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樓房改造加固設(shè)計(jì)范文第1篇

后來軍墾戰(zhàn)士們一邊開荒，一邊打土塊，用打好的土塊在荒原上建起了房子，從此告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的日子，有了屬于自己的真正的家。

改革開放以來，兵團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。富裕起來的45團(tuán)職工開始建磚房、建樓房。在連隊(duì)，清一色的砂磚房一座挨一座。在團(tuán)部，一棟棟高樓拔地而起，從地下到地上，從地上到空中，團(tuán)場人書寫著軍墾人住房歷史的傳奇。

最近3年，45團(tuán)先后建起了康樂、裕園別墅小區(qū)，面積達(dá)萬余平方米，每套別墅面積在200平方米左右，里面設(shè)施齊全。進(jìn)入冬季以來，有40戶職工陸續(xù)搬進(jìn)了新別墅，高強(qiáng)也和城里人一樣，住上了高檔的別墅。不少老職工深有感觸地說，以前住地窩子，現(xiàn)在住上了別墅，這在以前是連想都不敢想的事。從地窩子到別墅，見證的是改革開放30年來的滄桑巨變。

同樣經(jīng)歷過住房變遷的還有農(nóng)十三師紅星一場72歲的退休職工李守財(cái)，他家住在2006年建造的康樂小區(qū)，院落、房屋錯(cuò)落有致，住房四周綠化帶整齊寬闊，種植的風(fēng)景樹賞心悅目，柏油路通到了各家各戶門前，居民院墻上的一幅幅集藝術(shù)性和教育性于一體的宣傳畫裝點(diǎn)著小區(qū)，這一切使人感到寧靜而和諧。

李守財(cái)退休前是4連一名普通的職工。他2007年買了這套面積80平方米的危改房，自己又加蓋了兩間房，現(xiàn)在總面積有110平方米，光客廳就有35平方米。他說：“不怕別人笑話，剛搬來那會(huì)兒，我連著13天激動(dòng)得睡不著覺。真沒想到，老了還能住上這么寬敞、溫暖又通上下水的好房子，我從心里感謝國家的改革開放，感謝黨的好政策?！?/p>

說起改革開放給團(tuán)場人住房帶來的變化，李守財(cái)?shù)脑捪蛔右幌伦哟蜷_了。他說，1978年以前是居者“憂”其屋，后來是居者“有”其屋，現(xiàn)在，都向著居者“優(yōu)”其屋邁進(jìn)了。

上世紀(jì)70年代，李守財(cái)一家住在連隊(duì)，祖孫三代7口人住在總共不到40平方米的兩間平房里。那個(gè)年代提倡的是先生產(chǎn)后生活，連隊(duì)住房都是營房式的。1978年，紅星一場人均住房面積不到4平方米，李守財(cái)家除了一個(gè)大木箱子，一個(gè)小飯桌，屋里基本上就沒有什么家具了。一家人在那兩間平房里一住就是十幾年。當(dāng)時(shí)，他特別羨慕住大房子、住樓房的人。

隨著團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，李守財(cái)?shù)暮⒆觽円粋€(gè)個(gè)都先后住上了樓房：1998年，大兒子花5.3萬元在團(tuán)場買了一套面積80平方米的樓房；2000年，三兒子結(jié)婚，花6.2萬元在團(tuán)場買了一套面積90平方米的樓房；2000年，女兒結(jié)婚，也住進(jìn)了婆家花6萬元買的87平方米的樓房。 “這兩年場里樓房蓋得多，二兒子也計(jì)劃買一套。孩子們都住進(jìn)了樓房，就動(dòng)員我也買樓房。我看場里在鎮(zhèn)區(qū)蓋的平房從設(shè)計(jì)到設(shè)施上，和樓房沒有什么兩樣，還比樓房多個(gè)院子，對(duì)于我們住慣了平房的老年人來說住著比樓房還舒坦、劃算，我和老伴一合計(jì)，就買了一套，從連隊(duì)搬到了鎮(zhèn)區(qū)!”李守財(cái)不無得意地說。

資料顯示，如今紅星一場人均住房使用面積已是1978年的7倍。

新聞背景

兵團(tuán)自1954年組建到上世紀(jì)末，40多年的時(shí)間里，幾代軍墾戰(zhàn)士在自然環(huán)境極度艱苦惡劣的南北疆荒漠戈壁上艱苦創(chuàng)業(yè)，在50年代自己動(dòng)手打土坯、割蘆葦蓋起土坯房，到六七十年代又陸續(xù)蓋起土木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)的平房，解決了兵團(tuán)廣大職工的基本住房問題。經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨滄桑，這些住房因設(shè)施簡陋、年久失修，大多已成為危房，兵團(tuán)團(tuán)場住房質(zhì)量普遍較差、住房安全存在隱患，且極度短缺。針對(duì)這種情況，1999年兵團(tuán)決定實(shí)施危舊住房改造工程。

危舊住房改造工程是順應(yīng)國家住房制度改革潮流，為改革住房建設(shè)投資體制、分配體制等而實(shí)施的。危舊住房改造工程建設(shè)資金按照1：1：3：5的比例由兵團(tuán)、師、團(tuán)場和職工共同承擔(dān)。參與的對(duì)象必須是農(nóng)牧團(tuán)場農(nóng)牧連隊(duì)的農(nóng)牧職工，嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示的工作程序確定。新建住房產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有，并由職工個(gè)人自行維修管理。工程自1999年開始實(shí)施到2005年結(jié)束的7年時(shí)間里，累計(jì)新建住房21萬戶，完成總投資79億元，其中兵團(tuán)補(bǔ)貼16.36億元，各師補(bǔ)貼4.15億元，團(tuán)場補(bǔ)貼11.78億元，職工自籌46.75億元，竣工總面積1588萬平方米。

經(jīng)過危舊住房改造工程后，兵團(tuán)職工的住房條件發(fā)生了巨大的變化，但部分農(nóng)牧團(tuán)場集體所有制單位職工住房條件依然較差，尚不能滿足抗震和使用要求。參照自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施方案的有關(guān)政策，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，兵團(tuán)啟動(dòng)了農(nóng)牧團(tuán)場集體所有制單位職工危房改造工程，計(jì)劃從2005年開始到2008年，用4年時(shí)間完成新建和加固農(nóng)牧團(tuán)場集體所有制單位職工住房1.5萬戶的任務(wù)。截至2007年底，已新建住房1.1萬戶，完成總投資3億多元，竣工總面積66萬平方米。

危舊房改造工程符合兵團(tuán)實(shí)際，深受職工歡迎。2006年，兵團(tuán)從更加關(guān)注民生問題，更加關(guān)注困難群體的角度，決定在危舊房改造工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)牧團(tuán)場職工住房解危解困工程，突出解決經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的“雙困”家庭的住房問題。計(jì)劃“十一五”期間每年解決1萬戶，5年共計(jì)5萬戶。2007年又對(duì)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，由每年1萬戶增加到1.2萬戶。目前已經(jīng)建設(shè)解危解困住房2.2萬套，完成總投資5億多元，職工自籌2億多元，竣工總面積143萬平方米。

樓房改造加固設(shè)計(jì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：加層改造；加固改造；工程應(yīng)用；效果評(píng)定

引 言：在我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，城市的結(jié)構(gòu)性和功能性衰退將日益成為我國舊城改造的關(guān)鍵。綜合改造不是推倒重建，這既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，而是立足于現(xiàn)有條件，新建與改造并重。近年來，許多城市在規(guī)劃上采取兩條出路：一是占用郊區(qū)大量農(nóng)田和耕地建新房，二是拆除舊的低層樓房，重新建高層樓房的大拆大建。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止1985年底，我國擁有城鎮(zhèn)房屋面積46億平方米，按設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期50年計(jì)算，這些建筑物已進(jìn)入了“中老年”服役階段，其中約一半需分批分期鑒定、修繕、加固才能延長其使用壽命。另外，過去相當(dāng)多的城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，環(huán)境設(shè)計(jì)、房屋布局、層高不合理等現(xiàn)象比比皆是，特別是隨著生產(chǎn)力的提高，建筑功能已經(jīng)越來越不能滿足人們的需要。因此，對(duì)占地多而層數(shù)低的房屋進(jìn)行加層改造的同時(shí)改善其使用功能是很有現(xiàn)實(shí)意義的舉措。

加層改造對(duì)緩解城市建設(shè)用地緊張，改善人民居住條件，加快城區(qū)改造都具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，近年來，既有房屋的加層改造以其獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)贏得了人們的青睞，成為既有房屋修繕改造中占比例很大的一塊，加層改造的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。

我國既有房屋加層改造實(shí)踐起步較早，比較有代表性的是建于1915年的上海工藝美術(shù)品服務(wù)部的加層改造工程。它是我國最早的既有建筑加層改造工程之一，同時(shí)也是加層次數(shù)最多的建筑物，它由最初的兩層現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，先后進(jìn)行了三次加層改造，逐步成為4～6層結(jié)構(gòu)，均在1949年以前完成，該工程為加層改造的理論研究和工程實(shí)踐提供了寶貴的資料。隨后，我國既有房屋加層改造的發(fā)展速度較為緩慢，直到上世紀(jì)七十年代初，既有建筑物的加層改造工程才迅速發(fā)展起來，全國各地紛紛開展對(duì)舊房的挖潛、改造、加固、加層工作。上海、廣州、武漢等地先后將舊房屋改造列入城市發(fā)展規(guī)劃，并頒布了有關(guān)舊城區(qū)現(xiàn)代化改造的文件和規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已經(jīng)建成的加層改造工程數(shù)千例，遍布二十余個(gè)省會(huì)、三大直轄市和眾多的大中城市。尤其是全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心――北京，加層改造工程成績蔚為大觀。原紡織工業(yè)部辦公樓、北京日?qǐng)?bào)社辦公樓、中國石油天然氣總公司（原石油部）辦公樓、西單商場等這些包括國家政府機(jī)關(guān)在內(nèi)的辦公樓的頗具影響的加層改造工程為今后加層改造工作起到了良好的示范和推動(dòng)作用。

一、加層改造方法

1.直接加層法

直接加層法是指在原有房屋上不改變結(jié)構(gòu)承重體系和平面布置直接加層的方法。其適用條件是原結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)的承載力和變形滿足加層的要求或僅局部加固處理即可直接加層。直接加層可比較充分地利用原建筑的承載潛力，因此直接進(jìn)行加層改建是擴(kuò)大使用面積最為經(jīng)濟(jì)和便利的手段。但是由于這種加層方法受原建筑的制約較多，當(dāng)建設(shè)單位希望將層數(shù)提高較多時(shí)，往往不能采用這種方法。

2.外套結(jié)構(gòu)加層法

外套結(jié)構(gòu)加層法[8]是直接加層法不可行情況下唯一的選擇。外套結(jié)構(gòu)的形式很多，但本質(zhì)上分別屬于分離式或整體式兩種。其中分離式是指新舊結(jié)構(gòu)完全脫開，新舊結(jié)構(gòu)之間留有足夠?qū)挼目拐鹂p，各自獨(dú)立地承擔(dān)豎向荷載和抵抗側(cè)力。分離式加層具有傳力路徑明確，計(jì)算簡圖明晰，增加的結(jié)構(gòu)平面布置靈活，不受原結(jié)構(gòu)的限制等優(yōu)點(diǎn)，因而應(yīng)用較廣。整體式外套結(jié)構(gòu)，即將新舊結(jié)構(gòu)采用某種連接構(gòu)造連接起來形成整體，旨在通過連接的作用使新舊結(jié)構(gòu)互相制約，彼此傳遞能量，共同抵抗側(cè)力，改善結(jié)構(gòu)整體抗震性能。

二、現(xiàn)行主要加固方法

1.加大截面法

加大截面法是采用同種材料的鋼筋混凝土對(duì)原鋼筋混凝土柱、梁、板等進(jìn)行加固，增大原構(gòu)件的截面面積，并配以適量鋼筋，從而達(dá)到提高構(gòu)件承載力及剛度的目的，還能改變構(gòu)件的自振頻率。如常見的疊合梁、下加厚、三面圍套、鋼骨混凝土組合梁等均屬于加大截面法。該方法主要特點(diǎn)是施工工藝簡單、適用面廣、加固效果好、新舊加固斷面結(jié)合緊密、經(jīng)濟(jì)，能廣泛適用于梁、板、柱、屋架構(gòu)件等的加固。缺點(diǎn)是現(xiàn)場濕作業(yè)工作量大，養(yǎng)護(hù)期長，對(duì)外觀、層間凈高、結(jié)構(gòu)外觀等有一定影響。加大截面法的加固效果與原結(jié)構(gòu)在加固時(shí)的應(yīng)力水平、結(jié)合面構(gòu)造處理、施工工藝、材料性能及加固是否卸荷等因素直接相關(guān)。

采用加大截面法在提高構(gòu)件承載力的同時(shí)，在一定程度上可能使原來的強(qiáng)梁弱柱結(jié)構(gòu)改變?yōu)閺?qiáng)柱弱梁結(jié)構(gòu)，通過對(duì)加密區(qū)的處理可以提高構(gòu)件的延性，此外也能在一定程度上提高結(jié)構(gòu)的剛度。以往在采用加大截面法加固時(shí)，由于在梁柱節(jié)點(diǎn)核芯區(qū)梁高范圍內(nèi)的柱橫向箍筋無法封閉，在該重要部位加固的實(shí)際效果并不是很好。近年來隨著混凝土鉆孔設(shè)備及高性能結(jié)構(gòu)膠的出現(xiàn)，使得這一問題得以解決。試驗(yàn)表明，在核芯區(qū)增加一至兩道封閉箍筋，將有效地減緩節(jié)點(diǎn)區(qū)混凝土的開裂，提高節(jié)點(diǎn)的抗震能力。采用外包現(xiàn)澆混凝土材料的增大截面法是廠房柱加固的最佳方法，不僅可以提高其承載力和剛度，而且提高柱的抗高溫、抗腐蝕的能力。

2.外包鋼板加固法

外包鋼加固方法是通過沿混凝土梁、柱的四角或兩角包以角鋼，橫向用扁鋼作箍板或鋼筋螺栓并焊接形成整體鋼構(gòu)套以提高構(gòu)件的承載能力和延性的加固方法。與加大截面法相比，外包鋼加固可以大幅度提高構(gòu)件的抗壓和抗彎性能，由于采用型鋼材料，施工周期相對(duì)較短，占用空間也不大，比較廣泛地應(yīng)用于截面剛度滿足要求，不允許增大截面尺寸，而又需要大幅度地提高承載力的軸心受壓和小偏心受壓構(gòu)件。缺點(diǎn)是焊接要求較高，使用環(huán)境溫度不應(yīng)高于60℃，且不能用于腐蝕性強(qiáng)的環(huán)境。

根據(jù)角鋼與原構(gòu)件結(jié)合方式又分為干式法和濕式法兩種。干式法是指角鋼與原構(gòu)件之間無任何粘結(jié)，結(jié)合面不能確保剪力和拉力的有效傳遞，外包型鋼自成一鋼構(gòu)架（型鋼套箍），型鋼構(gòu)架與原構(gòu)件均能夠獨(dú)立承受荷載的方法；濕式法是指角鋼與構(gòu)件之間采用乳膠水泥粘貼或環(huán)氧樹脂化學(xué)灌漿等方法粘結(jié)，以使型鋼構(gòu)架與原構(gòu)件能夠整體工作共同受力的一種方法。在工業(yè)廠房加固中，通常對(duì)鋼筋混凝土排架柱及吊車梁采用外包鋼法以提高廠房結(jié)構(gòu)的承載能力和延性。需要注意的是，排架柱外包角鋼必須從基礎(chǔ)通至柱頂，在梁柱節(jié)點(diǎn)處不允許中斷。

3.外包鋼板加固法

碳纖維布加固是一種新興的結(jié)構(gòu)加固技術(shù)。碳纖維材料的抗拉強(qiáng)度高于普通鋼筋的10倍、彈性模量是鋼筋的數(shù)倍，利用結(jié)構(gòu)膠將碳纖維織物（布、板）粘貼于構(gòu)件表面，使它們成為一體共同受力，從而提高待加固構(gòu)件的承載能力，減少變形及控制裂縫的進(jìn)一步加大。試驗(yàn)表明，采用碳纖維加固，按通常的粘貼層數(shù)（如三層），梁的抗彎剪能力提高在50%以上，柱正截面承載力和延性性能可提高70%；碳纖維布質(zhì)輕且薄，加固后對(duì)原結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面、荷載增加均不大，不影響原有建筑使用功能，因此極適合于鋼筋混凝土梁、板、柱、屋架等鋼筋混凝土受彎、軸心受壓、大偏心受壓及受拉構(gòu)件的加固。

采用碳纖維材料加固方法具有如下優(yōu)點(diǎn)：

（1）該方法具有很高的材料抗拉強(qiáng)度，自重又很小。

（2）碳纖維材料具有很高的彈性模量，可達(dá)鋼材的2～3倍，變形能力較強(qiáng)，利于提高構(gòu)件的承載力和延性。

（3）碳纖維材料具有很強(qiáng)的抗腐蝕能力，耐久性能好。

（4）碳纖維材料具有很強(qiáng)抗疲勞能力。

（5）幾乎對(duì)結(jié)構(gòu)的外觀和尺寸不發(fā)生任何的改變。

（6）施工過程簡便，施工周期短。

（7）該法加固后的體系維修費(fèi)用低。

（8）采用碳纖維材料加固方法缺點(diǎn)是對(duì)受壓構(gòu)件加固效果不明顯，不能有效提高構(gòu)件的剛度，對(duì)施工及粘接膠的性能要求較高，造價(jià)稍高。

4.預(yù)應(yīng)力加固法

預(yù)應(yīng)力加固法是一種采用外加預(yù)應(yīng)力鋼拉桿（分水平拉桿、下?lián)问嚼瓧U和組合拉桿或撐桿），對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固的方法。當(dāng)對(duì)梁、板等受彎構(gòu)件進(jìn)行加固時(shí)，預(yù)應(yīng)力能消除或減緩后加桿件的應(yīng)力滯后現(xiàn)象，使后加桿件有效地參與工作。預(yù)應(yīng)力產(chǎn)生的負(fù)彎矩可以抵消部分荷載彎矩，減小構(gòu)件的撓度，縮小原構(gòu)件的裂縫寬度，甚至可以使裂縫完全閉合。當(dāng)對(duì)柱等受壓構(gòu)件進(jìn)行加固時(shí)，對(duì)加固用的撐桿施加預(yù)頂升力，從而卸除原柱所受部分外力并減少撐桿的應(yīng)力滯后。

預(yù)應(yīng)力加固法廣泛應(yīng)用于混凝土梁、板等受彎構(gòu)件及屋架的受拉桿件加固。該加固法具有施工簡便、幾乎在不改變構(gòu)件截面尺寸、不占用建筑的使用空間的前提下，就提高了構(gòu)件的承載能力等特點(diǎn)。缺點(diǎn)是預(yù)應(yīng)力拉桿或者壓桿與被加固構(gòu)件的連接處理較復(fù)雜、難度較大，以及還存在施工時(shí)的側(cè)向穩(wěn)定和加固后預(yù)應(yīng)力筋的防腐等問題。不宜用于混凝土收縮徐變大的結(jié)構(gòu)。

三、加層改造技術(shù)的應(yīng)用前景

加層改造對(duì)緩解城市建設(shè)用地緊張，改善人民居住條件，加快城區(qū)改造都具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，近年來，既有房屋的加層改造以其獨(dú)特的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)贏得了人們的青睞，成為既有房屋修繕改造中占比例很大的一塊，加層改造的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的：

（1）增加單位土地面積住房的容積率[3]，緩解當(dāng)前住房緊張，充分利用城市空間，有效地保護(hù)耕地。

（2）充分利用現(xiàn)有的城市設(shè)施，節(jié)省城市配套設(shè)施費(fèi)；節(jié)省拆遷、建筑垃圾運(yùn)輸和征地費(fèi)用，而且審批程序簡單快捷，施工周期較短。

（3）將過去的簡易住房改造成標(biāo)準(zhǔn)房，改善居住條件；加層改造的同時(shí)對(duì)建筑平、立面進(jìn)行調(diào)整和室內(nèi)外裝修，使舊房煥然一新，既保持了原建筑的特色和風(fēng)貌又美化了城市市容。

（4）我國是一個(gè)地震頻發(fā)的國家，有170多個(gè)城市位于7度以上的地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)帶。七十年代以前的房屋大多未考慮抗震設(shè)計(jì)，因此可將抗震加固和加層改造結(jié)合起來，既增加了使用面積，又增強(qiáng)了房屋抗震能力，延長建筑物使用年限，獲得一舉兩得的效果。

（5）充分利用舊房屋在長期荷載作用下地基承載力的增長值，在地基不需要處理或略微處理的情況下，實(shí)現(xiàn)房屋的直接加層，其經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

（6）對(duì)于生產(chǎn)生活急需擴(kuò)大房屋使用面積的單位，在不影響正常生產(chǎn)、辦公、居住的條件下進(jìn)行施工，可很好地解決住戶臨時(shí)安置問題。

綜上所述，加層改造是適合我國國情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的一項(xiàng)利國利民的技術(shù)政策。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李安起，陳萍.建筑物鑒定抗震加固的歷史、現(xiàn)狀及展望[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2005.

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樓房改造加固設(shè)計(jì)范文第3篇

關(guān)鍵詞：土建工程；控制；施工質(zhì)量

中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

土建工程的質(zhì)量受很多因素干擾，有人為因素，也有材料因素。還有環(huán)境因素，人為因素主要是施工人員沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，在施工過程中對(duì)施工材料管理不到位，施工操作不當(dāng)?shù)?，材料因素主要是使用的鋼材?qiáng)度以及韌度不夠，砂子雜質(zhì)含量大，水泥強(qiáng)度不夠等，環(huán)境因素主要是季節(jié)的變化以及溫度濕度的變化而導(dǎo)致的質(zhì)量問題，還有地質(zhì)環(huán)境的影響也會(huì)造成土建工程質(zhì)量問題，針對(duì)這些質(zhì)量問題，我們下面逐一簡要加以論述。

一、產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要因素

1、砂子雜質(zhì)含量大，水泥型號(hào)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)

一些施工單位在施工過程中不注重施工質(zhì)量，使用價(jià)格稍低的石粉來代替沙子，以此來降低成本、以次充好，這樣就導(dǎo)致了沙子的雜質(zhì)含量大，混凝土強(qiáng)度不夠的問題；還有一些施工單位在施工過程中砂子不上鐵篩，導(dǎo)致一些大粒沙子拌入混凝土中，造成混凝土強(qiáng)度不夠，還有，就是一些沙子由于泥土含量過高，必須經(jīng)水洗，泥土去掉才能夠保持沙子的質(zhì)量，而一些施工單位直接用于施工，沒有進(jìn)行水洗，這樣也會(huì)造成混凝土強(qiáng)度不夠問題，由于施工材料以及施工工序不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，水泥型號(hào)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，雖然國家對(duì)325#水泥已經(jīng)禁止使用，但是部分水泥生產(chǎn)企業(yè)，受利益的趨使還是不按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水泥，在水泥市場上銷售劣質(zhì)水泥，以次充好，325#標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到水泥竟然標(biāo)明425#，這種質(zhì)量的水泥嚴(yán)重影響了建筑質(zhì)量，損害了國家利益以及人民利益。

2、鋼材質(zhì)量不合格，影響建筑的強(qiáng)度和韌度

一些建筑施工單位為了減少建筑成本，使用不合格的建筑鋼材，購買一些價(jià)格比較低的圓鋼以及羅紋鋼，由于這些鋼材是黑工廠加工的，質(zhì)量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有一些地下小煉鐵廠生產(chǎn)的鋼材，鋼材的強(qiáng)度和韌度也達(dá)不到建筑標(biāo)準(zhǔn)，這些鋼材，只適合一些小型建筑、平房改造、庫房改造等，承重力和抗壓力都比較低，一旦用于樓房建筑，由于鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度不符合標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成樓房墻體變形以及墻體斷裂的現(xiàn)象，不但影響了使用安全，而且影響了建筑質(zhì)量，給建筑工程帶來了許多不安全因素，也傷害了建筑單位以及使用者的利益。

3、施工管理不到位，施工人員技術(shù)水平參差不齊

在土建工程建設(shè)中，由于施工管理不到位，也會(huì)造成工程質(zhì)量問題。一些施工單位由于管理人員比較少，在工程管理過程中不注重材料的質(zhì)量，施工工序沒有按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行施工，例如:水泥如果存放過久就會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)度降低，水泥管理不善受潮也可能造成強(qiáng)度降低的問題，水泥的使用性能發(fā)生了變化，就會(huì)影響到水泥的結(jié)合牢固度，另外，鋼筋淋雨生銹也會(huì)影響鋼筋的質(zhì)量，進(jìn)而影響施工質(zhì)量，還有，使用木模板和竹條模板進(jìn)行加固施工，就可能導(dǎo)致泥漿流失，影響到砂石間膠結(jié)能力。另外，許多施工單位的施工人員都是來自農(nóng)村，文化水平比較低，進(jìn)入建筑市場沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，因此，在施工過程中一些施工人員安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)都比較差，技術(shù)水平參差不齊，沒有責(zé)任意識(shí)，這些都可能導(dǎo)致施工質(zhì)量問題的發(fā)生。

二、控制施工質(zhì)量的具體措施

1、規(guī)范材料管理，控制施工質(zhì)量

施工材料是施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料質(zhì)量的好壞直接影響著整體施工質(zhì)量，因此，我們首先要抓好施工材料的管理，保證施工材料的質(zhì)量，使得施工能夠安全進(jìn)行。首先，我們要在施工之前做好材料的驗(yàn)收工作，在驗(yàn)收過程中，要重點(diǎn)檢查材料的質(zhì)量，要檢驗(yàn)材料是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否有以次充好現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)如今，材料市場還是處于一種混亂的狀態(tài)，在標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上管理還不到位，因此，劣質(zhì)的材料以及不合格的產(chǎn)品仍然存在，一些施工單位為了降低施工成本，選用低廉的建筑材料，導(dǎo)致水泥型號(hào)不夠、沙子雜質(zhì)過多、鋼材的強(qiáng)度以及韌度不夠等問題的發(fā)生，究其原因，都是安全管理意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量觀念意識(shí)不夠?qū)е碌?，長此以往，會(huì)給土建工程帶來嚴(yán)重的不良后果，因此，在土建工程建設(shè)中，我們一定要加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量意識(shí)，在土建材料的采購上一定要選擇正規(guī)廠家的材料，材料要檢測(cè)合格方可以使用，保證施工的質(zhì)量，杜絕因?yàn)槔骝?qū)使而造成的材料質(zhì)量問題，規(guī)范材料管理，重視材料的造冊(cè)登記，避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。

2、以質(zhì)量為中心，提高企業(yè)公信力

作為建筑施工企業(yè)要清醒的認(rèn)識(shí)到建筑施工的質(zhì)量不僅影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的社會(huì)效益也有著很大的影響，施工質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)的信譽(yù)以及企業(yè)的公信力，因此，建筑施工企業(yè)要以長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看待這個(gè)問題，走質(zhì)量發(fā)展的生存之路，有效提高工程質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。首先，承接建筑項(xiàng)目要以效益為目，以質(zhì)量為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，作為施工管理人員一定要重視質(zhì)量管理，抓好施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，提高企業(yè)在社會(huì)中的地位和信譽(yù)，要根據(jù)施工規(guī)模以及施工進(jìn)度，制定有效的質(zhì)量控制方案，并且嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。以質(zhì)量為中心，提高企業(yè)公信力。

3、嚴(yán)格工序管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃

嚴(yán)格工序管理，按照工序做好各項(xiàng)檢查工作，制定有效的質(zhì)量檢查制度，在施工過程中，，按照設(shè)計(jì)圖紙以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查商品混凝土以及建筑材料的質(zhì)量，嚴(yán)禁在施工中的偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。工程監(jiān)理人員要認(rèn)真檢查沒一道工序的施工狀況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)堅(jiān)決予以處罰。同時(shí)，控制好工程進(jìn)度，杜絕由于進(jìn)度過快而導(dǎo)致的質(zhì)量問題的發(fā)生，合理安排工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃。

結(jié)語：土建工程的施工質(zhì)量受很多因素影響，有環(huán)境因素，也有材料因素，同時(shí)以人為因素的影響也非常關(guān)鍵，因此，在施工過程中，我們要加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷完善各項(xiàng)管理制度，在建設(shè)中把好質(zhì)量關(guān)，以質(zhì)量為中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格控制每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保建設(shè)施工高質(zhì)高效，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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樓房改造加固設(shè)計(jì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；建設(shè)工程；質(zhì)量

1前言

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是國家為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民生工程。從2009年開始，國家對(duì)國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。隨著國家對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍的延伸，金川集團(tuán)從2015年開始，積極主動(dòng)爭取2016年棚改政策，進(jìn)行了20棟樓住宅樓的改造試點(diǎn)，試點(diǎn)取得較好效果。2018年和2019年又爭取國家棚戶區(qū)改造政策，相繼完成了2018年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目64.73萬平方米（327棟），2019年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目88.05萬平方米（327棟），2020年完成竣工驗(yàn)收，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期效果。本文就如何高質(zhì)量建設(shè)金川集團(tuán)公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行論述。

2明確棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

金川集團(tuán)公司棚戶主區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：屋建筑結(jié)構(gòu)局部加固、供暖分戶節(jié)能計(jì)量改造、供水分戶節(jié)能計(jì)量改造、住宅樓外墻保溫改造、供暖公共管網(wǎng)改造、小區(qū)供水泵房改造、小區(qū)弱點(diǎn)線路通道建設(shè)、小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)完善、小區(qū)功能環(huán)境和文體活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造。同時(shí)，協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電運(yùn)營商和燃?xì)夤?、供電公司配合棚改?xiàng)目做好同期建設(shè)。

3分析影響棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的主要因素

影響棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的主要因素有資金到位因素、設(shè)計(jì)質(zhì)量因素、材料質(zhì)量因素、施工質(zhì)量因素、監(jiān)理質(zhì)量因素等，每個(gè)因素都對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有各自不利作用。資金到位因素。因撥付資金與批復(fù)概算相差較大，致使部分施工圖內(nèi)容無法實(shí)施，不能達(dá)到原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)及審查蓋章施工圖設(shè)計(jì)要求，造成棚改項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低。設(shè)計(jì)質(zhì)量因素。設(shè)計(jì)前期調(diào)研不充分，對(duì)不同年代住宅樓結(jié)構(gòu)鑒定及檢測(cè)不到位，致使棚改住宅樓施工圖設(shè)計(jì)脫離現(xiàn)場實(shí)際（外掛線纜不能入地），構(gòu)造節(jié)點(diǎn)不準(zhǔn)確（如落水口處理）等，都會(huì)造成棚改項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量降低。材料質(zhì)量因素。施工總承包方一味追求降低材料價(jià)格，采購材料質(zhì)量不滿足施工圖設(shè)計(jì)要求。材料供應(yīng)商實(shí)際供應(yīng)材料與投標(biāo)送達(dá)樣品不符，不滿足施工圖設(shè)計(jì)要求，都會(huì)造成棚改項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量降低。施工質(zhì)量因素。施工期間，施工單位為了趕進(jìn)度，不嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案及作業(yè)指導(dǎo)書組織施工，偷工減料，或施工完成后，未對(duì)成品進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷，實(shí)質(zhì)上造成棚改項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量降低。監(jiān)理質(zhì)量因素?？偙O(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)材料報(bào)驗(yàn)流于形式，造成以次充好，或?qū)κ┕すば蛸|(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格，將前道工序質(zhì)量問題遺留至下道工序，均造成棚改項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量降低。

4制定科學(xué)管理的方法及措施

要高質(zhì)量建設(shè)金川集團(tuán)公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，就必須堅(jiān)定必勝的信心、制定切實(shí)可行的方法、采取足夠可靠的措施。建立高效組織機(jī)構(gòu)。金川集團(tuán)高度重視棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)階段就成立了由集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)總?cè)谓M長，職能部門、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等成員參加的棚改項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，加強(qiáng)了建設(shè)協(xié)調(diào)指揮力度。實(shí)行目標(biāo)管理。根據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目特點(diǎn)，分別設(shè)立了安全目標(biāo)：項(xiàng)目安全目標(biāo)傷亡率為零；質(zhì)量目標(biāo)：工程質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)行工程竣工驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定要求；進(jìn)度目標(biāo)：2018年、2019年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，當(dāng)年11月底前完成室外改造，具備供暖條件，次年完成室外配套工程，第三年完成竣工驗(yàn)收及竣工決算投資控制目標(biāo)：項(xiàng)目投資控制在投資概算范圍內(nèi)或上級(jí)部門批準(zhǔn)投資額度內(nèi)。推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。圍繞項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，公司全力推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，成立八個(gè)專業(yè)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決棚改項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題，確保了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是成立立項(xiàng)和合規(guī)性手續(xù)辦理組：小組職責(zé)是協(xié)助委托單位組織項(xiàng)目建議書評(píng)審及報(bào)批；協(xié)助委托單位組織可行性研究報(bào)告評(píng)審及報(bào)批；協(xié)助委托單位辦理可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等相關(guān)合規(guī)性手續(xù)。二是成立勘察設(shè)計(jì)組：小組職責(zé)是協(xié)助業(yè)主委托勘察設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；協(xié)助業(yè)主委托勘察單位進(jìn)行工程地質(zhì)勘察；編制設(shè)計(jì)階段的管理工作計(jì)劃。三是成立投資管理組：小組職責(zé)是以項(xiàng)目批準(zhǔn)概算投資額為投資控制上限，加強(qiáng)全過程投資管理，在保證各項(xiàng)工作順利開展的前提下，將項(xiàng)目投資控制在合同價(jià)范圍內(nèi)；加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理，提高投資效益，維護(hù)公司合法權(quán)益，規(guī)范使用項(xiàng)目資金，保證投資安全，防范投資風(fēng)險(xiǎn)；做好項(xiàng)目資金到位、撥付及竣工結(jié)算、決算、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固等工作。四是成立物資管理組：小組職責(zé)是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促施工單位全面做好物資采購管理工作；參與施工單位物資采購；督促監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場物資進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)合同約定無指導(dǎo)價(jià)材料價(jià)格進(jìn)行審核；督促施工單位各類物資提前采購到位，保證項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)。五是成立招投標(biāo)及合同管理組：小組職責(zé)是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，開展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作；負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)手續(xù)等相關(guān)工作。對(duì)各類合同進(jìn)行跟蹤管理，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工程等，檢查各方執(zhí)行合同的情況；對(duì)與本工程有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜提出處理意見；在合同編制、簽訂、執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》相關(guān)規(guī)定。六是成立建設(shè)管理組：小組職責(zé)是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的溝通協(xié)調(diào)工作；檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全工作情況；檢查監(jiān)理單位監(jiān)理工作情況；參與工程重大質(zhì)量事故及安全事故的調(diào)查、處理。七是成立竣工驗(yàn)收組：小組職責(zé)是督促監(jiān)理單位組織單位工程、分部工程、各專業(yè)工程的檢查驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)編制竣工驗(yàn)收計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收；督促監(jiān)理單位、施工單位對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行整改；向質(zhì)監(jiān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)；辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收手續(xù)；經(jīng)驗(yàn)收合格后組織移交業(yè)主單位；向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案及手續(xù)辦理。八是成立資料管理組：小組職責(zé)是檢查各階段分管單位工程資料收發(fā)、保管情況；督促施工單位對(duì)施工過程及竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行分類，整理；開展施工、監(jiān)理單位提交資料驗(yàn)收；負(fù)責(zé)相關(guān)竣工驗(yàn)收資料歸檔的移交；辦理項(xiàng)目交工資料相關(guān)事宜。強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行考評(píng)。在棚改項(xiàng)目建設(shè)過程中，圍繞項(xiàng)目建設(shè)總體建設(shè)目標(biāo)，由監(jiān)理單位協(xié)同施工單位分解制定合理的月周建設(shè)計(jì)劃，由總監(jiān)理及監(jiān)理工程師督促施工單位按計(jì)劃實(shí)施，采取例會(huì)檢查通報(bào)落實(shí)制度，每周召開棚改項(xiàng)目例會(huì)檢查考評(píng)，對(duì)未完成的及時(shí)制定糾偏整改計(jì)劃，對(duì)連續(xù)2次未完成周計(jì)劃及月末仍未完成的，將考評(píng)結(jié)果通報(bào)至管理人員單位，強(qiáng)化了計(jì)劃的執(zhí)行力。

5強(qiáng)化棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施效果驗(yàn)收及評(píng)價(jià)

建筑安全。按照設(shè)計(jì)圖紙要求，對(duì)住宅樓勒腳部分、女兒墻、個(gè)別衛(wèi)生間滲漏墻體部位采取鑿除開裂空鼓抹灰層，外掛Ф2鋼絲網(wǎng)加高強(qiáng)砂漿進(jìn)行加固處理，消除了安全隱患。功能提升。對(duì)住宅室內(nèi)的部分廚房、衛(wèi)生間進(jìn)行了優(yōu)化改造，用PPR管更換了原來的上水鋼管，避免了生活水的二次污染，改善了供水質(zhì)量，用PPR管更換了原暖氣管道，并對(duì)原暖氣組進(jìn)行了清洗及系統(tǒng)打壓，實(shí)現(xiàn)了供熱的分層供分戶回和供水的分戶供分戶計(jì)量。環(huán)境改善。室外配套工程部分，地下部分：按設(shè)計(jì)要求對(duì)原來地下破舊下水、供熱供水管管道進(jìn)行了更換，提高了供熱供水的安全可靠性；地上部分，樓前新了砼道路、主干道鋪設(shè)了50-100厚瀝青路面，除綠化區(qū)域外進(jìn)行了全部硬化美化，增設(shè)了健身廣場，劃線標(biāo)識(shí)了停車場，增設(shè)了智能監(jiān)控系統(tǒng)，大大改善了小區(qū)居住環(huán)境。環(huán)保節(jié)能。外墻：按設(shè)計(jì)要求對(duì)原住宅外墻增加了70厚聚苯板（B1級(jí)）及5-7厚聚合砂漿層罩面，原建筑屋像穿上了新棉襖，既保暖又換新；供熱室外管道按設(shè)計(jì)采用優(yōu)質(zhì)高密度聚乙烯外護(hù)管聚氨酯直埋保溫鋼管，有效降低了熱損失，交工投入使用以來，節(jié)能效果明顯。

樓房改造加固設(shè)計(jì)范文第5篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期村鎮(zhèn)建設(shè)工作，進(jìn)一步加快村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。郭兆信副省長因有重要活動(dòng)，未能來參加會(huì)議，作了書面講話，全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)、各部門一定要用心學(xué)習(xí)、用心把握，抓好貫徹落實(shí)。

今天上午，大家實(shí)地參觀了壽光市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場，留下了深刻印象。壽光市把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，堅(jiān)持規(guī)劃特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)市場化、管理規(guī)范化，提高了城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全市城鄉(xiāng)面貌有了很大變化，不僅得到老百姓的充分認(rèn)可，也得到社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。剛才，濰坊、壽光、東營、萊蕪、膠州等市分別從不同角度介紹了他們經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、近兩年來村鎮(zhèn)建設(shè)的工作取得顯著成效

20*年全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議以來，全省建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了很大成績。

——村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率顯著提高。各地著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度，兩年中修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃331個(gè)、村莊建設(shè)規(guī)劃1.2萬個(gè)。截至目前，全省中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃全部進(jìn)行了修編，詳規(guī)覆蓋率達(dá)50%以上，全省1221個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的93％，4.4萬個(gè)行政村編制了村莊建設(shè)規(guī)劃，占行政村總數(shù)的61%，中心村建設(shè)規(guī)劃修編率達(dá)到85％，有效指導(dǎo)了村鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行。

——村鎮(zhèn)面貌顯著變化。20*年全省村鎮(zhèn)建設(shè)投資690億元，今年上半年村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資401億元，同比增長9.2％。20*年，全省新建農(nóng)村住宅3850萬平方米，農(nóng)民人均住房面積31.7平方米，農(nóng)民住房條件顯著改善。到20*年底，全省94.3%的村通了柏油路，99.2%的行政村通了客車，82.1%的村通了自來水，80%的村通了有線電視，100萬農(nóng)戶用上了沼氣。深入開展了村莊整治活動(dòng)，全省1.1萬個(gè)村莊環(huán)境面貌有了較大改善。

——小城鎮(zhèn)規(guī)模顯著擴(kuò)張。到20*年底，全省有小城鎮(zhèn)1314個(gè)，駐地人口達(dá)1289萬人，平均每鎮(zhèn)8744人，比2006年增加382人，其中中心鎮(zhèn)駐地人口平均每鎮(zhèn)2.67萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口在3萬人以上的中心鎮(zhèn)有99個(gè)，5萬人以上的鎮(zhèn)有7個(gè)。在全省46.8％的城市化水平中，小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口占全省城鎮(zhèn)總?cè)丝诘慕桑瑸槿〕擎?zhèn)化進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。

全省建設(shè)系統(tǒng)立足省情，開拓創(chuàng)新，努力做好各項(xiàng)方針政策與本地實(shí)際相結(jié)合的文章，積極探索深化村鎮(zhèn)建設(shè)改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的根本保證。省委、省政府高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，近年來，先后在東營、青島、淄博召開小城鎮(zhèn)建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，省里連續(xù)5年下發(fā)的1號(hào)文件都對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了部署，去年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，近3年省里累計(jì)安排9600萬元資金支持村鎮(zhèn)建設(shè)，這些都有力地推動(dòng)了村鎮(zhèn)建設(shè)工作健康持續(xù)發(fā)展。濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺(tái)、濰坊、泰安、萊蕪、臨沂等市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)建設(shè)。濟(jì)南市從去年開始實(shí)施“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，市財(cái)政每年撥付5000萬元資金扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)的代謝能力、綜合承載功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

（二）規(guī)劃先行是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要手段?？茖W(xué)的規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的龍頭、管理的依據(jù)，更是維護(hù)社會(huì)公共利益，保證和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段和公共政策。各級(jí)加大村鎮(zhèn)規(guī)劃資金投入，20*、20*兩年省財(cái)政拿出2020萬元支持73個(gè)縣，用于縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃編制，有力地支持了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。東營市在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中，實(shí)行統(tǒng)一委托規(guī)劃編制、統(tǒng)一組織規(guī)劃評(píng)審、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃報(bào)批、統(tǒng)一安排規(guī)劃補(bǔ)助的“四統(tǒng)一”的辦法，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的水平、質(zhì)量。青島市規(guī)劃局組織開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)”活動(dòng)，五家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位幫助所轄5市編制50個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃，開闊了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的新思路，創(chuàng)造了新途徑。萊蕪市制定了《萊蕪市城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃》，逐步構(gòu)建起以城市、中心鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、基層居民點(diǎn)為主體，梯次分明，發(fā)展有序的四級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)。

（三）改革創(chuàng)新是加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的不竭動(dòng)力。各地針對(duì)制約村鎮(zhèn)建設(shè)的體制性、機(jī)制，積極探索，不斷研究推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)改革發(fā)展的新路子。濰坊市對(duì)8萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施合并調(diào)整，整合資源，增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)力。壽光市對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政體制進(jìn)行改革，理順市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分配關(guān)系，增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)展的能力。沂水、泗水等不少縣通過成立村鎮(zhèn)建筑工匠協(xié)會(huì)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工匠管理，徹底解決了建筑工匠無資質(zhì)、超資質(zhì)施工的問題，保證了村鎮(zhèn)建筑工程安全質(zhì)量。諸城市以中心村為依托，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，吸引周邊村的群眾向社區(qū)中心村融合聚集，較好地解決了公共服務(wù)在城鄉(xiāng)之間斷層問題。

（四）關(guān)注民生成為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。各地把改善民生、保障農(nóng)民權(quán)益作為村鎮(zhèn)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民利。從切實(shí)改善民生的角度出發(fā)，各地把村莊整治和農(nóng)村人居環(huán)境治理作為關(guān)心農(nóng)民的一件實(shí)事、好事，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村鎮(zhèn)環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善，不僅讓農(nóng)村百姓直接感受到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的巨大變化，還轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，改善了發(fā)展環(huán)境。青島市從2006年起投入2910萬元，在47個(gè)鎮(zhèn)開展農(nóng)村垃圾集中處理試點(diǎn)工作，初步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（市）處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)。東營市統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)困難群眾住房救助，把解決農(nóng)村特困群眾住房問題擺在重要位置，全市投入資金1億多元，組織實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程，有效改善了農(nóng)村特困群眾住房條件。

盡管全省村鎮(zhèn)建設(shè)取得較大成績，但仍存在一些突出的矛盾和問題：一是認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于長期以來受城鄉(xiāng)分割傳統(tǒng)體制的影響，相當(dāng)部分市縣把主要精力放在中心城區(qū)和縣城建設(shè)上，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題比較突出。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃工作滯后。目前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃基本完成，但縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制率較低，小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率僅占10%左右，還有近4成村莊沒有編制建設(shè)規(guī)劃，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平低，服務(wù)功能不完善，承載能力較弱。村莊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，部分村莊存在路不平、燈不明、垃圾亂堆、污水亂倒現(xiàn)象。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，部分市縣建設(shè)部門只有1-2人從事村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，人員嚴(yán)重不足；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)不健全，專業(yè)人員少，業(yè)務(wù)水平低。五是農(nóng)村困難群眾住房安全問題還未引起足夠重視。據(jù)調(diào)查，全省農(nóng)村居住危舊房的困難群眾約有80萬戶，這部分困難群眾居住的危房多為土坯房，年久失修，破損嚴(yán)重，他們的生活和生命安全受到嚴(yán)重威脅。這些問題如果長期得不到解決，對(duì)整個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)影響巨大，我們必須認(rèn)真研究，妥善應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作

我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作正處在一個(gè)新的發(fā)展階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。省委、省政府把村鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作具備了較好的基礎(chǔ)。各級(jí)建設(shè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里的政策文件，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的要求上，切實(shí)把各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè)的政策貫徹落實(shí)好，把新情況、新問題研究透，把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施制定好，把我省村鎮(zhèn)建設(shè)工作提高到新的水平。今后一段時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村困難群眾住房安全。住房問題是全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，城市居民的住房狀況盡管仍存在較大差距，但國家已初步建立了相應(yīng)的保障制度，并在不斷完善之中。相對(duì)而言，農(nóng)村困難住房安全問題凸現(xiàn)出來。前天，省委書記姜異康同志在省委政研室和省建設(shè)廳聯(lián)合上報(bào)的《我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全情況調(diào)查》請(qǐng)閱件上批示：“我省農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)公共設(shè)施安全方面存在的問題應(yīng)予高度重視，并應(yīng)采取有效措施逐步加以解決，可將此作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步研究分析，爭取有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)”，這就為我們盡快解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題，指明了方向，提出了新的更高的要求，應(yīng)引起各級(jí)建設(shè)部門的高度重視，盡快實(shí)施“農(nóng)村安居工程”。在解決農(nóng)村群眾住房困難時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)，按照“先五保、低保住房困難戶，再其他住房困難群體；先無房、危房戶，后其他困難戶”的原則，科學(xué)制定農(nóng)村住房安居工程計(jì)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，既要解決農(nóng)村困難群眾的基本住房需求，又要充分考慮各方的承受能力，先易后難，低標(biāo)準(zhǔn)先行起步，廣覆蓋滿足基本需求，要區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型，分類指導(dǎo)，按照“舊房維修、危房翻建、無房新建”等不同類型逐戶解決。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫扶的資金投入機(jī)制。

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。要深入貫徹省政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平的意見》，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作，著重抓好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和保留村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。首先，要編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、生態(tài)安全等因素，科學(xué)劃分撤并、控制發(fā)展、集聚發(fā)展等不同類型的村莊，合理確定小城鎮(zhèn)和中心村的空間布局，構(gòu)建人口相對(duì)集中、集約利用土地、方便生產(chǎn)生活的村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。其次，要加快小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。對(duì)城鎮(zhèn)人口2萬人以上的小城鎮(zhèn)，根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃要求，以街區(qū)為單位，開展小城鎮(zhèn)中心區(qū)、舊城改造區(qū)、商業(yè)街區(qū)、居住小區(qū)以及工業(yè)小區(qū)等區(qū)片的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，逐步實(shí)現(xiàn)詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。積極開展小城鎮(zhèn)主要街道、出入口、主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域的景觀設(shè)計(jì)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)提升品位，突出地方風(fēng)貌特色。各市要認(rèn)真制定小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)年度編制計(jì)劃，省廳將對(duì)各市上報(bào)的小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的予以適當(dāng)資金補(bǔ)助。第三，要加強(qiáng)村莊規(guī)劃的分類指導(dǎo)。對(duì)于集聚建設(shè)的村莊，要編制全面詳細(xì)的村莊規(guī)劃；對(duì)于規(guī)劃合并遷建的村莊，要提出限制發(fā)展的控制性要求，近期不能遷建的要立足解決村民基本的生產(chǎn)生活需要，編制村莊近期環(huán)境整治規(guī)劃。

（三）深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望，是一項(xiàng)農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨員干部得民心的基礎(chǔ)工作。相當(dāng)一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)薄弱。各地要結(jié)合“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展村莊整治活動(dòng)，抓好道路硬化，突出抓好排水管網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和供熱、管道供氣設(shè)施建設(shè)。要本著量力而行、群眾自愿、適當(dāng)超前的原則，積極推進(jìn)城市供水、燃?xì)?、供熱、污水和垃圾處理向周邊?zhèn)村延伸，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共享水平。要在重點(diǎn)流域抓緊規(guī)劃建設(shè)工藝先進(jìn)、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的污水處理設(shè)施，所有小城鎮(zhèn)都要配置垃圾收集和運(yùn)輸設(shè)施，逐步建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣市處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，解決農(nóng)村垃圾問題，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境面貌。

（四）加快舊村改造工作。目前看，舊村改造工作在部分地區(qū)已經(jīng)開展，有條件的地方要加快推動(dòng)，這對(duì)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，改善鎮(zhèn)容村貌，提高農(nóng)民生活水平，特別是解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地問題具有重要意義。臨近城郊的村莊要積極與城區(qū)接軌，提倡建多層公寓式樓房；地勢(shì)平坦的村莊，應(yīng)把新區(qū)建設(shè)和舊村改造有機(jī)結(jié)合起來，把規(guī)劃重點(diǎn)放在舊村改造上；地處丘陵、山區(qū)的村莊，要適合丘陵、山區(qū)的特點(diǎn)做好規(guī)劃。改造中，要按照《縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》的要求，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展合村并點(diǎn)工作。在充分考慮節(jié)約用地、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施集中配套等因素的基礎(chǔ)上,要逐步合并那些位置偏僻、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱并且配套起來有較大困難的基層村。要學(xué)習(xí)諸城經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要按照地域相近、規(guī)模適度、方便群眾的原則，選擇交通方便，位置適中，基礎(chǔ)條件較好，有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和教育、醫(yī)療資源的中心村為突破口，配套建設(shè)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)狻⑾?、防?zāi)、郵政、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配置文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社區(qū)警務(wù)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等服務(wù)設(shè)施，努力做到社區(qū)內(nèi)布局合理，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，方便群眾生產(chǎn)生活。

（五）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)是城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)建設(shè)部門的重要職責(zé)。最近，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步強(qiáng)化了村鎮(zhèn)建設(shè)司的職能，增加了人員編制，具體負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造，提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)等，職責(zé)更加明確，任務(wù)更加繁重。從目前情況看，大多數(shù)的市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，人員配備到位，但也有的市縣管理力量薄弱，影響了村鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展，這不適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)任務(wù)的要求。要充分利用現(xiàn)有編制，安排一些業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志，充實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍。經(jīng)濟(jì)條件好的小城鎮(zhèn)，除設(shè)立建設(shè)管理機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)設(shè)立綠化、環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察等日常管理維護(hù)隊(duì)伍。要確保村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)禁出現(xiàn)以收代支、以罰代支的現(xiàn)象。要加強(qiáng)基層管理人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理能力和工作水平。各級(jí)建設(shè)部門要切實(shí)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，爭取向村鎮(zhèn)傾斜，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次水平，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全?！鞍倌甏笥?jì)，安全第一”。村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大村鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。做好這項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決各種隱患，扎扎實(shí)實(shí)地抓好村鎮(zhèn)建設(shè)安全工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好工程質(zhì)量安全、村鎮(zhèn)抗震設(shè)防、消防設(shè)施建設(shè)三項(xiàng)工作。一是抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量安全管理工作責(zé)任制。抓好村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行持證上崗。嚴(yán)格工程建設(shè)申報(bào)制度，健全工程建設(shè)管理程序。二是抓好村鎮(zhèn)抗震設(shè)防工作。四川汶川地震中，很多農(nóng)房倒塌，造成重大人員傷亡，農(nóng)村抗震防災(zāi)問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。山東轄區(qū)內(nèi)有些地方屬于地震多發(fā)地區(qū)。根據(jù)抗震設(shè)防規(guī)范，我省需要全部抗震設(shè)防。切實(shí)做好工程抗震設(shè)防和現(xiàn)有工程的抗震加固，認(rèn)真編制和實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃，是提高綜合抗震能力，預(yù)防和減輕地震災(zāi)害最直接、最有效的抗震防災(zāi)措施。在農(nóng)房建設(shè)中，磚混結(jié)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置構(gòu)造柱和圈梁，積極推廣使用框架結(jié)構(gòu)及現(xiàn)澆板的使用，要引導(dǎo)群眾因地制宜，就地取材，盡量減輕墻體和屋面材料重量，增強(qiáng)屋架、梁柱的牢固性、穩(wěn)定性，達(dá)到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防設(shè)施建設(shè)。各地在對(duì)小城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整完善時(shí)，要把消防規(guī)劃作為小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容同時(shí)編制。在小城鎮(zhèn)道路布局中統(tǒng)盤考慮城鎮(zhèn)防火通道布局的需要，保證大型消防車的通行。要合理布局消防設(shè)施和消防避難疏散場地，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。