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電力建設工程安全管理導則范文第1篇

【關鍵詞】配電網(wǎng)工程；施工；安全管理

隨著電力建設的迅速發(fā)展，用電負荷的快速增長，配電網(wǎng)新建、大修技改等工程逐漸增多。長期以來，由于配電網(wǎng)線路施工復雜程度高、任務重、危險點多等特點造成人員的傷亡和電氣設備等事故時有發(fā)生。給施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作帶來了難題。

1.配電網(wǎng)施工安全管理的重要性

電力行業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設時期的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國職業(yè)傷害事故中，電力行業(yè)事故傷害比率較高。導致電力施工安全事故發(fā)生的主要因素主要來源于施工從業(yè)人員的文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護意識較差。要想搞好配電網(wǎng)施工安全生產(chǎn)，就必須實行有效的安全管理措施。

2.配電網(wǎng)施工安全事故原因分析

2.1組織措施、技術措施落實不全面。工作項目實施前供電企業(yè)在組織現(xiàn)場踏勘中存在人員組織上不全面，現(xiàn)場摸底不仔細，施工安全措施考慮不周到，工作票安全措施不齊全的情況。

2.2工作負責人對現(xiàn)場不熟悉。工作前未根據(jù)現(xiàn)場情況布置安全措施，對安全措施的執(zhí)行未進行仔細檢查，對現(xiàn)場施工特殊環(huán)境、特殊氣象條件的工作危險點分析考慮欠缺，疏于布置，在復雜施工項目、惡劣施工環(huán)境下施工未安排落實專職監(jiān)護人員。

2.3防范措施不落實。對低壓線路、路燈線、廣播線等以及倒送電的安全措施不到位，對施工器具及浪風等引起的誤碰帶電線路的防范措施不落實。

2.4施工中的安全、質(zhì)量監(jiān)督不到位。在配網(wǎng)施工中加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，積極開展反違章工作，對施工工藝和質(zhì)量進行檢查，全面強化監(jiān)督管理對于施工安全來說尤為重要。

2.5安全教育不到位。以往的傳統(tǒng)教育對安全宣傳教育不能高度重視，領導干部內(nèi)心中偏重抓經(jīng)濟效益，對安全工作認識不夠，存在僥幸心理，因而，很少或基本上沒有做安全宣傳教育工作，造成員工沒有安全的基本概念。

3.配電網(wǎng)工程施工安全管理的具體措施

3.1完善制度建設， 控制違章行為電網(wǎng)工程施工安全管理應在認真貫徹執(zhí)行國家有關工程安全管理方針政策和各項技術標準、規(guī)范的基礎上，堅持“以人為本， 安全第一”、“一切事故都可以預防”的理念，結合電網(wǎng)工程管理實際情況，細化工程施工安全管理制度，編制施工作業(yè)指導書，同時認真分析、摸索違章行為發(fā)的規(guī)律，制定嚴格的違章處罰規(guī)定，對違章行為和單位進行量化明確的處罰，通這種控制違章的辦法來減少事故的發(fā)生。

3.2簽訂安全協(xié)議，明確安全工作違約條款要從加強合同管理入手，加強安全管理工作。合同與各種協(xié)議是明確雙方權利義務的準繩， 施工安全管理的責任約定也是合同的重要組成部分，在合同中明確各方需遵守的法律法規(guī)、規(guī)章制度，在安全責任方面尤其需將雙方需要遵守的制度列明，除此之外，也可將安全協(xié)議為合同條款的有效補充。

3.3加強施工過程安全控制制定針對性強的安全防范措施，并在施工過程中貫徹落實，從而達到預防為主的目的。因此，施工人員要樹立“施工現(xiàn)場無小事”的意識，抓好任何一個環(huán)節(jié)和部位的安全生產(chǎn)建設。每位員工和監(jiān)督管理人員都是現(xiàn)場生產(chǎn)的安全第一責任人，各級人員重視，每位員工都有良好的安全意識，重點做好施工過程的監(jiān)督管理，隨時發(fā)現(xiàn)異常，做到防患于未然。

3.4做好危險點辯識和安全預控工作凡事“預則立，不預則廢”，具體到某一單項配電網(wǎng)工程施工安全管理上的“預”，就是施工危險點辨識及預控工作，即對工程建設中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境危險因素進行全面識別和評價，確定危險點，并提出相應的危險控制措施或手段，超前防范，實現(xiàn)程施工安全狀態(tài)可控、在控。首先，工程建設單位要做好對施工單位的現(xiàn)場安全技術交底工作，交底工作需包含各施工環(huán)節(jié)的危險點，如土建基礎開挖要想到地下有無電纜、煤氣管道等。其次，施工單位要認真編制施工方案，尤其做好多回線路共架施工、帶電設備工作、桿塔撤立、架線、10kV電力電纜作業(yè)的施工方案編寫工作，方案中要詳細說明防止高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、倒桿（塔）、車輛傷害等事故多發(fā)的危險點分析與預控措施，同步開展施工安全風險評估工作，初步評估施工風險等級。再次要組織工程建設單位及其設備運行管理部門、施工單位、監(jiān)理單位做好施工方案審查工作，會審確定施工方案危險點風險評估和預控措施是否準確完備，本工作可采取照片或錄像的形式將安全交底、方案審查與現(xiàn)場對照的辦法，使得安全技術交底和方案審查直觀易于理解，同時結合已編制的《配電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場危險點分析及預控措施》和《配電網(wǎng)工程停電施工方案（模版）》等資料，提高審查效率和實施效果。

3.5落實責任人，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查建立項目負責人為首的安全管理組織機構，落實各級安全生產(chǎn)責任制，確保安全管理各項工作的開展。遵循“安全第一，預防為主”的方針。安全管理的重點是控制、預防， 即嚴防死守， 堵塞一切管理漏洞，同時還要主動出擊，認真研究安全管理的科學方法，做到事前預防，動員全體工程參與人員抓安全。

針對目前參與配電網(wǎng)工程施工單位安全管理力量薄弱并且短期內(nèi)無法快速提升的情況下，為保證施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定，需要整合建設單位、監(jiān)理單位、設計單位的人員和技術資源，通過明確各方權利義務、工作要求和獎勵處罰等量化指標，推動施工現(xiàn)場安全管理的四方聯(lián)動，齊抓共管模式。對于特殊、復雜或高風險施工作業(yè)（如重要跨越施工、大型停電施工、部分停電施工等）應切實做好施工現(xiàn)場全方位、全過程管理和監(jiān)督工作。各級領導要以身作則，掌握作業(yè)現(xiàn)場安全動態(tài)，“重心下移”，把安全生產(chǎn)的重點放在現(xiàn)場和班組，確保施工現(xiàn)場保障人身安全措施到位、監(jiān)督檢查到位、制度落實到位，嚴格查處違章行為，督促提高遵章守規(guī)的自覺性， 減少習慣性違章情況。

3.6加強培訓，提高施工管理人員素質(zhì)首先開展《電業(yè)安全工作規(guī)程》、工作票技術規(guī)范和電氣操作導則等安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎培訓與考核，未通過考核的，禁止參加電網(wǎng)工程施工。其次按照“干什么，學什么；缺什么，補什么”的原則，加強員工的安全技能培訓。

4.結語

雖然近年來， 電力安全生產(chǎn)事故數(shù)量逐漸減少，安全形勢得到了較大的改善。但不時發(fā)生的安全事故仍提醒著每一個人，安全管理仍存在著許多的不足和漏洞，這需要每一位相關的技術工作人員強化安全意識，按規(guī)范施工，安全管理人員要不斷學習安全管理知識，嚴格管理，杜絕配電網(wǎng)工程施工過程中出現(xiàn)事故。