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目前,世界發(fā)明專利的97%掌握在發(fā)達(dá)國家手中。中國只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),99%的企業(yè)沒有專利。中國在一定程度上已經(jīng)成了“專利奴”。在這種情況下,過于嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是保護(hù)了發(fā)達(dá)國家的利益。
比如微軟的WIN98當(dāng)初在美國賣50美金,相當(dāng)于美國人一兩個小時的工資,在中國賣6999元人民幣,相當(dāng)于當(dāng)時中國工人一年的工資。微軟每年在中國通過打擊盜版獲益20多億元,超過中國軟件產(chǎn)業(yè)前十大公司的收入總和。再比如英特爾公司每年在中國收取57億元的專利費(fèi),超過了中國電腦硬件行業(yè)前十大企業(yè)的年利潤總和。
眾所周知,中國生產(chǎn)DVD,每臺交了專利費(fèi)約10美元,而廠家的利潤只有1美元。現(xiàn)在中國的電視機(jī)業(yè)又重蹈覆轍,美國規(guī)定從今年3月1日開始銷往美國的電視機(jī)必須是數(shù)字電視,而且必須符合美國標(biāo)準(zhǔn),購買美國專利,這就使得中國出口到美國的電視機(jī)面臨全軍覆沒的危險(xiǎn)。因?yàn)閿?shù)字電視機(jī)專利費(fèi)每臺要交20多美元,而目前中國銷到美國的電視機(jī)每臺的利潤只有10美元。
據(jù)報(bào)道,2006年中國生產(chǎn)手機(jī)3.8億部,占全球的一半,但中國制造商每部手機(jī)僅能獲利30美分,是國外專利品牌商利潤的三十分之一。
過于嚴(yán)格保護(hù)的專利制度可能起到了阻礙發(fā)展中國家發(fā)展的作用。發(fā)達(dá)國家“上屋抽梯”,他們自身發(fā)達(dá)了,就以超嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)讓發(fā)展中國家很難發(fā)展、很難翻身。
筆者認(rèn)為,在知識產(chǎn)權(quán)方面要通過制度變革維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益,否則,在不合理的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度的擠壓之下,中國幾乎沒有翻身的可能,只會永遠(yuǎn)充當(dāng)國際分工體系中的打工仔。
第一,知識產(chǎn)權(quán)不能過度保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)不是保護(hù)得越嚴(yán)越好??梢哉f,任何人的知識成果都是站在前人的肩膀上取得的,幾乎沒有百分之百的個人發(fā)明。因此對于發(fā)明要分門別類地進(jìn)行保護(hù),對于簡易獲得的、沒有多少成本投入的專利和知識產(chǎn)權(quán),比如一些歌曲之類的,還有對他人、社會、行業(yè)發(fā)展影響過大的知識產(chǎn)權(quán)要限制其權(quán)利。也就是說,這些擁有知識產(chǎn)權(quán)的個人和企業(yè)不能為了商業(yè)利益而置公眾利益于不顧,或者說商業(yè)利益與公眾利益必須兼顧。
第二,在國際上宣傳“知識產(chǎn)權(quán)人道主義”,在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和保護(hù)“知識人權(quán)”之間達(dá)到平衡。或者說,知識產(chǎn)權(quán)要服務(wù)于普羅大眾,關(guān)懷弱勢群體,體現(xiàn)人道主義精神,有利于改善人權(quán)。可是,現(xiàn)在的知識產(chǎn)權(quán)制度存在著很大的缺失,缺乏基本的人道主義精神,只是一味的商業(yè)利益。比如,曾經(jīng)有很多的美國醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合南非政府,指控南非盜用了很多的美國診治艾滋病的專利。難道說,南非愛滋病患者的生命就沒有美國企業(yè)的商業(yè)利益重要?
第三,通過合作改變發(fā)展中國家的“專利奴”、“知識產(chǎn)權(quán)奴”的狀況。廣大發(fā)展中國家要加強(qiáng)合作,以資源換知識,對等高價(jià)。因?yàn)榘l(fā)展中國家主要出口資源,發(fā)達(dá)國家出口知識,我們以資源換知識,如同OPEC組織,合作起來,提高資源價(jià)值,對等協(xié)商,交換發(fā)達(dá)國家的知識。
第四,利用優(yōu)勢爭取優(yōu)惠。以中國龐大的市場、人力資源交換知識產(chǎn)權(quán),在中外合資時合同中要引入知識產(chǎn)權(quán)低門檻的條款,對于外國人以知識產(chǎn)權(quán)限制中國出口的行為,比如限制中國彩電的出口,中國人應(yīng)當(dāng)以牙還牙,限制進(jìn)口。
第五,盡快通過反壟斷法,在國內(nèi)法中加入“反知識壟斷”的條款。我認(rèn)為,即使微軟、英特爾等企業(yè)在美國不違反反壟斷法,但是到中國來,仍然可以以中國的反壟斷法對他們進(jìn)行,因?yàn)槟愕街袊鴣碓斐闪藟艛?。美國可能有企業(yè)與他們競爭,但是中國沒有。所以,中國必須利用國內(nèi)的反壟斷法對于濫用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、實(shí)行超級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況進(jìn)行遏制。
[關(guān)鍵詞] TRIPS協(xié)議 軟件產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
一、TRIPS協(xié)議中關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的內(nèi)容
TRIPS協(xié)議在很大程度上反映了以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的立場,它擴(kuò)大了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍,體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平保護(hù)的原則。這一點(diǎn)在計(jì)算機(jī)軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尤為突出。
1.對程序代碼的保護(hù)
TRIPS協(xié)議第10條第1款規(guī)定:“計(jì)算機(jī)程序,無論是原代碼還是目標(biāo)代碼,都將作為文字作品根據(jù)伯尼爾公約(1971)保護(hù)。”《伯爾尼公約》是世界現(xiàn)行的國際版權(quán)保護(hù)條約,它的核心在于規(guī)定了每個締約國都應(yīng)自動保護(hù)在伯爾尼聯(lián)盟所屬的其它各國中首先出版的作品和保護(hù)其作者是上述其他各國的公民或居民的未出版的作品。
2.保護(hù)期
TRIPS協(xié)議第12條規(guī)定:“除攝影作品或?qū)嵱盟囆g(shù)作品外,……保護(hù)期將不短于自己許可出版之年底起50年,或在創(chuàng)作之后50年內(nèi)未許可出版的情況下為自創(chuàng)作之年年底起50年”。 TRIPS協(xié)議的這一條,規(guī)定了對計(jì)算機(jī)程序版權(quán)的保護(hù)期不應(yīng)少于50年。大家知道,計(jì)算機(jī)程序是一個發(fā)展極為迅速的高科技作品,一項(xiàng)軟件產(chǎn)品往往在十幾年甚至幾年內(nèi)就被更新?lián)Q代了。
3.軟件著作權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)臍w責(zé)
TRIPS協(xié)議第45條第1款規(guī)定:“對已知或有充分理由應(yīng)知自己從事之活動系侵權(quán)的侵權(quán)人,司法當(dāng)局應(yīng)有權(quán)責(zé)令其向權(quán)利人支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利持有人造成之損失的損害賠償費(fèi)”。根據(jù)該款規(guī)定,不法行為人侵害著作權(quán)損害賠償?shù)臈l件,是行為人在實(shí)施不法行為時,知道或應(yīng)當(dāng)知道自己實(shí)施的行為屬于侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為,即主觀上有過錯(故意或過失)。如果不知或不應(yīng)知所實(shí)施的行為屬侵權(quán)行為,即主觀上無過錯,就不承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任。
4.出租權(quán)
TRIPS協(xié)議第11條中規(guī)定:“至少對于計(jì)算機(jī)程序和電影作品,締約方應(yīng)該規(guī)定,其作者或者合法繼承人有權(quán)允許或禁止將他們具有版權(quán)作品原件或復(fù)制件向公眾出租?!瓕τ谟?jì)算機(jī)程序,此項(xiàng)義務(wù)不適用于程序本身不出租主題的情況?!备鶕?jù)這一規(guī)定,各締約方就應(yīng)該把計(jì)算機(jī)程序的出租權(quán)列入程序權(quán)利人享有的專用權(quán)利之內(nèi)。這實(shí)際上對計(jì)算機(jī)程序提供了高于一般文字作品的版權(quán)保護(hù)水平。
二、TRIPS協(xié)議下我國軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律對接問題
1.某些權(quán)利上沒有對接
TRIPS協(xié)議第11條規(guī)定:“至少對于計(jì)算機(jī)程序及電影作品,成員應(yīng)授權(quán)其作者或作者的合法繼承人許可或禁止將其享有版權(quán)的作品原件或復(fù)制件向公眾進(jìn)行商業(yè)性出租”。 TRIPS協(xié)議是把計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的出租權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利加以保護(hù)的。我國作為TRIPS協(xié)議的成員國之一,也應(yīng)履行此項(xiàng)義務(wù)。但目前我國的《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》來說,均未對計(jì)算機(jī)軟件的出租權(quán)作出明確的規(guī)定。
2.某些權(quán)利的保護(hù)方式上沒有對接
TRIPS協(xié)議第10條規(guī)定,無論是以原代碼或以目標(biāo)代碼表達(dá)的計(jì)算機(jī)程序,均應(yīng)作為伯爾尼公約1971年文本所指的文字作品給予保護(hù)。但我國的《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》則規(guī)定計(jì)算機(jī)程序及文檔作為一個整體予以保護(hù)。顯然,我國這種立法方式即把計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)法中,又使之處于版權(quán)法保護(hù)的范圍之外,與國際上通行的將計(jì)算機(jī)軟件作為普通文字作品來保護(hù)的慣例不符。
3.保護(hù)水平上沒有實(shí)現(xiàn)對接
從保護(hù)期限看,TRIPS協(xié)議規(guī)定軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限和一般著作權(quán)無異都是50年。我國的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》實(shí)際規(guī)定保護(hù)期是25年,軟件著作權(quán)人可以申請續(xù)展25年。從保護(hù)范圍看,TRIPS協(xié)議并不將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到任何最終用戶。我國采取的則是將軟件侵權(quán)的最終界限延伸到所有最終用戶,即不論單位、家庭還是個人,不問其目的如何,只要使用未經(jīng)授權(quán)軟件就構(gòu)成侵權(quán)。
三、TRIPS協(xié)議下我國軟件企業(yè)的應(yīng)對策略
1.企業(yè)要全面了解TRIPS規(guī)則,樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識
TRIPS規(guī)則是國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際條約,它提出了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一般規(guī)則和要求,同時又具有很大的靈活性,各國在運(yùn)用其規(guī)則保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展時,無不結(jié)合本國實(shí)際給予變通。所以,倘若我國軟件企業(yè)不去了解和掌握、運(yùn)用這些知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,一方面將可能面臨嚴(yán)厲制裁(既有民事,還有刑事),同時又可能閑置自身應(yīng)享有的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利,造成一種巨大的浪費(fèi)。因此,我國企業(yè)應(yīng)對TRIPS協(xié)議策略首先應(yīng)解決的問題就是研究TRIPS協(xié)議規(guī)則,樹立知識產(chǎn)權(quán)意識。
2.防止和抵御盜版、假冒等侵權(quán)行為
盜版、假冒行為往往給企業(yè)的危害是巨大的,有的是致命的,因此,企業(yè)一方面要加強(qiáng)防范措施,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)行為時,要注意收集證據(jù),運(yùn)用《TRIPS協(xié)定》和我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度中的臨時措施等行政和司法救濟(jì)手段,及時有效地把侵權(quán)損失降至最低,以有效地保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)。同時,要求軟件企業(yè)也要加強(qiáng)自律,保證自己不使用、出售盜版產(chǎn)品,避免侵權(quán)行為。
3.密切關(guān)注《TRIPS協(xié)議》的發(fā)展趨勢
計(jì)算機(jī)軟件的一大特點(diǎn)是淘汰率高、更新速度快,相應(yīng)的對其實(shí)施保護(hù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則也在不斷變化。所以,作為軟件企業(yè)在關(guān)注軟件技術(shù)創(chuàng)新的新趨勢同時,也要關(guān)注當(dāng)前國際上軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)出現(xiàn)的新動向,以有效利用國際新規(guī)則來充分保護(hù)自己權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);專利;版權(quán);商品貿(mào)易結(jié)構(gòu);中美雙邊貿(mào)易
中圖分類號:F742文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1005―0892(2006)11-0097-06
一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述
隨著科學(xué)技術(shù)的國際合作和各國經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的合法保護(hù)在社會經(jīng)濟(jì)中起到越來越重要的作用,正受到全世界更大的關(guān)注。但是,在發(fā)展中國家,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性并未得到充分的認(rèn)識。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,雖然已逐步建立起知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,但是現(xiàn)有的文獻(xiàn)認(rèn)為,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際執(zhí)行中仍是很不充分的(zeng,2002;Lina Wang,2004;Maskus,et al,2005)。自1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定以來,美中之間圍繞知識產(chǎn)權(quán)的爭端時常發(fā)生,并且已嚴(yán)重影響到中美雙邊貿(mào)易。據(jù)《中國商務(wù)年鑒2004))統(tǒng)計(jì),2003年在涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘調(diào)查中,美國對中國共發(fā)起7起指控中國企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的“337”調(diào)查案件,影響中國出口金額近1.8億美元。為此,我們擬探究知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美雙邊貿(mào)易問題。就現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美雙邊貿(mào)易問題的研究主要有:
第一,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。Gould&Gruben(1996)認(rèn)為,通過影響創(chuàng)新激勵,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以重要的方式影響經(jīng)濟(jì)增長。伊德里斯(2003)認(rèn)為,知識產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富創(chuàng)造的“有力手段”,這一手段并沒有在所有國家中得到最好的運(yùn)用,尤其是發(fā)展中國家。Lina Wang(2004)認(rèn)為,知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心在于知識創(chuàng)新,而知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)給創(chuàng)新的所有者一段時期專有權(quán)利,以便他們能夠獲得創(chuàng)新收益,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Fink&Maskus(2005)主張,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅為日益復(fù)雜的商業(yè)交易提供了一個框架,而且為吸引FDI提供了較強(qiáng)的激勵,這對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長是極其重要的。但是,Gilles Saint-Paulf2004)m認(rèn)為,由于專利所有者的壟斷權(quán),窮國似乎無法負(fù)擔(dān)起價(jià)格高昂的重要產(chǎn)品,這一事實(shí)支持對知識產(chǎn)權(quán)施加限制的觀點(diǎn)。不過,國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟IIPA (2005a)指出,我們不應(yīng)該認(rèn)為遵守和執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)僅是保護(hù)發(fā)達(dá)國家的利益,而應(yīng)將其視為激勵國內(nèi)工業(yè),保護(hù)國家文化、發(fā)明和創(chuàng)造力的強(qiáng)有力工具。
第二,有關(guān)中、美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究。La Croix&Konan(2002)認(rèn)為,許多發(fā)展中國家包括中國偏向在不同的發(fā)展階段為不同行業(yè)設(shè)定不同的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn),但是這樣的差異與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(r11RIPS)協(xié)定設(shè)定的新標(biāo)準(zhǔn)不一致。美國和其他發(fā)達(dá)國家不愿意對發(fā)展中國家使用不同的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。但是,一勞永逸的標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中國家有時會過早地產(chǎn)生過度的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。這種兩難很可能是美中之間圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生持續(xù)沖突的根源。Lina Wang(2004)認(rèn)為,中國在商標(biāo)、專利和版權(quán)立法上取得了巨大進(jìn)步,現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)法被認(rèn)為是充分的,但是最好的法律沒有有效、深入和廣泛地執(zhí)行是沒有用的。中國執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要障礙是人口眾多和區(qū)域發(fā)展分布不平衡。Clark(2004)指出,雖然中國在執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上進(jìn)步緩慢,但是新的行動保證了希望,在未來幾年內(nèi)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行將更快地得到改善。
第三,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美貿(mào)易研究。Maskus&Penubarti(1998)認(rèn)為,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對貿(mào)易有著不確定的影響,因?yàn)橥ㄟ^市場擴(kuò)張?jiān)黾淤Q(mào)易的同時,通過市場控制力又減少貿(mào)易。Wu(2000)認(rèn)為,更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將保證中國出口更高質(zhì)量的產(chǎn)品,導(dǎo)致更好的貿(mào)易條件,有助于中國在國際市場上變得更有競爭力。但同時,更加嚴(yán)格的保護(hù)很可能使國內(nèi)企業(yè)面臨外資企業(yè)更大的市場競爭風(fēng)險(xiǎn)。Smith(1999)㈣發(fā)現(xiàn),雖然美國出口依賴于進(jìn)口國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),但是兩者關(guān)系取決于仿冒盜版能力。加強(qiáng)新興國家知識產(chǎn)權(quán)會減少其仿冒盜版,擴(kuò)張美國對這些市場的出口;但知識產(chǎn)權(quán)會增強(qiáng)對仿冒盜版弱的國家的市場控制力,結(jié)果會減少美國對這些市場的出口。Zeng(2002)指出,美國試圖迫使中國改善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)至多產(chǎn)生混合的結(jié)果,美國談判者在使用貿(mào)易制裁來撬開中國市場中面臨著難題。究其原因,中美之間貿(mào)易是高度互補(bǔ)的,美國對華知識產(chǎn)權(quán)問題的制裁威脅在其國內(nèi)會遭遇到不同利益集團(tuán)的抵制,使得美國對華貿(mào)易制裁威脅變得不可置信。
以上文獻(xiàn)研究的主要觀點(diǎn)有三:(1)總體上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對發(fā)展中經(jīng)濟(jì)吸引FDI尤為重要;(2)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)設(shè)定不同的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn),一勞永逸的高標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中國家會造成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過度問題;(3)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對貿(mào)易影響是把“雙刃劍”,中美之間知識產(chǎn)權(quán)爭端實(shí)質(zhì)上反映的是中美雙邊貿(mào)易爭端。
二、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美雙邊貿(mào)易問題:以版權(quán)為例
20世紀(jì)90年代以來,美中之間卷入無休止的保護(hù)美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易的爭端之中。1991年、1995年和1996年美國曾三次威脅動用貿(mào)易法“特殊301條款”對華實(shí)施制裁,試圖迫使中國改善對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并為美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品對華出口提供更大的市場準(zhǔn)入。盡管口頭或書面上中國已做出了積極的承諾,但在實(shí)際執(zhí)行中,中國對美國的制裁威脅并沒有做出令美方滿意的回應(yīng)??善婀值氖牵乐兄g并未因知識產(chǎn)權(quán)爭端而發(fā)生雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。對此,La Croix&Konan(2002)認(rèn)為,美國作為知識產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的凈出口國,有激勵迫使中國改善知識產(chǎn)權(quán)法和執(zhí)行情況,而中國作為知識產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的凈進(jìn)口國有激勵進(jìn)行抵制。由此,針對美中之間源于貿(mào)易引發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)問題爭端不斷,我們以版權(quán)為例探究中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美雙邊貿(mào)易問題。
(一)中國版權(quán)保護(hù)程度與美國版權(quán)貿(mào)易損失:橫向比較分析
假定參數(shù)為第i國或地區(qū)版權(quán)的仿冒盜版率,則(l-ni)表示第i國或地區(qū)版權(quán)保護(hù)程度。在此基礎(chǔ)上,我們來探究東亞國家或地區(qū)版權(quán)保護(hù)程度與美國版權(quán)貿(mào)易遭受的損失,并將其與中國作橫向比較。在這里,我們選取的東亞國家或地區(qū)是近年來被美國貿(mào)易代表
處(usTR)列入特殊301條款黑名單的10個經(jīng)濟(jì)體,包括印度、印度尼西亞、巴基斯坦、中國、菲律賓、馬來西亞、韓國、中國臺灣、泰國和越南。東亞國家或地區(qū)對美國版權(quán)盜版主要集中在動畫片、’唱片&音樂、商業(yè)軟件、娛樂軟件和圖書等領(lǐng)域,具體見表1:
由表1可知:(1)動畫片領(lǐng)域內(nèi),2003年、2004年仿冒盜版率很高(80%)的國家有:印度尼西亞、巴基斯坦、中國、菲律賓和越南,其中越南動畫片盜版率最高;中國位居第二,盜版率達(dá)95%。也就是,中國對美國動畫片版權(quán)保護(hù)程度較低,僅為5%。但由于市場份額不同,美國動畫片遭受版權(quán)貿(mào)易損失較大的國家或地區(qū)有:中國、印度、中國臺灣和韓國,其中美國動畫片在華遭受版權(quán)損失最大,2004年達(dá)2.8億美元,占美國在東亞十國和地區(qū)動畫片貿(mào)易損失的47.2%。
(2)唱片&音樂領(lǐng)域內(nèi),2003年、2004年仿冒盜版率很高(≥80%)的國家有:印度尼西亞、巴基斯坦和中國,其中巴基斯坦唱片&音樂盜版率最高;中國位居第二,盜版率達(dá)85%,即中國對美國唱片&音樂版權(quán)保護(hù)程度約為15%。相應(yīng)地,美國唱片&音樂遭受版權(quán)貿(mào)易損失較大的國家或地區(qū)有:中國、巴基斯坦、中國臺灣和馬來西亞,其中美國唱片&音樂在華遭受版權(quán)損失最大,2004年達(dá)2.03億美元,占美國在東亞十國和地區(qū)唱片&音樂貿(mào)易損失的39.0%。
(3)商業(yè)軟件領(lǐng)域內(nèi),2003年、2004年仿冒盜版率很高(≥80%)的國家有:印度尼西亞、巴基斯坦、中國、泰國和越南,其中越南商業(yè)軟件盜版率最高;中國位居第二,盜版率達(dá)90%,即中國對美國商業(yè)軟件版權(quán)保護(hù)程度較低,僅為10%。但由于市場份額不同,美國商業(yè)軟件遭受版權(quán)貿(mào)易損失較大的國家或地區(qū)有:中國、韓國、印度、印度尼西亞和泰國,其中美國商業(yè)軟件在華遭受版權(quán)損失最大,2004年達(dá)14.88億美元,占美國在東亞十國和地區(qū)商業(yè)軟件貿(mào)易損失的60.8%。
(4)娛樂軟件領(lǐng)域內(nèi),2003年、2004年仿冒盜版率很高(≥80%)的國家有:印度、中國、菲律賓、馬來西亞和泰國,其中馬來西亞娛樂軟件盜版率最高;中國位居第二,盜版率達(dá)90%,即中國對美國娛樂軟件版權(quán)保護(hù)程度較低,僅為10%。但由于市場份額不同,美國娛樂軟件遭受版權(quán)貿(mào)易損失較大的國家或地區(qū)有:中國、韓國、中國臺灣和印度,其中美國娛樂軟件在華遭受版權(quán)損失最大,2004年達(dá)5.1億美元,占美國在東亞十國和地區(qū)娛樂軟件貿(mào)易損失的48.4%。
(5)圖書領(lǐng)域內(nèi),美國圖書版權(quán)遭受貿(mào)易損失較大的國家或地區(qū)有:巴基斯坦、菲律賓、中國和韓國。其中,中國僅占美國在東亞十國和地區(qū)圖書貿(mào)易損失的14.8%。因此,從五種版權(quán)貿(mào)易來看,中國版權(quán)保護(hù)程度較低,其中對美國動畫片、唱片&音樂、商業(yè)軟件和娛樂軟件的版權(quán)貿(mào)易損失影響較大,而對美國圖書版權(quán)貿(mào)易損失影響不大。
從總量來看,美國在東亞十國和地區(qū)中遭受版權(quán)貿(mào)易損失按照大小排序?yàn)椋褐袊?、韓國、印度、中國臺灣、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、巴基斯坦、菲律賓和越南。其中,美國在華遭受的版權(quán)貿(mào)易損失最大。2004年合計(jì)達(dá)25.31億美元,占美國在東亞十國和地區(qū)版權(quán)貿(mào)易總損失的51.1%??梢姡袊鏅?quán)保護(hù)程度相對較低,對美國在東亞十國和地區(qū)版權(quán)貿(mào)易總損失影響較大,已占到一半之多。
(二)中國版權(quán)保護(hù)程度與美國版權(quán)貿(mào)易損失:縱向比較分析
雖然從橫向比較來看,東亞十國和地區(qū)內(nèi)中國仿冒盜版對美國動畫片、唱片&音樂、商業(yè)軟件和娛樂軟件的版權(quán)貿(mào)易損失影響最大,但是從中國自身縱向比較來看,隨著中國版權(quán)保護(hù)程度的上升,這種情況已有了很大的改善。具體見表2:
根據(jù)表2,從歷年來看,1995~2004年中國對美版權(quán)盜版的五個主要領(lǐng)域都在發(fā)生變化。特別是,人世前、后中國對美五種知識版權(quán)保護(hù)力度的差異致使美國在這五個版權(quán)領(lǐng)域內(nèi)遭受的貿(mào)易損失發(fā)生變化。其中:(1)動畫片領(lǐng)域內(nèi),人世后中國實(shí)際保護(hù)程度下降,美國版權(quán)損失在增加。不過,中國對美動畫片盜版給美國造成的版權(quán)損失并不大,2004年僅為2.8億美元。(2)唱片&音樂領(lǐng)域內(nèi),人世后中國對美版權(quán)保護(hù)程度在上升,美國遭受的版權(quán)損失在下降。(3)商業(yè)軟件領(lǐng)域內(nèi),1995-2004年中國對美商業(yè)軟件盜版給美國造成的版權(quán)損失呈現(xiàn)出先升后降態(tài)勢,表現(xiàn)為人世后中國對美商業(yè)軟件保護(hù)并未立即落實(shí)到實(shí)處.只是到2004年才出現(xiàn)改善。相應(yīng)地,到2004年美國遭受中國商業(yè)軟件侵權(quán)的貿(mào)易損失得以下降。(4)娛樂軟件和圖書領(lǐng)域內(nèi),入世后中國對美娛樂軟件和圖書版權(quán)保護(hù)力度在增強(qiáng),美國遭受中國娛樂軟件和圖書版權(quán)侵權(quán)的貿(mào)易損失都在大幅下降。
總的來看,1995-2004年中國對美五種知識版權(quán)盜版給美國造成的總損失呈現(xiàn)出先升后降態(tài)勢。入世后,中國對美知識版權(quán)保護(hù)程度增強(qiáng),但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效存在著時滯,直到2004年美國遭受版權(quán)貿(mào)易損失的狀況才得以改善。IIPA(2005b)的特殊301年度報(bào)告指出,中國在所有部門的盜版率并沒有顯著減少,仍舊在90%左右。這表明中國在知識產(chǎn)權(quán)實(shí)際執(zhí)行中對美國的制裁威脅并沒有做出讓美國滿意的回應(yīng)。即便如此,知識產(chǎn)權(quán)這種無形的產(chǎn)品貿(mào)易相對于有形的中美商品貿(mào)易來說,在中美雙邊貿(mào)易中所占的比重實(shí)在是太低,幾乎是微不足道的。如2004年中美雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額為2452億美元,其中商品貿(mào)易就達(dá)2314億美元,占中美雙邊進(jìn)出口總貿(mào)易的94.4%,而中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易僅占剩余5.6%的一部分。因此,美中知識產(chǎn)權(quán)爭端至多成為中美雙邊貿(mào)易爭端的借口,往往是美國利用其在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢挑起的。但是,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)爭端可能觸發(fā)中美雙邊貿(mào)易戰(zhàn)時,則因知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易占中美雙邊貿(mào)易權(quán)重過小,不可能由其真正造成中美雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。這就很好地解釋了為什么美中之間盡管知識產(chǎn)權(quán)問題爭端不斷,但是始終并未因知識產(chǎn)權(quán)爭端而發(fā)生過雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。
三、美中知識產(chǎn)權(quán)爭端與中美雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)
美中之間有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的持續(xù)爭端可追溯到20世紀(jì)80年代初。當(dāng)時,改革開放后中國與外界日益增長的經(jīng)濟(jì)和文化交流開始凸現(xiàn)西方與中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的巨大差異。雖然從80年代初開始,中國政府采用增量改革措施,修改其知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律框架以便與國際標(biāo)準(zhǔn)相一致,但是國際社會對中國失衡的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的擔(dān)憂在80年代末和90年代初日益加深。1989年布什當(dāng)局首次把中國列為美國特殊301條款優(yōu)先考慮的國家;1991年4月再度發(fā)起針對中國知識產(chǎn)權(quán)的特殊301調(diào)查;1992年1月中美雙方成功簽署了理解備忘錄(MOU),中國承諾對其知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行深遠(yuǎn)改革。此后,中國在很大程度上履行了承諾,使得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有了相對完整的框架。雖然這些進(jìn)展暫時安撫了美國,但是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題的爭端仍
舊沒有解決,美國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)和美國貿(mào)易代表很快將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行以及美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入上。1994年12月,克林頓當(dāng)局威脅對中國出口產(chǎn)品課征28億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,除非中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,建立知識產(chǎn)權(quán)審判庭。1995年2月4日美國宣布,除非中國在三周內(nèi)采取措施解決問題,否則將對中國出口課征10億美元的關(guān)稅,使得雙邊陷入貿(mào)易戰(zhàn)邊緣。1995年2月26日中美雙方最終達(dá)成協(xié)定,中國承諾打擊盜版產(chǎn)品的生產(chǎn)商和零售商,加強(qiáng)現(xiàn)存規(guī)則和管理的執(zhí)行力度,改善庭審程序,為美國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品提供更大的市場準(zhǔn)入。但是,到1995年末,美國貿(mào)易代表對中國執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)展緩慢表示失望,再度發(fā)起特殊301調(diào)查。1996年5月,美國宣布將對中國出口課征20億美元的懲罰性關(guān)稅,除非中國執(zhí)行先前達(dá)成的協(xié)定;中國則以反報(bào)復(fù)作為威脅,最終,美中知識產(chǎn)權(quán)爭端達(dá)成妥協(xié)。2001年12月11日中國正式加入WFO,人世后中國必須遵從TRIPS協(xié)定設(shè)定的知識產(chǎn)權(quán)最低標(biāo)準(zhǔn),它改變著中國對待知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度。
盡管美中之間圍繞知識產(chǎn)權(quán)爭端不斷,但是在雙邊博弈中并未因知識產(chǎn)權(quán)爭端而升級到雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。究其原因,La Croix&Konan(2002)將美中知識產(chǎn)權(quán)爭端歸因于中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段美國貿(mào)易比較優(yōu)勢變化和美國貿(mào)易逆差。美國作為知識產(chǎn)權(quán)凈出口國,有激勵督促中國改善知識產(chǎn)權(quán)法和執(zhí)行情況,而中國作為知識產(chǎn)權(quán)凈進(jìn)口國有激勵進(jìn)行抵制。Zeng(2002)認(rèn)為,盡管美中知識產(chǎn)權(quán)爭端中美國屢次威脅使用貿(mào)易制裁,但是并未真正發(fā)生過雙邊貿(mào)易戰(zhàn),其原因是中美之間貿(mào)易是高度互補(bǔ)的,美國對華貿(mào)易制裁威脅會遭遇到國內(nèi)不同利益集團(tuán)的抵制,使得美國對華貿(mào)易制裁威脅流于形式。據(jù)此,我們認(rèn)為,美中知識產(chǎn)權(quán)爭端至多成為中美商品貿(mào)易爭端的借口,往往是美國利用其在知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易上的比較優(yōu)勢挑起的。但是,鑒于知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易所占中美雙邊貿(mào)易權(quán)重過小,特別是中美雙邊互補(bǔ)性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)更是使得美中知識產(chǎn)權(quán)爭端難以升級為雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。
所謂貿(mào)易互補(bǔ)性是指兩國從事生產(chǎn)和出口不同類型商品的情況,當(dāng)兩國比較優(yōu)勢不同時,雙方有激勵集中生產(chǎn)那些最好地利用其比較優(yōu)勢的商品,去交易其本國在合理成本上無法生產(chǎn)的商品,以獲取最大利潤邊界。互補(bǔ)性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)與競爭性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成鮮明對比,在前者情況下,兩國比較優(yōu)勢相異,集中生產(chǎn)和出口不同類型的商品,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是互補(bǔ)的,雙方都傾向于通過貿(mào)易發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,結(jié)果雙邊貿(mào)易更富有互補(bǔ)性;而后者則相反。現(xiàn)實(shí)中,美日之間貿(mào)易是競爭性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的一個典型范例,而美中貿(mào)易關(guān)系為互補(bǔ)性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)提供了一個很好的范例。依據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美中兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊,兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著明顯的差異。2004年美國人均GDP高達(dá)39722美元,而同年中國人均GDP僅為1261美元,兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差十分懸殊。正是中美兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異決定了兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在著明顯的不同,中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源易耗性產(chǎn)品對美貿(mào)易上具有明顯的比較優(yōu)勢,而美國在資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對華貿(mào)易上具有顯著的比較優(yōu)勢。中國主要向美國出口勞動密集型和資源易耗性產(chǎn)品,而從美國進(jìn)口大量資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品;美國則主要向中國出口大量資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品,而從中國進(jìn)口勞動密集型和資源易耗性產(chǎn)品。既然中美之間貿(mào)易是高度互補(bǔ)的,中國對美出口的主要商品美國不再生產(chǎn),那么在美國很少有進(jìn)口競爭(import-competing)的利益集團(tuán)。代之的是,存在有大量使用進(jìn)口(import-using)的部門,這些部門廣泛利用并依賴于中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品。這樣,當(dāng)美國對華貿(mào)易制裁威脅時,大量使用進(jìn)口的行業(yè)包括玩具、鞋襪和消費(fèi)電子品的進(jìn)口商和零售商利益會嚴(yán)重受損,他們勢必反對貿(mào)易制裁,使得美國對華制裁威脅變得不可置信??梢姡瑑蓢唐焚Q(mào)易結(jié)構(gòu)的差異對發(fā)起威脅的國家國內(nèi)利益集團(tuán)間有著不同的影響。
正如Zeng(2002)指出,美國對華知識產(chǎn)權(quán)問題的制裁威脅在其國內(nèi)會遭遇到不同利益集團(tuán)的沖突,利用知識產(chǎn)權(quán)作為拓展中國市場份額工具的美國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)、進(jìn)口競爭行業(yè)將與依賴中國市場的美國進(jìn)口商、零售商和使用進(jìn)口的出口商以及美國汽車、飛機(jī)制造商之間產(chǎn)生嚴(yán)重的分裂沖突(見表3),前者是對華貿(mào)易制裁的主要倡導(dǎo)者,后者是反對對華貿(mào)易制裁的支持者,他們之間的對立博弈削弱了美中雙邊貿(mào)易爭端。由此,即使美國貿(mào)易代表發(fā)起特殊301調(diào)查是出于關(guān)注中國仿冒盜版給美國企業(yè)利益造成的損害,但是來自美國國內(nèi)不同利益集團(tuán)的對立沖突勢必削弱美國貿(mào)易代表的強(qiáng)硬立場,使得美國對華貿(mào)易制裁威脅變得不可置信,也使得中方確信美國不會走得太遠(yuǎn)而真正執(zhí)行貿(mào)易制裁。所以,中美互補(bǔ)性商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)事關(guān)美中知識產(chǎn)權(quán)爭端的談判結(jié)果,美國不可能再從中國獲取如同從日本、歐盟和加拿大獲得的同等讓步。
現(xiàn)實(shí)中,美國對華貿(mào)易制裁威脅會遭遇到其國內(nèi)多個利益集團(tuán)如美國進(jìn)口商、零售商和使用進(jìn)口的出口商以及美國汽車、飛機(jī)制造商等的強(qiáng)烈反對,當(dāng)然也存在中國的反報(bào)復(fù)威脅。這些力量共同促使美中知識產(chǎn)權(quán)爭端最終達(dá)成的結(jié)果是,美國抑制執(zhí)行貿(mào)易制裁威脅,而中國修正其知識產(chǎn)權(quán)法并加強(qiáng)執(zhí)行力度,部分滿足美國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的合理要求。
四、簡要結(jié)論
通過對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中美雙邊貿(mào)易問題研究,得出以下主要結(jié)論:
1.1995-2004年中國對美五種知識版權(quán)盜版給美國造成的總損失呈現(xiàn)出先升后降態(tài)勢。人世后,中國對美知識版權(quán)保護(hù)程度增強(qiáng),但知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效存在著時滯,直到2004年美國遭受的版權(quán)貿(mào)易損失才得以改善。具體地,人世后中國對美唱片&音樂、娛樂軟件和圖書版權(quán)保護(hù)程度在上升,結(jié)果美國唱片&音樂、娛樂軟件和圖書對華版權(quán)貿(mào)易損失在下降。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)法律制度;教育人才;現(xiàn)狀及其對策
1教育人才實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)教育的現(xiàn)狀
(1)現(xiàn)狀不容樂觀。知識產(chǎn)權(quán)法律制度是利用法律手段保護(hù)和推動科技發(fā)展進(jìn)步的法律制度,因此,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育對鼓勵教育人才進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)明、開展科技活動具有重要的意義。教育人才能夠正確認(rèn)識商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對象,但對著作權(quán)以及與教育人才的發(fā)明創(chuàng)造活動關(guān)系最密切的專利權(quán)的認(rèn)識仍然不足。另外,對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的直接作用認(rèn)識較為深入,面對其保護(hù)創(chuàng)造力開發(fā)和培養(yǎng)的本質(zhì)意義的認(rèn)識則較為膚淺。
(2)高校教師知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識亟待提高。我國建立知識產(chǎn)權(quán)制度以來,高校中的教育人才對知識產(chǎn)權(quán)教育重視程度有了一定提高,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前很少有學(xué)校將知識產(chǎn)權(quán)作為除法律專業(yè)外的必修課開設(shè),即使在開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課的學(xué)校,老師也更多地把該課程當(dāng)做一種法律知識向?qū)W生灌輸,知識產(chǎn)權(quán)教學(xué)理論多,實(shí)務(wù)內(nèi)容少。高校中有些有著豐富創(chuàng)新成果的教育人才,對如何依法保護(hù)自己的智力成果也知之甚少。理工科高校的人才畢業(yè)后大部分將成為各科研院所和企事業(yè)單位的技術(shù)骨干,而他們在知識產(chǎn)權(quán)方面知識和意識的匱乏為以后科研和商業(yè)活動埋下隱患。
(3)教育人才對知識產(chǎn)權(quán)的概念、作用認(rèn)識不夠全面。有一項(xiàng)調(diào)查表明,我國大部分教育人才在近幾年打擊盜版的行動方面做得較好,但在有關(guān)宣傳教育、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛案件的好評率卻不高。這表明無論是學(xué)校還是大眾傳媒,在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳教育方面仍存在較大的差距需進(jìn)一步加強(qiáng)。香港已經(jīng)啟動了一個耗資220萬美元?dú)v時三年的滾動式公眾教育計(jì)劃,利用某些媒體,如廣播、電視和流行報(bào)紙的作用對公務(wù)員隊(duì)伍、新聞界和媒體、教育界、中小型企業(yè)進(jìn)行一般背景知識的宣傳教育。內(nèi)地也應(yīng)就此方面出臺更多的政策和措施,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)教育。針對以上提出的關(guān)于我國知識產(chǎn)權(quán)教育的種種問題,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)教育已成為刻不容緩的大事。我們要創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)教育的環(huán)境和條件,著眼于知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)對教育人才素質(zhì)的要求,把知識產(chǎn)權(quán)教育和創(chuàng)新教育結(jié)合起來,廣泛開展包括創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權(quán)法律知識和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)教育。
(4)近年來,我國有關(guān)方面對加強(qiáng)教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識已逐漸達(dá)成共識,知識產(chǎn)權(quán)教育已引起社會各界的廣泛重視。有關(guān)部門已開始舉辦一些旨在普及與宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識的活動。由中國和阿爾及利亞共同提出的設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)日提案,在世界知識產(chǎn)權(quán)組織第三十五屆成員國大會上被一致通過。2001年4月26日,我們迎來了第一個“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。我國設(shè)有法學(xué)院或法律系的高校,紛紛開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)方面的課程或設(shè)立了相關(guān)的專業(yè),這些高校為我國培養(yǎng)了大批知識產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才。目前,部分高校開設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)或涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的選修課,如《知識產(chǎn)權(quán)概論》、《法律基礎(chǔ)》等。但這顯然與增強(qiáng)教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識,提高他們運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平的要求相差較遠(yuǎn)。因此,在教育人才中開展知識產(chǎn)權(quán)教育顯得更為緊迫與重要。
2對教育人才開展知識產(chǎn)權(quán)教育的重要意義
(1)迅速提高教育人才的知識產(chǎn)權(quán)意識是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)需要。知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來,使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面,中國要全面履行自己在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中所承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù),這將對我國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出更高的要求;另一方面,日益開放的國內(nèi)市場。迫使我國的企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上下工夫,盡快地、最大限度地提高我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最根本的就是要建立一種制度,來鼓勵技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。世界發(fā)達(dá)國家實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度的歷史和我國十幾年的實(shí)踐表明,知識產(chǎn)權(quán)制度是維護(hù)市場公平競爭,保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的基本法律制度。因此,我們必須更多地依靠和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度來激勵和保護(hù)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。
(2)開展知識產(chǎn)權(quán)教育是激發(fā)教育人才創(chuàng)新精神的重要手段。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形的財(cái)產(chǎn)權(quán),是由智力勞動者對其成果依法享有的一種權(quán)利。專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,專利制度的基本宗旨就是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、激勵研究與創(chuàng)新。通過申請專利,發(fā)明人將獲得具有排他獨(dú)占的專利權(quán)。發(fā)明人不僅能收回研究開發(fā)所付出的投入,而且還可獲得豐厚的回報(bào)。例如,中國石油化工集團(tuán)公司就非常重視運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度來保護(hù)企業(yè)的利益。該企業(yè)研制出的環(huán)氧乙烷銀催化劑在美國、歐洲、日本、印度都申請了專利,并獲專利權(quán)。該專利產(chǎn)品為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,僅節(jié)約催化劑進(jìn)口外匯一項(xiàng)就達(dá)3000多萬美元,近年來,年綜合效益達(dá)8億元。專利制度的這一機(jī)制激發(fā)了人們發(fā)明創(chuàng)造的熱情,調(diào)動了人們發(fā)明創(chuàng)造的積極性,從而使技術(shù)創(chuàng)新活動走向良性循環(huán)。
(3)開展知識產(chǎn)權(quán)教育是培養(yǎng)教育人才良好科研作風(fēng)的重要途徑。知識產(chǎn)權(quán)包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán),工業(yè)產(chǎn)權(quán)主要包括專利和商標(biāo);著作權(quán)主要包括文學(xué)、音樂、照片、技術(shù)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件等。教育人才在科學(xué)研究、文學(xué)或藝術(shù)創(chuàng)作的各個環(huán)節(jié),應(yīng)全面地了解有關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、文學(xué)或藝術(shù)作品等的知識產(chǎn)權(quán)狀況及受保護(hù)范圍,避免發(fā)生侵權(quán)行為。充分利用專利信息,可避免重復(fù)研究,提高科研工作的效率。專利信息是檢索科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)的一個重要信息源,這是由專利信息本身所具有的特點(diǎn)所決定的,專利文獻(xiàn)是報(bào)道新技術(shù)最快的信息源。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì),通過專利文獻(xiàn)獲得的技術(shù)信息通常比任何其他渠道要早3~5年;全世界最新的科學(xué)技術(shù)信息,95%左右首先出現(xiàn)在專利文獻(xiàn)上。專利信息是一個數(shù)量巨大、內(nèi)容廣泛的信息源。專利文獻(xiàn)是最詳盡、系統(tǒng)地描述有關(guān)技術(shù)特征的技術(shù)文檔。因此,在確定研究方向,選定科研課題之前,應(yīng)對該領(lǐng)域的專利文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,了解該領(lǐng)域現(xiàn)有技術(shù)狀況,在最新的起點(diǎn)上確定自己的研究方向,避免重復(fù)研究。在研究方向確定之后,可對有關(guān)的專利文獻(xiàn)進(jìn)行分析與研究,從而提高科研工作的效率。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì),充分利用專利文獻(xiàn)提供的技術(shù)情報(bào),可以縮短60%的科研周期,節(jié)約40%的科研經(jīng)費(fèi)。
3大力開展教育人才的知識產(chǎn)權(quán)教育
(1)知識產(chǎn)權(quán)教育的概念。知識產(chǎn)權(quán)教育就是指通過各種途徑和方式,如培訓(xùn)、講座和授課等方式,向教育人才傳授知識產(chǎn)權(quán)方面的法律、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用方面的相關(guān)知識,以及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的最新動態(tài)與研究成果,其主要任務(wù)是引導(dǎo)教育人才樹立尊重知識、崇尚科學(xué)的精神,增強(qiáng)他們保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識,提高他們運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力與水平,使教育人才能夠主動、及時地保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán),同時充分尊重他人的知識產(chǎn)權(quán),營造鼓勵知識創(chuàng)新和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。
(2)宣傳、普及與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律。增強(qiáng)教育人才知識產(chǎn)權(quán)意識和法制觀念,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法制教育,使教育人才充分了解專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法的有關(guān)內(nèi)容以及保護(hù)的范圍,做到學(xué)法、知法、守法。圍繞“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,開展系列宣傳活動。以“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為宣傳重點(diǎn),同各省、市地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員單位、科技部門組織開展大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,并同工商、文化等部門合作通過媒體進(jìn)行有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)宣傳片以及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳活動,進(jìn)一步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)宣傳的覆蓋面和影響力,努力營造良好的創(chuàng)新氛圍。法律知識的宣傳普及以宣傳《專利法》為重點(diǎn),抓好知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳普及工作,圍繞世貿(mào)組織的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、科技創(chuàng)新、國有企業(yè)改革與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系等重點(diǎn)主題,全面提高全社會公眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員的專利意識。切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益和專利管理秩序。針對不同部門和對象的專利普法現(xiàn)狀,通過各種途徑、各種方式廣泛開展宣傳,進(jìn)一步提高全社會專利意識,在全社會形成尊重知識、崇尚創(chuàng)新、激勵發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益的良好風(fēng)尚,努力營造有利于科技進(jìn)步的專利保護(hù)法治環(huán)境。
(3)向教育人才傳授知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨,受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的人類知識成果在科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,已成為決定一個國家科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。知識產(chǎn)權(quán)已被認(rèn)為是當(dāng)代除勞動力、資本和自然資源外國家富裕的第四大支柱。教育人才作為國家科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)的作用有充分的了解。擁有知識產(chǎn)權(quán)不僅能使個人的利益受到保護(hù),而且對于一個國家和民族來說,在高新技術(shù)領(lǐng)域擁有較多的自主知識產(chǎn)權(quán),將在國際競爭中占據(jù)有利地位。
背景提示
首家醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟在長春成立
最近,由“長春?中國醫(yī)藥” 知識產(chǎn)權(quán)信息中心、長春醫(yī)藥集團(tuán)、長春生物制品研究所、長春三九生物制藥等多家單位聯(lián)合發(fā)起的長春醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟正式宣告成立。截至目前,入盟的企事業(yè)單位達(dá)到近180家。業(yè)內(nèi)人士表示,聯(lián)盟的成立標(biāo)志著中國醫(yī)藥企業(yè)在多重壓力下正逐漸成熟起來。
據(jù)了解,長春醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟是以醫(yī)藥企業(yè)、科研單位、社會團(tuán)體以及中介機(jī)構(gòu)為主體組成的非營利機(jī)構(gòu),企業(yè)自愿加入和退出,且加盟的企業(yè)不需繳納任何費(fèi)用。
聯(lián)盟今后的主要服務(wù)內(nèi)容是,充分利用國家級醫(yī)藥專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、中醫(yī)藥數(shù)據(jù)庫和醫(yī)藥期刊、雜志、論文、成果等數(shù)據(jù)庫,為盟員單位提供權(quán)威可靠的適用信息服務(wù);通過開展學(xué)習(xí)跨國公司的專利戰(zhàn)略,讓企業(yè)掌握國際市場競爭的控制權(quán);通過開展知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢服務(wù),召開知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題研討會;建立聯(lián)盟內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制,盡量減少各方損失;設(shè)立專利交叉許可貿(mào)易制度,形成資源整合、優(yōu)勢共享、互惠互利、一致對外的局面;開展知識產(chǎn)權(quán)各類相關(guān)培訓(xùn),提高企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)自身發(fā)展的能力。
首家醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟之所以在長春成立,一個重要的條件在于,長春擁有良好的信息平臺――“長春?中國醫(yī)藥”知識產(chǎn)權(quán)信息中心。該信息中心由國家知識產(chǎn)權(quán)局與長春市人民政府聯(lián)合成立,是國內(nèi)惟一的醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)信息中心。信息中心為聯(lián)盟的成立與運(yùn)行提供了有力的技術(shù)支持。
“通過聯(lián)盟共享資源,加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對由知識產(chǎn)權(quán)引起的國際糾紛,這種作法是有益的嘗試?!甭?lián)盟理事長孫立群表示。據(jù)了解,雖然長春醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟目前還是一個地方性組織,但該聯(lián)盟計(jì)劃在盡可能短的時間里將其影響力由吉林省擴(kuò)展到全國,打造成在醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里具有一定權(quán)威性的組織。
中藥是目前我國在國際上占有優(yōu)勢的少數(shù)學(xué)科領(lǐng)域之一,富含著中華民族的智慧、創(chuàng)造和貢獻(xiàn)。加強(qiáng)中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),將有力促進(jìn)中醫(yī)藥科技的發(fā)展,保護(hù)國家和創(chuàng)造者的權(quán)益。
中藥知識產(chǎn)權(quán)問題涉及的范圍很廣,包括專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、行政保護(hù)等方面。
1985年4月1日我國實(shí)施專利法,該法規(guī)定對“藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)――授予專利權(quán)”。為了使我國的專利保護(hù)水平進(jìn)一步與國際接軌,1993年1月1日我國實(shí)施修改后的專利法,擴(kuò)大了對專利的保護(hù)范圍,對藥品開始給予專利保護(hù)。 專利是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造最有效的手段,專利所保護(hù)的是發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)方案,對于藥品發(fā)明,其最本質(zhì)的特征是:藥品的技術(shù)特征、藥品生產(chǎn)方法的技術(shù)特征和藥品應(yīng)用的技術(shù)特征。
中國中藥界人才流失嚴(yán)重,新一代藥物研究又缺乏資金,而日本、南韓等與大陸合資、技術(shù)合作的藥廠占盡申請專利的主導(dǎo)地位,大陸中藥的知識產(chǎn)權(quán)正大規(guī)模流失。目前中國醫(yī)藥生物技術(shù)研究現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,因?yàn)槿狈Y金和人才,只能替外國打工,造成中藥處方專利權(quán)大規(guī)模流入外商手里。中國民間還有大量中藥秘方、偏方,雖然在長期的中醫(yī)臨床中行之有效,但由于大陸科學(xué)研究與解析分離技術(shù)水準(zhǔn)太差,至今仍以非處方、草藥形態(tài)流傳,許多外商并正加緊搜羅研究分析,甚至搶先申報(bào)許多專利,大陸中藥這種國寶的知識產(chǎn)權(quán),正以驚人的速度流失。
中藥是我國幾千年傳統(tǒng)文化的結(jié)晶,是中華文化的瑰寶,是前人留給我們最寶貴的財(cái)富。隨著人們對西藥副作用的認(rèn)識不斷加深,中藥開始受到包括其他國家在內(nèi)的全世界的關(guān)注。由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚,中藥知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。
醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)是指一切與醫(yī)藥行業(yè)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞動成果的財(cái)產(chǎn)權(quán),其包括五大類:專利和技術(shù)秘密;商標(biāo)和商業(yè)秘密;涉及醫(yī)藥企業(yè)的計(jì)算機(jī)軟件;由醫(yī)藥組織人員創(chuàng)作或提供資金、資料等創(chuàng)作條件承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)編輯作品的著作權(quán);同其他單位合作中涉及研究開發(fā)、市場營銷、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資等與經(jīng)營管理有關(guān)的需要保密的技術(shù)、產(chǎn)品信息和藥品說明書等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全球現(xiàn)有170多家公司、40余個研究團(tuán)體正在從事由植物成分、特別從中草藥中開發(fā)新藥的工作。近些年來,國際上申請的中藥及植物藥專利件數(shù)迅猛上升,1978年只有1.5萬件,1985年增加到3萬件,近年的申請數(shù)量更大。國外有人預(yù)測:1990~1995年只是中藥研究開發(fā)的低中度成長期,1995~2000年將進(jìn)入成長的高峰期。
專利保護(hù)屬于法律保護(hù),是中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要形式,也是最有效的方式之一。根據(jù)我國現(xiàn)行專利法的規(guī)定,有關(guān)中藥的處方、生產(chǎn)方法、醫(yī)藥器械等均可以得到專利法的保護(hù)。這不僅有利于引進(jìn)國外新的方法專利技術(shù),將其應(yīng)用于中藥現(xiàn)代化的研究,更重要的是可以促進(jìn)和保護(hù)我國中藥的自主研制與開發(fā)。中藥的專利保護(hù)不僅在藥物研究過程中能起到很好的保護(hù)作用,對藥物研究開發(fā)市場也起著積極的競爭作用,同時還能推動藥物研究不斷創(chuàng)新。但是,專利保護(hù)同時存在以下缺點(diǎn):(1)審批周期長。從中藥發(fā)明專利申請的提出到最終授權(quán),大概需要將近三年的時間。(2)保護(hù)期限相對于中藥品種保護(hù)短。中國專利法規(guī)定,發(fā)明專利的保護(hù)期限是20年,從申請日起算,而中藥品種保護(hù)最長可達(dá)30年。(3)侵權(quán)事實(shí)認(rèn)定困難。中藥通常由復(fù)方組成,在制備成中成藥后,根據(jù)現(xiàn)有的分析和檢測手段,不易分析出它的原始配方和生產(chǎn)工藝。實(shí)踐中,專利權(quán)人認(rèn)為他人可能侵犯了自己的專利權(quán),但拿到他人的產(chǎn)品后,無法與自己的專利產(chǎn)品進(jìn)行比較,從而無法準(zhǔn)確判斷是否侵權(quán)。(4)發(fā)明人對中藥專利認(rèn)識上有誤區(qū)。他們認(rèn)為,專利保護(hù)的中藥組合物,一旦經(jīng)他人增減一味和幾味中藥,即可不構(gòu)成侵權(quán),因而認(rèn)為專利無法保護(hù)其核心技術(shù)。(5)專利審查嚴(yán)格,要求具備三性,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。這種“高門檻”使一些科研人員望而生畏。
商標(biāo)作為商品和企業(yè)的象征,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中有重要的意義。對于藥品來說,商標(biāo)的意義還在于藥品中的注冊商標(biāo)可以作為藥品是否合法經(jīng)營的依據(jù)。藥品的注冊商標(biāo)對于企業(yè)創(chuàng)名牌、爭效益、保證藥品質(zhì)量、提高競爭力,都有著重要的意義。例如,同仁堂、達(dá)仁堂等知名商標(biāo),由于在公眾心目中有良好的信譽(yù),在同行業(yè)中一直保持著競爭的優(yōu)勢。由此可見,商標(biāo)是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)。在商標(biāo)保護(hù)方面,主要存在不注重中藥商標(biāo)的注冊、名牌流失嚴(yán)重、商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)沖突、藥品通用名稱與商標(biāo)混淆等問題。有調(diào)查顯示,平均40家企業(yè)才有一家企業(yè)注冊商標(biāo)。而一些企業(yè)商標(biāo)過期后不續(xù)展,致使商標(biāo)在國外被搶注后花高價(jià)再將商標(biāo)購回。
在1993年以前,由于我國專利法對藥品不進(jìn)行保護(hù),我國主要依靠行政立法保護(hù)藥品的知識產(chǎn)權(quán)。中藥的品種保護(hù),是中藥知識產(chǎn)權(quán)的重要形式。1993年,國務(wù)院頒布了中藥品種保護(hù)條例。其中規(guī)定,中藥一級保護(hù)品種的保護(hù)期限分別為30年、20年、10年。中藥二級保護(hù)品種的期限為7年。與專利不同的是,中藥品種保護(hù)期限內(nèi),中藥一級保護(hù)品種的處方組成和工藝制法不得公開。由獲得“中藥品種保護(hù)證書”的生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營主管部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)保密。中藥品種保護(hù)與專利相比具有審批速度快、保密性強(qiáng)的特點(diǎn)。但在實(shí)踐中,中藥品種保護(hù)也存在著缺陷,如保護(hù)的對象僅僅是中藥品種,而對中藥的生產(chǎn)方法、專用器械等不給予保護(hù)。另外,對于同一種中藥品種,企業(yè)所享有的中藥品種保護(hù)權(quán)不具有排他權(quán)。也就是說,同一個品種,可能有多家企業(yè)同時受到中藥品種的保護(hù)。中藥品種的保護(hù)還受到專利保護(hù)的阻截,因?yàn)楦鶕?jù)中藥品種保護(hù)條例的規(guī)定,只有沒有申請專利保護(hù)的品種才能申請中藥品種保護(hù)。還有,中藥品種保護(hù)只是國內(nèi)的行政保護(hù)措施,缺少戰(zhàn)略保護(hù)作用。中藥品種保護(hù)條例主要出于政策性考慮,為中藥提供特殊保護(hù),但是這種保護(hù)有著明顯的負(fù)面影響。它可能使企業(yè)對中藥品種形成壟斷,有利于促進(jìn)個別企業(yè)的發(fā)展,但對整個社會的進(jìn)步不利,也可能抬高中藥的價(jià)格,侵害消費(fèi)者者的利益。另外,這種保護(hù)只在國內(nèi)使用,無法與國際上通用的做法接軌。國內(nèi)的企業(yè)要想走向世界,積極參與藥品的世界競爭,只有依靠專利才能保護(hù)自己的藥品知識產(chǎn)權(quán)。
反不正當(dāng)競爭法中明確闡明了“侵害商業(yè)秘密權(quán)益”的行為。商業(yè)秘密的產(chǎn)權(quán)屬性主要表現(xiàn)為:具有明顯的財(cái)產(chǎn)價(jià)值;是智力勞動和物化勞動的產(chǎn)物;可作為財(cái)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或入股投資。從中藥領(lǐng)域的技術(shù)特征看,商業(yè)秘密保護(hù)是中藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方式之一。
我國是中藥的發(fā)源地,也是中藥的研究開發(fā)和生產(chǎn)大國。中藥在國內(nèi)和國際上的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),直接關(guān)系到我國中藥事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到人民醫(yī)療健康。之所以出現(xiàn)上文所述的種種問題,主要原因在于法律、法規(guī)和規(guī)章在立法方面沒有兼顧立法技術(shù)的協(xié)調(diào)一致原則。另外,歷史因素也是導(dǎo)致上述問題的原因之一。為了解決上述問題,首先應(yīng)當(dāng)努力提高人們的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,使人們意識到知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)的重要作用和重要價(jià)值。如開展廣泛的知識產(chǎn)權(quán)宣講活動,在中藥行業(yè)開展深入的學(xué)習(xí)、研討活動,以提高全行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識。在立法方面,要在根本上理順知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的途徑及方式。知識產(chǎn)權(quán)屬于民事權(quán)利的一種,一般來說對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的救濟(jì)途徑要通過民事司法救濟(jì)得以解決,即使在行政執(zhí)法過程當(dāng)中制定一系列法規(guī)、規(guī)章,也不應(yīng)當(dāng)與法律相沖突。藥品的行政保護(hù)在某種程度上給予了個別企業(yè)以市場壟斷的特權(quán),這有悖于我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的政策方向。因此,理順?biāo)幤分R產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)范的關(guān)系,是解決醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),從2001年~2003年,國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的化學(xué)原料藥發(fā)明專利申請分別為2487件、3050件和3423件,較上年增長了14.4%、22.6%和12.2%,平均增長率為16.4%;西藥領(lǐng)域的發(fā)明專利申請分別為1806件、2342件和3263件,較上年增長了13.3%、29.7%和39.3%,平均增長率為27.4%;中藥領(lǐng)域的發(fā)明專利申請分別為3247件、2865件和4030件,分別較上年增長了63.9%、-11.5%和40.7%,平均增長率為31%;生物制品專利申請分別為884件、1075件和1476件,分別較上年增長了37.7%、23.8%和41.3%,平均增長率為34.3%;而基因工程和蛋白質(zhì)領(lǐng)域的發(fā)明專利申請分別為2331件、2077件和2144件,分別較上年增長了-47.1%、-11.9%和3.2%,平均增長率為-18.6%。
相關(guān)鏈接
我國現(xiàn)有藥用植物、動物、礦物資源共12807種,是我國藥學(xué)工作者創(chuàng)制新藥的最經(jīng)濟(jì)最有效的發(fā)展途徑。從建國以來到1990年底,在我國首次上市或經(jīng)大量臨床實(shí)驗(yàn)并鑒定過的單一化學(xué)物質(zhì),其化學(xué)結(jié)構(gòu)清楚或基本清楚的創(chuàng)制新藥為184種。其中,來源于中草藥有效成分及其衍生物的有134種,占72.8%。在134種藥物中,直接以中草藥有效成分作為原型藥的有111種,以其衍生物作為新藥的有23種。自1986年我國實(shí)施新的藥品管理法以來,衛(wèi)生部批準(zhǔn)的西藥一類新原料藥有11個,來源于中藥或中藥活性成分衍生物的5個,其余的絕大部分為仿制。
相關(guān)資料
目前我國仿制藥品情況
我國從1950年到現(xiàn)在,上市的新藥絕大多數(shù)為仿制產(chǎn)品,仿制藥占97%以上。然而,我國的仿制藥生產(chǎn)與美國、印度等國家仿制藥生產(chǎn)的差距在于,我國還處在低水平仿制和低利潤混戰(zhàn)當(dāng)中。目前我國共有6000多家藥廠,但是這些廠家多數(shù)集中在低水平的價(jià)格層面競爭,這種情況下仿制藥的利潤平均只有5%-10%,與國際上仿制藥平均40%-60%的利潤率不可相提并論。
有數(shù)據(jù)顯示,2001年到2006年,是我國醫(yī)藥市場專利藥品到期最多的階段,全球大的跨國公司近一半以上的專利藥品到期。保守估計(jì)一下,若5年內(nèi)有20種專利藥品到期,其背后將有2000億人民幣的市場空間。而現(xiàn)在,國內(nèi)6700多家醫(yī)藥企業(yè)的1300億元銷售額,在未來的5年或許可達(dá)到1700億元。憑借著我國制藥企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù),完全能夠以低成本的仿制藥替代原研制藥,如果能在質(zhì)量上站穩(wěn)腳跟,將國產(chǎn)的仿制藥出口到國外是可能的。
在2004-2006年專利期即將到期、將仿制上市的熱點(diǎn)產(chǎn)品當(dāng)中,抗感染藥占25%,神經(jīng)系統(tǒng)用藥占20%,心腦血管用藥占14%,腫瘤用藥占12%。可以看出,抗感染藥和心腦血管用藥依舊成為我國研發(fā)主要領(lǐng)域外,隨著我國老年化社會的來臨,神經(jīng)系統(tǒng)用藥和腫瘤系統(tǒng)用藥的仿制研發(fā)可能會是主流方向。面對我國制藥行業(yè)全面進(jìn)入規(guī)范化時期,GMP、藥品價(jià)格改革等行業(yè)政策的實(shí)行使我國眾多生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的藥品已經(jīng)越來越接近國外原研制藥的標(biāo)準(zhǔn),仿制藥生產(chǎn)和銷售會越來越規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及國際化。這將意味著在今后5年或者更長的一些時期內(nèi),我國仿制藥產(chǎn)業(yè)必將迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇。