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生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟效益范文第1篇

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政府主導(dǎo)公眾參與

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點源污染，還是生態(tài)環(huán)境破壞，都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進程的嚴重障礙。

城鄉(xiāng)一體化進程對于生態(tài)環(huán)境保護的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的一體化：第一，城鄉(xiāng)環(huán)境保護重視程度一體化，即在觀念上樹立城市與農(nóng)村環(huán)保同等重要的理念，努力實現(xiàn)城市和農(nóng)村環(huán)?！皟墒肿?，兩手都要硬”。第二，城鄉(xiāng)環(huán)境保護管理體制一體化，即管理體制的設(shè)計一體化（針對城市和農(nóng)村的不同特點完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制）和保障體系一體化（對城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實現(xiàn)均等）。第三，城鄉(xiāng)環(huán)境保護法制建設(shè)一體化，即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護法制建設(shè)的平等化，必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點，制定專門的農(nóng)村環(huán)?；痉ǎ抻喤c完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中的政府主導(dǎo)作用

政府的職能和資源占有優(yōu)勢決定了其在生態(tài)環(huán)境保護中的主導(dǎo)作用，這個作用不應(yīng)局限于城市，更應(yīng)當向農(nóng)村延伸。

政府作為與農(nóng)村環(huán)境保護的差距。第一，政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的短視?，F(xiàn)存的政績考核體制是以經(jīng)濟發(fā)展為重心的，缺乏對環(huán)境保護尤其是農(nóng)村環(huán)保的戰(zhàn)略性、長期性考慮。同時，政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項資金的保障和先進環(huán)保技術(shù)的支持。第二，現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)村環(huán)保問題，但是缺乏針對性和可操作性規(guī)定，一些重要的農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。第三，農(nóng)村環(huán)境保護行政管理體制不科學(xué)?，F(xiàn)行環(huán)境保護體制過分強調(diào)政府在環(huán)境保護中的主導(dǎo)地位，忽視了公眾的參與，特別不利于公眾環(huán)境意識的培養(yǎng)。

消除差距，加強政府農(nóng)村環(huán)境保護法律職責。第一，創(chuàng)制與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策法律體系。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的實際情況，在完善排污許可證制度、排污收費制度和環(huán)境影響評價制度的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護責任制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理考核制度和農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急處置機制等。第二，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護管理制度。政府要重視科學(xué)規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保中的重要作用，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局，控制污染物排放。設(shè)立專門負責農(nóng)村環(huán)保的管理部門，明確職責，提高管理效率。第三，加大農(nóng)村環(huán)境保護資金投入，運用經(jīng)濟手段改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持“污染者付費、開發(fā)者保護、受益者負擔”的原則，采取國家、集體、個人、外資多元投資的方式，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極引入市場機制，特別是要鼓勵個人出資參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，探索建立生態(tài)環(huán)境效益補償機制。第四，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管。建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管平臺和監(jiān)測體系，完善環(huán)境信息制度，嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，提高污染事故鑒定和處置能力。第五，加強農(nóng)村環(huán)境保護教育，培育公眾環(huán)保意識。針對文化素質(zhì)較低和環(huán)保意識較差的廣大農(nóng)村居民，政府應(yīng)“自上而下”發(fā)揮引導(dǎo)、教育職責，開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境知識宣傳和培訓(xùn)。

農(nóng)村環(huán)境保護中的公眾參與

環(huán)境問題的社會性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會合作，在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下，公眾參與已成為各國環(huán)境保護的公共基調(diào)。①我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，同樣也需要各類團體和社會公眾的積極參與。

公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護尚存障礙。一是公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的意識欠缺。農(nóng)村居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍，垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟利益，盲目建設(shè)污染企業(yè)，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受嚴重污染破壞。二是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定，政府的環(huán)境狀況公報內(nèi)容單一，指標種類較少，特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動趨勢難以客觀反映出來；且因一些環(huán)境狀況指標技術(shù)性過強，不便于公眾理解，達不到應(yīng)有效果。三是公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護的救濟渠道不暢。我國法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機制，但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對于人資格規(guī)定過嚴、對證據(jù)的科學(xué)性要求過高、公益訴訟機制尚未健全、法律援助不到位，導(dǎo)致農(nóng)民因成本高昂而難以通過訴訟維護自身的環(huán)境權(quán)利。

開辟多方途徑，方便公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。廣泛征求公眾意見，根據(jù)公眾關(guān)注的程度和理解程度，創(chuàng)造條件，使公眾參與制定完善防治飲用水污染，土壤污染，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染，農(nóng)藥化肥污染，保護自然資源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。加強農(nóng)民的參與和監(jiān)督力度，糾正、限制執(zhí)法中的不當行為，減少的發(fā)生；同時，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，利用村民自治的有利因素，建立一套自我管理、自我監(jiān)督和約束的農(nóng)村環(huán)保機制，提升廣大農(nóng)民對環(huán)保執(zhí)法的支持力度。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。加強普法工作，提高農(nóng)民的環(huán)境法律意識，使農(nóng)民自覺地參與環(huán)境決策、維護其環(huán)境權(quán)利。通過多種形式的環(huán)境法制宣傳，強化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽感，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)保：政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對接

從目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的實際來看，環(huán)境問題的解決必須依靠政府與廣大民眾的傾力合作。②公眾參與并非公眾對抗政府的機制，而是優(yōu)化政府運行的機制。環(huán)境保護領(lǐng)域的公眾參與機制所反映的理念正是充分吸收公眾的智慧和力量，使環(huán)境保護得到真正的實現(xiàn)。③

政府主導(dǎo)與公眾參與實現(xiàn)對接的可行性。農(nóng)村環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，僅僅依托“政府管制型”的行政管理機制難以滿足需要，引入以公眾參與為助力的“互動型”環(huán)保新機制已是形勢所需。第一，政府主導(dǎo)對于公眾參與環(huán)境保護的引導(dǎo)、保障功能。一方面，政府引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保觀念，使公眾的環(huán)保意識不斷提高，最終在全社會形成統(tǒng)一的環(huán)境整體利益保護觀念。另一方面，政府為公眾參與環(huán)境保護提供制度保障。政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行其公共利益代表人的職責，開辟多種渠道為公眾參與環(huán)境決策提供制度保障，為公眾環(huán)境利益受到侵害時提供救濟保障。第二，公眾參與對于政府主導(dǎo)環(huán)境保護的補充、監(jiān)督功能。公眾參與環(huán)境保護不僅有助于克服政府職能的局限性，也對政府履行環(huán)保職能具有監(jiān)督作用。

政府主導(dǎo)與公眾參與有效對接的制度構(gòu)建。實現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對接需要相關(guān)法律制度的保障。第一，建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。政府把環(huán)境指標量化作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立審查及項目引入審批的重要指標，采用稅收等一些財政手段引導(dǎo)企業(yè)，建立綠色生產(chǎn)、營銷體系；通過科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)布局、居住和生活排污公共設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；依法推進農(nóng)村土地集約利用，引進節(jié)約型的先進種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二，建立公眾參與環(huán)境保護保障制度。一是建立環(huán)境信息公開制度，定期有關(guān)環(huán)境監(jiān)測信息和科技標準；二是建立公眾參與環(huán)境決策制度；三是建立環(huán)境公益訴訟制度。第三，建立建全環(huán)境保護社會監(jiān)督制度。一是建立專群結(jié)合的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。各級政府要采取有效措施，多渠道、全方位、多層次進行宣傳發(fā)動，實行專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合，建立起“專群結(jié)合、點面結(jié)合”，全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建立政府環(huán)境保護績效評價和責任追究制度。完善監(jiān)督機制，積極組織和引導(dǎo)公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán)，同時將政府環(huán)保職能的落實從某種程度上通過環(huán)境績效顯示出來，把環(huán)境績效納入每一級政府的政績考核體系之中。第四，建立環(huán)境保護社會教育機制。針對農(nóng)村居民的實際情況，一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教育，把環(huán)保知識寫入教材，培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)境意識和環(huán)境責任感。二是各級政府加大力度，定期組織有針對性的農(nóng)村綠色生態(tài)教育，將環(huán)保法律宣傳，農(nóng)藥、化肥和企業(yè)排污的破壞性、危害性宣傳以及環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識普及作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，增強農(nóng)民的環(huán)境意識。三是利用各種媒介進行宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民樹立“綠色消費觀”，節(jié)約資源，通過轉(zhuǎn)變消費模式，間接引導(dǎo)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

注釋:

①李摯萍：《環(huán)境法的新發(fā)展——管制與民主之互動》，北京：人民法院出版社，2006年，第15頁。

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟效益范文第2篇

關(guān)鍵詞：住宅小區(qū)； 規(guī)劃設(shè)計； 生態(tài)環(huán)境

1 現(xiàn)代設(shè)計理念中日益凸現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展步伐的不斷加快， 人們在考慮解決某一問題時越來越注意到它同其他問題的相關(guān)性. 整體性， 住宅和城市建設(shè)已經(jīng)不僅僅是解決住所那樣簡單和單一， 住所的構(gòu)造和功能也在不斷發(fā)展和完善， 住宅和城市的規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)成為在可持續(xù)發(fā)展的前提下如何建設(shè)和營造一個能夠充分滿足人們生理、物質(zhì)及精神需求的生存環(huán)境問題. 其中，首先是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)， 營造合理的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念中， 生態(tài)系統(tǒng)觀念的確立和發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段：

1. 1 節(jié)資、節(jié)能階段

自80年代始， 由于深切認識到資源、能源的有限性， 以及在大量消耗后對環(huán)境造成污染和破壞的嚴重性， 人們越來越注意到資源、能源的合理利用和綜合利用， 開始探索住宅和其他建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路， 并在此理念的基礎(chǔ)上， 提出了“綠色建筑挑戰(zhàn)”行動， 即通過采用新材料、新工藝、新技術(shù)、實行綜合優(yōu)化設(shè)計， 在滿足使用要求的基礎(chǔ)上， 使建筑所消耗的資源、能源為最少.

1. 2 注重生態(tài)階段

隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的提出和逐步深入， 在住宅建設(shè)中愈來愈重視住宅小區(qū)生態(tài)環(huán)境的營造和保護， 建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的住宅小區(qū)， 即把住宅小區(qū)作為一個相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)來進行規(guī)劃、建設(shè). 它的主體是“人”， 小區(qū)內(nèi)的非生物因素和除“人”以外的生物因素的總和， 是“人”這個主體的居住生態(tài)環(huán)境. 所謂“生態(tài)住宅”、“綠色住宅”、“健康住宅”， 都是旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的居住環(huán)境。

1. 3 環(huán)境量化階段

由于此前很多住宅小區(qū)的建設(shè)， 還只是停留在綠化、美化的表層， 把“綠色”等同于“綠化”， 而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次的多角度的科學(xué)內(nèi)涵， 于是， 近年來逐步提出小區(qū)環(huán)境的指標，并研究制訂其評價體系. 這些體系突出了三大主題：一是節(jié)約資源和能源； 二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境； 三是強調(diào)住宅小區(qū)與周圍環(huán)境的親和融合， 人與自然界的和諧共存.

2 住宅生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境問題首先面對的是對住宅生態(tài)環(huán)境問題. 居民生活的絕大部分時間是在室內(nèi)， 室內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況對居民健康的影響是直接也是最重要的. 其要點包括以下幾個方面：

2. 1 住宅標準

（ 1）具有符合生態(tài)要求的人均居住面積. （ 2）具有完善的廚衛(wèi)、煤氣、供水、供電、供熱、智能等設(shè)備.

2. 2 建筑環(huán)境

（ 1）住宅類型， 如別墅、公寓、高層、多層等， 應(yīng)根據(jù)基地的不同自然條件來確定， 體現(xiàn)與周圍自然環(huán)境的和諧共存.

（ 2）建筑形式. 目前的主流形式分塔樓和板樓兩種. 塔樓的優(yōu)點是能出面積， 視野好， 外立面豐富，一梯多戶便于鄰里交流， 節(jié)約能源， 樓宇布局靈活；板樓的優(yōu)點是容積率低， 通風、采光的均好性強. 采用何種形式， 應(yīng)從居住者“好用性”出發(fā).

（ 3）住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局.目前國外住宅的功能分區(qū)越來越細， 功能空間細分為“禮儀、交往、私密、功能、室外”五大區(qū)， 而僅室內(nèi)的空間格局已達15個左右， 并尤其著力于對入口、起居室、餐廳等禮儀空間和臥室等私密空間的設(shè)計. 主臥室不僅要放在開敞、舒適度好的位置， 而且還將其空間細分為睡區(qū)、坐區(qū)、衛(wèi)生區(qū)和壁櫥區(qū). 根據(jù)居住者對良好人居空間的不同要求來進行功能空間的細分和組合設(shè)計， 已成為造精品、創(chuàng)品牌的有效途徑.

2. 3 聲環(huán)境

（ 1）房間與房間之間隔音要良好. （ 2）消除周圍的噪聲污染. 例如有的小區(qū)在臨噪聲污染源側(cè)建立隔音墻， 或在規(guī)劃上把多層、高層、排屋、公建進行有機排列組合， 形成高、中間低的態(tài)勢， 從而對外部的噪聲過濾阻斷. （ 3）解決家用設(shè)備的噪聲污染.如抽水馬桶的節(jié)水、減少噪音問題.

2. 4 熱環(huán)境

（ 1）夏天遮陽消暑隔熱. 朝西的房間統(tǒng)一設(shè)置遮陽裝置或種樹遮擋. （ 2）冬天采暖保溫. 在采暖方面， 每個房間的暖氣應(yīng)該能夠單獨調(diào)控； 在保溫方面， 要采用先進的墻體保溫、門窗保溫和屋頂保溫技術(shù).

2. 5 光環(huán)境

有良好的采光和日照. 應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的住宅日照間距標準， 并積極研究保證良好日照的住宅設(shè)計方案和新住宅體系. 大進深住宅中無直接采光的廳（黑廳） ， 其使用面積不得大于10平方米， 最好是創(chuàng)新設(shè)計大進深無“黑廳”住宅方案. 國外已研制成“太陽光照裝置”， 以解決大進深住宅日照或因遮擋而沒有直接日照的問題， 可以參考.

2. 6 空氣環(huán)境

為保證室內(nèi)良好的空氣質(zhì)量：（ 1）要有良好的通風條件；（ 2）要治理住宅周圍的大氣污染源. （ 3）防止裝修污染。

2. 7 水環(huán)境

（ 1）清潔的供水水源. 如采用住宅管道分質(zhì)供水技術(shù)， 即用獨立管網(wǎng)向住戶輸送經(jīng)過凈化處理、達到有關(guān)標準的飲用水. （ 2）開展水的綜合利用和重復(fù)利用. 如設(shè)置中水系統(tǒng)和雨水收集、復(fù)用系統(tǒng)等.

2. 8 視覺環(huán)境

運用裝修技巧和家具陳設(shè)來營造健康舒適的室內(nèi)視覺環(huán)境.（ 1）用不同的色彩造成不同的視覺效果.（2）運用線條. 長線條能給人一種延長空間的視覺效果. 層高矮小的房間使人感到壓抑， 如果在四周墻壁上飾以色彩鮮艷的豎直線條， 即能造成房間變高的視覺效果. （ 3）運用壁上裝飾. 在壁上掛一面大鏡子， 或掛一幅大海、森林、草原等廣闊景色的油畫， 或掛上落地窗簾、落地壁簾， 可以得到房間寬大， 心情舒暢的視覺效果。

3 社區(qū)生態(tài)環(huán)境

室外環(huán)境不僅是居住環(huán)境的重要組成部分， 而且會影響到室內(nèi)環(huán)境. 其主要內(nèi)容是：

（ 1）好的環(huán)境質(zhì)量和必要的環(huán)保設(shè)施. 好的環(huán)境質(zhì)量包括具有清潔的空氣、水體、土壤， 并遠離排放污染氣體和污水的污染源. 環(huán)保設(shè)施如： 污水和固體廢棄物處理設(shè)施； 臨近噪聲源的應(yīng)有噪聲隔斷設(shè)施； 使用原排放有害物質(zhì)工廠廠址、或堆放有害物質(zhì)的倉場作小區(qū)基地的， 應(yīng)對土壤進行處理， 如無法處理則不得用作基地； 日照期長、陽光資源充足的地區(qū)， 還應(yīng)有太陽能利用的設(shè)施.

（ 2）綠化、景觀設(shè)施. 小區(qū)景觀的規(guī)劃設(shè)計， 應(yīng)首先著眼于滿足生態(tài)平衡的要求， 為營造良好的小區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù). 品評小區(qū)景觀優(yōu)劣應(yīng)把握的尺度，按其重要性可依次排序為： 生態(tài)尺度， 舒適尺度、美觀尺度. 生態(tài)尺度是品評小區(qū)景觀水平的根本尺度，而舒適、美觀， 則是與小區(qū)的檔次相匹配的， 不同檔次的小區(qū)， 可以有不同的舒適尺度和美觀尺度. 但是， 各個檔次的小區(qū)， 都無例外地要求具有良好的生態(tài)環(huán)境， 在滿足生態(tài)要求的基礎(chǔ)上求舒適、求美觀。

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟效益范文第3篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價； 必要性

煤炭資源雖然促進了國民經(jīng)濟的快速增長，但是也帶來了很多社會和環(huán)境問題，從而影響了該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，對煤炭企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價對于該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 佳渝煤礦現(xiàn)狀

佳渝煤礦位于南川區(qū)水江鎮(zhèn)，距南川區(qū)約25km，距水江鎮(zhèn)約4km，距重慶市水江發(fā)電有限公司6km。佳渝煤礦始建于1986年，生產(chǎn)規(guī)模為3萬t/a，原礦區(qū)范圍內(nèi)煤炭資源基本開采完畢，2008年經(jīng)重慶市國土資源房屋管理局批準擴大礦區(qū)范圍，現(xiàn)礦井井田面積0.4014km2，開采二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督MK1煤層，開采標高+920m～+720m。擴大礦區(qū)范圍后資源儲量為222kt，可開采資源儲量170kt，煤層賦存條件良好，煤層穩(wěn)定。

2 佳渝煤礦環(huán)境經(jīng)濟損益分析

2.1 環(huán)境保護費用的確定與計算

2.1.1 環(huán)境保護基建投資估算

本工程的環(huán)境保護基建投資費用估算結(jié)果，見表1-1。

2.1.2 環(huán)保投資與基建項目投資比例

式中：HT――環(huán)保投資；

JT――建設(shè)項目總投資。

佳渝煤礦本次改擴建項目總投資680萬元，環(huán)保投資62.2萬元，按照上式計算，該項目環(huán)保投資占本次改擴建總投資的9%。據(jù)調(diào)查，目前國內(nèi)同類礦井環(huán)保投資占基建總投資的比例一般在1～3%之間，本項目環(huán)保投資比例較高。

工程建成后，環(huán)保設(shè)施運行需要一定的運行費用，其環(huán)保運行費用估計為5~8萬元/a，主要包括藥劑費、水電費、設(shè)備維修費、設(shè)備折舊費等。

2.2 環(huán)境經(jīng)濟效益分析

本工程為達到本區(qū)環(huán)境目標要求，采取了必要的環(huán)保工程和生態(tài)工程，投入較大的環(huán)保費用，其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有直接效益，但更多的是間接效益和社會效益。

直接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在：環(huán)保治理后，避免了企業(yè)因排污問題而產(chǎn)生的經(jīng)濟處罰費用，同時也減少了繳納的排污費用；減少了同周圍居民等產(chǎn)生糾紛造成的損失；礦井水經(jīng)過治理后，可作為景觀用水或生產(chǎn)用水，降低了場區(qū)用水費用。另外原有工業(yè)場地復(fù)墾，可恢復(fù)土地5000m2。

間接經(jīng)濟效益難以量化，其主要表現(xiàn)在：水土保持措施的實施避免了礦井開采和場區(qū)建設(shè)引起較大的水土流失，減少了因水土流失帶來的不利影響；矸石場規(guī)范設(shè)置，避免矸石隨意堆放占用更多的土地；對各個污染源采取環(huán)保治理，保護了環(huán)境，確保工程建設(shè)對區(qū)域環(huán)境的不利影響降到最小。環(huán)保工程和生態(tài)工程的建設(shè)，對區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有積極的意義。

社會效益主要體現(xiàn)在：礦井采取環(huán)保工程和生態(tài)工程措施后，較少了礦井生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，減少對地面土地利用性質(zhì)、建構(gòu)筑物、飲用水源等的影響，保障了礦區(qū)范圍內(nèi)的居民生活生產(chǎn)受到較小的影響，在一定程度上維護了社會的穩(wěn)定與和諧；同時改善了礦區(qū)生活環(huán)境，為礦井職工提供了一個良好的生活空間。工程建設(shè)還為當?shù)鼐用裉峁┝舜罅縿趧泳蜆I(yè)機會，對提高當?shù)鼐用裆钏狡鸬胶芎玫拇龠M作用。

3 環(huán)境影響經(jīng)濟評價的必要性

綜上所述，通過對佳渝煤礦的環(huán)境影響經(jīng)濟評價，可以對煤礦企業(yè)的環(huán)保投資進行量化，進行環(huán)境經(jīng)濟效益分析，從而得出在環(huán)評中對生態(tài)環(huán)境進行經(jīng)濟評價具有重要的理論意義和實踐意義， 這主要體現(xiàn)在：第一，有利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。即：在項目投資時，對該項目所造成的環(huán)境影響進行經(jīng)濟評價，來確定該項目的建設(shè)能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二，可以完善國民經(jīng)濟核算體系，通過對環(huán)境資源進行貨幣化計量，并將計量結(jié)果納入國民經(jīng)濟核算體系中，從而可以真實的反映國民財富狀況。第三, 為環(huán)境資源的科學(xué)管理提供依據(jù)。第四, 提高環(huán)境影響評價的有效性。在環(huán)評中，通過對環(huán)境影響所產(chǎn)生的費用和效益進行分析，將環(huán)境影響的外部不經(jīng)濟性納入環(huán)境影響評價中，從而進一步提高了環(huán)境影響評價的有效性。第五，通過對生態(tài)環(huán)境進行貨幣化計量，從而為生態(tài)補償提供了明確的依據(jù)。

參考文獻

[1] 曾賢剛. 環(huán)境影響經(jīng)濟評價. 北京: 化學(xué)工業(yè)出版社, 2003.

[2] 胡淘, 王東華. 中國的環(huán)境經(jīng)濟學(xué)在實踐中應(yīng)用. 中國環(huán)境科學(xué)出版社. 1997.

[3] 厲以寧, 章錚. 環(huán)境經(jīng)濟學(xué). 中國計劃出版社,1995.

[4] 環(huán)境與交通工作組. 交通與環(huán)境. 中國環(huán)境科學(xué)出版社, 2001.

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟效益范文第4篇

內(nèi)容摘要:統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)“兩型”社會是新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。廣西要發(fā)展經(jīng)濟并實現(xiàn)新世紀廣西環(huán)境戰(zhàn)略目標,需在繼續(xù)推行行政、立法、體制建設(shè)、科技教育等方面環(huán)保措施的同時,采取切實有效的環(huán)境經(jīng)濟策略。具體措施:健全和完善符合廣西實際的環(huán)境經(jīng)濟政策;協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以促進生態(tài)環(huán)境保護;加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式;完善和規(guī)范環(huán)保獎罰條例且嚴格環(huán)境經(jīng)濟執(zhí)法等。

關(guān)鍵詞:廣西 環(huán)境保護 經(jīng)濟策略

新世紀特別是“十一五”以來,廣西全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,以生態(tài)廣西建設(shè)為主軸,不斷加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護力度,全面實施污染減排項目,取得了明顯效果。廣西近岸海域、地表以及地下水源污染現(xiàn)象得到控制,大氣環(huán)境質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定,全區(qū)化學(xué)需氧量(Chemical Oxygen Demand,簡稱COD)和二氧化硫排放總量逐年下降,主要污染物減排取得積極進展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高。

根據(jù)廣西環(huán)境現(xiàn)狀,要保護和改善廣西的生態(tài)環(huán)境,建立可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟社會系統(tǒng),實現(xiàn)我國21世紀中期中等發(fā)達國家環(huán)境戰(zhàn)略目標,廣西必須在繼續(xù)加強行政、立法、體制建設(shè)、科技教育等方面環(huán)保措施的同時,需要采取切實有效的環(huán)境經(jīng)濟策略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

健全和完善符合廣西實際的環(huán)境經(jīng)濟政策

在國家環(huán)境政策法規(guī)基礎(chǔ)上,把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,保證地方政府對生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的重視與支持。實行環(huán)保公共預(yù)算制度,確保自治區(qū)和地方各級政府財政對環(huán)境保護的資金投入。建立首長問責制度,將環(huán)保與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤,實行嚴格的考核、獎罰制度,將利益機制引入環(huán)保管理責任體系。

進一步完善環(huán)境稅收、排污收費及生態(tài)補償制度。在資源稅、消費稅、進出口稅改革中考慮可持續(xù)發(fā)展要求,發(fā)揮稅收在環(huán)境保護中的杠桿作用。全面征收城市污水、生活垃圾、危險廢物和醫(yī)療廢物處理處置費及放射性廢物收儲費。建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制,有條件的地區(qū)和單位可實行二氧化硫等排污權(quán)交易。實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化,促進企業(yè)減少排污。

建立健全環(huán)保投入機制。促進環(huán)境管理和生態(tài)保護向市場轉(zhuǎn)化,建立社會化、市場化的投資和管理經(jīng)營體制。制定和完善各方面優(yōu)惠政策,鼓勵有投資、經(jīng)營管理能力的國內(nèi)外企業(yè)和個人參與環(huán)保投資、經(jīng)營。積極推行建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(build-operate-transfer,簡稱BOT)投融資經(jīng)營方式,發(fā)行環(huán)保債券或建立環(huán)?；鹩靡灾С汁h(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)、污染治理和生態(tài)環(huán)境保護,形成開放式、競爭性的投資經(jīng)營格局。

建立綠色GDP新型國民經(jīng)濟核算體制。將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展評價體系,實行科學(xué)的政績評價標準和考核標準,將地方GDP增長與生態(tài)環(huán)境的有效保護掛鉤,確保經(jīng)濟效益與社會環(huán)境效益的統(tǒng)一。自治區(qū)應(yīng)每年定期向社會公布萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗,并以法規(guī)形式將萬元GDP能耗指標作為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃一項約束性指標,以規(guī)范企業(yè)節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,保護自然資源,促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以促進生態(tài)環(huán)境保護

建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制,促進市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,有效發(fā)揮政府規(guī)劃和政策的積極引導(dǎo)和調(diào)控作用。自治區(qū)應(yīng)制定并實施區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域政策,加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在區(qū)域規(guī)劃方面,重點搞好北部灣經(jīng)濟區(qū)、桂林自然風景旅游區(qū)、柳州工業(yè)區(qū)等地區(qū)的規(guī)劃,同時積極抓好不同層次、不同類型區(qū)域規(guī)劃的試點工作。在區(qū)域政策方面,逐步加大對桂西南、桂西北等欠發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。進一步發(fā)揮市場機制在區(qū)域發(fā)展中的重要作用,打破條塊分割,消除區(qū)域性壁壘,鼓勵各種生產(chǎn)要素和商品合理有序流動,促進東部產(chǎn)業(yè)西移,推動區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來。在柳州、南寧、梧州等環(huán)境容量有限,而經(jīng)濟密度較大,布局和產(chǎn)業(yè)需要調(diào)整和優(yōu)化的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開發(fā);在桂東南及環(huán)北部灣等還具備一定的環(huán)境承載能力、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域?qū)嵭兄攸c開發(fā);在桂西南、桂西北等生態(tài)脆弱區(qū)域和桂林市、北海市等重要生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_發(fā);而在自然保護區(qū)、自然文化遺產(chǎn)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要湖泊濕地等依法設(shè)立的具有特殊保護價值區(qū)域一定要禁止開發(fā)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式

大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,淘汰落后經(jīng)濟發(fā)展方式,從源頭減少對環(huán)境的破壞。著重抓好以下工作:

強化環(huán)境準入。建立科學(xué)的行業(yè)準入制度,規(guī)范重點行業(yè)的環(huán)保、安全、能耗、水耗標準和產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標準,嚴格市場準入管理,防止盲目投資和低水平擴張。重大項目和環(huán)境敏感項目的環(huán)境審批,要通過聽證會形式充分聽取公眾的意見,在環(huán)境影響評價之后向公眾公布。對于經(jīng)濟建設(shè)新項目,尤其要做好環(huán)境影響評估工作。嚴格限制新上高耗能、高耗水、高污染項目,鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府以后引進項目,不僅要考慮項目對GDP的貢獻有多大,更要考慮引進項目是否屬于低排放、低能耗、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。

加快推進循環(huán)經(jīng)濟。全區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為環(huán)保戰(zhàn)略重要核心。主要抓好以下工作:強化政府的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用,加快制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃,制定循環(huán)經(jīng)濟政策體制、評價體制和相關(guān)技術(shù)標準;引入市場導(dǎo)向機制,結(jié)合廣西實際,在資源利用、污染處理上制定合理的價格,通過價格導(dǎo)向,提升資源的投入和產(chǎn)出效益,減少污染排放;大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推行建筑節(jié)能,發(fā)展綠色建筑,推進城鄉(xiāng)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,推進產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化設(shè)計與改造,促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

大力開展資源節(jié)約和綜合利用。在國家相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,補充完善符合區(qū)情的資源節(jié)約和綜合利用的有關(guān)政策條例。努力形成政府大力推進、市場有效驅(qū)動、公眾自覺參與的機制,綜合使用經(jīng)濟、法律、行政、科技等多種手段,建立節(jié)約型生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式,推進節(jié)約型社會建設(shè)。著重抓好以下工作:加快轉(zhuǎn)變工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)方式,在重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)“輕型化”生產(chǎn),有效降低工業(yè)能耗;大力發(fā)展公共交通,規(guī)劃在南寧建設(shè)五條城市輕軌,在城鎮(zhèn)開設(shè)公交運輸?shù)?以提高交通效率,節(jié)約能源。

大力開發(fā)環(huán)保能源。廣西不可再生能源嚴重短缺,能源產(chǎn)量僅占全國的0.84%,但水能資源相對豐富。根據(jù)這種情況,應(yīng)采取措施:因地制宜,揚長避短,水火電并舉,大力發(fā)展水電,以水電為主;推進適合城鄉(xiāng)特點的清潔能源工程。大力推廣使用沼氣、太陽能、風能、地熱能等,規(guī)劃建設(shè)垃圾發(fā)電項目等;積極開發(fā)生物質(zhì)能等可再生能源。以桂中、桂西南為基地,大力發(fā)展以木薯為原料的生物乙醇;開展核能研究,適當發(fā)展核能。

完善和規(guī)范環(huán)保獎罰條例且嚴格執(zhí)法

人類的全部社會活動都與利益和對利益的追逐有關(guān)。因此,加強環(huán)保經(jīng)濟執(zhí)法,以經(jīng)濟手段為杠桿,才能有效鼓勵保護生態(tài)環(huán)境并從根本上遏制對生態(tài)環(huán)境的各種破壞。

在國家《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關(guān)法律基礎(chǔ)上,制定自治區(qū)有關(guān)水源污染、大氣污染、土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、核污染、生態(tài)破壞等方面環(huán)境損害賠償?shù)姆煞ㄒ?guī),并進一步完善技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標準體系,科學(xué)確定標準限值,制訂更加嚴格的廣西環(huán)境保護獎罰標準。

加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格環(huán)境經(jīng)濟執(zhí)法。按照權(quán)責明確、行為規(guī)范、執(zhí)行有力、高效運轉(zhuǎn)的要求,明確執(zhí)法責任和程序,提高執(zhí)法效率,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

加強各級政府和有關(guān)部門環(huán)境經(jīng)濟執(zhí)法情況的監(jiān)察力度。建立環(huán)境執(zhí)法信息網(wǎng),鼓勵社會參與執(zhí)法監(jiān)督,最大限度確保環(huán)境經(jīng)濟執(zhí)法的公平公正。依法要求企業(yè)、單位和個人各類法人負責解決自身環(huán)境問題,承擔污染治理和生態(tài)恢復(fù)經(jīng)濟責任。

參考文獻:

1.黃選高.廣西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究.廣西人民出版社,2005

生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟效益范文第5篇

關(guān)鍵詞：自然資源資產(chǎn)負債表；編制；可持續(xù)發(fā)展

為加快我國生態(tài)文明建設(shè)，首先要做的就是加大對于自然資源資產(chǎn)負債表的課題探究工作的開展力度，全面熟悉我國自然資源的實際情況，為我國能夠順利實施經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測工作提供重要保證。

一、自然資源資產(chǎn)負債表概述

自然資源具有很大的可開發(fā)價值，它是天然存在的，國家或者企業(yè)的自然資源資產(chǎn)負債表指的是國家或者企業(yè)在某一時間段的財務(wù)發(fā)展狀況，而自然資源資產(chǎn)負債表相較于自然資產(chǎn)來說有很大的不同，自然資源資產(chǎn)負債表所揭示的是在某一時間段內(nèi)相關(guān)自然資源的使用、收益和損害等多方面的內(nèi)容。其中，比較重要的一項就是生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)負債表，具體設(shè)計內(nèi)容如下：（1）環(huán)境容量資產(chǎn)負債表：選擇全國范圍內(nèi)的十大水域收集污染源、水質(zhì)、排污口、水文等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，然后對不同水域的不同情況和不同功能進行規(guī)范的核定；（2）大氣環(huán)境容量平衡表：將不同城市的空氣質(zhì)量、氣象變化、環(huán)境質(zhì)量等數(shù)據(jù)信息集到一起；（3）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品效益核算表：主要是對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)品所產(chǎn)生的效益進行精準核算，前提是保證水資源、土壤資源和空氣質(zhì)量等不受破壞的情況下；（4）環(huán)境產(chǎn)品的生產(chǎn)總值和自然資源資產(chǎn)負債表的編制：首先要全面獲取各種生態(tài)資源的相關(guān)信息，同時記錄下資源的使用、破壞、消耗等信息。

二、編制自然資源資產(chǎn)負債表的必要性和相關(guān)原則

1.編制自然資源資產(chǎn)負債表的必要性

（1）編制自然資源資產(chǎn)負債表是促進生態(tài)文明建設(shè)的必然要求

要想加快生態(tài)文明建設(shè)必須要經(jīng)過市場和政府的共同努力，但是由于市場和政府沒有對其權(quán)利范圍進行明確的界定，導(dǎo)致當下的生態(tài)文明建設(shè)十分緩慢。在這種情況下就可以編制自然資產(chǎn)負債表，它可以讓市場和政府更加明確自身的職責范圍，以便對各個區(qū)域的自然資源進行合理運用。在目前建設(shè)社會主義生態(tài)文明的過程中，首先要做的就是使經(jīng)濟增長與生態(tài)文明之間的問題得到充分協(xié)調(diào)，利用自然資源資產(chǎn)負債表可以全面反映出經(jīng)濟增長和環(huán)境之間的變化趨勢。由此可見，編制自然資源資產(chǎn)負債表能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展進行正確的引導(dǎo)，同時對經(jīng)濟增長過程中的發(fā)展變化和不同代價進行綜合的衡。

（2）編制自然資源資產(chǎn)負債表可以對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核方式進行有效完善

編制自然資源資產(chǎn)負債表可以對考核方法進行有效的完善，負債表中各種數(shù)據(jù)與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作成效有著很大的關(guān)系，完善獎懲機制，為領(lǐng)導(dǎo)干部的獎罰原則提供明確有力的依據(jù)，同時也可以大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)干部對自然資源的重視程度。

（3）編制自然資源資產(chǎn)負債表可以有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

自然資源從根本上來講屬于一種公共財產(chǎn)，因此堅決不允許出現(xiàn)被個人或者個別企業(yè)隨意使用和破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)，自然資源的使用量時刻影響著企業(yè)的經(jīng)濟增長。一般情況下，自然資源資產(chǎn)負債表中的相關(guān)內(nèi)容必須要保持一致，使其始終處于一種平衡的狀態(tài)，一旦發(fā)生不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，就會使經(jīng)濟增長水平受到嚴重影響，這種現(xiàn)象將自然資源資產(chǎn)負債表在經(jīng)濟發(fā)展過程中的導(dǎo)向作用發(fā)揮的淋漓盡致。由此得知：自然資源資產(chǎn)負債表的編制可以對資源利用情況進行全面的分析，同時為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供有利基礎(chǔ)。

2.編制自然資源資產(chǎn)負債表需要遵循的相關(guān)理論

（1）可持續(xù)發(fā)展理論

我國是目世界上最大的發(fā)展中國家，總領(lǐng)土面積為960萬平方公里，地域遼闊，資源豐富，但同時也是一個人口大國，總?cè)丝跀?shù)量高達13億，因此，資源人均占有率根本沒有達到世界平均水平。除此之外，最近幾十年的來的發(fā)展都沒有重視環(huán)境保護問題，導(dǎo)致我國環(huán)境污染問題日益嚴重，資源匱乏問題十分嚴峻，對我國的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的不良影響。因此，在編制自然資源資產(chǎn)負債表的時候，必須要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，充分發(fā)揮其積極作用，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

（2）公共受托責任理論

公共受托責任主要是指社會公眾把自身對于自然資源的使用和管理權(quán)委托給了政府等有關(guān)部門，因此，受委托的相關(guān)部門必須要向社會公眾全面解釋每一個活動的開展情況。

（3）生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系

生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系，英文縮寫為SEEA，是一個專用來核算自然資源環(huán)境經(jīng)濟效益的理論方法，可以為數(shù)據(jù)的分析和決策以及評價提供充分的有力依據(jù)。從宏觀上對自然資源管理工作的加強力度進行仔細的觀察和分析，促進社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益三方和諧發(fā)展，因此，資源環(huán)境核算體系是整個自然資源資產(chǎn)負債表編制依據(jù)的重要來源。單單從功能上來看，生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系的作用主要就是揭示自然環(huán)境和國民經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系；而自然資源資產(chǎn)負債表所揭示的是在某一時間段內(nèi)，自然資源的發(fā)展現(xiàn)狀和后期的生態(tài)建設(shè)水平。由此可見，生態(tài)資源環(huán)境經(jīng)濟核算體和自然資源資產(chǎn)負債表之間完全是一種相互促進、補充的微妙關(guān)系。

三、自然資源資產(chǎn)負債表編制過程中存在的問題及對策

1.自然資源資產(chǎn)負債表編制過程中存在的問題

自然資源設(shè)計的內(nèi)容十分廣泛，例如：土地資源、生物資源、水資源、空氣等。因此，在自然資源資產(chǎn)負債表中主要分為兩個層次，分別是社會經(jīng)濟層次和自然資源層次。涵蓋國土、環(huán)保等很多學(xué)科的研究工作和管轄內(nèi)容，可見編制自然資源資產(chǎn)負債表具有一定的復(fù)雜性。在目前編制自然資源資產(chǎn)負債表的過程中還存在著很多的問題：（1）人們沒有對自然資源樹立良好的意識，認識不夠全面；（2）沒有科學(xué)完善的管理制度和核算制度，技術(shù)法規(guī)和統(tǒng)計法規(guī)缺乏具體性；（3）沒有建立規(guī)范的技術(shù)評估和資產(chǎn)核算體系，導(dǎo)致編制技術(shù)方法不夠成熟；（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系不夠完善，導(dǎo)致編制工作的難度大大增加。

2.對于編制自然資產(chǎn)負債表過程中相關(guān)問題的有效解決對策

（1）建立統(tǒng)一的編制管理平臺

應(yīng)該建立一個統(tǒng)一的工作平臺，首先由財政部門帶頭，同時組織水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局等多個部門共同參與，然后在不同的平臺上以不同的資源環(huán)境要素為標準設(shè)立不同的編制小組。除此之外，還要組織其進行良好的合作，共同努力制定工作目標，完成工作方案。以便保證自然資源資產(chǎn)負債表編制工作能夠順利完成。

（2）確定工作范圍和編制重點

在編制自然資源資產(chǎn)負債表的過程中，首先要確定好編制重點和相關(guān)范圍，具體內(nèi)容如下：一是借鑒國際經(jīng)驗建立一個理想型、國際型的自然資源資產(chǎn)負債表理論框架與自然資源資產(chǎn)核算體系框架；二是制定一個具有實物量和價值性的核算方案，因為價值量核算方案的制定在自然資源資產(chǎn)核算體系中是一個重點內(nèi)容，所以必須要對其進行明確的區(qū)分，從而進行分步開展，逐步突破。三是確定好自然資源資產(chǎn)負債表的編制內(nèi)容和功能。

（3）構(gòu)建科學(xué)完善的自然資源統(tǒng)計指標體系

構(gòu)建科學(xué)完善的自然資源統(tǒng)計指標體系，其中包括很多方面的內(nèi)容：生態(tài)、環(huán)境、自然等等全部包括在內(nèi)。單單一個生態(tài)環(huán)境涉及到的范圍就十分廣泛，主要包括：土壤資源、森林資源、空氣資源、水資源等等，涵蓋了生態(tài)環(huán)境效益以及生態(tài)環(huán)境的退化等兩方面內(nèi)容。其中，效益是一項具有一定客觀性的內(nèi)容，舉個例子來說：水土流失、土壤沙化等現(xiàn)象可以依靠森林生態(tài)環(huán)境的存在得到有效的解決，將這些客觀存在的環(huán)境效益折合為環(huán)境的價值也就是所謂的生態(tài)環(huán)境的效益。生態(tài)環(huán)境的退化主要是指由于經(jīng)濟發(fā)展遭受到破壞時給自然環(huán)境帶來的不良影響。

四、結(jié)束語

總而言之，要想編制科學(xué)合理的自然資源資產(chǎn)負債表，必須要組織各個部門一起行動起來，密切配合，適當?shù)慕o予大力支持。與此同時各個部門一定要全面加強編報隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，為高質(zhì)量地開展自然資源資產(chǎn)負債表工作提供有力保障。

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