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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)范文第1篇

目前，從中央到地方各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”問題，中央多次發(fā)出了、關(guān)于農(nóng)業(yè)的1號文件，并實行了農(nóng)機購置補貼政策，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施使我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展有了更牢靠的法律保障，這一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，極大地保護和調(diào)動了農(nóng)民的積極性。利好的環(huán)境，將使我國農(nóng)業(yè)機械化進入一個持續(xù)、快速發(fā)展的新的機遇期，農(nóng)業(yè)機械化不僅會發(fā)揮越來越重要的不可替代的作用，而且通過不斷加強科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機制必將產(chǎn)生積極的推動作用。

我國人口多，農(nóng)業(yè)資源相對緊缺，糧食等農(nóng)產(chǎn)品需求增長和耕地減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。從1998年以來，全國耕地凈減少了667萬公頃。2004年農(nóng)業(yè)取得了大豐收，但糧食供需缺口還有300多億斤。因此，今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要靠提高單位面積生產(chǎn)能力，除了采用優(yōu)良品種外，利用農(nóng)業(yè)機械為載體推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是最重要途徑。先進、適用的農(nóng)機新技術(shù)能大幅度提高單位面積產(chǎn)量，節(jié)本增效，增產(chǎn)增收。

一、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從對農(nóng)機的要求看

提高綜合能力的新技術(shù)只有以農(nóng)業(yè)機械為載體才能實現(xiàn)，因為農(nóng)業(yè)機械擁有人畜力無法比擬的動力和持續(xù)力，它可以實現(xiàn)人工所達不到的更高的耕作質(zhì)量，從而大大提高勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)節(jié)本增效。如何進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，要求農(nóng)業(yè)機械：

1.必須要求農(nóng)機在動力，精確度和速度上有所提高，向精準方向發(fā)展。

2.必須使用大中型農(nóng)機具，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)要求具有一定規(guī)模的復(fù)式立體作業(yè)，絕非是小型農(nóng)機具所能勝任的。

3.高性能農(nóng)機的優(yōu)越性和重要性日益突出，以往因其價格較高而很少考慮它的推廣應(yīng)用，現(xiàn)在人們已經(jīng)越來越理解它有效實現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)的高性能、它的性價比，綜合效益大大優(yōu)于性能較差的小型農(nóng)機。

但是，從改革開放到現(xiàn)在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包，，造就了小規(guī)模農(nóng)業(yè)。適合農(nóng)戶家庭使用的小型農(nóng)機具迅速發(fā)展，年均增長10.7%。從生產(chǎn)發(fā)展的角度看，小型農(nóng)機主要是起到了代替人畜力的作用，它遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的需要。這種狀況與當前發(fā)展大中型農(nóng)機具的要求和趨勢存在矛盾，這就需要扶持發(fā)展農(nóng)機戶和農(nóng)機服務(wù)組織。齊齊哈爾市現(xiàn)階段有兩種類型：一是政府投資扶持，建立農(nóng)機合作社；二是農(nóng)機戶的聯(lián)合體，可提供大規(guī)模和范圍的作業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，更是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高生產(chǎn)效率、實現(xiàn)節(jié)本增效的重要手段，加快推進農(nóng)業(yè)機械化刻不容緩。首先要集中農(nóng)機補貼資金重點用于緊缺農(nóng)機和實用農(nóng)機，大力引進和推廣大馬力、高性能農(nóng)機，提高大中型農(nóng)機配套比和使用效率，率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，重點引進和推廣大型秸稈還田機，高性能小麥、玉米播種機，玉米收割機和高速水稻插秧機等，加速糧食生產(chǎn)全程機械化進程。其次要推進農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，開展社會化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色鮮明的示范農(nóng)機合作社，帶動大型復(fù)式高性能農(nóng)機和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用；鼓勵發(fā)展農(nóng)機大戶或聯(lián)戶合作，培育農(nóng)機作業(yè)、維修、中介、租賃等專業(yè)市場，推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)和由機收向機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展。三要加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培養(yǎng)，充分利用高等院校、農(nóng)廣校、農(nóng)機校等單位，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才，大力培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)和維修能手，開展農(nóng)機使用等技能培訓(xùn)和科普宣傳，不斷提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具的接受能力和操作水平。

二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必須要有強大的組織體系做保證，從對農(nóng)機技術(shù)推廣工作要求看

農(nóng)機技術(shù)推廣體系是科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，經(jīng)過多年的努力，全國已初步形成的比較健全的農(nóng)機技術(shù)推廣體系。在農(nóng)機技術(shù)引進、試驗、示范和推廣應(yīng)用，開展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮了不可替代的作用，新時期，新形勢下，面臨新的挑戰(zhàn)，農(nóng)機推廣工作必須盡快適應(yīng)形勢，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，以農(nóng)業(yè)機械為載體大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

1.要提高農(nóng)機地位，政府應(yīng)加大對農(nóng)機的投入。作為農(nóng)機推廣事業(yè)的引領(lǐng)者，最重要的是要靠推廣做出實績，使人們認識到要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，必須依賴農(nóng)業(yè)機械化。技術(shù)推廣促進農(nóng)機地位的提高，同時積極爭取政府的支持，以獲得更好的發(fā)展環(huán)境和條件，做出更好的成績。

2.在推廣項目的選擇上，要結(jié)合本地實際選擇。不要過分追求某項技術(shù)或某種機具的全面普及應(yīng)用，只要在技術(shù)經(jīng)濟條件允許的條件下滿足用戶的主客觀要求，也就達到了推廣的目的。事實上，這樣更有利于深層次地開展推廣工作。

3.在推廣方式上，要堅持科學的手段和方法，遵循農(nóng)機發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步避免過去以行政手段搞推廣工作的作法，更不能盲目引進和推廣。要在調(diào)查研究，科學論證、試驗、示范，總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上引進優(yōu)質(zhì)機具。在暫時無法按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的要求建立示范基地時，可與農(nóng)業(yè)大戶相結(jié)合，在相互信任，互利互惠的條件下，以補償租賃、專項承包、技術(shù)服務(wù)等形式，建立長期合作的示范基地。利用電視、報刊、廣播和廣告等形式介紹農(nóng)機新技術(shù)，或舉辦相關(guān)的產(chǎn)品展示會、現(xiàn)場會，盡可能地讓農(nóng)民直接參加這類推廣活動，增加宣傳效果。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)范文第2篇

一、河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，河南省加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新步伐，初步建成了以政府公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合，專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)的社會化服務(wù)體系。

（一）基本形成服務(wù)主體多元化的格局。我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的供給主要由四部分組成，即政府公共服務(wù)機構(gòu)、合作組織、經(jīng)營組織和科研教育單位。

一是政府機構(gòu)的公益持續(xù)發(fā)揮作用。我省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級政府公益機構(gòu)，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主。據(jù)初步統(tǒng)計，全省現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣機構(gòu)2530個，其中縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)628個，縣以下1902個（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心1848個、區(qū)域站54個）；全省縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機構(gòu)從事種植業(yè)技術(shù)推廣實有人員近2萬人（其中縣級1.45萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)0.47萬人）。在畜牧業(yè)服務(wù)機構(gòu)方面，全省畜牧技術(shù)推廣機構(gòu)有627個，動物疫病防控機構(gòu)省級1個、市級18個、縣級有160個；我省率先在全國建成了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系，全省18個省轄市全部成立了畜牧獸醫(yī)執(zhí)法支隊。

二是農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，服務(wù)能力日益增強。近年來，我省農(nóng)民專業(yè)合作組織呈快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，目前全省在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達3.9萬家，實有入社成員204萬戶（占全省農(nóng)戶的十分之一），合作社成員人均收入高出非成員農(nóng)民人均收入20%以上。其中，全省農(nóng)機合作社4421家，擁有大中型農(nóng)機裝備31萬臺，耕種土地面積達1751萬畝，小麥機播、機收率分別達97%和98.7%，玉米機播、機收率分別達83%和60%以上。全省各類植保專業(yè)合作組織1148個，從業(yè)人員4.9萬人，擁有各類機械裝備40多萬臺套，其中高效遠程噴霧機、大型自走式、懸掛式噴桿噴霧機、煙霧機6000多臺，年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積4000萬畝次以上，小麥條銹病、蝗蟲等重大農(nóng)作物病蟲害重發(fā)區(qū)實現(xiàn)了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，草害發(fā)生面積的80%實現(xiàn)了統(tǒng)防統(tǒng)治。

農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)對象主要是合作社自身和社員，有余力的合作社為社外農(nóng)戶提供服務(wù)，農(nóng)機合作社基本實現(xiàn)跨區(qū)域作業(yè)。很多合作社通過流轉(zhuǎn)土地形成自己的基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。合作社為社員提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一灌溉施肥、統(tǒng)一病蟲害防治等服務(wù)，發(fā)展較成熟的合作社還能提供統(tǒng)一收購、加工、銷售等服務(wù)，一些規(guī)范的合作社還能夠提供農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的服務(wù)。隨著合作社的發(fā)展壯大，其服務(wù)能力快速提高，出現(xiàn)了“合作社+社員”、“合作社+基地”、“合作社+公司”、“合作社+會員”、“合作社+公司+農(nóng)戶”、“合作社+協(xié)會”等社會組織模式。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營初具規(guī)模。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，涌現(xiàn)了大批農(nóng)產(chǎn)品加工、購銷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)有專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機具設(shè)備，服務(wù)能力較強。目前，我省省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達635家，實施“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的企業(yè)，除了服務(wù)自身之外，還向合作社、合作農(nóng)戶提供多項農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。沒有實施“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)主要服務(wù)企業(yè)自身，個別環(huán)節(jié)服務(wù)于企業(yè)之外的農(nóng)戶。一般來說，龍頭企業(yè)規(guī)模越大，服務(wù)內(nèi)容越全面。許昌天和公司除了融資、保險、科研、教育等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)之外，大多數(shù)服務(wù)都能靠自身解決。

四是科研教育單位的服務(wù)輻射范圍越來越廣。科研院所、大中專院校充分發(fā)揮科研實力強的優(yōu)勢，在育種、供種、栽培等環(huán)節(jié)，通過興辦公司、建立基地，或與合作社、龍頭企業(yè)合作等方式，將自身研究出來的新品種和新技術(shù)直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳授先進農(nóng)藝技術(shù)，做到科教、產(chǎn)學研相結(jié)合。

（二）基本形成服務(wù)內(nèi)容“多樣化”的格局。

一是公益服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病防控等公共監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)村經(jīng)紀人等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，有機結(jié)合，為農(nóng)戶提供多種形式的便利化服務(wù)，在一定程度上彌補了公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織覆蓋不足、服務(wù)缺位的問題。

二是專項服務(wù)與綜合服務(wù)相結(jié)合。適應(yīng)農(nóng)戶需求，社會化服務(wù)組織不但提供農(nóng)資、施肥、植保、機耕、機收、加工運輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等專項服務(wù)，還提供技術(shù)、信息、經(jīng)紀等綜合，并越來越多地從簡單專項服務(wù)轉(zhuǎn)向內(nèi)容全面、形式多樣的綜合服務(wù)。

（三）基本形成服務(wù)方式“機制化”的格局。各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織根據(jù)農(nóng)民需要，結(jié)合各地實際不斷探索創(chuàng)新服務(wù)機制?！坝唵无r(nóng)業(yè)”框架下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采用的合同制服務(wù)，提供種子、化肥、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，簽訂收購產(chǎn)品協(xié)議；種養(yǎng)大戶采取示范輻射式服務(wù)，為周邊普通農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、種子、種苗、種畜（禽）、疫病防控、機耕、機收等服務(wù)。創(chuàng)新開展“農(nóng)超對接”產(chǎn)銷銜接服務(wù)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社之間開展“原料對接”，在出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社中實行“基地對接”，在批發(fā)市場、學校和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中進行“產(chǎn)銷對接”，較好地拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求多元化。從許昌市的情況看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求的滿足程度約為40%，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)評價滿意的占37%，評價一般的占37%，評價較差的占26%，多數(shù)服務(wù)還不能讓農(nóng)民滿意，亟待提高服務(wù)質(zhì)量和效果。

一是服務(wù)主體與需求主體均呈多元化趨勢。隨著土地流轉(zhuǎn)加快，以家庭承包經(jīng)營體制下小規(guī)模農(nóng)戶為主體的需求格局逐漸發(fā)生變化，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的提供者，又是需求者。尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，對各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求越來越旺盛。

二是服務(wù)需求多樣化。隨著大量農(nóng)村青壯勞動力外出打工，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求由單純的“產(chǎn)中”環(huán)節(jié)逐漸向資金、技術(shù)、信息、金融、保險、倉儲、運輸?shù)取爱a(chǎn)前、產(chǎn)后”環(huán)節(jié)擴展。尤其是種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，對產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)的融資需求、對產(chǎn)后的倉儲、加工、銷售等需求逐漸增加。普通農(nóng)戶對良種選擇、施肥、植保、灌溉、采收、銷售的系列化需求逐漸增多，近年來“地管家”、“農(nóng)地托管”等模式正因此而生。

二、河南省支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的主要做法

（一）省財政積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。

一是支持農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用。2007年以來，籌措資金42億元，加大對農(nóng)業(yè)科研和科技推廣的支持力度，主要用于科技入戶、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)研究與示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、萬名科技人員包萬村行動、測土配方施肥等。通過依托農(nóng)業(yè)科研單位、基層農(nóng)技推廣部門、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，開展新品種、新技術(shù)試驗示范、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)培訓(xùn)，進一步推廣了新品種、新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯提升，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到51%。

二是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?；I措專項資金、科技研發(fā)經(jīng)費、中央產(chǎn)糧大省獎勵資金，支持“豫南稻區(qū)秈改粳技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”、農(nóng)村信息化示范省建設(shè)等重大農(nóng)業(yè)科技項目。每年新增創(chuàng)新專項資金1000萬元，改善科技基礎(chǔ)條件，支持青年人才創(chuàng)新研究。

三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)?！笆晃濉币詠?，籌措農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金4.2億元，對符合支持條件農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)進行扶持。從2009年起，省財政設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，共籌措資金3億元，重點扶持239個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級。目前，全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到6248家，其中省級以上635家?！笆晃濉逼陂g，省財政累計籌措資金2億元，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織整合品牌、引進技術(shù)及規(guī)?；a(chǎn)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

四是支持開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提升勞動者素質(zhì)?！笆晃濉币詠?，共籌措農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”資金7.45億元，對163.3萬農(nóng)村勞動力進行技能培訓(xùn)；累計撥付農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計劃”資金4.15億元，引導(dǎo)和鼓勵120萬貧困家庭子女和有外出務(wù)工意愿的貧困勞動力開展技能培訓(xùn)，提高留守農(nóng)民素質(zhì)和自我發(fā)展能力。

（二）推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的典型做法及成效。

一是創(chuàng)新合作社運作機制，擺脫單一合作社發(fā)展的資金困境。羅山縣在鞏固“合作社+土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)機服務(wù)”、“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“公司+技術(shù)服務(wù)站+合作社+農(nóng)戶”等運作模式的基礎(chǔ)上，提出“種植合作社+農(nóng)機合作社+資金互助合作社”三社合一的運作模式，形成合作社之間互補，實現(xiàn)合作社發(fā)展共贏。焦作市創(chuàng)建“公司+合作社+銀行”的模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)為合作社及其社員提供擔保，滿足合作社和農(nóng)戶發(fā)展所需的資金，增加農(nóng)民收入。武陟縣創(chuàng)建了“合作社+擔保公司+銀行”的擔保貸款模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供發(fā)展資金。河南菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依據(jù)自身實力，首先注資財政局下屬的中小微企業(yè)擔保公司成為股東，然后借助擔保公司從銀行借款，有效解決了合作社和農(nóng)戶的資金季節(jié)性需求。

二是創(chuàng)新合作社聯(lián)合運作，有效控制單一合作社經(jīng)營風險。建立合作聯(lián)社，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)水平。修武縣以菡香合作社為核心建立的沿黃稻米合作聯(lián)社，修武的生豬聯(lián)社、博愛的蔬菜聯(lián)社，建立起以某類種植或養(yǎng)殖為中心的整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作組織：一方面，以核心社為整合主體，跨空間和地域以及行業(yè)限制，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，激發(fā)和調(diào)動了參與主體的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)造有效的利益共享和協(xié)調(diào)機制，從整體上推動了合作社及其社員生產(chǎn)效率的提升和投資效果的提高；另一方面，以分工和專業(yè)化為基礎(chǔ)，以合作性競爭為主導(dǎo)，促使不同合作社以及合作社內(nèi)部的協(xié)調(diào)，提高了合作社的市場競爭核心力，實現(xiàn)了合作社的良性發(fā)展。合作聯(lián)社的建立，提高了內(nèi)部不同合作社提供社會化服務(wù)的能力，擴大了社會化服務(wù)領(lǐng)域，使得不同區(qū)域的合作社及其社員獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

三是持續(xù)增強農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。2012年，省農(nóng)科院實施了“521農(nóng)業(yè)科技支撐行動計劃”，即在全省創(chuàng)建5個農(nóng)業(yè)科技成果綜合示范縣、20個特色高效農(nóng)業(yè)示范基地縣、100個不同類型的新品種新技術(shù)示范樣板，通過開展跨區(qū)域、跨學科、跨專業(yè)大聯(lián)合、大協(xié)作，實現(xiàn)良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、基地與企業(yè)銜接，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三、存在的問題

（一）服務(wù)組織職能定位不清晰，服務(wù)功能弱化。在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系中，提供服務(wù)的各類組織職能定位不清晰，社會化服務(wù)領(lǐng)域存在重疊，形成重復(fù)投資和資源浪費問題。

一是政府主導(dǎo)型的服務(wù)機構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系中定位不清晰，參與較多的應(yīng)由市場提供的服務(wù)事項，導(dǎo)致不合理的人員配備和過多的委托層級，造成農(nóng)技推廣宣傳和公共信息平臺建設(shè)等公益供應(yīng)不足，提供的公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目遠不能滿足各類主體的需求。

二是合作社等集體組織由于政府沒對其提供的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)給予應(yīng)有的引導(dǎo)和扶持，致使其偏向企業(yè)型，提供社會化服務(wù)項目過于單一，服務(wù)水平較低。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于著重于企業(yè)自身發(fā)展和區(qū)位關(guān)系，缺乏向企業(yè)自身以外提供社會化服務(wù)的內(nèi)在動力。

（二）服務(wù)組織發(fā)育不完善，服務(wù)能力較低。當前多數(shù)社會化服務(wù)組織尚處于發(fā)展的初級階段，組織運行較不規(guī)范，在不同程度上存在管理水平不高、服務(wù)不到位、服務(wù)單一等問題，無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)參與主體的多樣化需求。

一是政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，“部門化”現(xiàn)象嚴重，內(nèi)部人員不是按照農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求進行配備和構(gòu)建，缺乏專業(yè)性。如部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員中非農(nóng)專業(yè)人員占50%以上，使得這類組織難以有效從事公益型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

二是多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶等內(nèi)部管理不規(guī)范、經(jīng)營能力較弱，提供的社會化服務(wù)缺乏相應(yīng)的政策扶持，致使這類組織服務(wù)水平較低，多數(shù)為單一服務(wù)，難以真正為農(nóng)民提供科學合理的社會化服務(wù)。

三是合作社等集體組織規(guī)模較小，基本是農(nóng)民自發(fā)形成的，導(dǎo)致合作社提供的社會化服務(wù)只局限于本村、本鄉(xiāng)內(nèi)，缺乏跨區(qū)域合作和不同組織之間的合作，相關(guān)社會化服務(wù)不能滿足農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的需求。從合作層次上說，多數(shù)合作社的業(yè)務(wù)停留在開展技術(shù)信息服務(wù)和初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的初級合作層次上。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供求脫節(jié)，需求不足和供給短缺并存。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供求信息不對稱，服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)需求脫節(jié)。目前，農(nóng)業(yè)金融、保險、信息等服務(wù)較缺乏，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整資金需求和農(nóng)業(yè)保險需求。農(nóng)民對社會化服務(wù)的需求是其市場經(jīng)營的理性需求， 但由于農(nóng)業(yè)比較利益低， 農(nóng)民從土地上獲得的純收入少，增加服務(wù)的投資并不能與從農(nóng)業(yè)中得到的回報相匹配， 加上當前從事農(nóng)業(yè)的多數(shù)農(nóng)民觀念落后，素質(zhì)不高，因而農(nóng)民對技術(shù)性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求不是很迫切。如糧食種植比較利益低，導(dǎo)致對機械化和專業(yè)化的農(nóng)作物植保等社會化服務(wù)需求乏力。與此同時，河南省對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需求由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)向資金、技術(shù)、信息、金融、保險、經(jīng)營管理等綜合擴展，但當前多數(shù)服務(wù)組織功能單一，導(dǎo)致這部分需求供給短缺。

（四）現(xiàn)行政策體系銜接不到位，缺乏制度保障。目前，我國各級政府規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)供給的法律法規(guī)和政策措施少，且規(guī)定過于寬泛，缺乏操作性，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系的發(fā)展。制度建設(shè)的滯后性和相關(guān)政策體系銜接不到位，使得服務(wù)組織供給社會化服務(wù)時缺乏有效的政策措施保障，影響其內(nèi)部生產(chǎn)要素的合理配置，降低了供給能力和服務(wù)水平。

一是金融信貸政策與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀現(xiàn)實不銜接。雖然政府鼓勵金融資本投資農(nóng)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)投資回收周期長，面臨市場和自然風險大，加上銀行法、保險法等相關(guān)法律的約束，使商業(yè)銀行、保險公司缺乏開展農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)和保險業(yè)務(wù)動力。大多數(shù)合作社、種糧大戶由于受到自身發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)比較利益低的制約，難以獲得銀行信貸資金和農(nóng)業(yè)保險支持。

二是政府補貼政策難以促進農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。我國各級政府的農(nóng)業(yè)補貼政策基本是圍繞承包權(quán)進行的，而非經(jīng)營權(quán)，致使補貼獲得者不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，嚴重制約了這類組織提供社會化服務(wù)的積極性和主動性，導(dǎo)致財政投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的補貼難以發(fā)揮應(yīng)有效益。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營格局制約社會化服務(wù)組織發(fā)展。目前我省現(xiàn)有農(nóng)村承包耕地9612萬畝，承包農(nóng)戶1978.5萬戶，戶均耕地4.86畝，是典型的分散經(jīng)營格局，致使合作社等各類集體和市場型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織難以獲得發(fā)展空間。

四、總體思路和具體建議

（一）總體思路。以十精神為指導(dǎo)，以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為目標，以保障農(nóng)民基本權(quán)益為準則，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，以增加農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量、壯大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)能力為重點，堅持“重點完善，突出培育，加快提升，促進規(guī)范”的總體發(fā)展思路，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、機制靈活、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。重點完善政府主導(dǎo)型公益體系，突出培育農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，加快提升市場化服務(wù)質(zhì)量，促進規(guī)范各種服務(wù)體系運行機制。

（二）具體建議

一是支持公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)效率。根據(jù)區(qū)域布局，支持縣鄉(xiāng)政府整合基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)和人員，擴大服務(wù)半徑，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)區(qū)域站，避免人力資源閑置和浪費。整合相關(guān)涉農(nóng)專項資金，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度。支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，改善其知識結(jié)構(gòu)單一老化問題，全面提升公益能力。支持實施信息惠農(nóng)工程，改善公益性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式，積極利用科技、氣象、糧食等涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建省級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村科技信息服務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。支持糧食生產(chǎn)核心區(qū)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象自動化觀測網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。支持政府向具有相應(yīng)資質(zhì)的農(nóng)民合作組織或龍頭企業(yè)購買服務(wù)，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一服務(wù)，對病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治，發(fā)揮補貼政策的整體合力。

二是支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。進一步加大財政對農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，支持推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面和帶動力。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟和股份合作經(jīng)濟組織，推動土地、資金、技術(shù)、裝備和勞動力的聯(lián)合和協(xié)作，擴大基本生產(chǎn)經(jīng)營單元的生產(chǎn)規(guī)模，逐步形成適應(yīng)工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局。支持開展以農(nóng)民專業(yè)合作社試點建設(shè)為載體，推進試點縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和合作社工作，重點圍繞破解政策、資金、金融、土地等制約難題，積累經(jīng)驗、探索以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化經(jīng)營主體發(fā)展的新路子。

三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌安排相關(guān)涉農(nóng)資金，按照“基地支撐、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”的原則，以當?shù)刭Y源優(yōu)勢為依托，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為紐帶，以涉農(nóng)經(jīng)濟組織協(xié)作為基礎(chǔ)，突出基地化、標準化、規(guī)?；?、信息化、產(chǎn)業(yè)化，選擇一批上下鏈接、合作緊密、以就地加工為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，支持推進產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，努力打造全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。

四是加大對糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營的支持力度。目前，我國糧食生產(chǎn)分散經(jīng)營方式不利于糧食科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不利于標準化集約化經(jīng)營，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。糧食科技推廣要有完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式和農(nóng)民看得見的效益。但對我國戶均只有7畝地的小農(nóng)經(jīng)濟而言，往往因糧食生產(chǎn)周期長、自然風險、市場風險大和比較效益低等因素的影響，使糧食科技對農(nóng)民的吸引力減弱。另外，由于一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)方式，增大了糧食生產(chǎn)科技應(yīng)用推廣和管理成本，制約了糧食生產(chǎn)科技的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。因此，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營是新時期的重要舉措。建議中央研究出臺加快土地流轉(zhuǎn)的財政支持政策，設(shè)立專項引導(dǎo)資金，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，向農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶流轉(zhuǎn)土地，引導(dǎo)和鼓勵其增加土地經(jīng)營規(guī)模，推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品質(zhì)和效益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：財政投入 財政支出 偏斜指數(shù) 結(jié)構(gòu)效率

政府的農(nóng)業(yè)財政投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響重大，2006年新年伊始中央就下發(fā)了“1號”文件，從多方面加強對農(nóng)業(yè)的投入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。相對于農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)投入而言，政府的農(nóng)業(yè)財政投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響更長期、更深遠。在研究政府的農(nóng)業(yè)投入中，從政府的農(nóng)業(yè)財政投入的結(jié)構(gòu)入手具有實際意義。

對政府農(nóng)業(yè)財政投入的基本判斷

研究政府農(nóng)業(yè)財政投入問題的視角一般包括政府投入的規(guī)模和效率二個方面。無論是研究政府農(nóng)業(yè)財政投入的規(guī)模，還是研究政府農(nóng)業(yè)財政投入的效率，都必須首先界定政府的農(nóng)業(yè)財政投入范圍。從我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入范圍上講，應(yīng)該把支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出以及政府的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出都包括在政府的農(nóng)業(yè)財政投入之中觀察，而不能僅觀察政府的支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費等農(nóng)業(yè)財政支出項目。如果僅考慮政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費等財政支出項目，漏掉政府的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出，不僅縮小了政府的農(nóng)業(yè)財政投入視角，也可能導(dǎo)致由此而得到的有關(guān)政府農(nóng)業(yè)財政投入的相關(guān)結(jié)論有失客觀、準確。

農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模判斷

判斷政府的農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模是否合理可以通過農(nóng)業(yè)財政投入比例的縱向變化趨勢以及與國外政府的橫向比較二方面的指標變化入手。

縱向比較的我國政府農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模處于增長的態(tài)勢。按照農(nóng)業(yè)投入總規(guī)模=政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出+政府的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出計算，在“八五”和“九五”時期，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入總規(guī)模除了1991年、1992年外分別都是逐年遞增的。政府的農(nóng)業(yè)財政投入總規(guī)模占財政總支出比例的增長率從“八五”平均5%增加到“九五”的20.5%，增長了4倍多?！鞍宋濉焙汀熬盼濉睍r期國家財政收入增長率分別都是16.5%。所以，從“八五”和“九五”二個時期我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入占總財政支出比例增長率與財政收入增長率二個指標的比較而言，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模處于增長的態(tài)勢。

橫向比較的我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模處于高水平。與國外政府農(nóng)業(yè)財政投入進行規(guī)模比較的主要對象可以選擇OECD成員國進行。與OECD成員國比較，2000年我國含農(nóng)牧業(yè)稅的農(nóng)業(yè)財政投入占GDP的2.23%，OECD成員國為0.68%，扣除農(nóng)牧業(yè)稅后我國農(nóng)業(yè)財政投入占GDP的1.70%，OECD成員為0.59%。由此可見，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模并不低，處于相當高的水平。

農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)判斷

根據(jù)我國農(nóng)業(yè)財政投入范圍包括的政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出以及政府的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出計算，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“三高一低”的特點。

農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出的高比率。我國政府長期以來一直對農(nóng)產(chǎn)品實行政策性補貼政策。政府對農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出占國家全部農(nóng)業(yè)財政投入比例在“八五”時期是42.9%，“九五”時期是41%。農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼都是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有關(guān)系的轉(zhuǎn)移支付。所以，盡管有如此巨大的農(nóng)業(yè)財政投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本仍然缺乏。如此高比率的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼嚴重地限制了政府的農(nóng)業(yè)財政投入對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深度發(fā)展和廣度發(fā)展進程。

農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出的高比例。從中央政府農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出比例的變化看，盡管“九五”時期中央農(nóng)業(yè)財政支出中農(nóng)業(yè)事業(yè)費比例比“八五”下降了1.2%，但在二個五年時期中各年度農(nóng)業(yè)事業(yè)費比例看，仍然處于76%以上。地方政府農(nóng)業(yè)財政支出中的事業(yè)費比例雖然比中央政府低，也在45.2%-56.2%之間。由此可見，政府的農(nóng)業(yè)財政支出的大部分是維持農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的“吃飯”問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接作用甚小。

與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無直接關(guān)系的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的高比例。在“八五”和“九五”期間，我國政府的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出都占政府農(nóng)業(yè)財政支出的1/3水平上。但這些支出中用于重大水利工程和生態(tài)建設(shè)等全社會普遍受益的投入占了80%―90%，而真正用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件的良種工程、農(nóng)田水利以及節(jié)水灌溉等中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入只有10%左右。大比例農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際條件改善的直接推動作用很小。

低比例的農(nóng)業(yè)技術(shù)進步支出。在我國政府的農(nóng)業(yè)財政支出中，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步支出所占比例已經(jīng)從 “八五”的0.68%提高到“九五”的0.77%。盡管提高幅度不足0.1%，但表明了政府已經(jīng)加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步投入。政府對農(nóng)業(yè)科技投入增加1元可以使農(nóng)業(yè)增加值增加11.87元。過低的農(nóng)業(yè)科技投入嚴重地限制了農(nóng)業(yè)財政支出促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟深度發(fā)展的進程。

農(nóng)業(yè)財政投入偏斜狀態(tài)判斷

農(nóng)業(yè)財政投入偏斜指數(shù)=（農(nóng)業(yè)財政投入國家財政總支出）/（農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值）×100%。農(nóng)業(yè)投入偏斜指數(shù)刻畫了農(nóng)業(yè)財政投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻程度之間的關(guān)系。如果農(nóng)業(yè)財政投入偏斜指數(shù)越高，說明農(nóng)業(yè)獲得的財政投入支持越大。偏斜指數(shù)為1，表明了農(nóng)業(yè)獲得了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值地位平等的財政支持度。按照政府的農(nóng)業(yè)財政投入=政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費支出+政府的農(nóng)業(yè)政策性補貼支出計算，“八五”和“九五”時期我國農(nóng)業(yè)財政投入偏斜指數(shù)的平均水平分別是78%和79%。我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入偏斜指數(shù)上升了0.1%的變化，首先表明了政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投入的支持力度的提高，其次表明了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟獲得還沒有獲得與其在國民經(jīng)濟中貢獻相等的身份。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟還處于純粹的貢獻地位。

提高農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)效率的思路

從橫向比較看，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模處于高水平狀態(tài)；從縱向比較看，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入比例已經(jīng)高于財政收入的增長率；從偏斜指數(shù)看，我國政府的農(nóng)業(yè)財政投入能力也在提高。在這樣的歷史背景下，人們一般都認為我國農(nóng)業(yè)財政投入不足。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因：我國農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平所決定的政府農(nóng)業(yè)財政投入能力的有限性與農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大需要之間存在缺口；我國政府農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)的偏差加劇了農(nóng)業(yè)財政投入的缺口。因此，我國農(nóng)業(yè)財政投入的更主要問題不在于財政投入規(guī)模問題，而在于政府的農(nóng)業(yè)財政投入的結(jié)構(gòu)偏差。提高政府農(nóng)業(yè)財政投入的結(jié)構(gòu)效率是我國農(nóng)業(yè)財政投入政策的中心環(huán)節(jié)。

提高農(nóng)業(yè)財政支出與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的密切度

“八五”和 “九五”時期，我國政府的農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼占農(nóng)業(yè)財政總投入平均水平都是40%以上。根據(jù)經(jīng)合組織測算，發(fā)達國家價格補貼的效率是25%左右。就安徽省而言，我國價格補貼效率是10%。這充分表明了如此龐大農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼支出對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持程度十分有限。我國農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切度不高，也與農(nóng)民收入的密切度不高?？梢?，把農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼投入轉(zhuǎn)投到與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)項目對于提高農(nóng)業(yè)財政投入整體效率是特別重要的。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)財政投入包括的項目而言，財政支出項目中與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入、農(nóng)業(yè)科技投入比較弱；直接補貼資本能力比較弱。而這二個方面又都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。所以，分解政策性補貼投入的方向把一部分農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼轉(zhuǎn)做直接補貼資本，增強直接補貼資本能力，提高直接補貼力度。同時要把農(nóng)產(chǎn)品政策性補貼一部分轉(zhuǎn)投到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)科技上去，改善農(nóng)業(yè)條件，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)財政支出結(jié)構(gòu)

在“八五”和“九五”期間，政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出和農(nóng)林水利氣象事業(yè)費支出比例一直都占我國政府農(nóng)業(yè)財政總支出的1.3的水平上，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步費支出不到1%。事業(yè)費主要是解決“吃飯”問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推動作用不大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善和技術(shù)進步在農(nóng)業(yè)發(fā)展中互相促進、互相制約。我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率僅為35%左右，而農(nóng)業(yè)發(fā)達國家達到了60%―80%。農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率和普及率僅有30%―40%，比發(fā)達國家低40%。落后的農(nóng)業(yè)技術(shù)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)落后的根本原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣經(jīng)費投入不足。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化和普及首先要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣投入。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)財政投入水平下，減少事業(yè)費比例，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與推廣投入不僅能夠擴大農(nóng)業(yè)條件改善對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進作用，也是提高農(nóng)業(yè)財政支出結(jié)構(gòu)效率的重要途徑。

擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的根本改善是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善程度決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化深度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件根本改善是農(nóng)田基本建設(shè)的結(jié)果。所以，農(nóng)田基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本，是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)包括的內(nèi)容除了農(nóng)田基本建設(shè)外，還包括非農(nóng)田基本建設(shè)項目。只有投入到良種建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉設(shè)施等方面的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)才屬于農(nóng)田基本建設(shè)。也只有這些項目的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)才能夠真正改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出的80%―90%與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善程度不大。高比例的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)并沒有高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。所以，在經(jīng)過了90年代以來基本治理了大江大河后，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入重點要轉(zhuǎn)移到農(nóng)田基本項目上來，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的直接效率。

加強對農(nóng)村教育的投入

增加農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣投入只是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向深度和廣度發(fā)展提供了可能性。廣大農(nóng)民掌握、運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)狀況直接決定農(nóng)業(yè)技術(shù)效率真正發(fā)揮。所以，要提高農(nóng)業(yè)科技投入貢獻率，必須首先培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民掌握技術(shù)能力。農(nóng)村教育投入每增加1元，就可以使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增加8.43元，僅次于科技投入。這是與我國農(nóng)民受教育程度偏低有關(guān)系的。所以，增加農(nóng)村教育投入是提高農(nóng)業(yè)財政投入結(jié)構(gòu)效率、尤其是科技投入效率的特別重要內(nèi)容。

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)范文第4篇

黨的十明確提出了實現(xiàn)全新的四化，即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新標準。討論建設(shè)了覆蓋全面，綜合套是的社會化服務(wù)新體系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程社會化服務(wù)機制的建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然需求。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中，通過提供完善的社會化服務(wù)，不僅能夠有效的將各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，而且還有利于在家庭聯(lián)查承包責任制度上，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，從不斷推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；?。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制建設(shè)存在問題分析

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制建設(shè)過程中，存在不完善和不健全的地方主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首選，從提供社會化服務(wù)的主體機構(gòu)來看，現(xiàn)在很多地方提供社會化服的主體依然是以政府為主導(dǎo)，社會上其他組織的服務(wù)作用還沒有完全發(fā)揮出來。隨著農(nóng)村事業(yè)改革不斷推進，農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和管理機構(gòu)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；其次，在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織存在發(fā)展不平衡的問題。這些組織的存在經(jīng)營范圍狹小、規(guī)?；统鞘谢l(fā)展水平比較低、規(guī)范化程度不高、對地方的帶動能力不足等問題；最后，政府公共服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)需求存在很大的差異性，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸的面向市場化發(fā)展，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)需要由以往只是單一的從生產(chǎn)角度進行服務(wù)，應(yīng)該向著生產(chǎn)、經(jīng)營和風險評估等綜合方面擴展，但是目前多數(shù)社會化服務(wù)機構(gòu)都存在功能單一。隨著我國對市場經(jīng)濟制度不斷進行深化改革，進一步的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)機制進行有效改善和建設(shè)十分有必要。但是在探索和建設(shè)過程中，不能單單只是依靠政府的力量，還需要充分發(fā)揮社會組織和企業(yè)的作用，三者聯(lián)合起來才能發(fā)揮更大的作用。

2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機制探索

2.1 加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會服務(wù)制作支持力度

首先，應(yīng)該強化引導(dǎo)。在社會化服務(wù)組織建設(shè)過程中，可以樹立典型，通過樹立一支典型的社會化服務(wù)組織，通過這個組織的帶動，幫助農(nóng)民更好的開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；其次，要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。通過合理對不同的專業(yè)合作機構(gòu)進行有效的組織和劃分，積極的組建相應(yīng)的資金和辦公經(jīng)費，從而進一步的引導(dǎo)和支持社會各種社會組織進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高社會組織的規(guī)劃化；最后，加強科學技術(shù)的培訓(xùn)力度。通過政府財政和企業(yè)出資，建立農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班，通過這種形式進一步的加強對合作組織人員的專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而切實提高服務(wù)的科學技術(shù)含量。

2.2 制定完善的服務(wù)組織的支持標準

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)機構(gòu)最大的特點就是公益性特點，主要涉及到了防災(zāi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等內(nèi)容，而這些內(nèi)容主要是由政府支持開展。而對于生產(chǎn)經(jīng)營性的服務(wù)組織應(yīng)該積極的鼓勵其以多種方式存在，并制定完善的標準，積極的扶持。首先，對于支持的社會服務(wù)組織必須具備一定的經(jīng)營規(guī)模。不能是一個小組織或者幾個分散的組織單打獨斗的存在；其次，政府支持的社會化服務(wù)組織還必須具備完善的組織結(jié)構(gòu)，在業(yè)務(wù)和財務(wù)運行過程中，必須采用規(guī)范化的管理方式進行管理；最后，應(yīng)該規(guī)定支持的社會服務(wù)組織的經(jīng)營目的，那就是必須以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)。

2.3 選擇性開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點工作

為了加快營造農(nóng)業(yè)部生產(chǎn)全程社會化服務(wù)組織，應(yīng)該結(jié)合地區(qū)的實際情況，從政府的財政資金中抽出專項資金，選擇當?shù)厣鐣^好的地區(qū)集中開展試點工作，重點做好地區(qū)主要農(nóng)作物的全過程服務(wù)建設(shè)，包括了合作社的建設(shè)、協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以及種植大戶等多形式的市場主體的建設(shè)和財政補助。省一級的財政部門應(yīng)該制定相應(yīng)的補償標準和實際的環(huán)節(jié)。在進行補償過程中，補償方式采取由服務(wù)組織和被服務(wù)對象簽訂相應(yīng)的合同，經(jīng)過相關(guān)職能部門認定之后，財政部門就可以根據(jù)認定部門的審核的合同進行財政撥款了。這些財政撥款應(yīng)該專門應(yīng)用到服務(wù)組織購置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的機械設(shè)備，相應(yīng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金，農(nóng)機具的維修方面，而財政資金中一小部門可以用作彌補服務(wù)組織的其他費用支出。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)建設(shè)范文第5篇

（1）推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。中國雖然是一個農(nóng)業(yè)大國，但是還稱不上是一個農(nóng)業(yè)強國，農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是就目前的情況來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況仍處于比較劣勢的地位，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境和市場環(huán)境的影響比較大，所以農(nóng)民的收入并不是很穩(wěn)定。農(nóng)村技術(shù)服務(wù)站信息化平臺的建設(shè)能夠幫助農(nóng)民解決問題，利用先進的信息化技術(shù)平臺，可以隨時掌握市場的需求，根據(jù)市場需求對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行合理地規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)社會主義市場的需求，進一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

（2）有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站信息化平臺的建設(shè)就能夠利用網(wǎng)絡(luò)平臺為農(nóng)民提供科學合理的農(nóng)業(yè)種植信息，在種植位置的選擇、農(nóng)作物種類的選擇、肥料的選用等多個方面提出科學合理的信息。在遇到一些農(nóng)業(yè)種植技術(shù)相關(guān)問題的時候，也可以通過網(wǎng)絡(luò)得到專家的指導(dǎo)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是盲目地進行。專家的一些專業(yè)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺提供的可靠信息能夠讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營上更新思路，以正確先進的技術(shù)和方法帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通體系的完善，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）及時反饋市場供求信息，加速農(nóng)產(chǎn)品的流通。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的信息化平臺能夠有效地幫助農(nóng)民了解到當前農(nóng)產(chǎn)品的市場行情，可以在網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)系需求商，通過信息化平臺供求雙方就能夠進行信息交流和溝通，足不出戶就能夠解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，有效地解決了部分偏僻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道狹窄的問題。甚至可以讓雙方在信息平臺上進行溝通后直接完成交易。農(nóng)民也可以根據(jù)信息平臺了解到各個地區(qū)市場需求是怎么樣的，什么樣的農(nóng)產(chǎn)品會比較暢銷，進而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行相應(yīng)的調(diào)整，總之信息平臺的建設(shè)為農(nóng)民提供了極大的便利，保障了農(nóng)產(chǎn)品的順利流通。

（4）加快農(nóng)業(yè)科技化轉(zhuǎn)變。在人們的印象當中，農(nóng)村基本上就是落后的代名詞，但是隨著科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷地得到提高，農(nóng)村地產(chǎn)業(yè)得到不斷發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)不是人們想象的樣子。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站信息化平臺的建設(shè)是農(nóng)業(yè)進步的技術(shù)保障，將信息化平臺提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品需求方面的信息合理地運用到實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中，將科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，落實信息化平臺的建設(shè)，能夠有效地加快的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站信息化平臺建設(shè)的措施

（1）整合資源，進行系統(tǒng)設(shè)計。農(nóng)村服務(wù)站信息化平臺的建設(shè)是一個不斷總結(jié)和發(fā)展的一個過程，需要得到行政方面的支持和推動。在信息平臺的構(gòu)建過程中需要整合投資、設(shè)備、技術(shù)、人才等多方面的資源，將信息化建設(shè)所需的資源進行合理地規(guī)劃。首先要廣開投資渠道，吸引信息技術(shù)方面的專業(yè)人才投身于農(nóng)村的信息化建設(shè)中來，另外在設(shè)備方面也要進行合理地安排，將整個農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的信息化平臺建設(shè)地系統(tǒng)進行完善，逐漸形成一種現(xiàn)代化、智能化的機制，推動農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）信息化平臺子系統(tǒng)的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)信息化平臺的建設(shè)是要從多個方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利的，所以說系統(tǒng)要實現(xiàn)多種功能就要進行合理的子系統(tǒng)構(gòu)建，子系統(tǒng)實現(xiàn)的功能具體包括對農(nóng)業(yè)市場信息的分析系統(tǒng)，采購、生產(chǎn)和銷售的模塊，在農(nóng)產(chǎn)品市場需求方面的建設(shè)中，要針對農(nóng)業(yè)市場的需求，將市場需求涉及到的信息及時地反饋給農(nóng)民，包括具體各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的價格、市場需求量等信息，還應(yīng)該進行農(nóng)產(chǎn)品市場的預(yù)測和供求比例的分析，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的信息。另外還有農(nóng)產(chǎn)品投入市場的信息模塊建設(shè)，要構(gòu)建有效的種植信息的平臺，在采用什么樣的種子、化肥的投入型產(chǎn)品信息分析上也要不斷加強，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有著重要的影響，全面地了解投入品的質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民做出正確的生產(chǎn)投資策略。

（3）部門協(xié)作，合力支撐。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的信息化平臺建設(shè)需要多部門之間的協(xié)調(diào)合作，涉及到多種業(yè)務(wù)技術(shù)的綜合集成，需要將這些部門統(tǒng)一進行組織和領(lǐng)導(dǎo)，在心信息技術(shù)方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)部門和農(nóng)產(chǎn)品銷售部門以及農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品的采購部門等，多方進行協(xié)調(diào)的發(fā)展，各個方面都發(fā)揮積極的作用，才能夠保障信息化平臺的順利實施，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)智能化、信息化的管理，促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（4）重點突破，實現(xiàn)信息技術(shù)的集成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一般來說存在的最主要的問題就是自然災(zāi)害的問題，還有其他的就是農(nóng)作物本身和一些環(huán)境因素造成的問題，比如說土壤的養(yǎng)分問題、農(nóng)作物發(fā)病等問題。當出現(xiàn)氣候突變或是病蟲災(zāi)害的時候，常常會導(dǎo)致農(nóng)作物的大量減產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入帶來很大的問題。所以說信息化平臺的構(gòu)建首先要突破這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點問題，利用作業(yè)導(dǎo)航和變量控制的技術(shù)，以變量控制的方法加大施肥、施藥的規(guī)模，合理地實現(xiàn)自動控制技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的技術(shù)進步。

（5）加強培訓(xùn)，打造現(xiàn)代化的隊伍。在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的信息化平臺的建設(shè)中擁有強大的人才隊伍是相當重要的，可以說擁有了人才就擁有了競爭力，現(xiàn)代科技的發(fā)展速度很快，需要現(xiàn)代化的人才不斷地進行知識結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展，讓信息化的平臺能夠跟上時展的步伐。在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站人才基礎(chǔ)上，要定期組織這些人員進行信息技術(shù)知識的培訓(xùn)，將引進和開發(fā)的先進技術(shù)及時地進行普及和傳授，加強人員的科技素質(zhì)的培養(yǎng)。

（6）加強政府支持和參與的力度。目前農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)是國家和人民普遍關(guān)注的重點問題，所以說在信息化平臺的建設(shè)中也要加強政府支持和參與的力度。政府機構(gòu)的大力支持能夠加大信息技術(shù)建設(shè)的宣傳力度，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)放在重點發(fā)展的位置上，科學進行規(guī)劃和管理，建立健全相關(guān)的制度。另外還要積極爭取政府專項資金的支持，增加農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金保障，提高政府的支持和參與對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的信息化平臺建設(shè)來說具有實質(zhì)性意義，是信息化平臺能夠得到順利發(fā)展的有效保障。

3結(jié)語