改善，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民自愿組織的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，也要求農(nóng)民提高經(jīng)營管理素質(zhì)，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式，通過準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、科學(xué)決策，合理生產(chǎn)經(jīng)營，增強(qiáng)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求農(nóng)民有良好的思想道德素質(zhì)
鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民思想道德素質(zhì)的反映，是新農(nóng)村建設(shè)的思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，需要農(nóng)民有較高的政治道德水準(zhǔn)，有較高的社會(huì)公德意識(shí)，有較高的科學(xué)創(chuàng)新精神和有較高的誠實(shí)守信觀念。
(四)“村容整潔”要求農(nóng)民具有良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣
村容整潔，是展現(xiàn)新農(nóng)村的窗口，實(shí)行農(nóng)村建設(shè)的最直觀的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會(huì)、人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。村容整潔應(yīng)該是規(guī)劃科學(xué)合理，人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這要求農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，愛清潔、講衛(wèi)生、重健康，積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善生產(chǎn)，改善環(huán)境。
(5)“管理民主”要求農(nóng)民具有較高的民主法律素質(zhì)
管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的體制保證，體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民政治權(quán)力的尊重和維護(hù)。必須使農(nóng)民具有公民意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)，進(jìn)一步完善村民自治制度，讓農(nóng)民真正當(dāng)家做主，主動(dòng)參與農(nóng)村事務(wù)管理。
三 提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的途徑
提高農(nóng)民素質(zhì)，是一項(xiàng)利在當(dāng)代，功在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)需要各級(jí)部門配合，廣大農(nóng)民積極參與的系統(tǒng)工程。為此，應(yīng)采取“三管齊下”的辦法。
(1)加強(qiáng)素質(zhì)教育
1 要明確素質(zhì)教育的對(duì)象
面對(duì)幾億農(nóng)民，必須突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象。當(dāng)前農(nóng)村的人員大體可分為以下幾類：一是已在小城鎮(zhèn)或外地各類企業(yè)從事非農(nóng)職業(yè)的人員；二是隨著城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，即將變?yōu)槌擎?zhèn)居民的人員；三是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員；四是老人、兒童和在校讀書的青少年。其中，上述二、三類人員，使農(nóng)民素質(zhì)教育的重點(diǎn)，應(yīng)針對(duì)他們不同類型進(jìn)行分類施教。
2 要明確素質(zhì)教育的任務(wù)
應(yīng)圍繞農(nóng)民提高“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的知識(shí)和能力來進(jìn)行。全面開展思想教育、文化教育、道德教育、生產(chǎn)知識(shí)教育，努力提高他們的思想文化素質(zhì)。對(duì)于即將變?yōu)榫用竦娜藛T，應(yīng)加強(qiáng)從農(nóng)民到市民的素質(zhì)教育和開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
3 要明確素質(zhì)教育的形式
素質(zhì)教育總體上可分為公益性教育和社會(huì)性教育兩種類型。公益性教育由各級(jí)政府負(fù)責(zé)為農(nóng)民免費(fèi)提供(如陽光工程培訓(xùn))。社會(huì)性教育則由各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化運(yùn)作(如各類職業(yè)技術(shù)教育)。當(dāng)前，迫切需要對(duì)農(nóng)民開展公益性教育。
4 要加快農(nóng)民素質(zhì)教育基地建設(shè)
要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大投資力度，改善實(shí)訓(xùn)條件，把公益性教育和社會(huì)性教育納入職業(yè)技術(shù)教育的范疇。
(2)改造農(nóng)村環(huán)境
人可以改造環(huán)境，環(huán)境也可以塑造人。為此，必須把改造農(nóng)村環(huán)境，作為提高農(nóng)村居民素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。一是改造農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境，做到合理布局；二是改造農(nóng)村生活環(huán)境，做到加強(qiáng)新村建設(shè)和老村改造，加強(qiáng)環(huán)境保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是營造農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)的催化劑，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力。
(3)改善農(nóng)民結(jié)構(gòu)
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐范文第3篇
1、保持黨員先進(jìn)性，建設(shè)和諧新農(nóng)村
2、精心組織務(wù)求實(shí)效深入開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)3、努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村
4、大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)積極推動(dòng)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)開展
5、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
6、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
7、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)
8、把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為創(chuàng)建和諧新農(nóng)村的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者
9、為加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村目標(biāo)而努力奮斗
10、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”加快和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)
11、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)明確創(chuàng)建要求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
12、認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
13、著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推動(dòng)和諧新農(nóng)村建設(shè)
14、開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)建設(shè)更加富裕文明和諧的新××
15、開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
1、保持黨員先進(jìn)性，建設(shè)和諧新農(nóng)村
2、精心組織務(wù)求實(shí)效深入開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)
3、努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村
4、大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)積極推動(dòng)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)開展
5、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
6、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐
7、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織開展創(chuàng)建和諧新農(nóng)村活動(dòng)
8、把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為創(chuàng)建和諧新農(nóng)村的實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者
9、為加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農(nóng)村目標(biāo)而努力奮斗
10、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”加快和諧新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)
11、增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)明確創(chuàng)建要求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)
12、認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，努力創(chuàng)建和諧新農(nóng)村
13、著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推動(dòng)和諧新農(nóng)村建設(shè)
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐范文第4篇
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一?！吧a(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就__市而言，全市60多萬農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬，而真正有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營，善管理的勞動(dòng)力所占比例很小。通過農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識(shí)、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從__市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭可用一句話來概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。
三、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用
1．__市是一個(gè)山區(qū)貧困縣市，近幾年來農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，20__年全市外出務(wù)工總收入已達(dá)到2.1個(gè)億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。
2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，二是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險(xiǎn)等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。
五、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
六、加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對(duì)策
在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力有限的條件下，要改變當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的局面，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”外進(jìn)行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長(zhǎng)。
1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要原因，所以要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高的實(shí)際，在切實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力資源的素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。還要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。
2．增強(qiáng)組織程度。經(jīng)過多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場(chǎng)，許多人已適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，在當(dāng)前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少勞動(dòng)力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。
加快新農(nóng)村建設(shè)步伐范文第5篇
關(guān)鍵詞：社區(qū)；建設(shè)；管理；城鎮(zhèn)化
中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我國新型農(nóng)村的建設(shè)步伐也在逐步加快，其中一個(gè)最明顯的標(biāo)志就是農(nóng)村社區(qū)化。在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展進(jìn)程中，相應(yīng)的物業(yè)管理措施也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，這對(duì)于建設(shè)更加村民和諧、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習(xí)慣具有非常重要的作用。但是，由于我國的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程比較短暫，各方面的發(fā)展還有待完善，農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程中的物業(yè)管理工作同樣需要進(jìn)一步改進(jìn)。
一、物業(yè)管理在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重要性分析
物業(yè)管理不僅在城市的發(fā)展、完善中起著非常重要的作用，在新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中同樣發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)成果的鞏固具有重要意義。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，物業(yè)管理有助于推動(dòng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)的市場(chǎng)化。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活方式的逐漸轉(zhuǎn)變，難免會(huì)產(chǎn)生出大量的廢棄物。如果不能夠?qū)@些廢棄物進(jìn)行及時(shí)、有效地處理，就會(huì)造成大量的廢棄物甚至是垃圾的堆積，不但影響村容村貌，而且容易造成環(huán)境的污染甚至地下水污染，從而嚴(yán)重影響居民的身體健康，因此，對(duì)廢棄物的集中處理和再利用就顯得非常重要。在新農(nóng)村社區(qū)化過程中實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的專門化，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約資源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活成本，還可以通過回收再利用來增加農(nóng)民收入，這對(duì)于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐將會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。
其次，在農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中加強(qiáng)物業(yè)管理對(duì)于維護(hù)社區(qū)治安具有重要作用。雖然農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)民的生活居住水平，但是與城市完善的公共服務(wù)相比，農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)還是比較薄弱，尤其是社區(qū)安全方面。村民的安全意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，再加上社區(qū)的安全保障措施不到位等等，都對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中社區(qū)安全問題造成一定威脅，因此加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理對(duì)于促進(jìn)社區(qū)安全作用重大。
最后，加強(qiáng)新農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理也有助于村民養(yǎng)成良好的現(xiàn)代生活習(xí)慣，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)中的居民由于長(zhǎng)期生活在農(nóng)村散落的村子中，生活方式比較自由隨便，養(yǎng)成了一些不文明的生活習(xí)慣，例如生活垃圾亂扔亂放、生活污水隨便倒，喜歡大聲說笑等等，但是農(nóng)村社區(qū)化之后，社區(qū)居民的人口密度比較大，相互之間都是對(duì)門或是上下樓，距離比較近。如果還是延續(xù)之前的生活方式，很容易造成鄰里之間的矛盾，因此，物業(yè)管理在促進(jìn)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣（例如不隨便傾倒生活垃圾等）方面以及協(xié)調(diào)鄰里之間的糾紛方面將會(huì)起到重要作用。
二、完善新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)物業(yè)管理的措施
物業(yè)管理公司屬于微利行業(yè)，流動(dòng)資金有限，于是資金短缺就成為其面臨的主要問題，另外村民的傳統(tǒng)生活觀念短時(shí)間內(nèi)難以轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期自由散漫的生活習(xí)慣使得物業(yè)公司在統(tǒng)一管理上也遇到一定難度，再加上各項(xiàng)法律法規(guī)不健全、村民的法制觀念淡薄等等問題，使物業(yè)管理工作難度加大。但是，為了加快推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步伐，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)物業(yè)管理是當(dāng)務(wù)之急。
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政管理部門要做到權(quán)責(zé)明確，為物業(yè)管理行業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的后盾。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政管理部門的職責(zé)分工不明確，對(duì)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有統(tǒng)一的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工作人員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)物業(yè)管理缺乏實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。因此，明確落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)行政管理部門，為物業(yè)管理配備專門的管理人員，為其提供相應(yīng)的政策服務(wù)，建立完善的新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代物業(yè)管理制度。物業(yè)管理提供的產(chǎn)品要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的管理思想要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的理論研究要與時(shí)俱進(jìn)，物業(yè)管理的管理模式要與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能適應(yīng)時(shí)代飛速發(fā)展的要求。
第二，提升物業(yè)管理服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)。物業(yè)管理的本質(zhì)是服務(wù)，圍繞著“服務(wù)”這一特性，物業(yè)管理的發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善、管理規(guī)則的健全、服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)：在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中營運(yùn)而生的物業(yè)管理公司，其員工整體素質(zhì)普遍較低，缺乏專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏隨機(jī)應(yīng)變的能力，然而在物業(yè)管理工作中卻經(jīng)常遇到難以預(yù)料的問題，需要現(xiàn)場(chǎng)解決，對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平要求較高。因此，物業(yè)管理公司要想在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)得一席之地，物業(yè)公司就必須提高員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí)，不定期對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工處理突發(fā)事件的能力，提高員工的服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)答村民的好評(píng)，樹立企業(yè)良好的形象，贏得業(yè)主的認(rèn)可。
第三，做好與村民的溝通工作，降低工作難度。物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人，物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。在社區(qū)化進(jìn)程中，雖然一些地區(qū)的農(nóng)民擺脫了傳統(tǒng)的農(nóng)村零散化的生活方式，但是長(zhǎng)久以來養(yǎng)成的生活習(xí)慣以及形成思維定勢(shì)，則給物業(yè)管理工作帶來了一定的難度。村民一時(shí)難以接受如此有規(guī)律的生活和生活中的種種規(guī)矩，必定會(huì)產(chǎn)生一定的抵觸情緒。因此，在開展工作之前，物業(yè)管理人員必須對(duì)村民的整體情況有所了解，及時(shí)與村民做好溝通工作，使村民在思想上改變以往的思維習(xí)慣，引導(dǎo)一種全新的生活方式，為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氛圍，這些都可以有效降低物業(yè)工作難度，保證工作的順利開展。
總之，在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加快物業(yè)管理工作的進(jìn)一步完善，對(duì)加快新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程上將起到不可忽視的作用。隨著物業(yè)管理由初級(jí)階段向高級(jí)逐步過渡的階段，物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都在發(fā)生著很大的變化，重視并加強(qiáng)物業(yè)管理工作，促進(jìn)物業(yè)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展和完善是非常有必要的。
參考文獻(xiàn)：
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