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能源管理體系的建立范文第1篇

高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律，與社會(huì)普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要彰顯高校的特色。有效地實(shí)施能源管理體系能夠促進(jìn)組織健康快速發(fā)展，對(duì)于規(guī)范能源利用行為、提高能源利用效率、節(jié)能降耗等具有積極作用。

［關(guān)鍵詞］

能源管理;高校

能源管理體系，是指用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以實(shí)現(xiàn)能源績效目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。它是從體系的全過程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過程的控制，使組織的活動(dòng)、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。GB/T23331－2012《能源管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年12月31日，于2013年10月1日正式實(shí)施。

一、能源管理體系建設(shè)的實(shí)踐

2012年11月28日，國家發(fā)改委、認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)文，要求列入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”的企業(yè)和單位開展能源管理體系建設(shè)工作。2013年1月5日，山東省經(jīng)信委等部門聯(lián)合發(fā)文，將淄博和德州列為能源管理體系建設(shè)示范市。2013年2月25日，淄博市《關(guān)于印發(fā)〈淄博市企業(yè)能源管理體系建設(shè)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》，將山東理工大學(xué)確定為能源管理體系建設(shè)單位。山東理工大學(xué)于2013年3月正式啟動(dòng)能源管理體系建設(shè)，是全國最早開展能源管理體系建設(shè)并通過評(píng)價(jià)驗(yàn)收的高校之一。在建設(shè)過程中，學(xué)校聘請(qǐng)專業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)，制定了《能源管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，提出了體系建設(shè)的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，界定了體系建設(shè)的范圍，明確了建設(shè)步驟和時(shí)間安排，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署。同時(shí)，學(xué)校確立了“安全保障、合理用能，精益管理、持續(xù)改進(jìn)”的能源方針，了最高管理者承諾，在全校范圍全面展開能源管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、初始評(píng)審、文件編寫、體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等過程，歷時(shí)近9個(gè)月，學(xué)校的能源管理體系初步建成。2013年12月，在行業(yè)主管部門組織的評(píng)價(jià)中，學(xué)校以“優(yōu)秀”等級(jí)通過驗(yàn)收。

在能源管理體系的運(yùn)行過程中，學(xué)校針對(duì)評(píng)價(jià)中專家組提出的意見和建議，制定詳實(shí)的持續(xù)改進(jìn)方案，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)體系文件內(nèi)容，將能源指標(biāo)逐項(xiàng)分解到部門和主要用能設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步完善能源績效參數(shù)，繼續(xù)聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)給予運(yùn)行維護(hù)指導(dǎo)，定期更新體系材料，安排專人參加體系標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能知識(shí)、內(nèi)審員等方面的培訓(xùn)，積極開展節(jié)能技改活動(dòng)，充分發(fā)揮能源管理體系的作用，促進(jìn)學(xué)校能源績效不斷提高。實(shí)施能源管理體系后，山東理工大學(xué)的能源管理水平大幅提高，能源支出明顯下降，國家和地方下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，多次被國家、省、市評(píng)為先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

二、對(duì)高校開展能源管理體系建設(shè)的思考

(一)充分認(rèn)識(shí)高校能源管理體系建設(shè)的重要性。能源管理體系，是在我國能源日益短缺的形勢下，國家大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有力保障，它所發(fā)揮的重要作用已被越來越多的組織所重視。高校作為知識(shí)匯聚的殿堂和人才培養(yǎng)的基地，理應(yīng)成為當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者。因此，在高校中推行能源管理體系，是時(shí)代的召喚，是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，是高校自身發(fā)展的客觀需求，意義重大。首先，高校一般都是用能大戶，能源經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中所占比重比較高，是高校快速發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。通過建設(shè)并運(yùn)行能源管理體系，可以大大提高能源管理水平，淘汰落后的管理模式，引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，杜絕不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。其次，大學(xué)生是高校的主體，是國家未來的建設(shè)者。高校的能源管理體系會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的育人作用，使大學(xué)生在學(xué)校樹立勤儉節(jié)約的用能觀念，養(yǎng)成節(jié)約用能的良好習(xí)慣，并將這種美德帶向未來的工作崗位，從而產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)示范效應(yīng)。

(二)能源管理體系建設(shè)要適應(yīng)高校的特點(diǎn)。高校具有很多自身的特點(diǎn)和規(guī)律，與社會(huì)普通企業(yè)有所不同，能源管理體系建設(shè)不能生搬硬套企業(yè)的模式，在借鑒企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要彰顯高校獨(dú)有的特色。教學(xué)和科研是高校的中心工作，為教學(xué)和科研提供穩(wěn)定可靠的能源保障是能源管理工作的天職。因此，高校能源管理體系建設(shè)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，又不能忽視社會(huì)效益，要找到兩者的最佳平衡點(diǎn)。在高校能源管理體系建設(shè)中，學(xué)校要合理確定能源方針和能源目標(biāo)，正確識(shí)別高能耗設(shè)備，科學(xué)設(shè)置能源績效參數(shù)，突出抓好重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)，把合理用能作為工作的重點(diǎn)，多在開源節(jié)流、挖潛增效、減少浪費(fèi)、節(jié)能降耗、技改創(chuàng)新、規(guī)范行為等方面下功夫。

(三)專門的管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的管理隊(duì)伍是能源管理體系建設(shè)的關(guān)鍵。能源管理體系是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，原有的能源管理部門開展此項(xiàng)工作困難重重，步履維艱。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，學(xué)校應(yīng)從大局出發(fā)，統(tǒng)籌帷幄，設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，聘任專業(yè)的人員，專職從事這項(xiàng)工作。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)強(qiáng)化各用能單位在能源管理方面的職責(zé)，在用能單位設(shè)置兼職能源管理員或內(nèi)審員，形成全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。另外，學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)水平，以適應(yīng)能源管理體系建設(shè)的需要。

(四)全員參與關(guān)乎能源管理體系建設(shè)的成敗。能源管理體系建設(shè)，是一項(xiàng)全校性的工作，涉及到學(xué)校工作和生活的方方面面，需要每一位個(gè)體的積極參與和共同努力。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這項(xiàng)工作，在政策上大力支持、在工作上周密協(xié)調(diào)、在行動(dòng)上以身示范。校長作為能源最高管理者，要向全校做出能源管理體系建設(shè)的承諾，并向全校。其次，全校師生員工要積極響應(yīng)國家和學(xué)校的號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)支持學(xué)校能源管理體系建設(shè)工作。每個(gè)人都應(yīng)從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約用能的良好行為習(xí)慣，并主動(dòng)抵制各類浪費(fèi)能源的現(xiàn)象，形成健康向上的校園文化氛圍。

(五)要建立切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校要以制度的形式，形成良性的政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)節(jié)約用能行為，反對(duì)浪費(fèi)能源現(xiàn)象，對(duì)于在能源管理過程中業(yè)績突出的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)能源的單位和個(gè)人給予適當(dāng)?shù)膽吞?。學(xué)校應(yīng)逐步建立用能定額管理制度，將能源目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)到基層單位甚至個(gè)人，并加強(qiáng)能源績效考核，對(duì)于超額或結(jié)余的單位和個(gè)人，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常用能行為的監(jiān)督檢查力度，成立專業(yè)或兼職的巡查隊(duì)伍，可以聘請(qǐng)學(xué)生巡查員，定期或不定期對(duì)校園用能情況進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)能源浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)采取處置措施。

能源管理體系的建立范文第2篇

［關(guān)鍵詞］合同能源管理 標(biāo)準(zhǔn)

一、加快合同能源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必要性和緊迫性

長期以來，標(biāo)準(zhǔn)作為商業(yè)交往的技術(shù)語言和貿(mào)易往來的技術(shù)依據(jù)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場信任度、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易競爭中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標(biāo)準(zhǔn)競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此，必須越來越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作也已被提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。合同能源管理作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于在技術(shù)方面的要求更高，其標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展自然更不能落后于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

改革開放以來，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國科技的貢獻(xiàn)率為2.98%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%，對(duì)我國綜合國力的貢獻(xiàn)率為1.5%。但是，目前，我國標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，制定速度慢，高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)滯后等因素，而合同能源管理又必須有技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，一些現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定明顯落后創(chuàng)新的技術(shù)，都無疑對(duì)于技術(shù)性要求很高的合同能源管理產(chǎn)業(yè)而言是無法適應(yīng)的。

目前我國的合同能源管理市場還面臨著誠信問題，用能單位與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同后，一些用能單位只希望節(jié)能服務(wù)公司為其提供能源管理服務(wù)，卻不愿意與合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)分享節(jié)能效益，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)真正做到了節(jié)能服務(wù)目標(biāo)，權(quán)益卻得不到保證。一旦起糾葛，有許多雙邊甚至多邊的測算問題便成了關(guān)鍵，合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同中承諾的節(jié)能效果的確認(rèn)、項(xiàng)目執(zhí)行前的基礎(chǔ)能耗值和項(xiàng)目執(zhí)行后的實(shí)際節(jié)能值、實(shí)際節(jié)約的經(jīng)費(fèi)是否達(dá)到預(yù)期值、項(xiàng)目執(zhí)行期間雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任定位、某些影響因素的責(zé)任確定等等，這些都需要用數(shù)據(jù)說話。要解決誠信問題，必須有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支持。

面對(duì)嚴(yán)峻的競爭形勢和較落后的實(shí)際狀況，要使合同能源管理新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。只有加快合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，才能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在合同能源管理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易安全中的重大作用，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、深化節(jié)能減排提供技術(shù)支撐。為推動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，提高能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性、前瞻性。

二、建立健全與合同能源管理相關(guān)的技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

1.健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)具有標(biāo)準(zhǔn)化法的支持?！吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條規(guī)定，對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法

（四）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工方法和安全要求。

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)和制圖方法。重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國務(wù)院規(guī)定。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二條規(guī)定，對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)或者安全、衛(wèi)生要求；

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；

（三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法；

（四）建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)要求和方法；

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、制圖方法、互換配合要求；

（六）農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽，下同）的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；

（七）信息、能源、資源、交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為用能單位提供的節(jié)能服務(wù)主要有用能狀況診斷、能源效率分析、能源效率審計(jì)、管理節(jié)能量檢測、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購、工程施工、改造、監(jiān)理、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)行管理、設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量測量和驗(yàn)證等。而將這些合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容與《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》所要求制定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，不難看出合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容基本上都被包含于《準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》所要求制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)。健全與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不僅是合同能源管理市場發(fā)展的需要，同時(shí)也是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定的要求。

按照標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象并根據(jù)合同能源管理的節(jié)能服務(wù)內(nèi)容，需健全的合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)可以分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。第一大類，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、綜合能耗計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、能源計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。第二大類，管理標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。第三大類，工作標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)合同能源管理工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)。在這三大類標(biāo)準(zhǔn)中又以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重中之重。

2.完善改進(jìn)現(xiàn)已有的與合同能源管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來看，應(yīng)建立健全完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)節(jié)能效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法。到目前為止，有關(guān)合同能源管理的標(biāo)準(zhǔn)共有二個(gè)。其中一個(gè)是2010年2月8日，2010年2月23日實(shí)施的河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)合同能源管理》（DB13/T 1189-2010），在該標(biāo)準(zhǔn)中主要是關(guān)于合同能源管理項(xiàng)目管理方面的內(nèi)容，卻并沒有涉及“技術(shù)要求”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。另一個(gè)則是最近，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司提出，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草的國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》 (GB/T 24915-2010 )于 2010 年 8 月 9 日，2011年 1 月 1 日起正式實(shí)施。應(yīng)該講該標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗具有指導(dǎo)意義；對(duì)政府推廣合同能源管理機(jī)制，落實(shí)有關(guān)激勵(lì)扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技術(shù)通則》還是過于抽象、籠統(tǒng)，尤其是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，可操作性不夠強(qiáng)?！逗贤茉垂芾砑夹g(shù)通則》中雖含有“技術(shù)要求”，但卻沒有具體的技術(shù)要求的內(nèi)容，只是確定用能狀況診斷可參照GB/T17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；能耗基準(zhǔn)和項(xiàng)目節(jié)能量可參照GB/T13234 企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。但從上二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的使用目的和指導(dǎo)意義上看，上二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)單項(xiàng)設(shè)備、單項(xiàng)能源管理手段的，沒有形成完整的、系統(tǒng)的、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)節(jié)能效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，而合同能源管理項(xiàng)目卻往往涉及綜合能源管理手段，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能滿足合同能源管理項(xiàng)目開展的需要，還要進(jìn)一步健全完善后才能適應(yīng)合同能源管理項(xiàng)目的要求。

另目前還有一個(gè)關(guān)于計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)就是國標(biāo)GB17167―2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》。它是GB／T17167―1977《企業(yè)能源計(jì)量具配備和管理導(dǎo)則》的修訂版，雖然它已由推薦性改為強(qiáng)制性，適用范圍由企業(yè)拓展至全社會(huì)（不含個(gè)人或家庭）的用能單位。但在該標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款主要的有當(dāng)能源消耗量大于限定值時(shí)用能單位必須配備能源計(jì)量器具，且此時(shí)有關(guān)能源計(jì)量器具的配備率、準(zhǔn)確度等級(jí)的要求是強(qiáng)制性的。但要讓相關(guān)計(jì)量器具的標(biāo)準(zhǔn)具有節(jié)能效果評(píng)估效能，適應(yīng)合同能源管理項(xiàng)目要求的話，則也還要對(duì)其進(jìn)一步健全完善。

三、合同能源管理涉及的部分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提升為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》將我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)(DB)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)四級(jí)。國家標(biāo)準(zhǔn)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，且在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號(hào)、。法律對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。國家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為5年，過了年限后，國家標(biāo)準(zhǔn)就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會(huì)的發(fā)展，國家需要制定新的標(biāo)準(zhǔn)來滿足人們生產(chǎn)、生活的需要。因此，標(biāo)準(zhǔn)是種動(dòng)態(tài)信息。

能源管理體系的建立范文第3篇

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院 教學(xué)能力 關(guān)鍵因素

[中圖分類號(hào)]G451 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

一、問題的提出

決定高等院校核心競爭力以及影響高等院校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素是高等院校教師的綜合素質(zhì)。能否擁有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍，對(duì)提高高等院校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)水平具有決定性的作用。教師教學(xué)能力與科研水平對(duì)于獨(dú)立院校的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的。由于在發(fā)展過程中受教育體制、傳統(tǒng)觀念等因素的影響，獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)過程中仍存在一些問題。其中獨(dú)立學(xué)院與一流大學(xué)相比，教師素質(zhì)的較大差距是影響?yīng)毩W(xué)院辦學(xué)水平的的重要原因?？s小這種差距的關(guān)鍵是要能夠培養(yǎng)出優(yōu)秀的、具備高水平的教學(xué)能力和科研能力的教師。提高教師綜合素質(zhì)是獨(dú)立學(xué)院提高教育教學(xué)水平的關(guān)鍵。

二、影響?yīng)毩W(xué)院教師教學(xué)能力的關(guān)鍵因素

獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)初期，專業(yè)設(shè)置與師資隊(duì)伍主要是由母體學(xué)?！胺趸毖苌鰜淼?。隨著獨(dú)立學(xué)院進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，師資隊(duì)伍狀況也發(fā)生了較大的變化，逐步形成了以自有師資為基礎(chǔ)，母體學(xué)校兼職教師以及社會(huì)企業(yè)部分專職教師為補(bǔ)充的專兼職教師并行的教師隊(duì)伍，為教學(xué)的正常運(yùn)行提供了保證。但是由于獨(dú)立學(xué)院規(guī)模發(fā)展過快，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件、教師的生活條件和工作環(huán)境都與辦學(xué)歷史悠久的公辦高校有較大的差距，對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)存在較大的困難，因此師資隊(duì)伍以及教師的教學(xué)能力與水平不同程度地存在一些問題，以下就影響教師教學(xué)能力的四個(gè)關(guān)鍵性因素進(jìn)行分析和探討。

（一）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性

獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性主要體現(xiàn)在五個(gè)方面，即年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)。

1.年齡結(jié)構(gòu)的合理性

年齡結(jié)構(gòu)是指同一時(shí)期各個(gè)年齡階段教師的組合比例。但由于獨(dú)立學(xué)院由于自身辦學(xué)水平、招聘機(jī)制等方面的影響，獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象突出，老教師以退休教師居多，年齡都在60歲以上；青年教師多為剛畢業(yè)的年齡在30歲以下的教師，中堅(jiān)力量的年齡在35歲至45歲之間的骨干教師缺乏，教師團(tuán)隊(duì)年齡結(jié)構(gòu)極不合理。教師隊(duì)伍理想的年齡結(jié)構(gòu)是老中青教師的合理組合。老教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)根底深厚，能夠起到“帶”的作用；中年教師基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，承前啟后，能夠起到“頂”的作用；青年教師思維活躍、敢于創(chuàng)新，是教學(xué)“活”的代表。獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到較合理的狀態(tài)，還需要較大規(guī)模的調(diào)整。

2.職稱結(jié)構(gòu)的合理性

職稱結(jié)構(gòu)的合理性主要是指具備高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱教師的合理組合。目前獨(dú)立學(xué)院真正具有高級(jí)職稱的教師很少，多為母體學(xué)校的兼職教授、副教授以及聘請(qǐng)的一些退休教師；中年主講教師人數(shù)較少，助教與無職稱的青年教師占有較大的比例。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)的合理性

學(xué)歷結(jié)構(gòu)的合理性主要指教師隊(duì)伍中具備博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的合理比例。目前公辦高校的青年教師大多要求具備博士及以上學(xué)位，少數(shù)特殊專業(yè)一般也是要求名校的優(yōu)秀碩士研究生畢業(yè)。這部分教師專業(yè)知識(shí)較為扎實(shí)，是正確引導(dǎo)專業(yè)教學(xué)水平的重要力量。而獨(dú)立學(xué)院目前青年教師的學(xué)歷存在較大的差距，這不僅對(duì)教學(xué)有較大的影響，也對(duì)學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。

4.學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理性

教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)是指專業(yè)和課程設(shè)置的教學(xué)要求對(duì)各學(xué)科專業(yè)教師隊(duì)伍的合理配置，它是衡量一所大學(xué)、一個(gè)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)[1]。目前獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍中基礎(chǔ)課教師相對(duì)偏多，專業(yè)教師偏少，很多課程的任課教師不得不由非本專業(yè)教師擔(dān)任，使得教學(xué)質(zhì)量難以得到保證。

5.學(xué)緣結(jié)構(gòu)的合理性

學(xué)緣結(jié)構(gòu)的合理性是指教師隊(duì)伍的來源與層次合理。目前獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)較為單一，多為“近親繁殖”，青年教師大多畢業(yè)于同一高校，這種學(xué)緣結(jié)構(gòu)對(duì)教師隊(duì)伍的整體效能發(fā)揮以及教師教學(xué)能力與水平的提高有較大影響。

（二）專職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性

專職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性主要指教師隊(duì)伍的流動(dòng)性較小，不影響其穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。目前獨(dú)立學(xué)院專職教師數(shù)量日益增加，但數(shù)量還是相對(duì)較少，很多專職教師由于切身利益沒有很好解決，使得他們很難在職業(yè)生涯發(fā)展上滿意，因此，優(yōu)秀的人才離崗、跳槽現(xiàn)象比較突出，缺乏穩(wěn)定性，不利于教學(xué)活動(dòng)的正常開展，也不利于教師教學(xué)水平的提高和學(xué)科專業(yè)建設(shè)。而兼職教師大多在教學(xué)期間缺乏主人翁的觀念，更難于考慮專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。要增強(qiáng)專職教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，勢必要在學(xué)院發(fā)展總體規(guī)劃、人才引進(jìn)方案、優(yōu)秀人才激勵(lì)政策等方面進(jìn)行深入推敲。

（三）師資管理的規(guī)劃性

獨(dú)立學(xué)院師資管理的合理規(guī)劃是保證教師教學(xué)能力快速提高的重要保證。由于獨(dú)立學(xué)院的起步及發(fā)展歷史較短，在教學(xué)任務(wù)繁重的情況下同一時(shí)間引進(jìn)了較多同一年齡層次和學(xué)歷層次的年輕教師，使得教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極為不合理。從外部體制上看，獨(dú)立學(xué)院沒有教師編制，教師編制多掛靠母體學(xué)校、教育行政部門、人才交流中心等處；從內(nèi)部管理體制上看，獨(dú)立學(xué)院對(duì)于師資管理與建設(shè)還不夠重視，缺乏中青年教師的培訓(xùn)機(jī)制、缺乏長遠(yuǎn)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、缺乏行之有效的激勵(lì)辦法與措施，導(dǎo)致優(yōu)秀教師和骨干教師難以脫穎而出。

（四）教學(xué)管理的科學(xué)性

獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的科學(xué)性是指大學(xué)應(yīng)當(dāng)怎么“教”得更具合理性。教學(xué)的過程是一個(gè)以教師講授知識(shí)為核心，學(xué)生為主體的教與學(xué)的互動(dòng)過程。教學(xué)管理包含了課程與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)制度及教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，它的科學(xué)性與提高教師教學(xué)能力有著密切的關(guān)系。針對(duì)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)，教學(xué)管理工作應(yīng)當(dāng)更具備針對(duì)性和多樣性原則，以學(xué)生為本，因材施教。

三、改善和提升關(guān)鍵因素的分析和探討

針對(duì)以上影響?yīng)毩W(xué)院教師教學(xué)能力的關(guān)鍵因素的提出，形成了以改善和提升這些關(guān)鍵因素為中心的，能夠促進(jìn)教師教學(xué)能力快速提高的解決辦法。圍繞四個(gè)影響教師教學(xué)能力的四個(gè)關(guān)鍵性因素，以下從六個(gè)方面的解決方案進(jìn)行分析和探討能夠改善和提升教師教學(xué)能力的可行性和科學(xué)性。

（一）完善與健全職位分類與管理模式

以美國私立大學(xué)較成熟和完善的的職位分類體系和管理模式為例，說明這種方式能夠使教師在一種公平、競爭、發(fā)展的環(huán)境中提高自己的教學(xué)能力和學(xué)術(shù)水平，同時(shí)也可以防止一些達(dá)不到要求的教師在其中渾水摸魚，影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校名譽(yù)。

在長期實(shí)踐中，美國的大部分私立大學(xué)對(duì)教師實(shí)行聘任制，如果教師在任期內(nèi)得到學(xué)生和學(xué)校管理者的好評(píng)，可繼續(xù)簽訂長期聘用合同。同時(shí)，按照招生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置等的發(fā)展與變化調(diào)整教師崗位的設(shè)置，促進(jìn)高校之間教師的正常流動(dòng)。在招聘教師的過程中，盡量避免“近親繁殖”，這種做法既是一種公平的體現(xiàn)，同時(shí)也增加了自身的文化融合程度。對(duì)教師職務(wù)的晉升制度要有明確和嚴(yán)格的審批手續(xù)，實(shí)行“非升即走”的教師流動(dòng)制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定流動(dòng)。這樣可以使教師在工作中更加努力地投入，使壓力變成動(dòng)力，對(duì)青年教師也起到了很好的鞭策作用。

（二）創(chuàng)建靈活與自由的教學(xué)平臺(tái)

獨(dú)立學(xué)院在創(chuàng)辦之初，各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程體系等的設(shè)置基本上是仿照母體學(xué)校。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的定位、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步明確，以及學(xué)生總體基礎(chǔ)上的差異，教學(xué)過程應(yīng)當(dāng)適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。由于獨(dú)立學(xué)院所處的社會(huì)背景、面向地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、母體高校的教育資源不同，因此教育理念以及教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)是有差異，這種差異應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的情況在教學(xué)過程中形成多樣性原則。同時(shí)，大學(xué)教育不僅在于它的教學(xué)內(nèi)容，更重要的是在于它的教學(xué)方法，與科研型的高校教學(xué)目標(biāo)不同的是，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)應(yīng)當(dāng)是使課程具有實(shí)際操作意義的過程和手段，因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)提供給教師較自由和靈活的教學(xué)平臺(tái)，使不同風(fēng)格的教師對(duì)應(yīng)不同的專業(yè)和課程、不同的學(xué)生群體采取靈活的、多樣化的教學(xué)手段提高教學(xué)效果，只要教學(xué)方法得當(dāng)，同樣能夠取得異曲同工的效果。

（三）嚴(yán)格把關(guān)教師崗位的聘用制度

以美國和日本的私立大學(xué)為例，他們的教育質(zhì)量與優(yōu)秀的師資隊(duì)伍是分不開的，而一支好的師資隊(duì)伍是通過嚴(yán)格有序的招聘建立起來的。我國獨(dú)立學(xué)院由于自身發(fā)展的特點(diǎn)限制，在教師引進(jìn)上受到了一定的阻礙，在吸引優(yōu)秀的教師方面存在較大的困難，因此，很多獨(dú)立學(xué)院就降低了對(duì)教師引進(jìn)的要求，簡化了教師招聘的程序。如果對(duì)教師的引進(jìn)不能夠嚴(yán)格把關(guān)，將形成獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的狀況，也影響了它的長遠(yuǎn)發(fā)展。

我國獨(dú)立學(xué)院對(duì)教師的聘用，目前沒有太多的激勵(lì)政策，因此所吸引的優(yōu)秀教師仍然非常有限。在教師崗位的選聘制度上，應(yīng)當(dāng)向國外優(yōu)秀高校進(jìn)行借鑒，形成自己的閃光點(diǎn)和特點(diǎn)，創(chuàng)建吸引師資的理念和機(jī)制，為獨(dú)立學(xué)院長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）形成公平、公正的激勵(lì)競爭機(jī)制

所謂機(jī)制，泛指一個(gè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)及其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、規(guī)律等[1]。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定教師管理辦法，包括教師聘用、崗位責(zé)任、考評(píng)、工資、職稱職務(wù)、獎(jiǎng)懲等管理辦法，合理的對(duì)崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測，使管理更科學(xué)化，做到人盡其才、人盡其責(zé)。建立多層次、多渠道的人才引進(jìn)模式，公平公開招聘教師。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立合理的教師薪金結(jié)構(gòu)，形成一種競爭和進(jìn)去的氛圍，從而激發(fā)教師以更大的熱情投入工作。健全教師考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，打破教師職務(wù)聘任上的大鍋飯，嚴(yán)格考核，考核合格者才能繼續(xù)聘任，表現(xiàn)突出者應(yīng)當(dāng)破格提升。同時(shí)，要將教師的教學(xué)研究成果考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升、教師進(jìn)修等掛鉤，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在建立“以人為本”的激勵(lì)競爭機(jī)制的同時(shí)，要實(shí)施和諧的人性化管理模式，做到“以教師為中心，以民主為核心”，實(shí)行開放民主的管理方式，以獎(jiǎng)勵(lì)為主，以自我教育為主，激發(fā)教師的工作熱情，為教師營造一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境和良好的溝通場所。

（五）加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)并優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

制定合理的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍，是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)。優(yōu)化的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱職務(wù)結(jié)構(gòu)、專職教師與兼職教師的結(jié)構(gòu)上科學(xué)配置，保證教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，逐步提高教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，增加中青年教師的比例，培養(yǎng)中年骨干教師，形成具有獨(dú)立學(xué)院特色的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)于建立合理的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，采取引進(jìn)和外聘教師相結(jié)合、專職與兼職教師相結(jié)合的方式目前較適應(yīng)于獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，但兼職教師隊(duì)伍一般應(yīng)控制在三分之一以內(nèi)。由于獨(dú)立學(xué)院青年教師的科研能力還較弱，他們很難走在學(xué)科的前沿，為使他們能夠及時(shí)掌握當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)動(dòng)向，外聘教師隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)能夠起到將豐富的教學(xué)及科研實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)帶進(jìn)學(xué)院，在中青年教師中發(fā)揮指導(dǎo)的作用，使獨(dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍能夠不斷的優(yōu)化，并使這支隊(duì)伍盡快達(dá)到一個(gè)較高的水平。

（六）鼓勵(lì)與引導(dǎo)教師提升自身學(xué)術(shù)水平

科研是教學(xué)之源，科研與教學(xué)相輔相成。真正成功的大學(xué)，科研和教學(xué)應(yīng)當(dāng)共同發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院不是一種簡單的職業(yè)教育，而是培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)需求的、具有就業(yè)競爭力的應(yīng)用型人才。這對(duì)教師也提出了較高的要求，教師不僅要能夠把教學(xué)搞好，將知識(shí)傳授給學(xué)生，還要能夠在專業(yè)領(lǐng)域有足夠深的見解。這就需要教師長期堅(jiān)持不懈地辛勤耕耘和努力探索，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師參加教學(xué)的同時(shí)，積極參加科研活動(dòng)。青年教師通過參與教學(xué)和科研活動(dòng)能夠增加自己的創(chuàng)造能力，只有具備創(chuàng)造力的教師，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造能力的學(xué)生，獨(dú)立學(xué)院才能夠因此顯示出自己的特色。只有注重教師科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，全面提高教師的教學(xué)水平和科研創(chuàng)新能力，才能使獨(dú)立學(xué)院在全球化教育的大背景下健康發(fā)展，稱為我國大眾化高等教育的主力軍。

（七）提升教師師德水平高度

教師不僅要具備基本的知識(shí)和技能，更重要的是要具備“傳道、授業(yè)、解惑”的能力，具備在教學(xué)過程中通過師德的力量促進(jìn)學(xué)生身心健康成長的能力，就完成了由“知性教學(xué)”到“德行教學(xué)”的轉(zhuǎn)變。師德水平的提高不僅影響著學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)及其效果，而且影響著學(xué)生人格等心理品質(zhì)的形成和心理健康的發(fā)展水平，更重要的是提升教師師德水平更能促進(jìn)教師本人對(duì)于教學(xué)能力和學(xué)術(shù)能力的端正態(tài)度，只有這樣，教師才能持續(xù)的努力下去，行動(dòng)下去，以高尚的人格感染學(xué)生，同時(shí)也保證了教書育人的實(shí)效。

四、結(jié)語

教師是形成高等學(xué)校核心力的決定因素，教師的教學(xué)能力水平是提高獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文就影響?yīng)毩W(xué)院教師教學(xué)能力的關(guān)鍵因素進(jìn)行提出，并對(duì)改善和提升這些關(guān)鍵因素的辦法進(jìn)行了探討，通過借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀高校的經(jīng)驗(yàn)以及目前我國獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇，希望通過在教師管理模式、教學(xué)制度、激勵(lì)競爭機(jī)制等方面的完善和提升使獨(dú)立學(xué)院的教師教學(xué)水平能夠不斷提高，促使獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍得到更健康更誘惑力的發(fā)展，對(duì)獨(dú)立學(xué)院自身的發(fā)展以及整個(gè)高等教育和社會(huì)的發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

基金項(xiàng)目：本文為2012年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2012JGZ153）及2011年新世紀(jì)廣西高等教育、廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教改工程項(xiàng)目（2011JGA149， 2011C0264， 2011C0265）的研究成果。

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[4]榮慧珠.高職院校體育教師師德養(yǎng)成新論[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2012（652）：235

能源管理體系的建立范文第4篇

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）21-0082-01

1 進(jìn)一步明確企業(yè)能源管理體系建設(shè)的意義

建立企業(yè)能源管理體系有利于推進(jìn)國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的實(shí)施，同時(shí)能夠有效地將企業(yè)現(xiàn)有的能源管理制度與能源有關(guān)的法律法規(guī)、能源節(jié)約和鼓勵(lì)政策、能源標(biāo)準(zhǔn)，如能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等，以及其他的能源管理要求有機(jī)結(jié)合，形成規(guī)范合理的一體化推進(jìn)體系，使組織能夠科學(xué)的強(qiáng)化能源管理，降低能源消耗和提高能源利用效率，促進(jìn)組織節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過能源管理體系的建設(shè)和運(yùn)行，在提高職工節(jié)能意識(shí)、規(guī)范能源管理、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用、提高能源利用效率、減少能源浪費(fèi)等方面，用系統(tǒng)的思想來指導(dǎo)和開展工作，而且，高度重視能源的源頭控制，超前謀劃。

2 煙草工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系的必要性

能源管理體系作為一種先進(jìn)的節(jié)能管理模式，早已引起了國家有關(guān)部門及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的關(guān)注和重視，國家標(biāo)準(zhǔn)已頒布實(shí)施。因此，我省煙草系統(tǒng)要加快推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，有利于更好地貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施。

2.1企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境對(duì)建立能源管理體系的需求目前，我國煙草企業(yè)能耗問題嚴(yán)重，國家、行業(yè)、公司對(duì)能耗的要求也越來越上升到工作日程中，全面推行能源管理體系，是煙草工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作走向科學(xué)、系統(tǒng)、全面、持續(xù)的重要途徑。目前，能源管理體系建設(shè)還面臨著相當(dāng)大的難題。一個(gè)重要原因就是煙草行業(yè)能源體系粗放管理模式導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)中企業(yè)各生產(chǎn)單位為完成生產(chǎn)計(jì)劃而忽視產(chǎn)品單耗這一現(xiàn)象現(xiàn)象的長期存在。這主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)煙草企業(yè)在能源管理方面的制度不夠完善，有些企業(yè)雖然建立能源管理制度，但只在職能和機(jī)構(gòu)上規(guī)定“誰”、“做什么”，而對(duì)于“如何做”“、做到什么程度”沒有進(jìn)一步完善。新的形勢下，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境越來越依賴能源管理體系的建設(shè)，因此，誰抓住了這一環(huán)節(jié)，誰就會(huì)受到更多更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2把實(shí)施能源管理體系與工作實(shí)際相結(jié)合就開展能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)能源管理體系建設(shè)項(xiàng)目，開展企業(yè)能源消費(fèi)全過程的科學(xué)管理，對(duì)于促節(jié)能、降成本、增效益意義重大。要提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)作，確保能源管理體系建設(shè)順利推進(jìn)。要以“煙草行業(yè)十三五節(jié)能減排綱要”的要求作為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)一策劃、明確主體、分步實(shí)施”為原則，有步驟、分階段推進(jìn)各單位的能源管理體系建設(shè)工作。為此，各企業(yè)要加強(qiáng)這方面的工作，健全機(jī)構(gòu)，保障運(yùn)行。要建立健全組織機(jī)構(gòu)，自上而下有序有效開展工作。同時(shí)要強(qiáng)化培訓(xùn)，營造氛圍。要廣泛宣傳能源管理體系建設(shè)的意義和作用，強(qiáng)化員工對(duì)節(jié)能減排工作和能源管理體系建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。

2.3努力提升能源體系管理水平能源管理是卷煙工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分。扎實(shí)開展能源管理工作，是企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、打造標(biāo)桿企業(yè)及爭創(chuàng)優(yōu)秀卷煙工廠的必要保障。應(yīng)圍繞企業(yè)的工作方針目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，扎實(shí)開展能源管理，需要更加注重提高能源管理體系建設(shè)水平及體系架構(gòu)的完整性、能源管理方法的系統(tǒng)性及科學(xué)性、能源信息系統(tǒng)建設(shè)的全面覆蓋率及數(shù)據(jù)分析的即時(shí)性及準(zhǔn)確性、設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性、節(jié)能降耗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的準(zhǔn)確把握及嚴(yán)格監(jiān)控、能源計(jì)量考核監(jiān)督，以充分發(fā)揮好管理、技術(shù)、人才的關(guān)鍵作用，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3 企業(yè)能源管理體系建設(shè)中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

企業(yè)各部門要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)能源管理體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施能源管理體系建設(shè)工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，做好信息收集和工作，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保企業(yè)能源管理體系建設(shè)工作取得實(shí)效，為促進(jìn)全省節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。

3.1要有明確的指導(dǎo)思想、工作原則和總體目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以降低能源消耗和提高能源利用效率為目的，通過開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)，建立持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能工作機(jī)制，全面提升企業(yè)節(jié)能管理水平和技術(shù)水平，促進(jìn)全省節(jié)能工作深入開展。堅(jiān)持企業(yè)主體原則，充分發(fā)揮企業(yè)積極性與創(chuàng)造性，建立起切合企業(yè)實(shí)際的能源管理體系；堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則，通過政策激勵(lì)、創(chuàng)造氛圍、搭建平臺(tái)等措施，營造開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境；堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新原則，在推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)過程中，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法；堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則，采用示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)的辦法，扎實(shí)開展企業(yè)能源管理體系建設(shè)。建立完善的能源管理體系。要有明確的總體目標(biāo)，要細(xì)化階段性任務(wù)，通過能源管理體系建設(shè)，使企業(yè)節(jié)能管理水平有較大改善，節(jié)能技術(shù)水平有較大提高，能源消耗水平有較大降低。

能源管理體系的建立范文第5篇

關(guān)鍵詞：卷煙廠能源管理；體系建設(shè)；意義；技術(shù)因素

中圖分類號(hào)：F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

能源管理體系與其他管理體系一樣，都是通過對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)中影響主體對(duì)象的因素進(jìn)行控制，以實(shí)現(xiàn)規(guī)定的方針和目標(biāo)，即確保那些影響節(jié)約能源(降低能耗和提高能源使用效率) 的因素處于受控狀態(tài)，以達(dá)到節(jié)約能源的目的。

1卷煙廠能源管理體系建設(shè)的意義

能源管理體系是建立能源使用的方針目標(biāo)、能源管理因素以及實(shí)現(xiàn)這些方針目標(biāo)的一系列要素的集合，建立和實(shí)施能源管理體系是從根本上解決能源管理問題的有效手段。能源管理體系作為管理節(jié)能的主要工具之一，對(duì)全面提高企業(yè)能源管理水平、推進(jìn)能源管理的常態(tài)化運(yùn)行、提升能源使用效率具有重要意義，為此國家煙草專賣局已明確要求包括卷煙廠在內(nèi)所屬各單位力爭在“十二五”時(shí)期內(nèi)全面建立和執(zhí)行能源管理體系。

卷煙廠通過建立和保持能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績效，從而建立能源管理長效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、“四新”（新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝）的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的有效實(shí)施，有利于企業(yè)細(xì)化指標(biāo)、找準(zhǔn)差距，瞄準(zhǔn)方向；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、落實(shí)精益生產(chǎn)的原動(dòng)力；通過監(jiān)視測量、能源評(píng)審、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。

能源管理體系可以幫助企業(yè)消除管理盲點(diǎn)，系統(tǒng)高效地開展節(jié)能工作。傳統(tǒng)能源管理活動(dòng)往往是零散開展的，多項(xiàng)工作各自為政，比如：統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量、審計(jì)等等，繁重卻見不到效果。而且，往往做了很多工作卻仍然存在管理盲點(diǎn)，有些需要做的一直沒做。這些問題都會(huì)極大地削弱能源管理積極性，導(dǎo)致節(jié)能工作虎頭蛇尾。而企業(yè)實(shí)施能源管理體系后，可將這些管理工作有機(jī)結(jié)合起來，識(shí)別對(duì)節(jié)能有增值的工作，剔除非增值工作，理順各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系，有序展開，以PDCA的方式不斷推進(jìn)組織能源管理工作的持續(xù)改進(jìn)。

能源管理體系幫助企業(yè)從多個(gè)渠道進(jìn)行拓展，最大限度挖掘節(jié)能潛力。通過建立渠道和方法，系統(tǒng)全面地獲取節(jié)能技術(shù)和節(jié)能運(yùn)行方法，通過節(jié)能評(píng)估、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行篩選，確定最佳的節(jié)能技術(shù)改造方案。企業(yè)也可以通過疏通外部溝通渠道，加強(qiáng)與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的對(duì)話與交流，挖掘和利用最佳節(jié)能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我所用。能源管理體系的成功實(shí)施，還能有效利用能源管理工具（例如能源審計(jì)、能量平衡分析、物料平衡分析、清潔生產(chǎn)審核等），最大限度挖掘節(jié)能潛力。

2卷煙廠能源管理體系中的技術(shù)因素

企業(yè)用能管理是指企業(yè)對(duì)使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理有效的管理，達(dá)到減少能源損失，提高能源利用效率的目的。盡管不同的企業(yè)使用的能源不同，但使用過程都包括四個(gè)相同的基本環(huán)節(jié)：購入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端利用。要做好以上環(huán)節(jié)的管理，企業(yè)必須要成立相應(yīng)的能源管理機(jī)構(gòu)，建立能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備與管理及能源的統(tǒng)計(jì)管理，通過能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量和用能設(shè)備管理等手段，對(duì)能源因素進(jìn)行控制，不斷地改進(jìn)管理績效。同時(shí)，作為能源管理的基礎(chǔ)，能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量管理和用能設(shè)備管理等，對(duì)于能源管理體系的建立和有效運(yùn)行也是必要的手段。

2.1能量平衡

我國20世紀(jì)80年代初期就巳開始進(jìn)行企業(yè)能量平衡工作，國家先后了《企業(yè)能量平衡通則》(GB/T3484-2009)，《用能設(shè)備能量平衡通則》(GB/T2-087-2009)和《用電設(shè)備電能平衡通則》(GB/T 8222-2008)等國家標(biāo)準(zhǔn)。能量平衡在企業(yè)綜合能耗、產(chǎn)品能耗及產(chǎn)值能耗計(jì)算中發(fā)揮重要作用。

以企業(yè)為對(duì)象，對(duì)輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系的研究，也包括對(duì)企業(yè)能源在購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各個(gè)環(huán)節(jié)與回收利用和外部各能源流的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行的考察，定量分析企業(yè)用能情況，稱為企業(yè)能量平衡。能量平衡的根據(jù)是能量守恒定律。對(duì)于一個(gè)確定的邊界(企業(yè)整體或具體的用能設(shè)備)，輸入的能量必然等于被有效利用的能量與損失能量之和。其能量平衡方程式為：輸入能量=有效能量十損失能量

能源平衡的計(jì)算采用以統(tǒng)計(jì)計(jì)算和測試計(jì)算相結(jié)合，統(tǒng)計(jì)計(jì)算為主的綜合分析方法。分析的工具主要是企業(yè)能量平衡表。

企業(yè)能量平衡表的主要內(nèi)容為：

(1)企業(yè)能量平衡表采用矩陣形式表示，橫行一般劃分為購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等四個(gè)環(huán)節(jié)；縱行一般是能源的供入能量、有效能量和損失能量、回收能量和能源利用率等項(xiàng)。

(2)購入貯存環(huán)節(jié)等價(jià)值欄右側(cè)使用雙線，平衡表雙線右側(cè)數(shù)字均為當(dāng)量值。

(3)最終使用一般劃分為主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖(空調(diào))、照明、運(yùn)輸及其他等六個(gè)用能單元。

(4)以購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配與最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)能量平衡表可用表1表示。

表1 企業(yè)能量平衡表示例

2.2能源審計(jì)

能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核和分析評(píng)價(jià)。能源審計(jì)是開展節(jié)能工作和建立能源管理體系的基礎(chǔ)。通過把審計(jì)的管理和控制方法引入企業(yè)的能源管理工作，有效的幫助企業(yè)合理利用能源，提高能源利用效率。

如下圖1所示，能源審計(jì)的思路是通過對(duì)用能單位的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢和監(jiān)督，了解造成能量損耗和損失的原因、分布等情況，然后有的放矢地提出對(duì)策，制定節(jié)能方案，以促進(jìn)節(jié)能，制止浪費(fèi)，不斷提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”的目的。

能源審計(jì)程序主要分為七個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備、預(yù)審計(jì)、審計(jì)、節(jié)能方案產(chǎn)生和篩選、節(jié)能方案可行性分析、節(jié)能方案實(shí)施、持續(xù)能源審計(jì)。企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告必須涵蓋以下10項(xiàng)內(nèi)容：(1)企業(yè)概況(含能源管理概況、用能管理概況及能源流程)；(2)企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；(3)主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測分析；(4)企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析；(5)重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析；(6)產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；(7)節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析；(8)影響能源消耗變化因素的分析；(9)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；(10) 企業(yè)合理用能的建議與意見。

圖1 能源審計(jì)思路

2.3能源計(jì)量管理

能源計(jì)量是指在能源流程中，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢測、度量和計(jì)算。能源計(jì)量是工廠用能統(tǒng)計(jì)和考核必不可少的手段，也是用能系統(tǒng)不可缺少的組成之一。如果企業(yè)沒有合理配備能源計(jì)量器具，能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。從而無法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，這可能造成企業(yè)能源浪費(fèi)，增加生產(chǎn)成本。