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海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

本研究在對(duì)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行探討和思考,希望能夠有助于我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進(jìn)一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱,除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來(lái)源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類(lèi)在海岸和海上活動(dòng)實(shí)施和設(shè)施安全運(yùn)行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財(cái)產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理?xiàng)l件影響,我國(guó)的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2009/2010年冬季,我國(guó)因海冰造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就高達(dá)63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時(shí),隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢(shì),直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。由此可見(jiàn),海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國(guó)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來(lái),我國(guó)逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時(shí)也積累了應(yīng)對(duì)重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我國(guó)的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對(duì)我國(guó)實(shí)施“海洋強(qiáng)國(guó)”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測(cè)能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以及災(zāi)害損失評(píng)估技術(shù)不高等。

4加強(qiáng)海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的思考

4.1總體要求。我國(guó)的結(jié)冰海區(qū)主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環(huán)渤海地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,而且是我國(guó)北方地區(qū)通向海洋的重要門(mén)戶,在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強(qiáng)國(guó)”建設(shè)的深入實(shí)施,以海洋資源為依托的各類(lèi)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)必將更加迅猛地發(fā)展,無(wú)疑會(huì)使海冰災(zāi)害損失上升的概率增大。而海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展[11],因此海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須充分體現(xiàn)海洋生態(tài)文明,而且要將其作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,使海冰防災(zāi)減災(zāi)切實(shí)融入海洋生態(tài)文明建設(shè)的大局中。這是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下開(kāi)展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求。4.2基本原則。作為自然災(zāi)害,海冰災(zāi)害具有自然和社會(huì)2種屬性。開(kāi)展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須堅(jiān)持并遵循6個(gè)基本原則。(1)客觀與科學(xué)性原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)尊重客觀事實(shí),始終貫穿自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)2大科學(xué)體系,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)值化。(2)自然屬性與社會(huì)屬性并重原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)結(jié)冰海區(qū)的海洋、氣候、地理等自然環(huán)境條件,綜合考慮國(guó)家和結(jié)冰地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基本需求。(3)統(tǒng)籌兼顧原則。既應(yīng)考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀部署和防災(zāi)減災(zāi)的總體要求,也應(yīng)兼顧地方或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和海冰防災(zāi)減災(zāi)的實(shí)際狀況,上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,使海冰防災(zāi)減災(zāi)能夠滿足各個(gè)層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應(yīng)遵從結(jié)冰海區(qū)的冰情特點(diǎn)和客觀規(guī)律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對(duì)基礎(chǔ)資料來(lái)源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等應(yīng)有明確的要求,對(duì)不同來(lái)源的基礎(chǔ)資料應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,保證所用數(shù)據(jù)權(quán)威、可靠。(6)系統(tǒng)性原則?；诤１鶠?zāi)害系統(tǒng)組成,綜合考慮致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體分類(lèi)、分布及脆弱性、海冰災(zāi)害防御能力等因素。4.3主要建設(shè)內(nèi)容。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料獲取、海冰預(yù)警報(bào)、海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃、海冰災(zāi)害損失評(píng)估以及海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(1)基礎(chǔ)資料獲取?；A(chǔ)資料是海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。因此,應(yīng)不斷提升基礎(chǔ)資料獲取的能力和技術(shù)水平。基礎(chǔ)資料的獲取應(yīng)通過(guò)海冰監(jiān)測(cè)和歷史資料收集等方式進(jìn)行。其中,海冰監(jiān)測(cè)方式應(yīng)當(dāng)包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛(wèi)星遙感、岸基雷達(dá)(包括車(chē)載雷達(dá))、航空、船舶以及海上平臺(tái)等。同時(shí),應(yīng)加大先進(jìn)海冰監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)力度,并及時(shí)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。(2)海冰預(yù)警報(bào)服務(wù)。實(shí)踐證明,海冰預(yù)報(bào)和海冰災(zāi)害預(yù)警,可以使各級(jí)政府、企(事)業(yè)單位以及社會(huì)公眾及時(shí)了解和掌握冰情變化信息,并為各級(jí)政府提供海冰防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)海冰預(yù)報(bào)及海冰災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),尤其是要切實(shí)提升小區(qū)域、精細(xì)化海冰預(yù)警報(bào)能力和技術(shù)水平。(3)海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃。通過(guò)開(kāi)展不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃,不僅可以為結(jié)冰海區(qū)沿岸發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、工程設(shè)計(jì)及選址等提供科學(xué)依據(jù),還可以對(duì)各級(jí)政府的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制(修)訂及實(shí)施等提供理論指導(dǎo),并對(duì)海冰災(zāi)害應(yīng)急期間的政府決策提供技術(shù)支撐。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃能力建設(shè)。(4)海冰災(zāi)害損失評(píng)估。對(duì)海冰災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估是制定海冰防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和災(zāi)后恢復(fù)重建、補(bǔ)償和救助等工作的重要依據(jù)[9,12-13]。因此,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,努力提升海冰災(zāi)害損失評(píng)估的工作能力和水平,并加大對(duì)評(píng)估技術(shù)方法研究的資金投入等。(5)海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可以科學(xué)規(guī)范海冰災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,合理配置海冰災(zāi)害應(yīng)急的相關(guān)資源,并提高海冰災(zāi)害應(yīng)急決策的科學(xué)性和時(shí)效性。因此,要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),及時(shí)制訂相應(yīng)的海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對(duì)已有的預(yù)案,要根據(jù)當(dāng)前海冰防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢(shì)和新要求,及時(shí)進(jìn)行必要的修訂和完善。

5結(jié)語(yǔ)

海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電力突發(fā)事件；應(yīng)急管理；管理可控

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力應(yīng)急管理是國(guó)家應(yīng)急管理的重要組成部分。堅(jiān)強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作，建立健全有效地電力安全應(yīng)急機(jī)制，是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。為了提高電力系統(tǒng)預(yù)防和處置電力突發(fā)事件的能力，最大限度地減少損失，亟需建立突發(fā)事件下的應(yīng)急管理體系，制定出電力系統(tǒng)應(yīng)急管理措施，研究重大突發(fā)災(zāi)難的預(yù)防、準(zhǔn)備、相映和恢復(fù)，以提高電力系統(tǒng)應(yīng)急管理能力。

1.電力系統(tǒng)突發(fā)事件的分類(lèi)

電力系統(tǒng)應(yīng)急管理是指在突發(fā)事件過(guò)程中，為降低突發(fā)事件的危害，對(duì)突發(fā)事件的原因、過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析，快速有效的做出反應(yīng)，主要包括對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警、控制和處理過(guò)程。根據(jù)致災(zāi)原因分類(lèi)，電力系統(tǒng)突發(fā)事件可以分為以下四種情況：

（1）自然災(zāi)害導(dǎo)致電力系統(tǒng)的突發(fā)災(zāi)害，主要指氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障；

（2）因電力設(shè)施受到破壞，自身故障或缺陷導(dǎo)致的地哪里系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。如輸變電一次設(shè)備收到毀壞，其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電空盒子、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故；

（3）人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害，是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故；

（4）由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車(chē)、化工廠、煤礦以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生生的重要設(shè)施的危害。

2.電力系統(tǒng)應(yīng)急管理對(duì)策研究

2.1 電力應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

電力企業(yè)應(yīng)制定電力應(yīng)急管理辦法和應(yīng)急預(yù)案，完善電力應(yīng)急法規(guī)，加大電力應(yīng)急法律法規(guī)執(zhí)法力度，推進(jìn)電力系統(tǒng)應(yīng)急管理體系制度建設(shè)。根據(jù)總體預(yù)案和電網(wǎng)大面積停電元，編制和完善各級(jí)、各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案編制工作環(huán)節(jié)的全程管控。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)的預(yù)案相銜接。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、能夠有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)電力突發(fā)公共安全事件的電力應(yīng)急管理體系。

2.2 健全對(duì)災(zāi)害信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)機(jī)制

電力系統(tǒng)與國(guó)家災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)部門(mén)應(yīng)建立起數(shù)字化聯(lián)系，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)及時(shí)獲取全國(guó)及地區(qū)的各種災(zāi)害信息，提高全行業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，同時(shí)電力部門(mén)還應(yīng)加強(qiáng)電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全預(yù)測(cè)預(yù)警工作，與應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為應(yīng)急指揮提供第一手信息。應(yīng)急信息管理就是要建立應(yīng)急信息的匯集、存儲(chǔ)、分析和傳輸系統(tǒng)，多方位、多角度運(yùn)用各種手段采集、管理和信息，對(duì)突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生前電網(wǎng)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)視，主要包括預(yù)警信息、應(yīng)急處置信息、應(yīng)急決策和指揮機(jī)制、應(yīng)急信息機(jī)制等。應(yīng)急信息系統(tǒng)主要功能有檢測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮。電網(wǎng)應(yīng)急指揮中心利用其可以全面掌握電力系統(tǒng)緊急事件的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急資源的高校協(xié)調(diào)和決策指揮。

2.3 建立應(yīng)急技術(shù)裝備和物質(zhì)儲(chǔ)備機(jī)制

電力災(zāi)害突發(fā)時(shí)，各種救災(zāi)物資、設(shè)施及救災(zāi)人員是影響應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的重要因素。物資、人員能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在一定程度上可減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，在應(yīng)急物資保障體系中，不僅需要采購(gòu)、存儲(chǔ)與維護(hù)應(yīng)急救援必須得物資、裝備等，還需要制定各種情況下的最佳無(wú)流路線和裝備走向?yàn)?zāi)區(qū)的及時(shí)運(yùn)送。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理，形成上下級(jí)各級(jí)機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。電力生產(chǎn)場(chǎng)所還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急電源、應(yīng)急照明、后勤保障、應(yīng)急工器具等通用應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。其技術(shù)管控主要是指對(duì)電力系統(tǒng)大面積停電危害性的分析方法、電力系統(tǒng)大面積停電應(yīng)急救援技術(shù)、自然災(zāi)害引起的電力系統(tǒng)大面積停電預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、海量信息融合技術(shù)及智能分析應(yīng)用技術(shù)和仿真技術(shù)。此外。電力基礎(chǔ)設(shè)施收到破壞、攻擊以及次生災(zāi)害試驗(yàn)在實(shí)際電力系統(tǒng)中難以模擬。為了模擬實(shí)際故障或毀壞，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案及處置的正確性和演練方案的有效性，需要加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸闇p災(zāi)防災(zāi)的研究提供服務(wù)。

3.結(jié)論

隨著電力系統(tǒng)的快速發(fā)展，局部偶發(fā)故障引起電網(wǎng)事故并連鎖擴(kuò)大的危險(xiǎn)在不斷加劇，而現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的高度依存將使得電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為社會(huì)的公共風(fēng)險(xiǎn)，電力系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)著手于長(zhǎng)期規(guī)劃，從總體上制定出應(yīng)急預(yù)案，使我國(guó)電力系統(tǒng)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳文傳，張伯明，曹福成，陳佩琳，趙泰峰，錢(qián)蘇晉.電網(wǎng)應(yīng)急指揮技術(shù)支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)與關(guān)鍵技術(shù)[J].電力系統(tǒng)自動(dòng)化，2008，08（15）：1-5.

[2]吳江.構(gòu)建電力應(yīng)急管理體系[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2007（6）：22-23.

作者簡(jiǎn)介：

賈繼灝（1981—），男，研究生，工程師，長(zhǎng)期從事電力系統(tǒng)運(yùn)行管理工作。

海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”的活動(dòng)主題，積極開(kāi)展各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，并通過(guò)此次活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，積極營(yíng)造濃厚氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律，使全市農(nóng)（漁）業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，為服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2014年5月10日至16日

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保此次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周工作的順利開(kāi)展，特成立市農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、活動(dòng)內(nèi)容

一是廣泛宣傳。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的作用，通過(guò)開(kāi)設(shè)專題欄目、專家訪談、舉辦專題展覽、現(xiàn)場(chǎng)宣教、張貼海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)科普讀物、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳普及農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)和基本技能，提升公眾識(shí)別農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害以及逃生避險(xiǎn)的能力。5月12日，各地要結(jié)合本地農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害特點(diǎn)在公眾較集中的廣場(chǎng)或漁區(qū)、漁港設(shè)置宣傳現(xiàn)場(chǎng)，懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和廣播等，掀起農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)的。

二是認(rèn)真排查隱患。各地要以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)（漁）業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，組織開(kāi)展農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害隱患排查和治理，做好臺(tái)風(fēng)汛期前的備災(zāi)工作。對(duì)漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)隱患排查，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要落實(shí)責(zé)任，立即采取防范治理措施，及時(shí)消除隱患。

三是扎實(shí)開(kāi)展演練。宣傳周期間，有條件的單位要結(jié)合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案，針對(duì)潛在農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，立足實(shí)際，組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。通過(guò)演練，找準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，認(rèn)真組織修訂和完善，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

五、活動(dòng)要求

海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：油田 突發(fā)事件 應(yīng)急 體系建設(shè)

油田企業(yè)主要從事油氣勘探開(kāi)發(fā)，是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。其生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所具有高溫、高壓、產(chǎn)品易燃、易爆、野外作業(yè)、點(diǎn)多、面廣、自然環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，易受自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故和社會(huì)等因素影響，由其引發(fā)的突發(fā)事件頻率偏高，造成的損失嚴(yán)重；如何建立一套行之有效的應(yīng)急體系，最大限度地減輕和消除突發(fā)事件造成的危害和影響，是當(dāng)前油田企業(yè)應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)。本文結(jié)合勝利油田的實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)油田企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)提出建議和探討。

1、現(xiàn)狀分析

1.1企業(yè)簡(jiǎn)介

勝利油田是一個(gè)以油氣生產(chǎn)為主，集勘探、開(kāi)發(fā)、施工作業(yè)、后勤輔助生產(chǎn)和多種經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)為一體、專業(yè)門(mén)類(lèi)齊全的國(guó)有特大型企業(yè)，是我國(guó)東部重要的石油工業(yè)產(chǎn)地，地處渤海之濱的黃河三角洲地帶。隨著工作區(qū)域領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性，突發(fā)事件發(fā)生的幾率隨之增大，特別是在全球氣候持續(xù)變暖的大背景下，勝利油田受天氣、海況等自然因素影響的突發(fā)事件逐年增多。

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

勝利油田突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心成立于1998年，總指揮由局長(zhǎng)擔(dān)任，目前下設(shè)應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急處置辦公室和處置辦公室。2009年設(shè)立專職應(yīng)急管理科，履行日常應(yīng)急管理工作職責(zé)，成為中國(guó)石化集團(tuán)公司第一個(gè)設(shè)立專業(yè)管理職能部門(mén)的直屬企業(yè)。

1.3應(yīng)急預(yù)案體系

勝利油田應(yīng)急預(yù)案體系包括油田級(jí)、二級(jí)單位級(jí)、三級(jí)單位級(jí)、基層隊(duì)級(jí)和班組級(jí)五個(gè)層次，分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三種類(lèi)型。1998年，勝利油田了第一版應(yīng)急預(yù)案——《勝利石油管理局破壞性災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，2003、2007和2010年進(jìn)行三次修訂。明確了組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令、應(yīng)急處置、應(yīng)急終止、應(yīng)急保障等內(nèi)容。各二、三級(jí)單位和基層班組的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案也做到了全覆蓋。

1.4應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

目前，勝利油田已建立了消氣防、涉海、井控、、醫(yī)療衛(wèi)生、防汛等20多支油田級(jí)專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，各二、三級(jí)單位也根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建了符合自身生產(chǎn)實(shí)際和搶險(xiǎn)需要的兼職應(yīng)急隊(duì)伍。油田消防支隊(duì)和勝利海洋應(yīng)急中心作為油田級(jí)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，分別擔(dān)負(fù)著內(nèi)陸油區(qū)和海區(qū)的相關(guān)救援任務(wù)。2008年，山東省依托勝利海洋應(yīng)急中心成立了“山東省海上東營(yíng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心”，除擔(dān)負(fù)油田各海區(qū)應(yīng)急職責(zé)外，還要同時(shí)承擔(dān)起東營(yíng)等周邊海區(qū)的社會(huì)救援義務(wù)。

1.5 應(yīng)急物資管理

勝利油田應(yīng)急物資管理依托于油田物資供應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)行油田物資供應(yīng)總庫(kù)、二級(jí)單位供應(yīng)站、現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)管理模式。油田儲(chǔ)備庫(kù)共儲(chǔ)備各類(lèi)應(yīng)急物資42類(lèi)，總值1430多萬(wàn)元，其中涉海、涉水應(yīng)急物資有10大類(lèi)。2011年開(kāi)發(fā)建立了應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù)，能動(dòng)態(tài)檢索查詢儲(chǔ)備物資和救援裝備的狀況。

1.6 應(yīng)急指揮信息管理體系

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，勝利油田建立了應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)（陸上）和海上生產(chǎn)（應(yīng)急）指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了地理信息與應(yīng)急綜合信息的一體化展示應(yīng)用，能在應(yīng)急狀態(tài)下迅速、直觀、有效的提供等各類(lèi)應(yīng)急資源、生產(chǎn)狀況、現(xiàn)場(chǎng)情況等信息，可充分發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急救援的優(yōu)勢(shì)，形成多方聯(lián)動(dòng)、迅速響應(yīng)、信息共享的新機(jī)制，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的預(yù)測(cè)預(yù)警、綜合協(xié)調(diào)及決策輔助能力。

2、存在問(wèn)題

2.1預(yù)案管理工作需要盡快規(guī)范

目前，油田各單位均已建立了各自的應(yīng)急預(yù)案體系，但是各級(jí)預(yù)案的修訂、評(píng)審、備案和統(tǒng)一管理工作還沒(méi)有完全落實(shí)，許多單位存在預(yù)案修訂不及時(shí)，評(píng)審不落實(shí)，備案不到位現(xiàn)象。

2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)

隨著油田工作區(qū)域、服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系規(guī)劃、布局不能滿足生產(chǎn)和形勢(shì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)量相對(duì)不足，同時(shí)存在人員缺編、設(shè)備老化、缺少必要的大型和特種裝備等；兼職應(yīng)急隊(duì)伍存在著人員不固定、人員防護(hù)水平不高、實(shí)戰(zhàn)能力不足等問(wèn)題。

2.3缺乏應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)和管理制度

目前國(guó)家沒(méi)有制定應(yīng)急物資配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，勝利油田應(yīng)急物資配備和儲(chǔ)備也沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，儲(chǔ)備物資的類(lèi)別種類(lèi)不明確、規(guī)格型號(hào)雜亂、數(shù)量不足，信息共享、物資共用難以實(shí)現(xiàn)。各單位也只能靠經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，大部分物資未形成動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。

2.4應(yīng)急培訓(xùn)和演練形式化、實(shí)用性差

目前各級(jí)應(yīng)急演練趨于形式化，部分企業(yè)、單位組織的演練內(nèi)容單一、走過(guò)場(chǎng)，年年以滅火演練為主，針對(duì)自身工作實(shí)際的演練較少；在專項(xiàng)演練或綜合性演練中，存在著演練腳本與預(yù)案脫節(jié)，演練后查找問(wèn)題、修訂完善預(yù)案的工作沒(méi)有進(jìn)行，失去了演練的意義。

2.5其他

企業(yè)內(nèi)部單位之間、油田和地方政府間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)需要不斷完善；未按有關(guān)規(guī)定建立長(zhǎng)效、規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入制度；外部市場(chǎng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案評(píng)審等配套管理機(jī)制，不能完全滿足油田境內(nèi)外市場(chǎng)快速發(fā)展的要求。

3、建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全應(yīng)急管理體系

發(fā)生突發(fā)性事件后，只有高度統(tǒng)一的指揮才能調(diào)集所有可用資源，最大限度地發(fā)揮各方面力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)。油田企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，建立有效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，參加應(yīng)急救援工作的機(jī)構(gòu)和人員必須做到服從領(lǐng)導(dǎo)、層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照預(yù)案要求和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的指令，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。

3.2規(guī)范管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)預(yù)案管理規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一修訂、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一備案。各單位在編制預(yù)案時(shí)一定要結(jié)合實(shí)際，在體系構(gòu)成（橫向編制系統(tǒng)預(yù)案、縱向編制各層級(jí)預(yù)案）、外在形式、整體結(jié)構(gòu)和重點(diǎn)內(nèi)容等方面爭(zhēng)取有所創(chuàng)新，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。逐步將油田各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度等重點(diǎn)崗位應(yīng)急操作程序納入預(yù)案體系，針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件統(tǒng)一制定相應(yīng)的匯報(bào)格式和內(nèi)容，提高預(yù)案的可操作性。

3.3統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

油田應(yīng)突出區(qū)域聯(lián)防、點(diǎn)面結(jié)合、快速反應(yīng)的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；針對(duì)油區(qū)面積大、地處偏遠(yuǎn)、分散等特點(diǎn)，本著因地制宜、積極兼容的原則，研究建立一至兩個(gè)區(qū)域性立體應(yīng)急救援中心的可行性，以備遭到自然災(zāi)害威脅的同時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)交通、電訊中斷，地面應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)不能正常運(yùn)行等問(wèn)題。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大資金投入，更新或添置必需的大型和特種裝備，提高油田級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

3.4積極協(xié)調(diào)，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

油田企業(yè)應(yīng)充分利用地方政府的政策支持、救援力量和技術(shù)手段，加強(qiáng)地方政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃油地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合作模式。同時(shí)在區(qū)域應(yīng)急聯(lián)防的基礎(chǔ)上，加大與油田內(nèi)外部兄弟單位間的協(xié)調(diào)配合，形成信息全面準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)有效，多方聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、協(xié)同作戰(zhàn)的有利局面。

3.5加大投入，提高物資保障能力

有效的應(yīng)急物資保障，是成功處置突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)。油田企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)要求，將重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作納入年度規(guī)劃。在借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際研究制定代儲(chǔ)、租賃、合作等多元化的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，不斷提高應(yīng)急專用物質(zhì)和器材裝備儲(chǔ)備能力與水平。

海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

今年,我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要貫徹“以人為本，安全發(fā)展”的工作方針，進(jìn)一步落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作要求，認(rèn)真執(zhí)行“安全生產(chǎn)年”“責(zé)任落實(shí)年”的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)展專項(xiàng)整治，確保全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。為此，對(duì)今年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)，調(diào)整充實(shí)漁業(yè)安全工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，制定工作方案，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”、船東（長(zhǎng)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好新一年度漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂工作。2014年1月15日，張發(fā)春副縣長(zhǎng)代表縣政府與沿海13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2014年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，要求沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)職能部門(mén)要與下屬單位（村居）、下屬單位（村居）與漁業(yè)生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁業(yè)村居特別要抓好船東(長(zhǎng))安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂工作，要通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制，狠抓漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理。

二、加強(qiáng)制度落實(shí)，確保生產(chǎn)安全

我縣漁船眾多、分布廣泛，同時(shí)我縣地理位置特殊，近臺(tái)臨馬，海區(qū)擁擠，特別臺(tái)灣海峽是各類(lèi)船舶的主航線，通航密度大，海上交通秩序較為混亂。因此，沿海各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和海洋與漁業(yè)執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)漁船的日常監(jiān)管和安全防范措施落實(shí)，一是要嚴(yán)把漁船簽證關(guān)，對(duì)適航性能不好、通訊導(dǎo)航及安全設(shè)備不齊的堅(jiān)決不予出海生產(chǎn)。二是要教育漁民在開(kāi)航時(shí)嚴(yán)格遵守船舶各項(xiàng)規(guī)章制度及作業(yè)避讓規(guī)則，在航行、作業(yè)、錨泊時(shí)加強(qiáng)值班瞭望，防止意外事件發(fā)生。同時(shí)要及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)漁船動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)赴周邊國(guó)家或敏感海域作業(yè)漁船的管控,嚴(yán)厲查處盜采紅珊瑚、越界侵漁等行為，避免發(fā)生涉外糾紛甚至誘發(fā)外交事件。三是要組織和引導(dǎo)漁民編隊(duì)生產(chǎn)，保證出海作業(yè)漁船之間、海上漁船與岸臺(tái)之間的通訊暢通，不斷提高漁船海上自我保障和自救互救能力。四是要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭設(shè)施情況的監(jiān)督檢查，使其處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。五是要堅(jiān)決實(shí)行漁業(yè)生產(chǎn)持證上崗制度，對(duì)職務(wù)船員和普通船員要通過(guò)資格培訓(xùn)，持證上崗。六是要繼續(xù)推進(jìn)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作。要積極組織動(dòng)員并督促符合政策性漁業(yè)保險(xiǎn)的漁船和漁工做好投保工作，做到應(yīng)保盡保，增強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。七是要繼續(xù)推進(jìn)60馬力以上漁船安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)和升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，提高漁船安全生產(chǎn)管理水平。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全意識(shí)

一是要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。要利用“安全生產(chǎn)月”、漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、伏季休漁、重大節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)，積極采用有線電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)等媒體，多形式、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，并適時(shí)組織漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)漁區(qū)干部職工抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性，提高漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是要開(kāi)展典型事件警示教育。要運(yùn)用近幾年我省發(fā)生的重、特大海損事故典型案例開(kāi)展有針對(duì)性的教育，引起社會(huì)和漁民群眾的關(guān)注和警示，通過(guò)正反兩面的典型案件來(lái)教育漁民，做到舉一返三，引以為戒，增強(qiáng)漁民群眾的案例意識(shí)。三是要加強(qiáng)漁用勞工職業(yè)技能培訓(xùn)。要繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)漁民參加職務(wù)船員和“四小證”培訓(xùn)，定期組織船員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好崗前培訓(xùn)，同時(shí)利用春節(jié)和伏休有利時(shí)期，開(kāi)展全縣漁船船長(zhǎng)（船東）安全生產(chǎn)工作會(huì)議，提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)和持證上崗的普及率，增強(qiáng)自救互救能力。

四、加強(qiáng)安全檢查，消除安全隱患

根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，把漁業(yè)安全生產(chǎn)列入專項(xiàng)整治內(nèi)容，將漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、制度化，經(jīng)常性地組織人員，深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村、漁業(yè)生產(chǎn)單位，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改落實(shí)到位，努力做好漁業(yè)安全生產(chǎn)防范工作，爭(zhēng)取做到“不死人、少損失”的漁業(yè)安全管理目標(biāo)。適時(shí)督促沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)自查和日常檢查工作，如筱埕地區(qū)的蝦蛄生產(chǎn)汛期，黃岐、苔菉等重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籠壺、涉氨、大型加工等高危作業(yè)漁船安全監(jiān)管，確保從業(yè)人員穿戴救身衣、持證上崗，船只不超載、處于適航狀態(tài)。

五、加大打擊力度，切斷事故源頭

海洋與漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性組織執(zhí)法人員開(kāi)展海上巡查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)海上作業(yè)漁船安全檢查，加大對(duì)非法捕撈、電毒炸魚(yú)以及“三證不齊”船舶的打擊力度，開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，對(duì)未持證從事捕撈生產(chǎn)的各類(lèi)船舶，予以從嚴(yán)處罰，以維護(hù)海上正常的生產(chǎn)和安全秩序，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站要積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作，同時(shí)要配合縣執(zhí)法大隊(duì)、工商、公安、邊防等部門(mén)，加大對(duì)“沙灘船廠”的查處、取締力度，從源頭上杜絕“三無(wú)”船舶，確保我縣漁船管理工作規(guī)范化。

六、完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化抗災(zāi)能力

要把防汛抗災(zāi)作為漁業(yè)安全工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立健全漁業(yè)防汛抗災(zāi)機(jī)構(gòu)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善防抗臺(tái)風(fēng)預(yù)案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的船只及船上人員、漁排及其管理人員進(jìn)行登記造冊(cè)。臺(tái)風(fēng)季節(jié)前要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁港碼頭、港池航道、漁船安全設(shè)備等進(jìn)行全面的安全檢查。對(duì)泊區(qū)和泊位預(yù)先規(guī)劃，以便在臺(tái)風(fēng)襲擊前能及時(shí)組織漁船安全避風(fēng)。遇有熱帶氣旋警報(bào)，要及時(shí)通知出海漁船回港或就近返港避風(fēng)，并檢查漁船歸港情況，落實(shí)鄉(xiāng)、村干部包戶包船責(zé)任，做好，安全防護(hù)工作，要遵循“先保人員安全，兼保財(cái)產(chǎn)安全”的原則，做好船上人員安全撤離及安置工作。