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收稿日期:20130527
作者簡介:邵立新(1974—),女,河北圍場人,高級工程師,主要從事森林資源管理或林業(yè)生產技術管理工作。中圖分類號:S7 文獻標識碼:A
文章編號:16749944(2013)07002402
1 引言
塞罕壩機械林場是河北省最大的人工林林場,2007年在原林場和塞罕壩國家級森林公園的基礎上建立了自然保護區(qū),肩負著建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng),保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng),治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護生物多樣性的重要職能。塞罕壩地處高原地帶的森林-草原-荒漠沙地交錯帶上,生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱,加大對森林系統(tǒng)的保護力度已成當務之急。
2 森林資源現(xiàn)狀
根據監(jiān)測結果,塞罕壩機械林場林地總面積93354hm2,占土地總面積的100%。其中,有林地面積占林地總量的72.39%;全場林木總蓄積量達1012萬m3,公益林地42320hm2,占林地總面積的45.33%,商品林地32346.67hm2,占林地總面積的34.65%,公益林地與商品林地之比接近3∶2。林區(qū)內有維管植物81科、303屬618種;大型真菌22科51屬79種;陸生野生動物152種、亞種。
3 森林資源保護面臨的問題
3.1 生產經營影響
塞罕壩機械林場主要以林業(yè)為主,商品林經營是森林經營的中心工作。同時單層人工純林集中連片,但樹種過于單一,導致林分穩(wěn)定性和綜合抗逆能力下降,近幾年森林病蟲害蟲總量逐年增加,且有大面積發(fā)生的趨勢,不利于綜合開發(fā)利用和全面合理地培育后備資源。
3.2 人口增長影響
隨著人口的不斷增加,引起了對土地、能源等資源的需求量不斷增加。經濟的發(fā)展對林木資源的利用也較普遍,對各種植被的開發(fā)利用成為一種不可或缺的選擇,導致資源被不合理開發(fā),自然環(huán)境承載壓力增大,有生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。
3.3 旅游活動影響
近年來由于旅游經濟的發(fā)展,該地區(qū)生物資源和景觀資源消耗加大,影響塞罕壩生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。特別是旅游活動的開展,旅游設施的修建以及林區(qū)內居民大量的排放生活垃圾,致使環(huán)境污染,對林區(qū)內資源造成不同程度的影響。
3.4 周邊環(huán)境影響
周邊地區(qū)防風固沙措施跟不上,有些地方產生了沙丘活化和土地沙化現(xiàn)象,不僅造成了風沙對新墾荒地的侵蝕,也加劇了對自然保護區(qū)的危害。畜牧業(yè)的發(fā)展,致使草場嚴重超載,加劇了草場退化甚至沙化。林場西部三道河口一帶地處荒漠沙地邊緣,水資源匱乏,植被相對稀少,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,與之相鄰地區(qū)植被退化,土地沙化,荒漠化趨勢加劇,沙進人退的局面尚未扭轉。
3.5 資源保護與開發(fā)利用矛盾尖銳
因為豐富的資源和優(yōu)美的環(huán)境,使得塞罕壩已不可避免地成為開發(fā)和招商引資的重點,資源保護與開發(fā)利用的矛盾日益尖銳。目前在林區(qū)內開發(fā)旅游項目,或建立風電站、道路、別墅等設施,對該地區(qū)的自然資源和環(huán)境產生了影響。
4 森林資源保護措施
4.1 加強自然保護區(qū)建設
隨著人們對生存環(huán)境質量的重視和對自然與生態(tài)的渴求,自然保護區(qū)建設正日益受到社會公眾的普遍關注。保護區(qū)是一種特殊的土地利用類型,以保護物種、生態(tài)系統(tǒng)或自然遺產為主要目的。建立自然保護區(qū)的目的,并不是單純的消極保護,而是為了在實現(xiàn)有效保護的前提下,合理開發(fā)利用自然資源,以發(fā)揮自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。按照生態(tài)學原理,合理利用資源,加強保護區(qū)建設,以促進自然保護區(qū)與林場的協(xié)調發(fā)展。
4.2 林業(yè)經營管理
4.2.1 分類經營管理
實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經營有密切的聯(lián)系。保護森林資源,就要在保證生態(tài)平衡的基礎上,盡量發(fā)揮森林的各種功能,在塞罕壩優(yōu)質人工林的基礎上,采取分類經營,將林業(yè)潛在的最佳效益通過合理的經營管理手段充分發(fā)揮出來,實現(xiàn)高效經營,使有限的資源得到充分利用。這既有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時對協(xié)調社會經濟的發(fā)展,正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護、經濟發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
4.2.2 林地林權管理
切實強化林地保護管理,嚴格執(zhí)行征占用林地審批制度,發(fā)現(xiàn)非法征占用林地行為應及時查處。對林權證發(fā)放情況進行清理登記,明確和穩(wěn)定森林資源權屬關系,積極協(xié)助調處林權糾紛,保護林區(qū)生產生活秩序穩(wěn)定。加強森林利用管理和森林經營管理,采取有效措施,最大限度地減少林地流失,收復和恢復損毀林地。
4.2.3 限額采伐管理
完善森林限額采伐制度并采取相應的措施,切實把森林資源管好。創(chuàng)新森林資源管理體制,遏制森林資源超限額采伐,加強森林資源撫育經營,防止國有森林資源流失。嚴格執(zhí)行林木憑證采伐制度、木材憑證運輸制度和木材經營加工許可證制度。加大林政執(zhí)法制度,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。
4.2.4 荒漠化管理
堅持植被重建與封禁保護相結合,大力推進工程治理、增加林草植被,切實加強封禁保護,強化禁牧、禁墾措施,促進荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復與優(yōu)化。堅持生態(tài)保護與經濟發(fā)展相結合,既要加強荒漠化防治,又要發(fā)展特色沙產業(yè),聚集全社會的力量參與荒漠化防治。
4.3 開展生態(tài)旅游
開展生態(tài)旅游可有效地維護自然環(huán)境和自然資源。生態(tài)旅游的核心概念是保護,在保護的同時強調發(fā)展。通過有效的管理、規(guī)劃和監(jiān)測,使旅游、林區(qū)和當?shù)厣鐓^(qū)共同發(fā)展。
(1)生態(tài)旅游必須以承受能力為前提,避免生態(tài)功能的破壞。并按照淡旺季節(jié)、節(jié)假日、不同景點、不同線路而有區(qū)別地科學區(qū)劃分流和疏導游人,避免超負荷接待游客。
(2)生態(tài)旅游業(yè)必須持積極而謹慎的態(tài)度,進行適度開發(fā)。開發(fā)中所有的建筑、道路等基礎設施,必須與自然景觀相協(xié)調,在施工中盡可能減少對自然環(huán)境的不良影響,以不污染、不破壞環(huán)境為前提。
4.4 森林病蟲害防治
防治森林病蟲害是保護森林資源,促進生態(tài)環(huán)境建設的重要措施。森林病蟲害的發(fā)生,直接制約著森林資源的發(fā)展,森林病蟲害防治在加快造林綠化步伐,改善生態(tài)環(huán)境,提高森林資源質量,促進產業(yè)發(fā)展中,擔負著支撐保障任務。
在做好預測預報的同時,加快構建起一個覆蓋整個林場、健全的預測預報網絡體系,及時掌握林區(qū)森林資源發(fā)生病蟲害的具體情況和發(fā)展動態(tài),實施短期的區(qū)域性預報。堅持對森林資源病蟲害開展一般的調查以及系統(tǒng)的觀測,持續(xù)積累相關的基礎資料,建立起實用的數(shù)據庫,運用監(jiān)測信息處理系統(tǒng)以及高新的技術開展預報預警工作。使用生物防治方法,實現(xiàn)可持續(xù)控制森林病蟲害,盡量避免環(huán)境污染,保護生物多樣性。
4.5 森林防火
加強林業(yè)執(zhí)法和森林防火,減少資源損失。提高對森林防火工作的重要性、必要性和緊迫性的認識。
(1)明確責任,落實森林防火行政領導負責制。制訂森林防火預案,層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正做到一級抓一級、一級對一級負責,把森林防火的責任落到實處。
(2)建立健全制度,加大宣傳力度,提高全民森林防火意識和法制觀念,提高全民保護森林資源、參與森林防火事業(yè)的自覺性。
(3)加大火源管理,嚴格禁止一切野外吸煙弄火行為,做到“撲早、撲小、撲了”,不留隱患。在重點林區(qū)設卡,加強巡護,禁止一切在林區(qū)內違規(guī)用火行為。
(4)全面加強森林防火基礎設施建設,采取經營措施提高森林防火性能,清理林區(qū)采伐余物、林內瀕死木、枯立木和病腐木,減輕林區(qū)可燃性,增強抗火性,同時可促進林木生長。
4.6 森林資源管理隊伍建設
嚴格以森林保護為基礎建立森林資源管護隊伍,提高隊伍的整體素質,樹立良好的生態(tài)保護風尚。提高隊伍的執(zhí)法水平,加強對人員的管理及教育。嚴格隊伍管理,提高森林資源管護隊伍的辦事效率和辦事質量,杜絕在處理事件的過程中的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象。
5 結語
任何森林資源都具有一定的生態(tài)公益功能,堅持資源開發(fā)與保護并重,配合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,做好森林生態(tài)資源的管理和保護,才能充分發(fā)揮森林的生態(tài)公益功能。因此,應當加強研究森林資源的保護措施,并將措施貫徹落實,最大限度保護森林資源。森林資源保護措施的實施,對保護我國生態(tài)環(huán)境、提高生活質量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
參考文獻:
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[關鍵詞]工程;使用林地;可行性
中圖分類號:V221+.8 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0026-01
1 概況
1.1 地理位置
莫旗位于內蒙古東部。地理坐標為東經123°32′55″至125°16′14″,北緯48°05′10″至49°50′50″。東隔嫩江與黑龍江省訥河市、嫩江縣毗鄰。西部、北部與阿榮旗、鄂倫春自治旗接壤,西南以諾敏河同黑龍江省甘南縣交界。南北長299.2公里、東西長125公里。全旗總面積1.1萬平方公里。
1.2 地形地貌
莫力達瓦隆起、大楊樹斷陷、加格達奇隆起。全旗地勢西北高、東南低。
1.3 氣候
全年平均氣溫1.3~2.6℃,極端最高氣溫39.5℃,極端最低氣溫-45℃。年≥10℃積溫在1700℃~2500℃。無霜期平均90~113天。年平均降水量為450~520毫米。
1.4 土壤
莫旗土壤類型可分為四個土類。其中暗棕壤分布廣泛,占全旗土壤總面積的49.55%;其次為黑土,占29.16%;草甸土占12.65%;沼澤土占4.25%。
1.5 水文
莫旗境內有大小河流50多條,均匯入嫩江及其支流,屬嫩江水系。
2 擬征占用林地可行性報告編寫依據
(1)《中華人民共和國森林法》;
(2)《中華人民共和國森林法實施條例》;
(3)《占用征用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第2號);
(4)《國家林業(yè)局關于印發(fā)〈使用林地可行性報告編寫規(guī)范〉的通知》(林資發(fā)[2002]237號);
(5)關于《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知(林資發(fā)[2003]139號);
(6)《財政部、國家林業(yè)局關于印發(fā)〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財綜[2002]73號);
(7)《關于占用、征用林地收費標準和管理使用規(guī)定》(內林政字[1993]127號);
(8)財政廳 林業(yè)廳 轉發(fā)財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法的通知》(內財非稅[2005]491號);
(9)現(xiàn)地調查資料及其他相關資料。
3 對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價
3.1 對生物多樣性的影響及評價
擬征占用林地的生態(tài)系統(tǒng)主要為森林生態(tài)系統(tǒng),類型為天然柞樹、黑樺、落葉松混交林。這一生態(tài)系統(tǒng),是項目區(qū)及周邊地區(qū)的常見生態(tài)系統(tǒng),生境類型在項目區(qū)及其周邊地區(qū)普遍存在。林地被征占用后,由于面積相對較小,不會明顯影響森林生態(tài)系統(tǒng)的結構和正常功能的發(fā)揮,也不會傷害野生動物。
3.2 對生態(tài)效能和環(huán)境質量的影響及評價
林地被征占用后,將迫使棲息于此的森林動物暫時向他處遷移,但種群總量保持不變;項目沒有占用河道,不會導致河流改道、斷流,不會影響魚類的回游,也不會影響濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能。
3.3 對景觀風貌的影響及評價
項目區(qū)及周邊地區(qū)的自然景觀有森林景觀、灌木林景觀、草原草甸景觀等類型,占用面積較小,不會對項目區(qū)及周邊地區(qū)的景觀風貌產生明顯影響,也不會破壞周邊景觀的協(xié)調。
3.4 擬征占用林地必要性和迫切性評價
近年來,隨著應用技術的發(fā)展,開始把膨脹珍珠巖散料直接應用在建筑上,并發(fā)展為應用膨脹珍珠巖制品,現(xiàn)每年大約用80%的散料生產300萬立方米制品用在各種工程上。現(xiàn)在我國北方和南方建設了十幾條曲線高產爐,有世界珍珠巖產量最高的爐型,加工技術處于世界行業(yè)領先地位。根據材料,國內外對珍珠巖礦砂的需求量較大,礦山生產的產品銷售不成問題。
該項目的開工建設,將會為項目區(qū)所在地區(qū)的居民提供就業(yè)機會,對拉動項目區(qū)所在地的地方經濟,減輕當?shù)氐木蜆I(yè)壓力,促進當?shù)氐慕洕l(fā)展具有一定的影響。
綜上所述,建設莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業(yè)有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目,無論從國內需要,還是從區(qū)域經濟發(fā)展等方面,工程建設都是十分必要的。
3.5 擬征占用林地的建設條件評價
經過現(xiàn)地勘查,綜合考慮地形地勢及地貌特征、林地分布及道路交通情況等因素,占用林地面積確定到最小。達到了少占用林地、草地和少破壞植被的目的。目前已作好了占用林地前的報批準備和協(xié)調工作,具備了建設條件。此項目立項依據充分,行政審批手續(xù)齊全,符合國家規(guī)范要求,具有可行性。
3.6 項目效益評價
莫力達瓦達斡爾族自治旗赤誠珍珠巖礦業(yè)有限公司西瓦爾圖古山子北珍珠巖礦采選建設項目建成投產后,正常生產年份可實現(xiàn)利稅總額39萬元,利潤總額33.27萬元,投資利潤率為66.54%,投資利稅率為78%。設計礦段開采結束可實現(xiàn)產值565.4萬元,實現(xiàn)利稅總額400.92萬元,利潤總額342萬元,企業(yè)投資回收期1.50年。
4 保障措施
4.1 組織保障措施
莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局要按照“嚴管林、慎用錢”的原則,加強資源監(jiān)管和資金使用管理,黨政領導班子統(tǒng)一組織領導,負責占用林地情況的監(jiān)管和相關手續(xù)的辦理。林地、林木、植被恢復補償費及安置補償費的收繳,并按照《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》、《占用、征用林地收費標準和管理使用的規(guī)定》等有關規(guī)定,確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復費,足額用于造林、營林、森林植被恢復及資源林政管理等,并進行異地造林恢復森林植被。各項工作均由資源科、森調隊、林政科、生產科以及林場一同具體實施。
4.2 技術保障措施
在本可行性報告的基礎上,施工前由項目建設單位、施工單位和林地所有單位,按照批復的可行性報告中的地類和面積,現(xiàn)地驗證擬征占用林地位置、面積,嚴禁越界擬征占用林地。
4.3 施工保障措施
項目施工期間,建設單位、施工單位應建立就地植被保護工作領導小組,嚴格就地植被保護措施和責任;莫力達瓦達斡爾族自治旗林業(yè)局派專人或結合森林資源管護,負責就地植被保護措施的落實和監(jiān)督,并及時向主管部門反饋情況。
4.4 資金保障措施
項目建設資金占用,嚴格執(zhí)行基本建設財務管理辦法,嚴格遵守財經制度,財務、審計部門要對項目資金進行跟蹤審計,提高項目資金占用率,保證建設工程順利開展并如期完成。
擬臨時征占用林地的各類補償費用由工程建設單位負責籌集,并在辦理林地使用手續(xù)時預繳森林植被恢復費,其它補償費在班里林地劃撥手續(xù)時付清。
森林植被恢復費,專項用于林業(yè)主管部門組織的植樹造林,并納入財政預算管理。森林植被恢復費的使用,應當在編制森林植被恢復作業(yè)設計,并報上級林業(yè)主管部門批準的基礎上,按照批準的作業(yè)設計書,編制森林植被恢復費支出預算,待財政部門審核批準后,安排使用。
森林資源保護和管理中融入可持續(xù)發(fā)展理念,對系統(tǒng)提升森林資源開發(fā)利用效率意義重大,本文通過分析森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性,提出可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施,以供相關森林資源保護工作人員參考。
關鍵詞:
可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護;措施
引言
在經濟不斷發(fā)展的今天,森林資源的保護引起了社會各層面的重視。加強森林資源保護,促進林業(yè)發(fā)展成為我國新時期發(fā)展的主要目標之一。林業(yè)是國家經濟、社會發(fā)展的基礎產業(yè),同時也是一種公益、環(huán)保事業(yè),不僅可以帶來經濟效益,而且可以帶來社會及生態(tài)效益。
一、森林資源保護和管理樹立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性分析
在當今經濟迅猛發(fā)展下,生產對資源的需求及消耗日益加大,由于過度追求經濟增長而忽視了資源的再利用,產生了一系列的生態(tài)環(huán)境問題,對人類及后代子孫產生嚴重的影響,我們只有一個地球,生態(tài)環(huán)境問題與我們的生活息息相關,為此,迫切需要走可持續(xù)發(fā)展道路。鑒于我國人均資源占有少,生態(tài)環(huán)境基礎較差,從歷史和現(xiàn)實狀況分析,只有堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是人類生存之本以及使中華民族徹底擺脫貧困走向富強的道路。在森林資源保護和管理的過程中,可持續(xù)發(fā)展理念強調系統(tǒng)內的能力轉化及循環(huán)為主要發(fā)展模式的動態(tài)平衡,其主要目的是健全完整的生態(tài)系統(tǒng)結構,充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的經濟、生態(tài)效益,保護生物多樣性和森林資源以及系統(tǒng)循環(huán)等各種生態(tài)功能。歷史經驗告訴我們,即使森林生態(tài)系統(tǒng)可產生可觀的生態(tài)、經濟效益,但是目前經濟效益也已經不是最重要的方面,生態(tài)效益才是工作要點,這就需要我們合理開發(fā)和利用森林資源,做好森林資源的保護及管理工作??沙掷m(xù)發(fā)展理念強調的是協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,因此,在制定相應的森林資源保護和管理體系和制度的過程中,需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念,兼顧森林系統(tǒng)中的生態(tài)、經濟等效益,科學合理利用、開發(fā)森林資源,確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
二、可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護措施
1.明確森林資源保護目標
森林資源是林業(yè)生產的物質條件,增加森林資源總量、提高森林資源質量,是森林資源保護工作的最終目標。森林資源狀況是衡量林業(yè)工作成效十分重要的內容。森林在發(fā)展過程中受到多方面因素的影響,森林資源的發(fā)展狀態(tài)始終在消長動態(tài)變化之中,為此,建立一個科學合理的森林資源保護體系,加強森林資源的保護與監(jiān)督尤為重要。
2.為發(fā)揮群眾作用,竭力為群眾創(chuàng)收
從經濟的角度來看,森林經濟的發(fā)展影響著當?shù)剞r民的收入水平以及當?shù)剞r民參與產業(yè)經濟建設的積極性。為調動農民群眾的積極性,國家及政府對生態(tài)森林建設密切關注。而退耕還林的本質是為農民創(chuàng)收、創(chuàng)造更為有利的林業(yè)種植環(huán)境,通過深入分析退耕還林與農民增收之間的關系、調整原有森林環(huán)境模式,為森林資源的發(fā)展指明方向。耕地保護是發(fā)展地區(qū)經濟的根本保證,要結合耕地保護工程實況,提出切實可行的戰(zhàn)略保護策略,嚴格落實耕地保護制度,加快耕地保護生態(tài)化建設,才能實現(xiàn)地區(qū)經濟快速發(fā)展。新時期國家對生態(tài)環(huán)境實施多項輔政策,大力開展退耕還林工程以維持生態(tài)林業(yè)發(fā)展,從根本上助推了農民效益增收。
3.優(yōu)化產業(yè)經濟結構
森林保護屬于林業(yè)經濟的組成部分,目前由于產業(yè)結構規(guī)劃與發(fā)展的不協(xié)調,林業(yè)經濟發(fā)展存在眾多問題,阻礙當?shù)亟洕傮w增長,從林業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度來看,需要正確的經濟戰(zhàn)略決策及對林業(yè)經濟的調控和管理。強化森林資源管理改革是森林資源管理工作的不竭動力。這方面主要是為適應新形勢的發(fā)展,對阻礙森林資源可持續(xù)發(fā)展的相關政策作調整,深化林權管理制度的改革。
4.政府加強調控,完善法律
經濟要發(fā)展,離不開政府的宏觀調控,政府要發(fā)揮積極性的引導作用,針對當?shù)亓謽I(yè)經濟發(fā)展存在的問題,加強調控職能,帶領地區(qū)林業(yè)產業(yè)轉型與升級,形成全面的經濟戰(zhàn)略體系,推動林業(yè)經濟的高速發(fā)展。目前,我國森林資源保護管理相關法律法規(guī)尚不完善,隨著我國法律法規(guī)的深化建設及改革,政府需著力完善資源管理法規(guī)政策建設,采用法律手段約束人員行為,促進資源管理保護水平的提高。
5.解決林地逆轉和超額采伐問題,是森林資源保護工作的重中之重
第一,要明確落實責任。把地方各級主要領導作為林地保護和采伐限額的第一責任人。第二,加大對破壞森林行為(亂占林地,毀林開墾和超額采伐等行為)的執(zhí)法力度。第三,落實林地保護及采伐限額管理各項制度。
6.積極應用科學技術,是強化林政管理的重要支撐
森林資源保護需依靠科技進步,不斷提高森林資源管理和監(jiān)督水平,利用GPS技術和電腦自動化處理軟件技術,科學合理決策。
7.加強護林防火技術的應用
近年來,森林火災頻繁發(fā)生,一旦發(fā)生森林火災,森林資源將會遭受重大的損失,由于目前森林資源相對匱乏,而這無疑會成為森林資源保護的致命點,因此,我們需要加強現(xiàn)代化防火技術的應用,以起到火災防控的作用。有效防火的關鍵就是明確森林發(fā)生火災的原因,總的來說主要有兩點:人為因素和自然因素。森林資源的防火工作非常重要,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代林業(yè)生產的核心內容。目前主要是通過行政措施和技術措施預防并控制火災。預防火災發(fā)生的關鍵就是要控制火源。行政措施主要是加強防火宣傳教育工作,提高人民的防火意識,建立一個健全的防火規(guī)章制度,“護林防火人人有責”;技術措施包括設置防火溝和生土帶、營造闊葉樹防火林帶、預設防火線、建立化學滅火站、設置瞭望臺、及時火險天氣預報等等。
三、結語
總之,森林資源保護是林業(yè)工作的重要組成部分,在可持續(xù)發(fā)展理念下森林資源保護工作主要是以增加森林資源總量和提高森林資源質量為目標,工作重點是遏制林權逆轉和超限額采伐,以深化改革、制度機制創(chuàng)新、科技進步為主要動力,以農田林網和四旁綠化為主戰(zhàn)場,積極培育森林資源總量,為林業(yè)的跨越式發(fā)展奠定堅實的物資基礎。
參考文獻:
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森林生態(tài)旅游資源的保護與開發(fā)是一對矛盾的對立統(tǒng)一體[1]。保護是開發(fā)和發(fā)展的前提,保護是為了更好的開發(fā),開發(fā)既有利于保護,又會對資源造成破壞,科學開發(fā)是保護的基礎,也是旅游業(yè)發(fā)展的基礎。在我國由于森林公園起步較晚,缺乏管理經驗,掠奪式經營資源現(xiàn)象時有發(fā)生,對森林公園的資源構成嚴重的威脅。
1.1 森林生態(tài)系統(tǒng)保護
森林生態(tài)系統(tǒng)是自然環(huán)境的主要組成部分[2]。生態(tài)平衡一旦被破壞,就會發(fā)生一系列連鎖反應,直到建立新的平衡。長期破壞生態(tài)平衡的后果不堪設想。保護動植物活動的自然環(huán)境,認真研究森林生態(tài)系統(tǒng)和動植物習性、生存環(huán)境,為保護森林生態(tài)系統(tǒng)提供科學依據。
同時文化環(huán)境是當?shù)鼐用裨陂L期歷史過程中形成的,依附于自然之上的生活方式、生活習慣、歷史遺跡等。它具有濃郁的地方色彩,更增添了自然的魅力,使旅游地具有更大的吸引力,同時,它也具有一定的科考價值,應通過宏揚文化等形式進行保護。
1.2 森林生態(tài)旅游開發(fā)原則
森林生態(tài)旅游在其開發(fā)利用過程中,為做到既有利于發(fā)展本地區(qū)經濟,又避免破壞本地生態(tài)環(huán)境,必須走可持續(xù)發(fā)展之路[3]。景區(qū)腹地不宜大興土木,交通道路的建設應因形就勢,避免破壞原有自然地貌景觀,建筑物宜小且以分散為主。風格與環(huán)境相協(xié)調,盡可能保存現(xiàn)有的自然植被,減少人工雕琢的痕跡。
1.3 森林生態(tài)旅游資源的保護措施
景區(qū)規(guī)劃建設階段,應遵循生態(tài)學原理和經濟學原理, 在兩者產生矛盾時,首先遵循生態(tài)學原理[4]。保護區(qū)發(fā)展旅游業(yè)應嚴格控制在核心區(qū)活動,發(fā)展旅游業(yè)可先在實驗區(qū)開展,待積累經驗后再逐步推廣。可以通過建立環(huán)境監(jiān)測站、控制環(huán)境負載力、鼓勵地方居民參與管理等途徑,驚醒宣傳和保護[5]。
2.云臺山森林生態(tài)旅游資源調查
云臺山位于河南省焦作市修武縣境內,以獨具特色的“北方巖溶地貌”被列入首批世界地質公園名錄。同時又是河南省唯一一個集國家重點風景名勝區(qū)、國家AAAAA級景區(qū)、國家地質公園、國家森林公園、國家水利風景名勝區(qū)、國家獼猴自然保護區(qū)七個國家級于一體的風景名勝區(qū)。景區(qū)面積190平方公里,含泉瀑峽、潭瀑峽、紅石峽、子房湖、萬善寺、百家?guī)r、仙苑、圣頂、疊彩洞、青龍峽十大景點。還有亞洲落差最大的瀑布云臺瀑布[6]。
云臺山滿山覆蓋的原始生林,深邃幽靜的溝谷溪潭,千姿百態(tài)的飛瀑流泉,如詩如畫的奇峰異石,形成了云臺山獨特完美的自然景觀。漢獻帝的避暑臺和陵基,魏晉“竹林七賢”的隱居故里,唐代藥王孫思邈的采藥煉丹遺跡,唐代大詩人王維寫出“每逢佳節(jié)倍思親”千古絕唱的茱萸峰,以及眾多名人墨客的碑刻、文物,形成了云臺山豐富深蘊的文化內涵。
云臺山以山稱奇,整個景區(qū)奇峰秀嶺連綿不斷,主峰茱萸峰海拔1304米,踏云梯棧道登上茱萸峰頂,北望太行深處,巍巍群山層巒疊嶂,南望懷川平原,沃野千里、田園似棋,黃河如帶,不禁使人心曠神怡,領略到“會當凌絕頂,一覽眾山小”的意境。
3.云臺山的保護與開發(fā)
(1)凈化藍天
隨著景區(qū)游客的激增,每年數(shù)十萬輛進出景區(qū)的各類車輛排放出大量有害氣體,為有效解決車輛尾氣污染景區(qū)問題,2005年“五一”前,投資6000多萬元量身訂購了130輛尾氣排放達到歐Ⅲ國際標準的河南宇通豪華綠色觀光巴士,開通了景區(qū)區(qū)間車,建立了便捷、高效的內部交通網絡。同時,投資100萬元,購買20輛電瓶車,既方便了游客,又提高了景區(qū)品位。
(2)保護碧水
2002年,云臺山子房湖發(fā)現(xiàn)了與大熊貓同等珍稀的桃花水母,為使這種珍稀動物能夠長期生存,景區(qū)犧牲每年數(shù)百萬元的經濟效益,對景區(qū)經營飯店等所有污染項目進行了集中整治,徹底取締了傳統(tǒng)使用的燃煤等不安全、有污染燃料,建設了高效、衛(wèi)生、環(huán)保的快餐服務中心,切斷了一切可能污染水質的污染源,有效保護了桃花水母的生存環(huán)境。
(3)恢復青山
為保護景區(qū)原始的地形地貌,當?shù)卣鲃臃艞壛四戤a值約占全縣工業(yè)總產值23%的采礦業(yè)的眼前利益,對全縣采礦業(yè)進行了科學規(guī)劃和合理布局,關閉取締了117家采礦點(企業(yè)),在景區(qū)全面實施了退耕還林,除國家規(guī)定的標準以外,對景區(qū)退耕還林的群眾給予了每畝每年300元的獎勵。目前,景區(qū)內1200畝耕地已全部完成退耕還林工作。為改善景區(qū)道路沿線山體景觀,從2003年7月份開始,引進內蒙古三普青方園林工程有限公司和北京綠冠生態(tài)園林公司先進的液體噴播技術,聘請澳大利亞專家擔任技術顧問,以每平方米50-80元的標準對子房湖大壩上方和景區(qū)入口至核心景點沿線7公里長、約7萬平方米破壞山體進行了綠化、美化。為解決后期養(yǎng)護過程中的用水問題,又投資安裝了噴灌系統(tǒng),由專人負責綠化養(yǎng)護,使的山體披上了綠裝,恢復了昔日的郁郁蔥蔥。2005年年初又投資1億多元,僅用3個多月時間建設了一歌姬主體山門、售驗票大廳、多功能游客服務中心、購物中心及5000個車位的大型生態(tài)停車場于一體的綜合服務區(qū),另外不惜追加投資800多萬元,用于公路邊坡及停車場的美化綠化和安全防護等工程的“精雕細琢”,實現(xiàn)了“人、路、景”的和諧統(tǒng)一。
(4)和諧自然
每年拿出門票收入10%的費用,用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)和珍稀名貴動植物的保護。把景區(qū)的旅游資源劃分為一、二、三級保護區(qū),編制實施了“天然林保護”、“云臺山生態(tài)林建設”等生態(tài)保護項目,制定了嚴格的保護措施,對千年紅豆杉、千年五角楓、千年榔榆等珍稀植物進行了掛牌保護,增強了景區(qū)的生態(tài)旅游功能。對太行獼猴、金錢豹等珍稀動物,也采取投食喂養(yǎng)等保護措施,有效地擴大了這些珍稀動物的種群。所有人行觀光步道全部以貼近生態(tài)、游客舒適安全為標準進行了鋪設。漫步在棧道上,鬼斧劈崖,一線天開,不時可見峰涌云動,讓人心曠神怡。游步道,峭壁上瀑飛泉懸,頓感狂然心跳,怦然心動?!奥吩谀_下,請走好”、“觀景不走路,走路不觀景”、“您聽見大山的嘆息了嗎”等提示牌時時提醒人們文明游覽。2005年,云臺山按照“資源保護數(shù)字化、經營管理智能化、產業(yè)整合網絡化”的目標,在景區(qū)全面實施了總投資1.5億元的數(shù)字化景區(qū)建設工程,對景區(qū)水文、地質、森林和空氣等資源狀況的動態(tài)變化進行實時監(jiān)測,準確掌握各種自然資源和災害信息,為實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用提供準確的、詳實的第一手資料,是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展有力的保障和支撐。
參考文獻:
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[4]章家恩.旅游生態(tài)學[M].化學工業(yè)出版社,2005.166—167
關鍵詞:林業(yè)生態(tài)環(huán)境;保護;林業(yè)經濟;發(fā)展對策
林業(yè)資源是我國不可或缺的自然資源,在我國快速發(fā)展經濟的過程中起到了至關重要的作用。隨著社會經濟的發(fā)展,人們的環(huán)保意識提高,林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要性也越發(fā)凸顯出來。只有加強林業(yè)資源建設,落實林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作,才能提升林業(yè)經濟效益,促進林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展。
1林業(yè)資源的重要作用
1.1生態(tài)作用
林業(yè)產業(yè)是在我國森林資源基礎上發(fā)展起來的一種重要產業(yè),林業(yè)產業(yè)的發(fā)展趨勢可以大致表現(xiàn)出我國林業(yè)資源的現(xiàn)狀。眾所周知,樹木有凈化空氣的作用,可以通過光合作用吸收區(qū)域內的二氧化碳,并釋放氧氣,提高空氣中的含氧量。同時,還能起到調節(jié)氣候的作用,大面積的茂盛林木可以提高當?shù)氐臍夂驈椥?,使該區(qū)域應對惡劣氣候變化的抗性更強。此外,森林還能保護生物的多樣性,森林內部往往會形成一整套完整的生態(tài)體系,各種生物以森林為依托,進行生存和繁衍。然而,隨著經濟的發(fā)展,各行各業(yè)對林業(yè)資源的需求量也爆發(fā)式增長,森林遭到過度開發(fā)利用,一些地區(qū)甚至出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象,對我國的林業(yè)資源造成了嚴重的破壞,影響了林業(yè)產業(yè)的健康發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的傷害[1]。
1.2經濟作用
林業(yè)資源在經濟層面的價值主要體現(xiàn)在直接經濟作用和間接經濟作用兩個方面。直接經濟作用通常指林木直接銷售所產生的經濟利益,這些林木充分應用于建筑、造紙、工藝品制作和木質設施研發(fā)等多個領域。林業(yè)的直接經濟作用效果明顯,是當前我國林業(yè)產業(yè)發(fā)展的主要目的。但是,也正是因為林木的直接經濟作用較大,出現(xiàn)嚴重的亂砍濫伐現(xiàn)象,這種情況若得不到改善,必然會對我國林業(yè)資源的健康發(fā)展帶來消極的影響,對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護也極為不利。間接經濟作用通常指林木的生態(tài)作用。比如,在林業(yè)資源開發(fā)形勢較好的地區(qū)可以將森林發(fā)展成為景觀,通過吸引游客觀光的方法獲得經濟收益,一些發(fā)展良好的森林景觀甚至能夠有效吸引外來人口落戶林區(qū),為當?shù)氐慕洕l(fā)展提供強有力的人才支持。利用林業(yè)資源的間接經濟作用,助力我國新農村建設也是當下的一項重要課題,不僅符合科學發(fā)展觀,也符合新時期生態(tài)文明建設的需求[2]。
1.3社會作用
林業(yè)產業(yè)的開發(fā)和利用離不開社會活動的作用,沒有積極的社會影響,林業(yè)產業(yè)不能獲得良性的發(fā)展,這也體現(xiàn)了林業(yè)產業(yè)的社會作用。借助對林業(yè)資源開發(fā)狀態(tài)的分析,可以得出社會發(fā)展中對于林業(yè)資源的利用情況,以及對環(huán)境造成的影響,通過評估影響情況,確定未來的發(fā)展方向。此外,對林業(yè)資源開展具有教育意義的公益活動,也在一定程度上對林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。例如植樹造林、挽救瀕危樹種等公益活動,對人類社會的進步發(fā)揮著重要作用。
2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展對策
2.1提高生態(tài)環(huán)境保護意識,落實生態(tài)環(huán)境保護措施
對林業(yè)資源的保護,歸根結底要由全人類來共同執(zhí)行。因此,要想對林業(yè)資源采取適當?shù)谋Wo措施,并使這些保護措施產生切實的效果,就要先從人們的環(huán)境保護意識入手,只有提高人們對于林業(yè)資源保護的意識,才能充分帶動生態(tài)環(huán)境保護活動的開展。各級政府及相關部門要加強生態(tài)環(huán)境保護的思想建設,使廣大群眾認識到林業(yè)資源受損不僅威脅著生態(tài)發(fā)展,也威脅著社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展。在林業(yè)產業(yè)的管理過程中,還要根據當?shù)氐纳鷳B(tài)現(xiàn)狀采取平衡生態(tài)發(fā)展的措施,對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展進行監(jiān)控和規(guī)劃。
2.2加強部門間的聯(lián)合管理
林業(yè)資源保護不僅是林業(yè)部門的責任,也是各個林業(yè)相關部門的責任。比如,在市、縣(區(qū))進行土地整改開發(fā)的過程中,就涉及到林業(yè)部門。只有林業(yè)部門積極參與,提供施工建議,并通過法律手段簽訂植被恢復協(xié)議等,才能保證因工程需要被破壞的林木得到恢復,確保對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低。再比如,在和移動、聯(lián)通公司合作建立基站時,要充分考慮基站建設對林業(yè)資源造成的影響。在城市基站覆蓋較為全面的情況下,當前的基站建設往往向城市周邊和鄉(xiāng)村推進,必然會帶來一定程度的林業(yè)資源破壞。所以,相關部門需要與移動、聯(lián)通公司保持密切的聯(lián)系,避免在施工過程中發(fā)生亂砍濫伐的現(xiàn)象,并根據相關法律法規(guī),適當約束施工活動,確保施工完成后能夠對林木進行恢復。