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【正文】
新豐鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作匯報(bào)總結(jié)
為貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、廣東省《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》和饒平縣《關(guān)于上報(bào)全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村啟動(dòng)村的通知》精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,我鎮(zhèn)積極響應(yīng)號召高度重視,根據(jù)上級有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作。
一、第一階段,選取八個(gè)啟動(dòng)村進(jìn)行“三個(gè)三”工作
選取八個(gè)行政村作為第一批啟動(dòng)全域推進(jìn)人居環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“三清理、三整治、三拆除”環(huán)境整治任務(wù)的啟動(dòng)村,切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。分別選取我鎮(zhèn)的溁西村、大光村、揚(yáng)康村、下葵村、汕水社區(qū)、中聯(lián)村、錫康村和泮洋村八個(gè)村作為啟動(dòng)村,八個(gè)村都屬于省級衛(wèi)生村,共涉及65個(gè)自然村,惠及6226農(nóng)戶。
截止至2018年年底,我鎮(zhèn)八個(gè)啟動(dòng)村的“三清理、三拆除、三整治”工作已經(jīng)基本完成,各村累計(jì)自行投入資金170.7萬元(其中中聯(lián)村7.5萬元、溁西村45.6萬元、下葵村28.5萬元、錫康村10.65萬元、揚(yáng)康村42.098萬元、大光村15.141萬元、泮洋村11萬元、汕水社區(qū)10.2萬元),工作共計(jì)清理生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放99處,合計(jì)559.5噸;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾145處,合計(jì)4235噸;溝渠池塘溪河淤泥90處,合計(jì)1050噸;漂浮物和障礙物45處,共計(jì)118噸;拆除危舊房418間,共計(jì)16446平方米;拆除露天廁所、茅廁15間,共計(jì)189平方米;拆除廢棄牛豬欄259個(gè),共計(jì)3204平方米;拆除違章建筑1間,共計(jì)45平方米;拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌27處,共計(jì)13平方米;整治電力、通信、有線電視線路480米。
目前,八個(gè)先行村即將進(jìn)入“三個(gè)三”的工程驗(yàn)收工作,屆時(shí)我鎮(zhèn)將根據(jù)上級有關(guān)要求認(rèn)真做好驗(yàn)收工作。
二、申報(bào)2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)《關(guān)于申報(bào)2019年啟動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的通知》(饒委農(nóng)工辦〔2019〕23號)文件精神,經(jīng)由各村級黨支部委員審定后向鎮(zhèn)申報(bào),我鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真篩選,將符合條件的溁西村、下葵村及錫康村3個(gè)村,列入我鎮(zhèn)2019年啟動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,已向上級申報(bào),并等待下一步工作安排。
近年來,克山縣將發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體1003個(gè),規(guī)模經(jīng)營土地270萬畝,占耕地總面積的89.4%。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,克山縣充分發(fā)揮新型主體數(shù)量多、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)等優(yōu)勢,輻射帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),收到了良好成效。
科學(xué)統(tǒng)籌,圍繞經(jīng)營主體制定規(guī)劃。該縣統(tǒng)籌農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使二者相互銜接,相得益彰。一是圍繞主體資源,建設(shè)宜業(yè)鄉(xiāng)村。發(fā)揮各村經(jīng)營主體資源優(yōu)勢,逐步建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園,以園帶村,建成一批電商物流村、觀光農(nóng)業(yè)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)村。二是圍繞主體布局,建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。以培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體為突破口,重點(diǎn)建設(shè)碾北公路沿線的河南鄉(xiāng)仁發(fā)玉米專業(yè)合作社、雙河鎮(zhèn)立濤馬鈴薯專業(yè)合作社和雙河鎮(zhèn)護(hù)心水稻專業(yè)合作社所在村的4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,加強(qiáng)點(diǎn)、線、面整體景觀設(shè)計(jì),精心打造美麗鄉(xiāng)村精品線,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治和公共服務(wù)設(shè)施配套。三是圍繞主體產(chǎn)業(yè),建設(shè)宜游鄉(xiāng)村。積極尋求文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)營主體的契合點(diǎn),深入發(fā)掘馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人文積淀和文化內(nèi)涵,建設(shè)馬鈴薯博物館、文化墻和文化長廊,增強(qiáng)家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊和綠色食品基地對游客的吸引力,帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村游。
健全機(jī)制,優(yōu)化經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境。該縣不斷完善各項(xiàng)服務(wù)保障機(jī)制,為新型經(jīng)營主體營造良好發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展后勁。一是健全政策保障機(jī)制。下發(fā)了《克山縣進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)實(shí)施方案》、《克山縣扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》和《克山縣支持興辦家庭農(nóng)場式生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策實(shí)施意見》等,為經(jīng)營主體發(fā)展提供政策保障。二是健全銷售保障機(jī)制。廣搭銷售平臺(tái),建成馬鈴薯、大豆交易市場和金泰玉米倉儲(chǔ)庫,年銷售各類農(nóng)產(chǎn)品160萬噸。發(fā)展定單農(nóng)業(yè),今年通過農(nóng)超對接、經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)和舉辦薯節(jié)等方式,與金鑼、雙匯、清美、麥肯及縣內(nèi)龍頭企業(yè)簽訂大豆、馬鈴薯訂單200多萬畝。同時(shí),建設(shè)了電商創(chuàng)業(yè)園和物流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)綠色食品及農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,已與阿里巴巴簽訂了合作計(jì)劃,入駐電商50家。三是強(qiáng)化科技支撐機(jī)制。建設(shè)了省級示范園區(qū)、縣級示范帶、公路沿線示范帶,每鄉(xiāng)建有高產(chǎn)攻關(guān)示范田,培樹合作社學(xué)習(xí)典型??萍及iL入新型經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)專家與合作社簽合同、訂目標(biāo),秋季達(dá)到目標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì),提升了科技普及率、到位率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是探索資金保障機(jī)制。成立了新型經(jīng)營主體金融服務(wù)中心,開展村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股試點(diǎn),激活了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的市場要素性質(zhì),成功探索了“四權(quán)抵押”、合作社資金互助、擔(dān)保平臺(tái)等有效模式。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助試點(diǎn),合作社通過投保并繳納保費(fèi)的形式,共同組建非營利性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助合作社,成員之間互?;セ荩磥沓恋肀kU(xiǎn)金可用于票據(jù)擔(dān)保融資?,F(xiàn)已確定合作社120家,參保土地100萬畝,互助資金3000萬元。良好機(jī)制促進(jìn)了新型經(jīng)營主體的迅速發(fā)展,大大增強(qiáng)了經(jīng)營主體對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的助推能力。
全面參與,注重經(jīng)營主體帶動(dòng)實(shí)效。新型經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大的過程,就是全方位參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程。目前,該縣新型經(jīng)營主體發(fā)展,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的促進(jìn)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。一是帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
一、總體要求
以全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗吉林為目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè),堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村文化提升并重、改善人居環(huán)境與弘揚(yáng)農(nóng)村人文景觀并重、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵并重,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心,注重挖掘歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化,注入現(xiàn)代文明和新時(shí)期特色文化,全面豐富新農(nóng)村建設(shè)文化,充分體現(xiàn)各美其美、各具特色,精心打造新農(nóng)村“軟實(shí)力”,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二、主要任務(wù)
省、市、縣三級每個(gè)地方都要聘請學(xué)識(shí)淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農(nóng)村事業(yè)的文化專家3~5人,選擇具有代表性的2~3個(gè)美麗鄉(xiāng)村,集中挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?,結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè),豐富和完善鄉(xiāng)村文化內(nèi)容,打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌,全省集中打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村100個(gè)。具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)開展歷史文化、名人文化、古跡文化、民俗文化普查。以縣(市、區(qū))為單位,對本轄區(qū)內(nèi)的古跡建筑、歷史名人、當(dāng)代名人、祖訓(xùn)家教、孝文化、風(fēng)俗習(xí)慣、農(nóng)耕文明和神話傳說等進(jìn)行廣泛調(diào)查,摸清底數(shù),掌握第一手資料,為打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌奠定基礎(chǔ)。
(二)廣泛收集具有歷史性文化的有關(guān)書籍和資料。主要是通過到書店購書、重要古跡建筑景點(diǎn)購書收集資料、網(wǎng)上搜尋相關(guān)信息、搜集查閱地方志、獲取民俗文化專家研究成果、走訪文物局和考古研究會(huì)、與有關(guān)研究歷史文化的名人座談等,廣泛收集全省歷史文化、人物事跡、民俗文化,全方位掌握各地歷史文化特點(diǎn)和特色。
(三)突出關(guān)東文化、名人文化和各民族特有文化的挖掘整理。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農(nóng)安遼塔和梨樹偏臉城遼代文化、琿春敬信鎮(zhèn)土字牌晚清文化,楊靖宇、馬占山、張瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人,朝鮮族農(nóng)樂舞、長白山滿族剪紙、東北二人轉(zhuǎn)、吉林漢族大秧歌、東豐農(nóng)民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、長白山人參故事等一大批民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、民間文學(xué)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,四戰(zhàn)四平、四保臨江、張鼓峰戰(zhàn)役等涉及的重點(diǎn)村莊人物英雄事跡,朝鮮族特色食品、長白山人參、東北大米等特產(chǎn)品文化和二十四節(jié)氣的農(nóng)耕文化,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色旅游文化等。通過挖掘整理,打造地域文化,在美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行集中展示宣傳。
(四)打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌典型。根據(jù)每個(gè)村所在的地域文化,打造具有區(qū)域性代表性的、具有本村特色的美麗鄉(xiāng)村文化品位??梢栽跉v史古跡、名人文化上做文章,可以彰顯關(guān)東特色文化、農(nóng)耕文化、民俗文化,可以宣傳以教育激勵(lì)人為主的孝文化、弟子規(guī)、歷史故事、民間傳說、家訓(xùn)祖教、家族家譜,也可以展示宣傳新農(nóng)村新農(nóng)民新風(fēng)貌現(xiàn)代農(nóng)村文化、村規(guī)民約和各項(xiàng)管理制度、農(nóng)民攝影藝術(shù)、書畫、詩歌等。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展扭秧歌、跳廣場舞、辦小劇團(tuán)和舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等多種活動(dòng)。要對現(xiàn)有的街路、橋涵、廣場、河流、旅游景觀進(jìn)行命名,賦予生命力。在村莊顯著位置廣泛懸掛美麗鄉(xiāng)村標(biāo)識(shí)??傊幕瘍?nèi)容豐富,特色鮮明,彰顯新農(nóng)村文化地位。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織引導(dǎo)。開展美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造活動(dòng),是一項(xiàng)新生事物,需要多動(dòng)腦筋、廣辟思路,創(chuàng)造性地開展工作。各級新農(nóng)村辦公室要有針對性地對文化底蘊(yùn)雄厚、新農(nóng)村建設(shè)好的地方,下大力量,下足功夫,精心組織,正確引導(dǎo),幫助他們豐富村落文化,達(dá)到有特色、有內(nèi)容、有實(shí)力。
今年以來,在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的精心指導(dǎo)下,街道堅(jiān)持以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以先進(jìn)的指導(dǎo)理念,高起點(diǎn)的規(guī)劃定位,因地制宜、結(jié)合實(shí)際打造“美麗光明”?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),爭取工作主動(dòng)性
今年以來,街道黨工委、辦事處高度重視、精心部署,多次召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專題會(huì)議,切實(shí)加強(qiáng)陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)成立以黨工委委員、辦事處副主任為組長,包村科級干部為副組長,相關(guān)部門人員為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對全面開陰村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)致、周密的安排和部署。二是嚴(yán)格評審論證。多次邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行匯報(bào)評審和現(xiàn)場視察論證,并廣泛征求村內(nèi)老黨員、村民代表的意見,認(rèn)真討論研究,形成了《陰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》,擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度目標(biāo)。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目資金。光明路街道統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金,整合資源形成合力。全面推行市場化運(yùn)作,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)+市場運(yùn)作+群眾參與”的模式,通過招商引資,引入社會(huì)資本助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
二、全面推進(jìn)實(shí)施,確保工作實(shí)效性
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,與杭州漢潮集團(tuán)簽約,并聘請浙江華清集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)東山陰美麗鄉(xiāng)村,率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了“雨污”分流。陰村壘砌花池11個(gè),栽植女貞33顆,小葉黃桃苗4000棵,硬化路面2800多平方米,安裝路燈32盞、旱廁改水廁300多戶,鋪設(shè)花磚300多平方。二是抓村域環(huán)境治理。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,突出工作重點(diǎn),實(shí)施村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。以提升村容村貌為抓手,重點(diǎn)圍繞村周邊主要道路、村內(nèi)小巷、河溝、田間地頭等區(qū)域,徹底清除“三堆五垛”、裸露垃圾和衛(wèi)生死角。三是抓文明建設(shè)提升。陰村通過特色黨建助推文明養(yǎng)成,完善“好商量”辦法,加強(qiáng)社會(huì)治理,推行黨員積分量化管理,開展黨工委書記講黨課、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣講,樹立典型榜樣,以家風(fēng)帶村風(fēng)、以村風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng),讓村民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
總體看來,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,要從以下幾個(gè)方面著力:首先要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐。注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用,結(jié)合“一村一品”、“一縣一業(yè)”培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)發(fā)展休閑、教育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),充分釋放農(nóng)業(yè)自身活力,為農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供持久支撐,形成可持續(xù)機(jī)制。涉縣當(dāng)前發(fā)展的農(nóng)村觀光旅游業(yè)的路子是對的,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要進(jìn)一步加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村中的引領(lǐng)作用。
要以農(nóng)村文化為根基。田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要寄托,是美麗鄉(xiāng)村的靈魂,對于城鎮(zhèn)居民具有強(qiáng)烈的吸引力。要注重在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌、彰顯農(nóng)村特色,使農(nóng)村更“像農(nóng)村”,讓城里人來了之后有得看、有得吃、有得玩、有得帶、有得住、有得體驗(yàn),與城鎮(zhèn)文明良性互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。涉縣作為女媧故里和129師司令部舊址所在地,具有豐富的歷史和紅色文化資源。如何將我們的文化資源更好地融入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中,就具有了決定性的意義。
要以農(nóng)民群眾為主體。更注重自下而上、發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,真正體現(xiàn)以人民為中心,由農(nóng)民群眾立足當(dāng)?shù)刭Y源條件,與有關(guān)部門、外部專家共同制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,實(shí)現(xiàn)一村一專門規(guī)劃。通過制定實(shí)施體現(xiàn)農(nóng)民意愿的規(guī)劃,挖掘地獨(dú)特優(yōu)勢和價(jià)值,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與,讓農(nóng)民真正受益、需求得到滿足、發(fā)自內(nèi)心愛護(hù)建設(shè)成果,不能單純由外部力量包辦代替。
要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵。樹立大基礎(chǔ)設(shè)施觀念,不僅要加強(qiáng)傳統(tǒng)的水電路氣房建設(shè),也要注重改造廁所、升級生產(chǎn)生活廢棄物收集處理設(shè)施,還要推進(jìn)農(nóng)機(jī)停放點(diǎn)、停車場、寬帶、無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航信息、金融醫(yī)療文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施,讓本地農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活更便捷更舒適,讓外來游客找得到、來得了、留得下,不僅自己體驗(yàn),還能與家人朋友隨時(shí)分享互動(dòng)。