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加強(qiáng)水資源管理的措施范文第1篇

摘 要：水是一切生物賴以生存的重要條件，近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴，并給我國造成了嚴(yán)重的水源危機(jī)。因此為了保護(hù)我們賴以生存的水源，必須加強(qiáng)水資源管理，規(guī)范水資源的利用方式，最大限度減少污染，杜絕浪費(fèi)，緩解我國水資源短缺的危機(jī)，以滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時(shí)做好水資源管理工作，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用，有利于改善生態(tài)環(huán)境。本文闡述了水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的重要性以及我國水資源的現(xiàn)狀以及水資源管理的相關(guān)法律制度，對(duì)水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施及其建議進(jìn)行了論述分析，旨在加強(qiáng)水資源的管理。

關(guān)鍵詞：水資源管理；可持續(xù)利用；重要性；現(xiàn)狀；措施；建議

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，有效進(jìn)行水資源管理可以保證人類的長(zhǎng)治久安。由于水資源開發(fā)不斷增加，水資源管理的重心逐漸從開發(fā)新的水源轉(zhuǎn)為更有效、更合理地利用現(xiàn)有水源，用水需求管理也逐漸成為水資源管理的一項(xiàng)新內(nèi)容，尤其是在缺水地區(qū)。以下就水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施及其建議進(jìn)行探討。

1水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的重要性

加強(qiáng)水資源的開發(fā)、利用和管理工作，對(duì)于解決水資源短缺，確保水資源的高效持續(xù)利用具有十分重要的意義。水資源對(duì)于人類生存和社會(huì)發(fā)展都具有重大意義，沒有水就沒有生命。我國作為一個(gè)水資源嚴(yán)重匱乏的國家，加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前我國水資源在開發(fā)利用和管理上都存在很多問題，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此必須加強(qiáng)水資源管理加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用。

2我國水資源的現(xiàn)狀以及水資源管理的相關(guān)法律制度

盡管我國河川徑流量較大，且水資源總量也相對(duì)比較豐富，但真正能夠利用的水資源并不是很多，再加上我國人口的增加，使得人均水資源的占有量非常少，此外，我國水資源在空間分布上所呈現(xiàn)出來的不均現(xiàn)象與嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，也使得我國水資源短缺題變得越來越嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，我國先后頒布了一系列關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應(yīng)的保護(hù)制度、權(quán)屬制度以及規(guī)劃制度。然而隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，目前我國現(xiàn)有的這些關(guān)于水資源管理制度已不可有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴(yán)格水資源管理制度，該制度是在我國當(dāng)前水環(huán)境惡化、水資源短缺以及供用水形勢(shì)嚴(yán)峻等現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上，依靠政府的力量來對(duì)水資源保護(hù)實(shí)施調(diào)控，從而達(dá)到用水的節(jié)約性、科學(xué)性以及合理性。

3水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的措施

3.1建立健全水資源的管理體制。國家相關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)來對(duì)水資源的不合理利用進(jìn)行限制與約束，同時(shí)還在重要的河流湖泊流域設(shè)立了專門的管理部門，嚴(yán)格控制非法使用水資源的情況，在這一發(fā)展趨勢(shì)下，水資源的保護(hù)工作一定會(huì)越做越好。水資源的保護(hù)工作不僅僅是我國所面臨的問題，在世界上也是一個(gè)疑難問題，但是各個(gè)國家的實(shí)際情況不同，我們不能使用其他國家的管理辦法對(duì)我國的水資源進(jìn)行保護(hù)，這樣并不會(huì)取得明顯的效果。要想在水資源的保護(hù)方面獲得進(jìn)展，還需要我們不斷積累經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理機(jī)制。

3.2加強(qiáng)水量統(tǒng)一管理。當(dāng)前水資源開發(fā)與使用率不高，尤其是一旦發(fā)生干旱等情況時(shí)，這一問題就顯得尤為突出。要想解決這一問題，需要了解水資源的分布狀況，充分利用我國的水資源并對(duì)其進(jìn)行分配，除了必要的生產(chǎn)生活用水外，還應(yīng)該對(duì)突發(fā)事件的用水具有充足的準(zhǔn)備，必要時(shí)能夠在第一時(shí)間將水資源調(diào)度到需要的地方。

3.3加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)的推廣。目前我國已經(jīng)有了一些成功的水資源管理經(jīng)驗(yàn)，包括節(jié)水技術(shù)、重復(fù)循環(huán)、廢水處理、重復(fù)利用和分離不同質(zhì)量的水質(zhì)等，需要找到將這些創(chuàng)新技術(shù)推廣到城市的供水和廢水系統(tǒng)以及推廣到農(nóng)業(yè)的方法和途徑，以利于降低成本和節(jié)約資源。

3.4加強(qiáng)資金投入。水資源管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有很大關(guān)系。發(fā)展中國家?guī)缀跛兴块T都存在資金不足的問題，如水工程系統(tǒng)的初始投資或后期償還、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和折舊等。公共基金通常是水資源相關(guān)部門的主要資金來源，應(yīng)由政府謹(jǐn)慎投資，以提高水資源在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用。

4水資源管理中加強(qiáng)水資源可持續(xù)利用的建議

4.1加強(qiáng)水資源行政管理能力。各相關(guān)行政部門必須把水資源的開發(fā)與利用工作放在工作首位。首先，要意識(shí)到水資源可持續(xù)利用在確保其發(fā)展能力方面的重要作用；其次，在保護(hù)水資源方面，要始終把提升水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)環(huán)境的承載能力緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，充分發(fā)揮政府的職能作用，建立相應(yīng)立法，以法律的強(qiáng)制效率規(guī)范水資源管理活動(dòng)及利用，推進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

4.2強(qiáng)化水資源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。近年來我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度越來越高，對(duì)水資源的利用和需求日益增長(zhǎng)。在水資源利用量不斷增加的同時(shí)，各種生產(chǎn)、生活用水的排放量也在不斷增加。尤其是工業(yè)污水、生活污水的排放造成了嚴(yán)重的水資源污染，浪費(fèi)掉了大量寶貴的水資源，減少了我國可供人們開發(fā)利用的水資源，對(duì)我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很不利的影響。

4.3加強(qiáng)水資源保護(hù)管理的宣傳，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。只有加大水資源節(jié)約與保護(hù)的宣傳力度，在全民中樹立保護(hù)水資源的強(qiáng)烈意識(shí)，才有助于做好水資源管理工作。在群體人民群眾中普及《水法》知識(shí)，使人人都能懂法，人人都能自覺守法，在實(shí)際生產(chǎn)生活中，養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣?？梢栽诿磕甑摹笆澜缢铡苯M織有意義的活動(dòng)對(duì)水資源保護(hù)進(jìn)行宣傳；借助廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳保護(hù)水資源的重要性。通過大力宣傳，在人們的心中達(dá)成共識(shí)，全民行動(dòng)，保護(hù)水資源，提高資源的持續(xù)利用。利用人們可以通過循環(huán)利用水資源，利用洗菜洗碗的水澆花，利用洗衣服后相對(duì)較干凈的水擦地板、洗馬桶等，工業(yè)上也要采取一定的工藝加強(qiáng)水資源的循環(huán)利用，從而節(jié)約資源，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。

4.4加強(qiáng)對(duì)污水的處理力度，加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。水體污染包括地表水污染和地下水污染兩部分，長(zhǎng)期以來，由于工業(yè)生產(chǎn)污水直接外排而引起的環(huán)境事件屢見不鮮，它給人類生產(chǎn)、生活帶來極壞影響，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行有效防治。在城市可采取集中污水處理的途徑；工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)污水應(yīng)據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施?？傊覀儽仨殘?jiān)決執(zhí)行水污染防治的監(jiān)督管理制度，必須堅(jiān)持誰污染誰治理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，促進(jìn)企業(yè)污水治理工作開展，最終實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。

5結(jié)束語

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和人民生活水準(zhǔn)的不斷提高，人們對(duì)水資源在質(zhì)和量?jī)煞矫娴男枨髮⒃絹碓礁?，同時(shí)長(zhǎng)期缺乏節(jié)水意識(shí)，水資源的污染和浪費(fèi)現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，而自然界所能提供的水資源卻是有限，因此必須加強(qiáng)水資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)：

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加強(qiáng)水資源管理的措施范文第2篇

關(guān)鍵詞 水資源管理 問題 措施

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，更關(guān)系到人類能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強(qiáng)水資源地管理，不斷優(yōu)化水資源配置，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用?；诖?，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，做出以下幾點(diǎn)探討。

1 加強(qiáng)水資源管理的重要意義

所謂水資源管理，就是利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及教育和技術(shù)等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會(huì)力量進(jìn)行水利開發(fā)和水害的防治工作，從而協(xié)調(diào)水資源的開發(fā)與利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián)，用于處理地區(qū)和部門間用水產(chǎn)生的矛盾，并對(duì)水資源的開發(fā)和利用以及對(duì)水資源的危害行為的監(jiān)督與限制，從而制定系統(tǒng)和水庫工程的優(yōu)化調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項(xiàng)工作。

我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響，水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重，水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高，很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。因此必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，把用水問題，特別是將節(jié)水工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹開源節(jié)流并重方針，加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理，全面開展節(jié)水工作，通過多種途徑開辟水源，加強(qiáng)污廢水處理，搞好污廢水回用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見，加強(qiáng)水資源的管理具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國水資源管理存在的不足

為了實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對(duì)性，要想具有針對(duì)性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐，探討當(dāng)前我國水資源管理存在的不足。

2.1 水資源管理體系亟待完善

當(dāng)前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確，這樣水資源管理機(jī)制就難以協(xié)調(diào)，尤其是當(dāng)前水資源開發(fā)和利用過程中往往是誰開發(fā)誰收益的做法，嚴(yán)重的違反了當(dāng)前我國有關(guān)水資源管理的法律法規(guī)，雖然我國也出臺(tái)了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī)，但是往往在管理過程中難以嚴(yán)格執(zhí)行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當(dāng)前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。

2.2 水資源的開發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃

人類生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當(dāng)前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多，水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達(dá)，導(dǎo)致大量的地表水被污染和浪費(fèi)。加上在水資源的開發(fā)和利用過程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)地下水無節(jié)制地開采，在地下水大量漏失的同時(shí)，還導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 水資源配置缺乏合理性

當(dāng)前，我國水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是當(dāng)前很多人缺乏節(jié)水意識(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為水是一種可再生資源，因而在用水過程中就沒有刻意地去節(jié)水，導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi)，加上我國很多地方的水價(jià)十分低廉，并沒有像電那樣實(shí)行階梯式價(jià)格。究其根源，就是我國水資源的配置缺乏合理性，從而導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。

3 關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見

作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。基于此，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，提出以下關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見。

3.1 不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系

鑒于當(dāng)前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀，作為國家政府部門應(yīng)加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善，以不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化，合理分配水資源，在解決水資源浪費(fèi)和污染的同時(shí)，著力解決供需之間的矛盾。

3.2 統(tǒng)一管理水資源的開發(fā)和利用

針對(duì)當(dāng)前水資源的開發(fā)和利用混亂，作為水行政主管部門，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)水資源的開發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)履行自身肩負(fù)的使命和職責(zé)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科學(xué)、合理的水資源的開發(fā)分配計(jì)劃，致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮，確保水資源的開發(fā)和利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。

3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系

鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，不僅不注重水資源的節(jié)約和愛護(hù)，還導(dǎo)致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現(xiàn)水的真正價(jià)值所在，因而作為政府職能部門必須加大監(jiān)督和管理力度，采用價(jià)格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價(jià)格，試推行階梯式水價(jià)，但應(yīng)注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí)，從根本上確保水資源的利用效率。

3.4 科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用

作為現(xiàn)代水資源管理人員，在管理工作中應(yīng)充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要，結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲(chǔ)量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計(jì)劃。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。

3.5 大力推廣節(jié)水政策，呼吁全員節(jié)約用水

為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門大力推廣和提倡節(jié)水政策，呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動(dòng)當(dāng)中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶，必須規(guī)范和整頓浪費(fèi)水資源的行為，并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來看，應(yīng)盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù)，如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面，可以要求其通過工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù)，盡可能地減少水的浪費(fèi)和用水量，從而提高節(jié)水效果。

4 結(jié)語

總之，就如何加強(qiáng)水資源管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員，在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國水資源管理存在的不足，并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

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加強(qiáng)水資源管理的措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：水資源管理；原因分析；問題；建議；措施

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1加強(qiáng)水資源管理的原因分析

水是萬物賴以生存的基礎(chǔ)，而如今水資源的狀況卻不容樂觀。雖然社會(huì)在不斷地進(jìn)步，工農(nóng)業(yè)也在不斷地向前發(fā)展，但是，他們的飛速發(fā)展，卻給我們的環(huán)境，尤其是水資源帶來了嚴(yán)重的危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)科技工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及人口數(shù)量的不斷增加，水資源暴露出來的問題越來越突出，水資源緊缺已成為我們不得不關(guān)注的問題。當(dāng)今水資源的狀況不僅是水資源不足，水資源的污染和浪費(fèi)問題也日益嚴(yán)重，再加上水資源的分配極不合理，加強(qiáng)水資源管理的任務(wù)也就越來越重要。

同時(shí)，加強(qiáng)水資源的管理也是我們保護(hù)我們的自然環(huán)境和和諧生態(tài)的表現(xiàn)，水資源是我們生存環(huán)境中的重要的一部分，保護(hù)水資源是我們保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)家園的重要一步。我們每個(gè)人都有義務(wù)和責(zé)任來保護(hù)我們的地球家園，只有生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了，我們才能享受到生態(tài)環(huán)境給我們帶來的財(cái)富，我們才能談發(fā)展，才能建設(shè)好我們心目中的美好家園。

我們目前的水資源管理目標(biāo)就是能使當(dāng)前有限的水資源，最大限度地發(fā)揮它的功效，使其滿足人類生活和生產(chǎn)用水的需要。我們要合理地開發(fā)和利用水資源，對(duì)水資源的開發(fā)和利用做好規(guī)劃，遵循水資源開發(fā)利用的原則，加強(qiáng)對(duì)水資源的有效管理。

2目前水資源管理中存在的問題

(1)水資源的管理體制不健全，管理不夠嚴(yán)格。

當(dāng)前水資源的管理狀況是水資源的產(chǎn)權(quán)狀況不明確，在水資源的管理中，缺乏利益協(xié)調(diào)機(jī)制，在開發(fā)和利用水資源時(shí)，誰先發(fā)現(xiàn)、誰先開發(fā)，誰就是最大的受益者。這樣做嚴(yán)重違反了我國《水法》的規(guī)定:“國家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的制度?！彪m然國家有水法存在，但它卻形同虛設(shè)，在管理時(shí)我們并沒有嚴(yán)格按規(guī)定和制度來執(zhí)行，這樣做不但不利于水資源的合理科學(xué)利用，而且使水資源的供需矛盾更加尖銳。

(2)對(duì)水資源的開發(fā)尤其是地下水的開采沒有統(tǒng)一的規(guī)劃

我們都知道人們生活所需要的水大部分是淡水資源，雖然地球上大部分都是水，但淡水資源卻只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人們直接利用的，淡水資源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工業(yè)發(fā)展以及地表水的污染和浪費(fèi)等，人們對(duì)地下水的需求也就日益旺盛，因此對(duì)地下水的開采量也就不斷增加。由于對(duì)地下水的開采沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的管理制度，使得人們對(duì)地下水的開采比較隨便，使地下水開采過度，嚴(yán)重的地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至對(duì)人民的人身安全造成威脅。

(3)水資源的市場(chǎng)配置不合理，在市場(chǎng)上的價(jià)格太低

一般人們的節(jié)約意識(shí)尤其是節(jié)水意識(shí)比較低下，人們都認(rèn)為水資源是可再生的資源，是取之不盡的，沒有必要過分地節(jié)約。同時(shí)，國家為了大家用水方便，對(duì)水的價(jià)格定價(jià)較低，甚至可以說完全與價(jià)值不符，這更使人們?cè)诶盟Y源時(shí)不懂得珍惜和節(jié)約，使水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.加強(qiáng)水資源有效管理的建議和措施

(1)國家要建立和健全水資源的管理體制

當(dāng)今水資源的管理制度還不健全，因此國家要頒布合理的關(guān)于水資源管理的法律法規(guī)和制定相關(guān)的管理制度，并要求管理人員嚴(yán)格按照正確的規(guī)章制度進(jìn)行管理，使水資源得到合理的開發(fā)和利用?？茖W(xué)合理的開發(fā)和利用水資源，解決水資源短缺和水資源的污染浪費(fèi)問題，并使水資源得到合理的分配，解決供需矛盾。

(2)對(duì)水資源的開采和利用實(shí)行統(tǒng)一的管理

發(fā)揮好水管部門的重要功能，水管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定對(duì)水資源進(jìn)行管理，水管部門要履行好它的職責(zé)，發(fā)揮積極主動(dòng)的作用，可以根據(jù)整體的需水情況制定合理的水資源開發(fā)和分配法案和計(jì)劃，還要發(fā)揮好它的監(jiān)督功能，監(jiān)督水資源的利用情況。

(3)調(diào)整水資源的市場(chǎng)價(jià)格，建立合理的水資源市場(chǎng)價(jià)格體制

目前，人們大多數(shù)還是認(rèn)為水資源是可以供我們無限使用的，他們不懂得保護(hù)和珍惜水資源，水資源的污染和浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源很難被人們合理和有效地利用起來，而且，國家規(guī)定的水資源的價(jià)格還較低，嚴(yán)重背離了它的價(jià)值。因此，為了合理地利用水資源，要嚴(yán)格控制水資源的價(jià)格，適當(dāng)?shù)貙⑺Y源的價(jià)格調(diào)高，使人們從水價(jià)上看出水資源的緊缺度，從而提供人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，控制人們的用水量，使人們節(jié)約用水，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。

(4)科學(xué)合理的規(guī)劃水資源的利用，對(duì)水資源實(shí)行規(guī)劃管理

國家有關(guān)部門和水管部門的管理人員要綜合考慮生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水等的用水狀況，以及地區(qū)的地表水和地下水的儲(chǔ)量，還要把握好枯水期和豐水期的水資源情況，從而制定出科學(xué)合理的水資源分配和利用方案。在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按照所提出的方案進(jìn)行，要規(guī)劃好各種不同情況下水資源的開發(fā)量和利用量，對(duì)各個(gè)部分和不同情況下的水資源的利用情況進(jìn)行分析，區(qū)別出不同情況下的用水情況，從而是水資源的利用更加合理化。

(5)推行節(jié)水政策，節(jié)約水資源

國家要大力推行節(jié)水政策，動(dòng)員全社會(huì)人員一起加人到節(jié)約水資源的行列中來，不管是對(duì)農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，國家都應(yīng)規(guī)定他們實(shí)行節(jié)水的方式，比如在農(nóng)業(yè)上可以避免使用灌溉的技術(shù)，可推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，采用滴灌和噴灌技術(shù)，在工業(yè)用水方面也要采用各種節(jié)水措施，最大限度的減少用水量，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率。

應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，種植效益高且耗水量少的作物，從而逐步降低農(nóng)業(yè)用水占總用水的份額，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。并由國家購買大型先進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使用和管理權(quán)交予農(nóng)民，由農(nóng)民承擔(dān)設(shè)施維護(hù)維修費(fèi)用。農(nóng)民也可自行購置節(jié)水生產(chǎn)設(shè)備國家予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

(6)以現(xiàn)代高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，采用各種科學(xué)的方法對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的管理

我們現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)科技飛速發(fā)展的社會(huì)，當(dāng)代先進(jìn)的科技成果已經(jīng)遍布我們的生活，人們的生活水平提高了，社會(huì)的科技水平也提高了，我們可以利用這些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，采取科學(xué)的管理方法，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)的管理。我們可以利用科學(xué)技術(shù)開發(fā)出有效的節(jié)水方式和節(jié)水工具，對(duì)水資源的利用要做到合理，盡可能的節(jié)約水資源，從而從科學(xué)的角度對(duì)水資源進(jìn)行管理。

（7）提高水資源利用率， 開發(fā)水資源

我國要提高水資源的利用率，有必要采取科學(xué)的手段和措施，充分利用各種水資源。例如實(shí)現(xiàn)雨水(洪水)資源化，實(shí)現(xiàn)污水資源化，積極開發(fā)“第二水源”，提供城鎮(zhèn)工業(yè)用水、環(huán)境用水和農(nóng)田灌溉水。

除了上述各種解決水資源問題，加強(qiáng)水資源管理的措施外，還有其他的各種措施。但是，無論采取哪一種措施，都離不開大家的共同努力，我們大家都應(yīng)該提高自己的節(jié)水意識(shí)，積極配合國家出臺(tái)的節(jié)水政策，服從國家的管理，從而真正實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用和管理。

總之，水資源問題是當(dāng)今社會(huì)面臨的重要問題，我們要高度重視這一問題，水資源的狀況將直接影響著我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展。因此我們要積極分析水資源面臨的問題和導(dǎo)致這些問題的原因，從而采取積極正確的措施，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，社會(huì)各方面都作出自己的努力，為實(shí)現(xiàn)水資源的合理和長(zhǎng)久利用而奉獻(xiàn)出自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張雪梅.淺析以水資源可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展[J].水利建設(shè)與管理,2009(1).

[2] 中華人民共和國水利部: 中國水資源公報(bào)( 2008) ，水利水電出版社 2009 年版，

[3] 曾群.國外水資源管理與可持續(xù)發(fā)展研究對(duì)我國的啟示[J].資源環(huán)境與發(fā)展,2006(4).

加強(qiáng)水資源管理的措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：水資源管理進(jìn)展

我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災(zāi)害，水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學(xué)具有重要的理論和實(shí)踐意義。水資源管理學(xué)是管理水資源知識(shí)體系，以水資源為管理對(duì)象，探討水資源高效利用保護(hù)的各種措施規(guī)律，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容包括水資源數(shù)量管理、質(zhì)量管理、法律管理、權(quán)屬管理、行政管理、規(guī)劃管理、配置管理、經(jīng)濟(jì)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、工程管理、數(shù)字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。

1、水資源管理學(xué)內(nèi)涵

加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點(diǎn)：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵。基于此，作者認(rèn)為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2、水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容

水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動(dòng)。目前，水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究?jī)?nèi)容。

具體地說，水資源管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟(jì)管理、水資源投資管理、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。

3、國內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

3.1國際水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

到目前為止，明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問題和挑戰(zhàn)以及實(shí)際水資源管理活動(dòng)的特點(diǎn)，國際上也對(duì)新形勢(shì)下的水資源管理理論和體系進(jìn)行了一系列的探討和研究，并就一些問題達(dá)成了某種程度的共識(shí)。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對(duì)水資源管理活動(dòng)的要求”而展開。這些研究活動(dòng)為水資源管理學(xué)作為一門新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。

在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環(huán)境大會(huì)—21世紀(jì)的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問題。1993年“第二屆國際實(shí)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料水流情勢(shì)學(xué)術(shù)大會(huì)”上探討了水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)和信息資料問題。1994年，聯(lián)合國教科文主持，國際水資源協(xié)會(huì)與國際水文科學(xué)協(xié)辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)四個(gè)專題。

1996年在日本京都召開了“國際水資源及環(huán)境研究大會(huì)：面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”，討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)例等問題。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際水文計(jì)劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來社會(huì)及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人類社會(huì)福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強(qiáng)調(diào)了未來變化、社會(huì)福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達(dá)到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域（如水電、水資源供給與供給設(shè)施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點(diǎn)應(yīng)該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素[2][2]。

1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學(xué)術(shù)大會(huì)”，洪水與干旱管理、水資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等成為重要議題。

1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會(huì)”，探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問題。1998年國際水文學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，探討了水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會(huì)”。這次研討會(huì)主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標(biāo)，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗(yàn)。此次研討會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：未來水資源管理的一個(gè)基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護(hù)淡水資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：①復(fù)雜的水資源管理活動(dòng)必須建立在有效的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上；②必須顯著提高預(yù)測(cè)各項(xiàng)管理活動(dòng)結(jié)果的能力；③為了達(dá)到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測(cè)和評(píng)估工作十分必要；④水資源管理活動(dòng)的管理過程必須是透明的和公開的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，會(huì)議針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問題進(jìn)行了研討，包括：以往水資源管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；面對(duì)新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的研究和討論，近年來，國際學(xué)術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動(dòng)”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學(xué)科的角度對(duì)水資源管理的理論體系進(jìn)行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，使我們能夠大致了解目前國際學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源活動(dòng)的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過編著者對(duì)一些論述水資源管理活動(dòng)的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當(dāng)前國際學(xué)術(shù)界對(duì)水資源管理理論體系的劃分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會(huì)”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認(rèn)為，從20世紀(jì)80年代開始，人類從事水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動(dòng)正處在探索過程中。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機(jī)構(gòu)）是實(shí)現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風(fēng)、不負(fù)責(zé)任以及缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則導(dǎo)致水管理體系效率低下，缺乏遠(yuǎn)見，并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問題進(jìn)行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認(rèn)為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動(dòng)改革的一個(gè)重要方面。新的水資源管理活動(dòng)必須包含水環(huán)境治理和保護(hù)問題、水資源的可持續(xù)利用問題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關(guān)于“水資源管理”國際會(huì)議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當(dāng)前水資源管理問題在全球變得越來越復(fù)雜。水資源管理活動(dòng)主要面臨著的主要問題是：人口的增長(zhǎng)和人均水需水的增加正在家具人類對(duì)水資源的需求；與此對(duì)應(yīng)的是，水污染、水資源浪費(fèi)以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個(gè)方面論述了當(dāng)代水資源管理活動(dòng)的內(nèi)容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質(zhì)管理和水活動(dòng)管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學(xué)科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學(xué)中關(guān)于水資源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個(gè)方面論述了水資源管理的內(nèi)容，這7個(gè)方面包括：水資源管理的目標(biāo)、政策和原則，水資源稀缺和保護(hù)，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責(zé)任》（1998）；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念，但在國際上許多大學(xué)中，都開設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對(duì)水資源管理活動(dòng)的講述在一定程度上也促進(jìn)了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國特拉華流域委員會(huì)計(jì)劃和行動(dòng)部部長(zhǎng)Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究生開設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認(rèn)為，“水資源規(guī)劃與管理”是對(duì)水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理的理論和實(shí)際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護(hù)。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項(xiàng)目，水資源配置、水容量擴(kuò)充。該課程還包括水庫運(yùn)行等相關(guān)問題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動(dòng)態(tài)的自然資源的應(yīng)用。3.2國內(nèi)水資源管學(xué)研究進(jìn)展

我國關(guān)于水資源管理理論的研究開始與上個(gè)世紀(jì)80年代，早期的水資源管理研究主要是對(duì)實(shí)際水資源管理活動(dòng)中的管理內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列和堆加，并未從理論的高度來對(duì)水資源管理的體系和框架進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。隨著我國水資源危機(jī)的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界開始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨(dú)立存在的，而是有機(jī)的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實(shí)中，長(zhǎng)期以來我國水管理體制較為混亂，水權(quán)分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認(rèn)為，水資源管理應(yīng)該以水的資源觀點(diǎn)、水的系統(tǒng)觀點(diǎn)、水的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)以及水的法制觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水資源保護(hù)等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關(guān)法律由水行政部門實(shí)施管理。該書認(rèn)為水資源管理活動(dòng)主要包括規(guī)劃管理、開發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》一書中將水資源管理定位為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護(hù)、利用過程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵；政策指導(dǎo)是進(jìn)行水事活動(dòng)決策的規(guī)則和指南；組織實(shí)施是通過立法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等形式組織社會(huì)力量，實(shí)施水資源開發(fā)利用的一系列活動(dòng)實(shí)踐；協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動(dòng)之間的矛盾關(guān)系，控制好社會(huì)用水與供水的平衡和減輕水旱災(zāi)害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應(yīng)用》和《現(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》兩本專著。前一部是作者多年來關(guān)于水資源管理問題的報(bào)告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》一書中，作者對(duì)水資源管理的指導(dǎo)思想、水資源管理工作的基本目標(biāo)以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實(shí)踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動(dòng)》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標(biāo)和水資源管理基本內(nèi)容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，包括：加強(qiáng)教育、提高工作覺悟和參與意識(shí)；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實(shí)時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術(shù)和“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)在水資源管理活動(dòng)中的應(yīng)用。

林洪孝在《水資源管理理論與實(shí)踐》中界定水資源管理活動(dòng)為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對(duì)人們的涉水行為進(jìn)行調(diào)整與控制，保障水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。該書對(duì)水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、原則和方法等內(nèi)容，并構(gòu)架了水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認(rèn)識(shí)的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術(shù)和學(xué)科，其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等許多方面，其管理活動(dòng)的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護(hù)管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個(gè)方面。該書對(duì)水資源管理活動(dòng)的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動(dòng)的所有內(nèi)容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。

姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》，本書是國內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學(xué)的專著。本書在界定水資源管理學(xué)基本概念的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源管理學(xué)的基本理論進(jìn)行探討，然后專題闡述水資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學(xué)概述，界定了水資源管理學(xué)的內(nèi)涵、研究?jī)?nèi)容、研究進(jìn)展和與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系；第二章，水資源管理學(xué)的理論基礎(chǔ)，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復(fù)合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學(xué)的管理學(xué)基礎(chǔ)；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開研究。

加強(qiáng)水資源管理的措施范文第5篇

關(guān)鍵詞：水文；水資源管理；問題；地位

中圖分類號(hào)：P333文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

Abstract: With the rapid development of economy, the hydrological business of China as an economic and social development in the process of basic public service has gradually developed. Years of work experience in the hydrology in this paper, a brief summary of the basic position of hydrological possession in water resources management and technical support, and how to further enhance the status and function of Hydrology in water resources management system was introduced in this paper.

Keywords: Hydrology; water resources management; problem; status.

我國水資源面臨的主要問題

由于我國是人口大國，水資源相對(duì)缺乏并且分布不均勻，加上對(duì)水資源的破壞與污染熬制目前的水文無法滿足生產(chǎn)力布局的需要，我國的水資源管理中面臨許多問題。隨著經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的開發(fā)以及全球氣候的變化，我國的水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)表明，目前我國有勁三分之二的城市出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，近2億的農(nóng)村人口存在不安全飲水現(xiàn)象，還有1億多人使用的水資源水量不穩(wěn)定，水質(zhì)不安全，。除此之外，農(nóng)業(yè)灌溉用水也出現(xiàn)不足。總體來講我國每年缺水量達(dá)到400億立方米之多，水資源管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。嚴(yán)重影響了我國邁向小康社會(huì)的進(jìn)程，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、水文在水資源管理中的基礎(chǔ)地位

不同于其他的資源水資源具有循環(huán)可再生利用的特點(diǎn)，除此之外，水資源還具有不可替代的使用性以及空間分布不均勻以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有兩面性的特點(diǎn)。水資源的循環(huán)可再生特點(diǎn)是由于水資源存在降水—徑流—蒸發(fā)的自然水文循環(huán)，為了保證循環(huán)的安全性，人類在對(duì)水資源的利用過程要控制在一定的范圍內(nèi)。

為了加強(qiáng)對(duì)水文在水資源管理中的地位，我國的水文部門已經(jīng)建立了專業(yè)的水文網(wǎng)站來對(duì)水質(zhì)、地表水以及地下水進(jìn)行數(shù)據(jù)的觀測(cè)、收集和整理。各級(jí)水文機(jī)構(gòu)也按照相同的方法進(jìn)行水資源的管理，這樣做有利于實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。由于水文在防治干旱缺水、水土流失、洪澇災(zāi)害以及水污染四大水資源危機(jī)管理中作用是無可替代的，這就為水文在水資源管理中奠定了基礎(chǔ)性的地位。

水文在水資源管理中的作用

在目前的水資源管理過程中應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀以及科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，本著服務(wù)國家、改善民生、合理配置水資源、節(jié)約用水、保護(hù)水資源的原則進(jìn)行水資源的管理工作。在管理過程中應(yīng)該以建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為載體，以加強(qiáng)水文資源制度管理為平臺(tái)、以改革創(chuàng)新為方法、以水工程規(guī)劃審批、水資源論證以及水資源費(fèi)征收等為措施，以能力建設(shè)為保障。

在水資源管理過程中，只有做到嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、認(rèn)真落實(shí)管理工作，提高管理水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，并不斷對(duì)管理制度進(jìn)行革新，才能保證水資源管理的有效性。除此之外，還應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，將水資源的節(jié)約和保護(hù)工作提上日程，嚴(yán)格劃分水資源管理的“三道紅線”，對(duì)用水量、排污量以及水的浪費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。這有加強(qiáng)管理才能確保水文在水資源管理中的重要作用。

3.1 實(shí)行用水總量控制 水文資料與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)至關(guān)重要。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，用水總量也在不斷地加大。這就導(dǎo)致我國各地區(qū)逐步出現(xiàn)水量缺失以及水質(zhì)問題，這就導(dǎo)致了水質(zhì)糾紛事件的不斷出現(xiàn)。為了控制用水總量，應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置。在配置過程中，首先應(yīng)該確定分配對(duì)象選擇定量的水資源，然后按行政區(qū)域?qū)λY源進(jìn)行逐級(jí)分配，并對(duì)生產(chǎn)用水以及生活用水進(jìn)行劃分。對(duì)水量進(jìn)行控制和合理配置有利于對(duì)缺水干旱地區(qū)的干禮，并且可以有效的解決生態(tài)環(huán)境以及水量水質(zhì)問題，有利于各行政區(qū)、各流域統(tǒng)籌用水。所以在制定水量的配置方案以及進(jìn)行水資源的管理過程中，必須以水文監(jiān)測(cè)整編成果、水文實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料為依據(jù)。

3.2 嚴(yán)格控制入河排污總量，水文水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)作用明顯。

為了有效控制入河排污總量，我國的水文管理部門都制定了水功能區(qū)劃，并對(duì)次提出了水域納污能力及限制排污總量意見。為了有效的控制排污總量必須加強(qiáng)對(duì)水文水質(zhì)水量的同步檢測(cè)工作，尤其是對(duì)飲水安全的同步檢測(cè)至關(guān)重要。在同步檢測(cè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)排污總量超過控制指標(biāo)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，以及應(yīng)用水水源地的水量水質(zhì)出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，要及時(shí)向政府及相關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)制定出合理的方案來解決上述問題。

3.3 遏制用水浪費(fèi)，水文計(jì)量監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段可靠。

由于我國的人均水資源占有量較低并且水資源分配不均勻，為了解決這一問題我國必須要加強(qiáng)水資源的節(jié)約管理工作，遏制水資源的浪費(fèi)。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)水文計(jì)量監(jiān)督工作和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段，并且制定嚴(yán)格的節(jié)約以及保護(hù)水資源的法律法規(guī)，這些手段對(duì)遏制用水浪費(fèi)可以起到明顯的作用。

四、加強(qiáng)水資源管理的措施。

在進(jìn)行水資源管理過程中應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以水利中心工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求為中心，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障。將水文管理工作從局部建設(shè)向整體建設(shè)發(fā)展，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)水文向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變。以此來提高水文在水資源管理工作中的作用及地位。

4.1 應(yīng)加強(qiáng)水文在水資源狀況基礎(chǔ)資料方面的統(tǒng)計(jì)職能

為了有效的掌握水文資料，掌握各地區(qū)的用水總量，水資源管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源狀況基礎(chǔ)資料的收集和統(tǒng)計(jì)工作。這就有求水利部門對(duì)各地區(qū)的供水量、用水量、水文質(zhì)量、水資源的相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。冰晶數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并建立數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。

4.2 應(yīng)賦予水文參與水資源規(guī)劃的職能

為了提高水文在是資源管理工程中的地位，各級(jí)政府在城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃過程中應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行充分了解，所以應(yīng)該賦予水文參與水資源規(guī)劃的職能，這樣水文部門就可以參與水資源的規(guī)劃以及評(píng)價(jià)工作，為城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃工作提供了方便。

4.3 應(yīng)參與當(dāng)?shù)厮Y源合理配置、統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施方案的編制。

在對(duì)各地區(qū)進(jìn)行水資源的配置過程中，各地區(qū)的水文部門應(yīng)該充分發(fā)揮其對(duì)當(dāng)?shù)厮牡牧私鈨?yōu)勢(shì)，來參與水資源的合理配置。并為是自愿的合理配置制定出實(shí)施方案。

4.4加強(qiáng)入河排污口調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理，入河排污口監(jiān)管是水法賦予水行政管理部門的重要職責(zé)，也是實(shí)施水功能區(qū)的納污總量控制的重要手段之一。水文部門已承擔(dān)過入河排污口普查登記工作，具有了一定的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)河段入河排污口的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理。

4.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；另一方面要加大高層次專業(yè)人才的引進(jìn)

結(jié)束語：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的不斷增加，我國的水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的不足，再加上我國的水資源分布不均勻，水質(zhì)出現(xiàn)問題等問題。水文在水資源管理中占有的基礎(chǔ)性地位以及技術(shù)支撐作用。文章中筆者對(duì)目前我國的水資源管理中存在的問題以及水文在水資源管理中的地位以及作用，并提出了加強(qiáng)水資源管理工作的措施。通過這些措施，來提高水文在水資源管理中的基礎(chǔ)性地位和支撐作用。

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